Sivistyslautakunta LIITE

Transkriptio

1 1 (8) KIRKKONUMMEN ESI- JA PERUSOPETUKSEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET Hyväksytty sivistyslautakunnassa Voimassa alkaen

2 2 (8) Koulumatkoja koskeva lainsäädäntö...3 Koulumatkan mittaaminen...3 Koulumatkojen järjestämisperiaatteet Kirkkonummen kunnassa...4 Koulukuljetusten myöntäminen erityistapauksissa...4 Kuljetusten avustaminen...5 Koululaisten aamu ja iltapäivätoiminta...5 Ohjeet kuljetusjärjestelyistä ja turvallisuudesta...5 Seuraavan lukuvuoden kuljetusjärjestelyt...8 Esikoulu- ja koulumatkakuljetukset vieraan oppilaaksiottoalueen kouluun/päiväkotiin...8 Yhteystiedot...8

3 3 (8) KIRKKONUMMEN KUNNAN ESI- JA PERUSOPETUKSEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET Kirkkonummen kunnan koulukuljetukset toteutetaan perusopetuslain 32 :n ja sivistyslautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti. Koulumatkoja koskeva lainsäädäntö Perusopetuslaki 6 - oppilaan koulupaikan määräytyminen Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluita. Perusopetuslaki 32 - koulumatkat Koulumatkakuljetusten lainsäädännöllinen perusta määräytyy perusopetuslain (1998/ 628) mukaisesti. Mainitun lain 32 :n 1 momentin mukaan Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä avustus. Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään 2 ja puoli tuntia tai jos oppilas lukuvuoden alkaessa on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa 17 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. Perusopetuslain 32 :n 3 momentin mukaan Jos 1 momentissa tarkoitettu oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun, voidaan oppilaaksi ottamisen edellytykseksi asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Perusopetuslain 6 2 momentissa tarkoitettavalla koululla viitataan lähikouluun tai muuhun soveltuvaan paikkaan. Perusopetuslain 32 :n 4 momentin mukaisesti kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus ohjattuun toimintaan Koulumatkan mittaaminen Koulumatkan pituus mitataan oppilaan virallisesta kotiosoitteesta, kotitontin portilta koulutontin portille. Reitti mitataan lyhyintä, jalankulkukelpoista ja yleisessä käytössä ympäri vuoden olevaa tietä pitkin. Koulutoimisto mittaa koulumatkan digitaaliselta

4 4 (8) karttapohjalta. Erimielisyyksien ilmetessä koulutoimisto pyytää Kirkkonummen kunnan mittausosastoa mittaamaan kyseisen matkan. Laskentaperusteena koulumatkaa kävellen käytetyn ajan mittaamiseen käytetään Kuntaliiton antamaa laskentaohjetta: 13 min/1 km. Mikäli oppilaan päivittäinen koulumatkoihin käytetty aika odotuksineen ylittää perusopetuslain 32 asettaman rajan, järjestetään oppilaalle maksuton kuljetus. Kuljetus järjestetään tapauskohtaisesti aamuin ja/tai illoin. Koulumatkojen järjestämisperiaatteet Kirkkonummen kunnassa Maksuton koulukuljetus perusopetusta tai lisäopetusta saaville perusopetuslain 32 :n mukaisesti oppilaille, joiden koulumatka on viittä (5) kilometriä pidempi perusopetuslain 6 :n 2 momentin tarkoittamaan lähikouluun; peruskoulun vuosiluokkien oppilaille kunnanvaltuuston erillispäätöksellä, jos koulumatka on peruskouluun pidempi kuin kolme (3) kilometriä perusopetuslain 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun lähikouluun; kun matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi (psykologin tai poliisiviranomaisen lausunto); lasten liikennekäyttäytymistä koskevan tutkimustiedon perusteella on arvioitavissa, että vuotiaana lapsella on edellytykset saavuttaa aikuisten taso jalankulkijoita koskevien liikennesääntöjen omaksumisessa. Tämän perusteella vuosiluokkien oppilaille ei pääsääntöisesti järjestetä koulumatkakuljetusta koulumatkan vaarallisuuden perusteella vaan tehostetaan liikennekasvatusta. Esiopetusta saavan oppilaan osalta maksuton kuljetus järjestetään, mikäli perusopetuslain 32 :n 1 momentin mukaisesti, mikäli esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pidempi; esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon on viittä kilometriä pidempi; kun matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Koulukuljetusten myöntäminen erityistapauksissa Koulumatkan rasittavuus ja vaikeus Sivistyslautakunta tekee päätöksen maksuttomasta kuljetuksesta koulumatkan rasittavuuden ja vaikeuden perusteella oppilaan huoltajien toimittaman lääkärin tai koulupsykologin lausunnon perusteella Lääkärin- tai koulupsykologin lausunnosta on selkeästi ilmettävä, tarvitseeko oppilas

5 5 (8) tilausliikennekuljetusta vai muuta kuljetusta koulumatkoille (koko matkalle, osalle matkaa) sekä kuinka pitkään kuljetus on järjestettävä ja mahdolliset muut koulukuljetukseen vaikuttavat tekijät. Koulupsykologi voi kirjoittaa lausunnon kuljetuksesta esiopetuksen oppilaalle, mikäli oppilas on erityisoppilas. Oppilas katsotaan erityisoppilaaksi, mikäli hänellä on asiantuntijan eli psykologin, lääkärin tai sosiaalityöntekijän lausunto erityisyydestään. Muulloin esiopetuksen oppilaasta tulee toimittaa lääkärin lausunto kuljetusten järjestämisestä varten Koulumatkan vaarallisuus Oppilaan huoltaja voi anoa sivistyslautakunnalta koulukuljetusta koulumatkan vaarallisuuden perusteella. Sivistyslautakunta tekee päätöksen maksuttomasta kuljetuksesta koulumatkan vaarallisuuden perusteella hallinto- ja talousyksikön poliisiviranomaisilta pyytämän lausunnon perusteella. Sivistystoimen hallinto- ja talousyksikkö voi pyytää poliisiviranomaiselta uuden lausunnon koulumatkan vaarallisuudesta silloin kun vaaralliseksi luokitellun koulumatkan alueella on tapahtunut turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä, esim. rakennettu kevyen liikenteen väylä tai yhdyskuntarakentaminen saatu valmiiksi. Ilmainen koulukuljetus koulumatkan vaarallisuuden perusteella voidaan lopettaa, mikäli olosuhteiden katsotaan parantuneen. Kuljetusten avustaminen Huoltajalla tai oppilaan henkilökohtaisella avustajalla on oikeus anoa kuljetus tai saattoavustuskorvausta, mikäli kunta ei pysty järjestämään oppilaalle kuljetusta tai mikäli oppilaan terveydentila vaatii erityisjärjestelyjä eikä kuljetusta voi järjestää reittiliikenteen bussilla tai kunnan tilaamalla tilausliikenteellä. Kuljetus- tai saattoavustuksen myöntää hallintopäällikkö korkeintaan lukuvuodeksi. Kuljetus tai saattoavustuskorvaus maksetaan seuraavasti: Koululaisten aamu ja iltapäivätoiminta Kuljetus- tai saattoavustuskorvausta on haettava ennen kuljetuksen aloittamista Saattaja-avustus maksetaan alennetun linja-autolipputaksan mukaan, mikäli oppilaalla on mahdollisuus julkisten kulkuvälineiden käyttöön. Toissijaisesti saattaja-avustus maksetaan omalla autolla kuljettamisesta 0,35 / km. Korvaus maksetaan huoltajalle laskun perusteella jälkikäteen Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistumisen perusteella ei koulutoimisto järjestetä maksutonta koulukuljetusta. Ohjeet kuljetusjärjestelyistä ja turvallisuudesta Koulu- ja esiopetuskuljetusten järjestämisen pääperiaatteena on kuljetusten järjestäminen reittiliikennettä käyttäen. Koulukuljetukset järjestetään kaikkina koulupäivinä. Koulukuljetukset järjestetään pääsääntöisesti kouluille klo ja kouluilta klo sekä tarvittaessa klo Kuljetus järjestetään myös muina

6 6 (8) aikoina, mikäli oppilaan päivittäinen kuljetusaika ylittää perusopetuslain 32 asettaman rajan. Tilausliikenteen kuljetukset pyritään järjestämään niin, että oppilaat saapuvat koululle aikaisintaan puoli tuntia ennen koulun alkua. Tuolloin koululla tulee olla henkilökuntaa paikalla valvomassa oppilaita. Reittiliikenteen vuorot voivat aikatauluista johtuen saapua kouluille aikaisemmin kuin puoli tuntia ennen koulun alkamista. Tilausliikenteen autot lähtevät kouluilta niin, että oppilailla on 5-10 minuuttia aikaa siirtyä koululta kuljetukseen. Koulun on järjestettävä valvonta siirtymisen ajaksi. Jos koulu jostain syystä tekee yksittäisiä muutoksia lukujärjestykseen tai muuten muuttaa kuljetusjärjestelyjä, sillä ei ole oikeutta sopia hallinto- ja talousyksikön kilpailuttaman tilausliikenteen kanssa muutoksista neuvottelematta ensin asiasta hallinto- ja talousyksikön kanssa. Koulut tilaavat itse kuljetuksen ja maksavat kuljetusjärjestelyistä aiheutuvat kustannukset koulukohtaisilla määrärahoilla. Koulukuljetuksia oppilaille järjestettäessä tulee ottaa huomioon seuraavat vaihtoehdot kustannusvaikutuksineen: 1) Koulumatkakuljetus reittiliikenteen vuoroilla koululaislippuja tai älykortteja käyttäen tai tilauslinja-autoilla näyttölippua käyttäen 2) Koulukuljetuksen järjestäminen tilausliikenteellä tulee kysymykseen vain - mikäli koulumatkoilla ei ole käytettävissä sopivia reittiliikenneyhteyksiä tai niitä käyttäen käveltävän matkan pituus tai koulumatkaan käytetty aika ylittää Perusopetuslain 32 :n tai kunnan erikseen päättämät rajat -- mikäli lääkärintodistus tai koulupsykologin lausunto niin edellyttää 3) junakuljetus, mikäli se oppilaan osalta on käytännöllisempi kuin bussikuljetus Oppilas voi joutua käyttämään koulumatkallaan useita eri kuljetusmuotoja, Asetus luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä, 21 Linjaliikenteen haittaamiskielto, (vuorobussi, juna, tilausajoneuvo tai tilausliikenne). Linja-autolla kulkevat oppilaat edellytetään kävelevän kuljetusreitin varteen. Omavastuurajat kävellen ovat 1-3 luokilla enintään 3 km ja esiopetuksen sekä 4-9 luokan oppilailla enintään 5 km. Tilausliikenteellä kulkevat oppilaat kävelevät liikennöitsijän ilmoittamaan noutopaikkaan. Vain ne oppilaat, jotka kuljetetaan lääkärin tai koulupsykologin lausunnon perusteella, noudetaan kotiosoitteesta. Mikäli oppilaan koulumatka on todettu liian vaaralliseksi kulkea, hän saa ilmaisen koulukuljetuksen liian vaaralliseksi katsotun tieosuuden osalta. Koulukuljetusten sujuminen kuljetusreiteillä edellyttää oppilaiden olevan riittävän ajoissa. sovitussa noutopaikassa. Tilausliikenne tai linja-auto on myöhässä, jos se saapuu n minuuttia yli sovitun noutoajan. Ajo-olosuhteet voivat vaikuttaa aikatauluissa pysymiseen. Mikäli kuljetus ei saavu, palaa oppilas kotiin ja ottaa yhteyttä joko vanhempiin, kouluun tai liikennöitsijään. Jos oppilas myöhästyy kuljetuksesta, ei erillistä kuljetusta järjestetä. Tuolloin oppilaan kuljettaminen kouluun on vanhempien vastuulla. Liikenneturvallisuus Huoltajien tulee huolehtia siitä, että koululaiselle opetetaan hyvin koulumatkareitti, aikataulujen käyttö ja liikenteessä turvallisesti liikkuminen. Heijastimien käyttö on ehdottoman tärkeää pimeään vuodenaikaan, samoin pyöräilykypärän käyttö aina

7 7 (8) pyöräiltäessä. Muiden kuin kunnan kuljetukseen oikeutettujen oppilaiden huoltajat ovat itse velvollisia järjestämään lastensa kuljetukset parhaaksi katsomallaan tavalla. Myös kuljetukseen oikeuttavien oppilaiden huoltajat voivat omalla kustannuksellaan järjestää koulumatkat, mikäli he eivät halua käyttää kunnan järjestämää koulukuljetusta. Kuljetusoppilaan huoltajat vastaavat siitä, että lapsi pääsee turvallisesti kotoa linjaautoon tai tilausliikenteen autoon ja linja-autosta tai tilausliikenteen autosta kotiin. Kuljettaja on oheiskasvattaja, eli palvelun ja käyttäytymisen on oltava asiallista. Kuljettajalle on taattava työrauha eivätkä oppilaat saa myöskään häiritä muita matkustajia. Liikenneturvallisuus on kuljetuksen aikana tärkeintä eikä linja-autossa tai tilausliikenteen autossa saa liikkua paikasta toiseen kuljetuksen aikana. Syöminen ja juominen on ajoneuvoissa kiellettyä. Liikennöitsijä ja oppilaan huoltajat sopivat keskenään yhteistyössä koulun kanssa oppilaan autoille aiheuttamista vahingoista, Kirkkonummen kunta ei ole korvausvelvollinen. Matkaliput ja -kortit Jokaisella linja-autolla tai junalla kulkevalla oppilaalla tulee olla koulumatkoilla mukana voimassa oleva näyttökortti. Oppilaan velvollisuus on pitää huolta saamastaan bussi- tai junakortista/lipusta ja säilyttää se suojakotelossa. Mikäli oppilaan bussikortti rikkoutuu, katoaa tai varastetaan, on asiasta välittömästi ilmoitettava koulun kansliaan tai esiopetuksen järjestäjälle, joka sulkee vanhan kortin ja hankkii oppilaalle uuden kortin. Koulut ja esiopetusyksiköt laskuttavat huoltajilta kadonneen tai tahallisesti rikotun kortin panttimaksun, 6,70 euroa. Jos oppilas kadottaa kortin, jota ei voida sulkea ja mitätöidä (esim. kuukausilipun junaan), niin sitä ei korvata. Huoltaja maksaa oppilaan koulumatkat niiltä osin, mitä kortissa oli matkoja katoamishetkellä. Niillä oppilailla, jotka kulkevat kunnan tilausliikenteen linja-autoilla, on käytössä kunnan oma näyttökortti. Kortti on henkilökohtainen ja voimassa lukuvuoden. Takseilla on nimilistat kuljetukseen oikeutetuista oppilaista Yhteistyö yhdyskuntatekniikan lautakunnan kanssa Liikennejärjestelmien ja liikenneturvallisuuden kehittäminen kuuluu johtosäännön mukaan yhdyskuntatekniikan lautakunnalle. Kuljetusjärjestelyjen osalta sivistyslautakunta informoi koulumatkakuljetuksiin liittyvästä kuljetustarpeesta ja kuljetuksiin liittyvistä asioista yhdyskuntatekniikan lautakuntaa. Vuoroliikennejärjestelyt esitetään toteutettavaksi siten, että ne mahdollisimman hyvin palvelevat koulutoimen tarpeita. Laadunvalvonta Sivistystoimen hallinto- ja talousyksikkö valvoo koulukuljetusten laatua säännöllisesti joka toinen vuosi. Laadunvalvonta aloitettiin keväällä 2007.

8 8 (8) Seuraavan lukuvuoden kuljetusjärjestelyt Kirkkonummen sisäinen koulukuljetuksia koskeva tilausliikenne kilpailutetaan joka toinen vuosi ja säännölliset koulukuljetusjärjestelyt käsitellään sivistyslautakunnassa pääosin kevätlukukauden aikana. Kirkkonummen ulkopuolelle suuntautuvien kirkkonummelaisten oppilaiden koulukuljetusmatkat kilpailutetaan lukuvuosittain. Kuljetusoppilaiden huoltajat saavat tiedon käytettävistä liikennöitsijöistä n. viikko ennen koulun alkua. Esikoulu- ja koulumatkakuljetukset vieraan oppilaaksiottoalueen kouluun/päiväkotiin Niille oppilaille, jotka suomenkielinen tai ruotsinkielinen opetuslautakunta on määrännyt vieraan oppilaaksiottoalueen kouluun, järjestetään koulumatkakuljetus edellä mainitulla perusteella. Niille esiopetusta saaville, jotka aluevastaava päiväkodinjohtaja on määrännyt saamaan esiopetusta vieraan oppilaaksiottoalueen päiväkotiin, järjestetään kuljetus edellä mainitulla perusteella. Mikäli oppilas käy vieraan oppilaaksiottoalueen koulua/päiväkotia huoltajan hakemuksesta, ei oppilaalle järjestetä maksutonta koulukuljetusta, vaan huoltaja järjestää ja kustantaa kuljetuksen (perusopetuslaki 32 3 momentti). Mikäli oppilas asuu lukuvuoden tai sen osan ajan myös toisen huoltajan luona, järjestetään kuljetus vain väestörekisterin mukaan määräytyvästä asuinpaikasta. Oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta muusta kuin väestörekisterin mukaan määräytyvästä asuinpaikasta aiheutuvista kustannuksista vastaavat huoltajat. Yhteystiedot Kirkkonummen kunnan sivistyspalvelut Käyntiosoite: Kirkkotallintie 1, 2.krs Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi Sähköpostit ovat muodossa etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Puhelin (09) Faksi (09) Koulukuljetuksista päättävä toimielin: Sivistyslautakunta Voimassa olo: nämä kuljetusohjeet astuvat voimaan alkaen.