HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 1 Kaupunkisuunnittelulautakunta PL 2100 (Kansakoulukatu 3) 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Ympäristölautakunnan päätös 9.1.2007 5 MUSTAVUOREN-PORVARINLAHDEN LUONNONSUOJELUALUEEN LAAJENNUSESITYKSEN SEKÄ HOITO- JA KÄYTTÖSUUNNITELMAN LÄHETTÄMINEN LAUSUNNOLLE Laajennettava luonnonsuojelualue sijaitsee Helsingin Vuosaaressa. Sen uusi pinta-ala on 47 ha. Aiemman, vuonna 1987 tehdyn päätöksen mukaisen rauhoitetun alueen pinta-ala on 36 ha. Alue on pääosin metsäinen, mutta siihen sisältyy länsireunassa kaistale Mellunmäen luhtaa ja keskiosassa maatunutta ja osin pensoittunutta Porvarinlahden ruoikkoa. Alueeseen ei sisälly avovettä. Laajennettava suojelualue on kaupungin omistuksessa ja rakennusviraston hallinnassa. Koko laajennettava suojelualue kuuluu Natura 2000 -verkoston alueeseen Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet (FI0100065). Laajennuksen tärkein peruste onkin aluerajauksen muuttaminen Naturarajauksen mukaiseksi. Mustavuoren lehto kuuluu myös valtioneuvoston vuonna 1989 vahvistamaan Lehtojensuojeluohjelmaan, ja Porvarinlahti sisältyy myös vuonna 1982 vahvistettuun Lintuvesien suojeluohjelmaan. Natura-ohjelma on tällä Natura-alueen osalla toteutettava luonnonsuojelulain mukaisella rauhoituksella. Yleiskaava 2002:ssa ja asemakaavassa perustettava luonnonsuojelualue on merkitty tätä vastaavalla SL-merkinnällä. Alueen arvoa lisäävät I maailmansodan aikaiset linnoitukset sekä soveltuvuus opetus- ja tutkimustarkoituksiin. Laajennettava luonnonsuojelualue rajautuu kahteen muuhun hallinnollisesti erilliseen vielä perustamattomaan luonnonsuojelualueeseen, jotka kuitenkin sisältyvät samaan Mustavuoren lehdon ja Östersundomin lintuvesien Natura-alueeseen. Idässä Porvarinlahden rautatiesillan toisella puolella naapurina on Porvarinlahden etelärannan uusi Porvarinlahden luonnonsuojelualue. Pohjoisessa Vantaan puolella sijaitsee Natura-alueen arvokkaimpiin osiin kuuluva, toistaiseksi rauhoittamaton Mustavuoren osa, joka aiotaan Uudenmaan ympäristökeskuksen mukaan lunastaa valtiolle v. 2007 ja perustaa luonnonsuojelualueeksi.
HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 2 Mustavuoren-Porvarinlahden merkitys luonnonsuojelualueena Mustavuoren lehto on lehtokasvillisuudeltaan pääkaupunkiseudun arvokkain. Edustavin lehtokasvillisuus kevätkukkijoineen on kuitenkin Vantaan puolella. Helsingin puoleinen suojelualue sisältää lehtojen ohella monipuolisen valikoiman metsä- ja kosteikkotyyppejä. Suojelualueen itäosa rajautuu Mellunmäen luhtaan, ja länsiosa sisältää Porvarinlahden ruoikkoa ja metsittynyttä rantaniittyä. Näiden alueiden välissä on varsinainen Mustavuoren kallioalue, joka sisältää kallio- ja kangasmetsien lisäksi puustoisia soita ja lehtokuvioita. Suojelualueen pohjoisosan ns. Lehmussaaressa kasvaa toistakymmentä runkomaista metsälehmusta sekä ketokäenminttua ja muita kalkinsuosijakasveja. Laajennettavan suojelualueen linnustoa on inventoitu ja seurataan vuosittain Vuosaaren satamahankkeen linnustonseurannan yhteydessä. Seuranta alkoi vuonna 2002 ja se jatkuu vielä kolme vuotta sataman valmistumisen jälkeen. Merkittäviä metsälintulajeja ovat mm. pyy ja joinakin vuosina pikkusieppo. Porvarinlahden tähän suojelualueeseen kuuluva osa on niin umpeenkasvanut, että sen kosteikkolinnusto on melko vaatimatonta. Porvarinlahden perukan länsipuoli täyttömäen ja rautatiesillan välissä on tärkeä lepakkoalue, jonka lajistoon kuuluvat pohjanlepakko, vesisiippa ja viiksisiipat. Muusta eläimistöstä maininnan arvoisia ovat kyy ja rantakäärme. Mustavuoren-Porvarinlahden merkitys virkistysalueena Luonnonsuojelualueella on sen perustamisesta (1987) lähtien ollut liikkuminen poluille rajoitettua 1.4 15.7. välisenä aikana. Perusteena on kulumiselle herkän lehto- ym. kasvillisuuden suojelu ja linnuston pesimärauha. Uudessa rauhoitusesityksessä rajoitusajaksi esitetään 1.4 31.7., jolloin rajoitusaika on yhtenäinen koko Natura-alueen rauhoitetuilla osilla. Polkuverkosto mahdollistaa monipuolisen liikuntakäytön myös kevään ja kesän aikana, ja lumitilanteen salliessa alueelle on vedetty hiihtolatuja. Laajennus ja rauhoitusmääräysten uusiminen eivät käytännössä vaikuta nykyiseen virkistyskäyttöön. Alueella ei ole järjestetty maastotapahtumia, eikä se niihin sovellu. Poikkeusluvan haku maastotapahtumien järjestämiseen on mahdollista. Hoito- ja käyttösuunnitelma Rauhoitusesityksen liitteenä on Ympäristötutkimus Oy Environ laatima hoito- ja käyttösuunnitelma, jonka on teettänyt Helsingin kaupungin
HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 3 ympäristökeskus. Sen ohjausryhmässä on ollut laaja edustus eri hallintokunnista. Lisäksi Helsingin Satama on teettänyt erillisenä raporttina julkaistun Porvarinlahden (vesi- ja ruoikkoalueen) kasvillisuuskartoituksen. Laajennettavan suojelualueen annetaan kehittyä pääasiassa luonnon ehdoilla. Mittavin ehdotettu hoitotoimi on Porvarinlahden perukan itäpuolisen rantaniityn laiduntaminen, jonka toteuttamisen edellytyksenä on sopimus jonkun yksityisen karjanomistajan kanssa. Muita hoitotoimia ovat niittyjen raivaaminen ja niittäminen, joka on mahdollista kaupungin omin toimenpitein. Tärkeää on myös kulunohjaus eli polkujen merkintä ja vahvistaminen. Hakemus luonnonsuojelualueen perustamiseksi 1. Suojeltavaa aluetta koskevat kiinteistötiedot Kunta: Helsinki Mellunkylän kylän tilat RN:ot 4:177, 4:178, 4:179, 4:181, 7:3; Vuosaaren kylän tilat RN:ot 1:68, 3:300; Länsisalmen kylän tila RN:o 5:27 2. Rauhoituksen tarkoitus Perustettava luonnonsuojelualue kuuluu osaksi lehtojen ja osaksi lintuvesien suojeluohjelmaan ja kokonaisuudessaan Natura 2000 - verkoston kohteeseen Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet. Rauhoituksen tarkoitus on linnuston ja kasvillisuuden suojelu. Helsingin yleiskaava 2002:ssa ja Vuosaaren sataman asemakaavassa alue on varattu luonnonsuojelualueeksi. 3. Suojeltavan alueen luonne Pääasiallisia luontotyyppejä ovat reheväkasvuinen merenlahti ja metsä. Lyhyt kuvaus alueesta: Porvarinlahden perukka on reheväkasvuista, umpeutunutta ja osin pensoittunutta ruoikkoa. Mustavuoren alue on metsäinen ja sisältää myös lehtoja ja puustoisia soita. Alueen länsireunassa on kapealti luhtakasvillisuutta. Metsälinnustossa on muutamia vaateliaita lajeja. 4. Alueen sijainti ja karttatiedot Alue on merkitty liitteenä olevaan karttaan.
HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 4 5. Selvitys hakijan omistusoikeudesta Lainhuutotodistus [liitteenä]. Esitys rauhoitusmääräyksiksi 1. Yleiset rajoitukset Alueella on kielletty: rakennuksien, rakennelmien, teiden ja polkujen rakentaminen; maa-aineksien tai kaivoskivennäisten ottaminen ja maa- ja kallioperän vahingoittaminen ja muuttaminen; ojittaminen, ruoppaaminen, vesien perkaaminen, patoaminen ja muut vesirakennushankkeet; sienien, puiden, pensaiden tai muiden kasvien ja niiden osien ottaminen ja vahingoittaminen; luonnonvaraisten selkärankaisten eläinten pyydystäminen, tappaminen tai hätyyttäminen ja niiden pesien hävittäminen sekä selkärangattomien eläinten pyydystäminen tai kerääminen; tulenteko, telttailu ja muu leiriytyminen; muut toimet, jotka vaikuttavat epäedullisesti alueen luonnonoloihin, maisemaan tai eliölajien säilymiseen. 2. Liikkumisrajoitukset Edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi alueella on kielletty: liikkuminen maastoon merkittyjen reittien ulkopuolella 1.4. 31.7.; liikkuminen moottoriajoneuvolla; pyöräily ja ratsastus niitä varten osoitettujen reittien ulkopuolella; maastotapahtumien järjestäminen; koirien ja kissojen irtipitäminen.
HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 5 3. Sallitut toimenpiteet Edellä olevien määräysten estämättä alueella on sallittua: alueella kulkevien sähköjohtolinjojen ja virallisten reittien huolto Uudenmaan ympäristökeskuksen vahvistamassa hoito- ja käyttösuunnitelmassa hyväksytyllä tavalla; marjojen ja ruokasienten poimiminen liikkumisrajoitusajan päättymisen jälkeen. 4. Hoito- ja käyttösuunnitelma Luonnonsuojelualueelle voidaan laatia hoito- ja käyttösuunnitelma, jossa esitetään tarpeelliset toimenpiteet luonnonympäristön hoitamiseksi, ennallistamiseksi ja alueen luontaisen kehityksen palauttamiseksi. Uudenmaan ympäristökeskus vahvistaa hoito- ja käyttösuunnitelman. 5. Rauhoitusmääräyksistä poikkeaminen Edellä olevista määräyksistä saadaan Uudenmaan ympäristökeskuksen luvalla poiketa, jos se on luonnonsuojelualueen hoidon ja käytön tai tutkimuksen kannalta perusteltua. 6. Korvausmenettely Hakija ei vaadi luonnonsuojelulain mukaista korvausta rauhoituksen aiheuttamasta taloudellisesta haitasta. 7. Rauhoituksen merkitseminen maastoon Hakija merkitsee luonnonsuojelualueen rajat maastoon Uudenmaan ympäristökeskuksesta saatavilla kilvillä. 8. Hakijan ehdotus luonnonsuojelualueen nimeksi Mustavuoren-Porvarinlahden luonnonsuojelualue Sovelletut oikeusohjeet
HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 6 Luonnonsuojelulaki (1096/1996) Ympäristölautakunta päätti lähettää hakemuksen Mustavuoren- Porvarinlahden luonnonsuojelualueen laajentamiseksi ja rauhoitusmääräysten päivittämiseksi sekä hoito- ja käyttösuunnitelman luonnoksen lausunnon antoa varten yleisten töiden lautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle, kiinteistölautakunnalle, liikuntalautakunnalle ja satamalautakunnalle, VUOLI -projektille, Itä-Helsingin Retkeilijät ry:lle, Vuosaari-seuralle, Helsylle, Suunnistava Uusimaa ry:lle, Natur och Miljö rf:lle ja Pääkaupunkiseudun Partiolaiset ry:lle. Lausunto pyydetään 28.2.2007 mennessä. Kirje esityslistateksteineen ja liitteineen yleisten töiden lautakunnalle (PL 1500), kaupunkisuunnittelulautakunnalle (PL 2100), kiinteistölautakunnalle (PL 2200), liikuntalautakunnalle (PL 4800) ja satamalautakunnalle (PL 800), VUOLI -projektille (Laivanrakentajanpolku 2 B, 00980 Helsinki), Itä-Helsingin retkeilijät ry:lle (c/o Jorma Häkkinen, Saarenmaankatu 3 D 20, 00980 Helsinki), Vuosaari-Seuralle (Leikosaarentie 18 A 17, 00980 Helsinki), Helsingin Luonnonsuojeluyhdistykselle (Kotkankatu 9, 00510 Helsinki), Suunnistava Uusimaa ry:lle (Sarvitie 10, 02400 Kirkkonummi), Natur och Miljö rf:lle (Annankatu 26, 00100 Helsinki), Pääkaupunkiseudun Partiolaiset ry:lle (Lönnrotinkatu 30 D, 00180 Helsinki) ja pöytäkirjanote ympäristönsuojelu- ja tutkimusyksikölle (Pakarinen). Lisätiedot: Pakarinen Raimo, ympäristötarkastaja, puhelin 7312 2619 Lea Saukkonen puheenjohtaja Sari Sohlberg hallintosihteeri LIITTEET Liite 1 Laajennettavan Mustavuoren-Porvarinlahden luonnonsuojelualueen kartta Liite 2 Luonnos Mustavuoren-Porvarinlahden luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelmaksi