Naantalin kaupunki Asemakaavan muutos, jonka tarkoituksena on mahdollistaa ydinkeskustaan uusien asuin-, liike- ja linja-autoliikenteen korttelien rakentaminen. Vastineet kaavaluonnoksesta (28.11.2013) saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin 1. Nimimerkki Iso joukko Presidentinkadun asukkaita mielipiteen tiivistelmä Nykyisen virastotalon tontille rakennettavien talojen pysäköinti tulisi järjestää suorilla ajoyhteyksillä Ratakadulta tai uudelta Aurinkotien linjaukselta. Presidentinkadun kautta ei tule luoda uusille tonteille minkäänlaista ajoyhteyttä, eikä Presidentinkadun liikennettä saa lisätä. Presidentinkadulla on senioritalo sekä kahdella talolla autotalleja, joilta on ajo suoraan jalkakäytävän yli kadulle. Kaavaluonnoksen ratkaisu houkuttelee läpiajoliikenteeseen Ratakadulta parkkipaikan läpi Presidentinkadulle. Uuden asuinkorttelin pysäköintiin on syytä mahdollistaa liittyminen kahdesta eri suunnasta. Pysäköintialue toteutetaan tonteilla siten, että se ei muodosta suoraa läpiajon mahdollisuutta. Aurinkotieltä ei ole mahdollista ottaa yksittäisiä tonttiliittymiä. Uusi asuinrakentaminen ei lisää merkittävästi liikenteen määrää katuverkossa, etenkin kun pysäköintialueelta on kaksi vaihtoehtoista liittymää katuverkkoon. 2. Pirkko Äyrään mielipiteen tiivistelmä - Nykyiset yhteisessä käytössä oleva keskusta-aukio, bunkkeri, bussiasema, puistikko ja parkkipaikka tulisi säästää nykyisillä paikoillaan, keskustaa ei tule ahtaa täyteen uutta. Tuulensuunkadun vastakkaisella puolella lienee rakentamismahdollisuuksia. Mistä saadaan Naantaliin 400 uutta asukasta? 1
- Nykytilanteen liikennejärjestely Tuulensuunkatu Maariankatu Kaivokatu tuntuu luontevalta, on vaikea kuvitella sen muuttamista siten, että liikenne rullaisi Kaivokatua edestakaisin välillä hautausmaa palvelutalo rantaravintolat. Kaavaluonnos perustuu Naantalin keskustan rakennemallisuunnitelmaan ja sen perusteella järjestettyyn keskustakorttelien arkkitehtikilpailuun. Rakennemalli on vanhentunutta yleiskaavaa (vuodelta 1992) täydentävä ja korvaava suunnitelma keskustan maankäytön ja liikenteen järjestämiseksi. Rakennemallissa on esitetty keskusta-alueen maankäytön kehittämisen periaatteet mitoitustavoitteineen ja se on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 22.4.2013. Rakennemallissa keskustaan sijoittuu uusia asuin- sekä liikekortteleita. Tehostuva maankäyttö edellyttää pysäköinnin rakentamista pääosin korttelien alle. Myös bussiaseman siirto sisältyy rakennemalliin. Kaavaluonnoksessa Tuulensuunkatu muuttuu kaava-alueen osalta hidaskatu-tyyppiseksi, jolla autoliikenne edelleen sallittua. Lisäksi Aurinkotien ja Käsityöläiskadun välille avataan uusi katuyhteys. Liikenne kulkee jatkossa pääosin reittiä Tuulensuunkatu Aurinkotie Tullikatu - Tuulensuunkatu Maariankatu Kaivokatu. 3. Naantalin terveyskeskus / vs. ylilääkäri Riikka Lehtisen mielipiteen tiivistelmä - Kaavamuutoksessa tulee huomioida terveyskeskuksen asiakaspaikkojen riittävyys, esitetty ratkaisu heikentää jo nykyisinkin riittämätöntä paikoitusta ja piha-alueen kokoa. - Iäkkäiden ja liikuntarajoitteisten esteetön ja helppo kulku terveyskeskukseen tulee huomioida, esitetty ratkaisu vähentää huomattavasti parkkipaikkoja pääoven läheisyydessä. - Suunnittelussa tulee huomioida liikenneturvallisuus. Asiakasliikenne pääoven edustalla on erittäin vilkasta, kaavaluonnoksessa pyörätie on sijoitettu kulkemaan välittömästi pääsisäänkäynnin editse. 2
Tavoitteena on turvata asiointiliikenteen riittävä autopaikkamäärä ja toimivuus sisäänkäynnin edessä. Kaavan ratkaisu edellyttäisi etupäässä henkilökunnan autopaikkojen sijoittamista uudelleen terveysaseman tontilla. Tähän liittyen on kaavatyön yhteydessä erillisenä tarkasteluna esitetty vaihtoehtoja terveyskeskuksen tontin täydennysrakentamispotentiaalista ja autopaikkaratkaisuista. Katualueen leveys ja sisäänkäynnin edustan mitoitus täsmentyy kaavaehdotusvaiheessa. 4. Asunto Oy Naantalin Kreivinkartano mielipiteen tiivistelmä - Autoliikennettä Presidentinkadulla ei tule lisätä, mikä onnistuu estämällä ajaminen Ratakadulta uusien talojen parkkipaikan läpi. Uusien talojen liikenne tulisi ohjata Ratakadun kautta Tuulensuunkadulle, eikä osoittaa ajoyhteyttä Presidentinkadulle. - Seurakuntakeskuksen liikenneympyrää voisi siirtää siten, että Kreivinkatu liittyisi suoraan liikenneympyrään. - Asuntoyhtiötämme lähinnä olevat kolme taloa tulisi rakentaa 3- kerroksisina. - Yleisötilaisuudessa esitetty toive talojen erilaisuudesta on hieno, mutta ei rakenneta Legolandiaa / Muumimaata. Presidentinkadun liikenne, ks. vastine 1. Aurinkotien ja Tullikadun liittymäjärjestelyjä ja terveyskeskuksen edustan pysäköinti järjestelyjä tullaan tarkastelemaan vielä ehdotusvaiheen kuluessa. Rakennusten korkeudet ja arkkitehtuuri tarkentuvat jatko- ja toteutussuunnittelussa. Pääosin tullaan noudattamaan keskustan rakennemallin tavoitetta 4-5 kerroksista rakentamisesta tiivistyvällä keskusta-alueella. 5. Taloyhtiö Naantalin Aurinkoruskon mielipiteen tiivistelmä: 3
- Tuulensuunkadun ja Käsityöläiskadun liikenneympyrä on suunniteltu mielestämme liian lähelle talomme nurkkaa. Toivomme, että liikenneympyrä siirretään lähemmäksi tulevaa linja-autoasemaa. - Vapaa-ajan tullin tilalle suunniteltu tontti pitäisi ottaa kaupungin omaan käyttöön ja osoittaa tilat purettavan talon toiminnoille lapsille, nuorille ja senioreille. Myös palvelutalon toiminnat ovat mahdollisia. Talon voisi olla ennemmin neli- kuin viisikerroksinen. - Kaavaluonnos vähentää terveyskeskuksen jo nykyisin liian vähäisiä pysäköintipaikkoja. Aurinkotie Tullikatu Tuulensuunkatu kulmakortteli on mielestämme liian tiivis, väljemmällä suunnittelulla voisi mahtua parkkipaikkoja, jotka hyödyttäisivät myös terveyskeskuksen asiakkaita ja henkilökuntaa. - Nykyisen linja-autoaseman tilalle suunnitelluissa kortteleissa on umpipiha, mahtuvatko palo- ja huoltoautot pihalle tarvittaessa? Naantalin kaupungin tulisi ohjata tulevia rakennuttajia suunnittelemaan uudet rakennukset Naantalin luonteeseen sopiviksi. Liikenneympyrän siirto vaatisi myös Käsityöläisen kadun siirtoa, mikä ei ole toteutettavissa. Korttelialue on kaupungin omistuksessa. Pelastusajoneuvojen pääsy pihoille huomioidaan kaavoituksessa, lopullinen pelastusreitti täsmentyy rakennushankkeen suunnitteluvaiheessa. 6. Asunto Oy Kreivinniityn mielipiteen tiivistelmä: - Kaavaluonnoksen rakennusoikeus ei vastaa määrältään taloyhtiön alun perin hakemaa rakennusoikeutta, kaavan tehokkuusluvut mahdollistaisivat laajemman rakennusoikeuden. Esitetty autopaikkavaade on liian kova, mikä on ollut esteenä enemmälle rakennusoikeudelle. Keskeinen sijainti liikekeskustassa huomioiden autopaikkavaatimus on ylimitoitettu. Kunta voisi osoittaa ja luovuttaa kiinteistön käyttöön tarvittavat autopaikat kohtuullisella etäisyydellä, mikäli asemakaavassa niin määrätään. Taloyhtiölle 4
tulee myöntää enemmän rakennusoikeutta kattamaan kuluja, jotka koskevat tontin alun perin huonoon maaperään liittyvää tarvetta. - Kaavaluonnoksessa tulisi sallia ajo taloyhtiön esittämille autopaikoille suoraan kadulta Presidentinkadun varrella, koska se on sallittu sitten vastapäisille autotalleillekin. Lisäksi Presidentinkatu on taloyhtiön tontille päättyvä katu ja rauhoitettu läpikulkuliikenteeltä. - Taloyhtiön tontin tulee säilyä nykyisen kokoisena, eikä tontille saa tulla läpikulkureittejä tai vastaavia ilman taloyhtiön suostumusta. - Asunto Oy Kreivinniitty esittää syvän huolensa koskien kaavaluonnoksesta aiheutuvia muutoksia liittyen taloyhtiön rakennusten puupaaluperustuksiin. Keskustan tuleva rakentaminen ja uusi katulinjaus taloyhtiön rakennuksen vierestä tulevat aiheuttamaan dramaattiset muutokset puupaalutusten kestävyydessä, mikä aiheuttaa väistämättä kalliin paalutuskorjausremontin. Kaupunki voisi kompensoida aiheutuvaa väistämätöntä korjausta mahdollistamalla taloyhtiölle veloituksettoman tai edullisen rakennusoikeusoption nykyisten rakennuksen korottamiseen kahdella kerroksella. Rakennusoikeusmäärät, pysäköintiratkaisut ja tonttien koot tarkentuvat jatkosuunnittelussa. Katualuetta tarkistetaan siten, että nykyistä as oy Kreivinniityn tontin rajaa ei tarvitse siirtää. As. Oy Kreivinniityn kaavamuutoksesta on pidetty palaverit 13.2.2014 ja 27.2.2014, joissa on löydetty yhteinen näkemys kaavan sisällöstä. Maankäyttösopimus laaditaan nyt muotoutuvan kaavaehdotuksen pohjalta. As oy:n rakennusten perustuksia koskevia teknisiä asioita ei ratkaista kaavassa, mutta katurakentamisen ja asuinrakennusten vaikutus perustuksiin selvitetään yhdessä asuntoyhtiön kanssa. 7. Naantalin Kulttuuriyhdistys ry:n mielipiteen tiivistelmä: 5
Vanhan historiallisen tulliportin palauttamiseksi Tullikadun päähän olisi hyvä järjestää kulttuurihanke. Tullikadun muuttuessa todennäköisesti kävelykaduksi olisi tulliportti kävelykadun päässä hyvä historiallinen merkkipaalu ja kiintopiste. Kaavamuutoksen lähtökohtana on Tullikadun suunnittelu jalankulkupainoitteiseksi kaduksi, ei puhtaasti kävelykaduksi. Lopullinen kadun toiminnallinen ja kaupunkitilallinen ilme määrittyy kaavan perusteella laadittavien katupiirustusten vaiheessa. Tässä vaiheessa myös ympäristötaideteokset, joihin ehdotettu tulliporttikin tavallaan kuuluu, ovat ajankohtaisia. 8. Pekka Viljasen mielipiteen tiivistelmä: - Liikenneympyrän siirtoa ehdotetaan nykyisen Tuulensuukadun ja Aurinkotien risteykseen. Ratkaisu toisi lisää väljyyttä keskustan saapumiskohtaan. - Nykyinen liikekeskusrakennus tulisi korvata uudella kokonaisuudella ja kehittää palvelutarjontaa. - Asuinrakennusten tulisi olla enintään 4-kerroksisia. Alakerran liikehuoneistot tulisi korvata autopaikoilla. - Suunnittelussa on huomioitava nykyisistä asunnoista avautuvat näkymät historialliseen Naantaliin. Ehdotusvaiheessa tullaan täsmentämään saapumiskohdan kaupunkiympäristöä ja mahdollisuutta väljentää katutilaa. Kaavaluonnoksessa ja arkkitehtikilpailussa esitetty liikenneympyrän sijainti on edellytys suunnitelman mukaiseen kävelypapinotteisen katuverkon/keskustaytimen laajentamiseen. Nykyisestä Tuulenkadun ja Aurinkotien risteysaluetta ei ole määrä säilyttää. Mielipiteessä esitetty idea laajasta liikekeskuksesta ei kokonaan kohdistu tähän asemakaavahankkeeseen, mutta on ajatuksena syytä pitää taustalla vaikuttamassa. 6
Asuinrakennukset ks. aiemmat vastineet. 9. Turun kaupunki, seudullinen joukkoliikenne / Niko Kortelainen - Bussien laiturialue vaikuttaa pituus- ja leveyssuunnassa liian ahtaalta. Kaksisuuntainen ratkaisu toiminnallisesti hankala. Yksisuuntaisen laiturin ongelmana on keskelle sijoittuva laiturialue, joka lisää kävelyä linja-autojen kulkureiteillä. - Ovatko lähialueen kadut ja risteykset riittävän tilavia busseille? - Henrikinkadun jatke: muodostuuko läpikulkua jalan ja polkupyörillä linja-autojen kulkureiteillä. - Kuljettajille wc-tilat. - Riittävä pysäköintitila busseille, jotta tauot ja vuorojen tasaus onnistuvat. Suunnitelmassa pysäköinti- ja tasaustilaa on liian vähän (Muumiparkkiin ei pääse tauolle, kuljettaja ei voi ajaa kovin etäälle pitämään taukoa). Viitataan Kaarinan ja Turun Varissuon esimerkkeihin. - Tilausbussit huomioitava (Maariankadun muutama paikka on kesäaikaan liian vähän). - Matkustajille katettua odotustilaa istumapaikoilla, sääsuojaus huomioitava. - Bussiaseman lähellä asuville aiheutuu meluhaittaa autojen äänistä (nykyisellä sijainnilla haitta vähäinen). Laiturialueet on mitoitus on liikennesuunnittelijan ohjeistuksen mukainen. Varattu leveys mahdollistaa yksi- tai kaksisuuntaisen järjestelyn. Kaksisuuntaisessa järjestelyssä läpimenevä bussireitti toimii erittäin hyvin, lisäksi kaksisuuntaisessa ratkaisussa laiturialueen kävely-yhteydet ovat toteutettavissa luonnollisiin paikkoihin lähelle 7
liittymiä. Samoin katuverkon mitoituksessa on huomioitu bussiliikenteen tilatarve. Henrikinkadun jatke tarjoaa suoran jalankulkureitin torin ja bussiaseman välillä. Ratkaisu jatkaa ruutukaavakeskustan periaatetta. Bussiaseman sijoittuessa keskustan katuverkon osaksi on eri liikennemuotojen yhteensovittamiseen ja katuympäristön suunnitteluun kiinnitettävä erityistä huomiota. Kuljettajille on määrä osoittaa tauko- ja sosiaalitilaa linja-autoasemaan liittyvän korttelin katutasosta. Rakennukseen tarkoitus sijoittaa myös säältä suojattua bussiaseman odotustilaa. Busseille on varattu Aurinkotien varteen odotus- ja vuorontasauspaikkoja (tällä hetkellä 2 kpl). Busseille on varattu Aurinkotien varteen odotus- ja vuorontasauspaikkoja (tällä hetkellä 2 kpl). Nämä paikat ovat myös tilausajoliikenteen käytössä. Tilausajoliikenne suuntautuu pääasiassa kesäkaudella vanhan kaupungin rannan alueelle ja talvikaudella Kuparivuoren jäähalleille, joissa on muutamia linjaautoille varattuja paikkoja. Myös nykyisen bussiaseman viereen tulee toteutumaan asuinrakentamista. Asuntojen pääoleskelutilojen/parvekkeiden suuntauksella voidaan välttää meluhäiriöitä. 10. DNA Oy / Tapani Jokinen Keskuskorttelin rakentaminen aiheuttaa laajamittaisia kaapelisiirtotöitä, joiden kustannuksista on sovittava ennen töiden aloittamista. Korttelin katulinjauksien johdosta joudutaan korvaavat kaapelireitit rakentamaan ja käyttöönottamaan ennen varsinaista keskuskorttelin asuinrakentamista. Korttelialueen läpi kulkevat kaikki naantalin keskustan teleliikenneyhteydet. 8
DNA voi kaapeloida rakennettavalle kaava-alueelle tulevien kiinteistöjen telekaa pelitarpeet ilman muita maanpäällisiä rakennelmia kuin kaapeloinnin yhteydessä katujen varsille tehtävät maajakokaapit. Varsinaisen kaavan teon yhteydessä olisi hyvä tehdä kunnallistekniikan käsittävä suunnitteluliite, missä myös DNA:n kaapelointien vaatimat tilavaraukset otettaisiin huomioon. Asemakaavoitusvaiheessa ratkaistaan tilavaraukset ja kunnallistekniikan suunnittelun yhteydessä kaapeleiden tarkempi sijainti.dna:n edustaja on mukana alueen kunnallistekniikkaa käsittelevässä työryhmässä. Kustannusten jakautumista ei ratkaista asemakaavavaiheessa. 9