LUONNOS 15.4.2015 VAINIKKALAN TIESUUNNAN HENKILÖKULJETUKSET RAPORTTI 15.4.2015
VAINIKKALAN TIESUUNNAN HENKILÖKULJETUKSET Tarkastus [xx] Päivämäärä 15/04/2015 Laatija Tarkastaja Hyväksyjä Kuvaus Pekka Vähätörmä Mika Piipponen [Nimi] [P] Ramboll Säterinkatu 6 PL 25 02601 ESPOO T +358 20 755 611 F +358 20 755 6201 www.ramboll.fi
SISÄLTÖ 1. Työn tavoite 1 2. Suunnitteluperiaatteet 1 3. Alueen matkustustarpeet 2 3.1 Junamatkustajien määrä 2 3.2 Koulukuljetusten vuorotarpeet 3 3.3 Koulujen lomapäivien liikenne 4 4. Liikenteiden toteutus 4 4.1 Kiinteällä reitillä ja aikataululla ajettavat linjat 4 4.2 Ennakkotilauksiin perustuvat junaliitynnät 4 5. Kustannusvaikutukset 5 5.1 Liikenteiden kokonaisvaltaisella suunnittelulla saavutettava hyöty 5 5.2 Kokonaiskustannusvaikutus 6 Liite 1 Kaikille avoimiksi kuljetuksiksi muutettavissa olevat koululaiskuljetukset Vainikkalan tiesunnalla Ramboll Säterinkatu 6 PL 25 02601 ESPOO T +358 20 755 611 F +358 20 755 6201 www.ramboll.fi
1 1. TYÖN TAVOITE Toimeksiannon sisältönä oli suunnitella Vainikkalan tiesuunnan henkilökuljetukset uudelleen, niin että se hajautetaan kaikille avoimien kiinteäreittisten koulukuljetusten ja kutsuohjattujen junaliityntäliikenteiden muodostamaksi kokonaisuudeksi. Nykytilanteessa Vainikkalan ja Lappeenrannan väliset joukkoliikenneyhteydet ovat kompromissi, jolla palvellaan vain kohtuullisesti sekä koulukuljetuksia että junamatkustajien liityntäliikennetarpeita. Puutteellisen palvelutason lisäksi toteutuksen heikkoutena on sen korkea hinta (noin 200 t /v). Koululaisten tarpeet sitovat liikenteet vanhan tieyhteyden käyttöön, eikä uutta, nopeampaa Simola-Rikkilä-Ojala -yhteyttä voida hyödyntää. Suunnittelemalla näihin hyvin erilaisiin tarpeisiin itsenäiset, toisiaan tukevat liikennöintikokonaisuudet, voidaan molempien matkustajaryhmien palvelutasoa parantaa ja saavuttaa samalla kustannussäästöä. Liityntäliikenteiden eriyttäminen koulukuljetuksista myös mahdollistaa kustannusvastuun siirtämisen myöhemmin junaliikenteestä vastaavalle taholle. Lisäksi Suomen ja Venäjän erilainen käytäntö kesä- ja talviajan osalta on huomattavasti helpompi huomioida itsenäisten junaliityntäliikenteiden avulla. 2. SUUNNITTELUPERIAATTEET Työn aikana on sovittu seuraavista suunnitteluperiaatteista, joiden mukaisesti Vainikkalan tiesuunnan henkilökuljetukset suunnitellaan ja toteutetaan jatkossa: Koululaisia palveleva liikenne tuotetaan ensisijaisesti koulujen ehdoilla ja vain koulupäivinä. Koululaisliikennettä täydennetään ympärivuotisesti asiointia ja työmatkoja palvelevilla lähdöillä, tuottaen vastaava palvelutaso kuin muilla samankaltaisilla alueilla. Myös alueen avoimia koululaisliikenteitä täydentävät, aiemmin suljettuina liikenteinä tuotetut yhteydet avataan kutsutaksiperiaatteella maksaville asiakkaille. Junamatkustajia palvelevat liikenteet tuotetaan vain ennakkotilauksesta. Perusteluna ovat vähäinen kysyntä ja erityisesti nykyisen kiinteän tarjonnan tyhjät lähdöt. Viikonloppuisin ja arkipyhinä ei järjestetä muuta liikennettä kuin ennakkotilauksiin perustuva junamatkustajia palveleva liikenne. Perusteluna on viikonloppuliikenteen puuttuminen muilta samankaltaisilta alueilta Lappeenrannassa. Ennakkotilauksiin perustuvaa liikennettä voi käyttää samoilla ehdoilla myös muihin kuin junaliitynnän matkoihin.
2 3. ALUEEN MATKUSTUSTARPEET 3.1 Junamatkustajien määrä Matkustusta seurattiin tämän työn aikana viikoilla 10-12 yhtensä 10 arkipäivän ajan. Maksimikuorma oli tarkastelujakson aikana 6 matkustajaa ja kaikkiaan matkustajia oli 106. Tarkastelujaksoon sisältyi 90 edestakaista vuoroa, jotka soveltuvat toiseen tai molempiin suuntiin liityntäliikenteeksi. Näistä 48, eli hieman yli puolet ajettiin molempiin suuntiin ilman yhtään liityntämatkustajaa. Niissä vuoroissa, joissa ainakin toiseen suuntaan oli liityntämatkustaja, näitä oli keskimäärin 2,5 matkustajaa. Muu matkustus vuoroilla keskittyi lähinnä koulu- ja työmatkoihin. Muiden matkustajien palvelemisesta johtuen nykyinen liikenne ei voi kaikilla junilla palvella sekä junalle meneviä että sieltä tulevia matkustajia. Junat talviaikana suuntaan Moskova-Pietari-Helsinki Saapuu 7:14 8:32 11:59 15:59 20:59 Lähtee 7:21 8:57 12:06 16:06 21:06 Bussin lähtö LPR 6:00 6:50 7:30 8:20 11:00 14:55 15:45 20:10 Bussi VAINIKKALA 6:30 7:40 8:15 9:05 11:45/12:20 15:40 16:35 20:45/21:15 Liityntämatkustajia yhteensä 0 23 1 21 7 3 3 15 Keskimäärin 0 2,3 0,1 2,1 0,7 0,3 0,3 1,5 Maksimi 0 6 1 6 2 1 2 6 Tyhjät vuorot 10 2 9 3 4 7 8 3 Junat talviaikana suuntaan Helsinki-Pietari-Moskova Saapuu 8:07 11:55 16:55 20:47 20:55 Lähtee 8:14 12:02 17:02 21:12 21:02 Bussin lähtö LPR 6:50 7:30 11:00 15:45 17:15 20:10 20:10 Bussi VAINIKKALA 7:40 8:15 11:45/12:20 16:35 17:55/18:00 20:45/21:15 20:45/21:15 Liityntämatkustajia yhteensä 11 0 15 1 0 6 Keskimäärin 1,1 0 1,5 0,1 0 0,6 Maksimi 4 0 5 1 0 3 Tyhjät vuorot 5 10 2 9 0 6 Molempiin suuntiin tyhjä vuoro 0 9 1 7 10 1
3 3.2 Koulukuljetusten vuorotarpeet Tiesuunnan kuljetukset palvelevat Lappeenrannan keskusta-alueen koulujen lisäksi Kasukkalan ja Myllymäen kouluja. Monen koulun palveleminen samoilla vuoroilla aiheuttaa omat haasteensa aikataulujen muodostamiseen, mutta sopivalla koulujen alkamis- ja päättymisaikojen asettelulla kuljetukset on saatu hiottua vuosien varrella palvelemaan kaikkia kouluja mahdollisimman hyvin. Koulukuljetuksia palveleviin vuoroihin voidaan tehdä tässä yhteydessä pientä odotusaikoja vähentäviä muutoksia, kun ei tarvitse enää huomioida junamatkustajien asettamia tarpeita. Lisäksi voidaan luopua aikataulujen muuttamisesta kesä- ja talviajan vaihtumisen yhteydessä. Matkan pituuden vuoksi tarvittavien vuorojen tuottamiseen tarvitaan jatkosakin kaksi erillistä linja-autoa. Lisäksi kauempana Vainikkalantiestä asuvia oppilaita kuljetetaan syöttöliikenteillä linja-autoreitin varrelle. Myös nämä syöttökuljetukset ja muu tarkoitukseen soveltuva koulukuljetusliikenne alueella avataan jatkossa kaikille avoimiksi liikenteiksi. Näin saadaan tuotettua uutta palvelua esimerkiksi Rapattilan ja Penttilän alueille sekä täydennettyä osin karsittua tien 390 joukkoliikennetarjontaa. Avattavissa olevat koulukuljetukset on esitetty raportin liitteenä. Tarvittavat kouluvuorot Lappeenrannasta Vainikkalan suuntaan: LPR Oikokatu 6:55 7:40 12:20 14:25 16:00 Matkakeskus 6:10 x 7:45 I I 16:05 Hiessilta x x xmyl xmyl xmyl I Sinkkola x x x x x x Kasukkala x x 8:00 12:35 14:40 x Haapajärvi x x x x x x Vainikkala RAS 6:40 I I I I x Vainikkala Ojala 6:45 7:35 8:20 12:55 15:05 16:45 Tarvittavat kouluvuorot Vainikkalasta Lappeenrannan suuntaan: LPR Oikokatu 7:35 8:25 9:10 13:45 15:50 17:20 Matkakeskus T T I I I I Hiessilta xmyl xmyl xmyl x x x Sinkkola x x x x x x Kasukkala 7:05 x x 13:25 15:25 x Haapajärvi x x x x x x Vainikkala RAS I 7:45 8:25 I I I Vainikkala Ojala 6:45 7:35 8:20 13:05 15:05 16:45
4 3.3 Koulujen lomapäivien liikenne Koulujen lomapäivänä sekä lauantaisin ja sunnuntaisin ajetaan nykytilanteessa kuusi edestakaista vuoroa. Viikonloppujen osalta voidaan jatkossa luopua kaikista vuoroista, koska ne on tuotettu ensisijaisesti junaliityntöjen tarpeisiin. Arkipäivinä tarvitaan toimivat työmatkayhteydet ja niiden väliin asiointia palvelevat yhteydet. Nämä voidaan tuottaa nykyisten kuuden päivittäisen vuoron sijaan kolmella edestakaisella vuorolla. Vuorojen aikatauluja voidaan muokata samalla yhdenmukaisiksi koulupäivien vuorojen kanssa. Ehdotus koulujen lomapäivien liikennetarjonnasta 12:20 16:00 LPR Oikokatu 7:35 13:45 17:20 6:10 I 16:05 Matkakeskus T I T x x x Hiessilta x x x x x x Sinkkola x x x x x X Kasukkala x x x x x x Haapajärvi x x x 6:40 I 16:40 Vainikkala RAS I I 16:50 6:45 12:55 x Vainikkala Ojala 6:45 13:05 x 4. LIIKENTEIDEN TOTEUTUS 4.1 Kiinteällä reitillä ja aikataululla ajettavat linjat Nykyiset liikennöintisopimukset on toteutettu nettomallilla, jossa osa liikennöitsijöiden tulonmuodostuksesta perustuu asiakastuloihin. Jatkossa junamatkustajien tuomien lipputulojen poistuessa kiinteäreittisestä liikenteestä on tarkoituksenmukaisempaa siirtyä bruttosopimukseen. Tällöin liikennöitsijöiden ei tarvitse hinnoitella muuttuvan tilanteen aiheuttavaa lipputuloriskiä tarjoushintaan, vaan he voivat ilmoittaa suoraan sovitun palvelun tuottamisesta haluamansa bruttohinnan. Sekä kouluvuoden aikaisten, että kesäliikenteiden sopimuskaudet ovat päättymässä. Lisäksi nyt toteutettavat muutokset ovat niin suuria, että liikenteet tulee kilpailuttaa uuden tilanteen mukaisiksi. 4.2 Ennakkotilauksiin perustuvat junaliitynnät Koska seurannan mukaan kaikilla junavuoroilla ei ole tarvetta liityntäkuljetukseen, kannattaa palvelu toteuttaa jatkossa ennakkotilauksiin perustuvana. Tällöin kustannuksia syntyy vain niistä vuoroista, joilla on matkustajia. Vahvistettu taksitaksa soveltuu kiinteää km- tai päivähintaa paremmin kustannusperusteeksi tämäntyyppiseen, kysynnältään epäsäännölliseen liikenteeseen. Taksikalusto soveltuu tarpeeseen hyvin myös kokonsa puolesta. Mahdollisten kysyntäpiikkien kohdalla liikenteeseen voidaan lisätä joustavasti lisäauto(ja). Liityntäliikenteen laskutushinnan toteuttaminen taksitaksaan perustuvana mahdollistaa myös sujuvasti asiakkaiden kuljettamisen kulloistenkin tarpeiden mukaan matkakeskukseen, lentoasemalle tai keskusta-alueen hotelleille. Ennakkotilauksien toteutus voi perustua ensisijaisesti puhelimeen. Tällöin niistä ei aiheudu normaaleista taksin tilauskeskustoiminnoista poikkeavia lisäkustannuksia. Ennakkotilausajaksi riittänee 90
5 minuuttia, joten kyydin ehtii tilaamaan vaikka junamatkan aikana. Toisaalta osa matkustaja haluaa tilata jatkokyytinsä jo junalippujen hankkimisen kanssa samoihin aikoihin, joten järjestelmän pitää tukea luotettavasti myös hyvissä ajoin tehtyjä tilauksia. Junaliityntöjen kustannusrakenne taksiliikenteenä Vainikkalan ja Lappeenrannan keskustan välisen kuljetuksen hinnaksi muodostuu taksitaksalla laskien 55 75. Paluumatkasta ei peritä uudelleen kilometritaksaa, vaan se sisältyy tulomatkan hintaan, koska yhdensuuntaiset matkat ovat tyypillisin asiakastarve taksiliikenteessä. Palvelun parantuessa kaikille avoimesta, ei aivan juna-aikataulujen mukana tuotetusta linja-autoliikenteestä taksilla tuotetuksi täsmäkuljetukseksi, voidaan asiakashinta perustellusti pyöristää 10 tasarahaksi. Tällöin jo 8 matkustajaa meno- ja paluumatkan matkustajat yhteen laskien riittää kattamaan liikenteestä aiheutuvat kustannukset. Käytännössä ruuhkatilanteissa, jolloin yksi tilataksi ei riitä tuottamaan tarvittavaa palvelua, ei täydestä autosta jää kaupungille maksettavaa lainkaan. Päivässä junavuoroja ajetaan viisi molempiin suuntiin. Kesäkellonaikana näiden 10 vuoron palvelemiseen tarvitaan kuusi edestakaista liityntäkuljetusta. Talvikellonaikana riittää viisi vuoroparia, koska osa junista osuu Vainikkalaan lähes samanaikaisesti. Poikkeuksena tähän talvikellonajan viikonloppuihin riittää viisi vuoroparia. Yhden päivän liityntäliikenteet maksavat tällöin bruttona enintään (kesän ja talven keskiarvo) 5,5 vuoroparia x á75= 413 /päivä ja koko vuoden 149.300 (362 ajopäivää). Oheisessa taulukossa on esitetty päiväkustannus eri vuorotarpeella ja keskimääräisellä matkustajamäärällä. Jos tarve on esimerkiksi neljä kuljetusta päivässä ja niissä matkustaa keskimäärin kolme henkilöä molemmat suunnat yhteenlaskettuna, jää nettokustannukseksi matkustajatulojen vähentämisen jälkeen 180 /päivä, eli noin 65.200 /vuosi. Hinta sisältää arvonlisäveron, koska kustannusten laskenta perustuu taksin vahvistettuihin kuluttajahintoihin. Arvio tarvittavien junaliityntävuorojen tarpeesta ja matkustuksesta lähtöjä/ matkustajia 1 2 3 4 5 6 1 65 130 195 260 325 390 2 55 110 165 220 275 330 3 45 90 135 180 225 270 4 35 70 105 140 175 210 5 25 50 75 100 125 150 6 15 30 45 60 75 90 7 5 10 15 20 25 30 8-5 -10-15 -20-25 -30 5. KUSTANNUSVAIKUTUKSET 5.1 Liikenteiden kokonaisvaltaisella suunnittelulla saavutettava hyöty Nykyisten sopimushintojen perustella arvioiden edellä kuvatut muutokset toisivat Vainikkalan suunnan nykyiseen joukkoliikenteeseen säästöjä seuraavasti: Koulupäivien viiden vuoroparin (á 56 ) muutokset 52.500 + alv =57.750 /vuosi Koulujen lomapäivien kolmen vuoroparin (á 62 ) muutokset 13.000 + alv =14.300 /vuosi
6 Viikonloppuliikenteen (kesäkellonaikana kuuden ja talvikellonaikana viiden) vuoroparin muutokset (á 74) 42.500 + alv =46.750 /vuosi Yhteensä 108.000 + alv = 118.800 /vuosi Laskennassa oletettu: Koulupäiviä 188/vuosi Koulujen lomapäiviä+ liikennöitäviä arkipyhiä tms. 70/vuosi La ja Su päiviä 52+52/vuosi Ajopäiviä yhteensä 362 5.2 Kokonaiskustannusvaikutus Arvioitu taksiliikenteenä tuotetun junaliityntäliikennepalvelun kustannusarvio matkustajatulojen vähentämisen jälkeen 65.200 /vuosi. Arvioitu päällekkäisen avoimen liikenteen karsimisella saavutettavissa oleva kustannushyöty 118.800 /vuosi Koululaisten syöttöliikenteiden avaamisen maksaville asiakkaille ei tuo lipputuloja, koska niissä liikennöitsijä saa pitää lipputulot, niiden hyödyt perustuvat ensisijaisesti palvelutarjonnan lisääntymiseen. Junaliityntöjen käytön mahdollistaminen samoilla reunaehdoilla muillekin matkustajille ei ole arvioitu aiheuttavan lisälähtöjen muodossa kustannuksia tai tuloja. Nettohyöty yhteensä 53.600 /vuosi (ilman alv. noin 48.700 /vuosi)
7 LIITE 1 Kaikille avoimiksi kuljetuksiksi muutettavissa olevat koululaiskuljetukset Vainikkalan tiesunnalla
8