Suunnittelutarveratkaisu 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1485/10.03.00.03/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Ympäristötoimen lausunto 405-561-1-4 2. Ympäristökartta 405-561-1-4 3. Vesihuoltosuunnitelma 405-561-1-4 4. Toimisto Pohjapiirros ja leikkaukset 405-561-1-4 5. Toimisto Julkisivut 405-561-1-4 6. Sijaintikartta 405-561-1-4 7. Poikkeamistilannekartta 405-561-1-4 8. Ote Joutsenon yleiskaavasta 405-561-1-4 9. Määräalan M602 sijainti 405-561-1-4 10. Maakuntakaavaote 405-561-1-4 11. KKTR muistio 405-561-1-4 12. Kalustohalli Pohja, julkisivut, leikkaus 405-561-1-4 13. ELYn lausunto 405-561-1-4 14. Asemapiirros 405-561-1-4 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Mattinen-Kiinteistöt Oy hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua pientalon käyttötarkoituksen muutokseen asuinkäytöstä toimisto- ja sosiaalitiloiksi ja rakennuksen laajennukseen sekä uuden varastohallin rakentamiseen 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 (405-561-1-4). Saneerattavan pientalon koko on 106 k-m 2 ja laajennus 54 k-m 2. Suunniteltu uusi varastohalli on 250 k-m 2. Tilalla on lisäksi olemassa olevina vanhoina hirsirakenteisina rakennuksina 192 m 2 navetta, 24,5 m 2 varastorakennus, 38 m 2 aitta ja 22 m 2 pihasauna. Tilan kokonaispinta-ala on 7,239 ha ja tila koostuu kahdesta palstasta. Tilasta on myyty 2,78 ha:n määräala peltoa, jolla ei ole vielä lainhuutoa. Rakennuspaikan osoite on Lipiäläntie 758. Hakemus on saapunut
kiinteistönumerolle 405-561-1-107-M601, josta on muodostettu kiinteistö 405-561-1-4. Hakemus ja perustelut Asuinrakennus muutetaan yrityksen käyttöön toimistoksi ja laajennukseen tulevat sosiaalitilat. Rakennuksesta on purettu kuistiosa ja talon yläkerta poistetaan käytöstä. Varastohalli tarvitaan maansiirtokoneiden ja autojen varastointiin. Vesihuollosta on tehty suunnitelma. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Joutsenon yleiskaava (kv. hyv. 31.3.1980). Kaavassa rakennuspaikka on kahden käyttötarkoitusmerkinnän rajalla: Rakentamiseen soveltuva maaja metsätalousalue (merkintä AM) ja täydentämisrakentamisen alue, jolla rakentamisen määrään ja tiiveyteen kiinnitettävä erityistä huomiota (merkintä AT1). Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (vahv. YM 21.12.2011) alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta jossa on merkintä (ma/mv) valtakunnallinen arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue: Konnunsuo-Joutsenon kirkonkylä. Alueen rakentamista ohjaa Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys (kv. hyv. 29.8.2016). Alueella ei ole asemakaavaa eikä vireillä ole uutta kaavoitusta. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 1:35, 1:45, 1:50, 1:58, 1:75, 1:81, 1:94 ja 1:118. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 10.-23.8.2018. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kiinteistöllä on ollut kyläkaupan yhteydessä jakelupiste, joka merkitty ympäristöhallinnon maaperän tilan tietojärjestelmään (MATTI).
Ennen mahdollisen luvan myöntämistä tulee Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta pyytää kannanotto tarpeesta maaperän pilaantuneisuuden- ja puhdistamistarpeen selvittämiseksi. Otteet Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnosta 23.8.2018: (Lausunto kokonaisuudessaan liitteenä) Maaperän tila: Ennen kaivu- ja rakennustöihin ryhtymistä on tärkeää selvittää entisen säiliö- ja jakelualueen sijainti kiinteistöllä. Mikäli toimenpidealue sijoittuu mahdollisesti pilaantuneille alueille tai niiden välittömään läheisyyteen, tulee maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve selvittää asiantuntijan tekemin tutkimuksin ennen kaivutöihin ryhtymistä. Muutoin tulee kohteen historia pitää mielessä ja jos kaivun yhteydessä havaitaan merkkejä mahdollisesta pilaantumisesta, tulee asiasta olla yhteydessä ympäristöviranomaiseen ja maaperän haittaainepitoisuudet tarkistaa näytteenoton avulla. Asemapiirros: Uusi konehalli on maiseman ja pihapiirin kannalta sijoitettu hyvin, ja avoimen pellon suunnasta rakennusten pihapiiri rajaa edelleen rauhallisesti maisemaa. Myös kaupparakennuksen laajennusosa jää pihan puolelle ja kaupan julkisivunäkymä tien suuntaan säilyy. Asuinrakennuksen pohjoispuolella sijaitseva aitta yhdessä vanhan navettarakennuksen kanssa rajaa pihapiriä ja rakennukset muodostavat yhtenäisen ja tasapainoisen kokonaisuuden. Aitan siirtäminen etäälle pihapiiristä heikentää pihapiirin rajautumista ja perinteisen pihapiirin rakennetta. ELY-keskus esittää vielä harkittavaksi, olisiko laajennus suunniteltavissa pihan puolelle siten, että aittarakennus säilyisi nykyisellä paikallaan, tai aittarakennuksella siirrettynäkin olisi edelleen merkitystä pihapiiriä rajaavana rakennuksena. Rakennuksen siirtäminen on purkamiseen verrattavissa oleva toimenpide, joka edellyttää, että MRL 139 mukaiset purkamisen edellytykset toteutuvat. Julkisivut: Suunnittelutarvehakemuksen asiakirjojen perusteella kiinteistön asuinrakennuksessa on toiminut kauppa. ELY-keskus suosittelee pitäytymään nykyisessä tai nykyisen kaltaisessa ulkovuorauksessa ja säilyttämään/uusimaan myös sisäänkäynnin katoksen ja ovet nykyisen tyylin mukaisina. Lopuksi:
Rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta toimistotiloiksi voidaan pitää luontevana jatkona paikan aiemmalle yritystoiminnalle. Maiseman kannalta oleellisinta alueen rakennetussa ympäristössä ovat rakennusten sijoittuminen, mittakaava sekä julkisivumateriaalit ja -väritys. Kaupunkikuvatyöryhmän muistio 9.8.2018: Suunnittelutarveratkaisu, uuden konehallin julkisivun väritys: Pintamateriaaliksi hakija on ilmoittanut puuverhoilua, mutta esittää värinä kellertävää. Maakuntakaavassa alueelle on ma/mv merkintä. Kaupunkikuvatyöryhmä toteaa, että vaalea tai kellertävä sävy kuuluvat kulttuuriympäristössä tilan päärakennukselle ja ehdottaa julkisivun sävyksi punamultaa tai muuta tummaa ja maisemaan sopivaa sävyä. Kaupunkikuvatyöryhmä puoltaa suunnitelmaa ehdollisena. Hakijan vastine lausuntoihin ja muistioon: - Konehallin seinän väritys: tumman harmaa (värikoodi NCS-S- 1502-Y) ja ikkunat, ovet sekä katto tumman harmaa RR23. Perustelu: koska pojallani naapurissa olevan talon väritys on EXZ-TM-T 7042 ja tulevan toimistorakennuksen väritys olisi sama kuin hallissa, niin katson, että punainen väri riitelee pahasti vieressä olevien rakennusten kanssa. Näin kokonaisuus tulisi olemaan harmoninen, koska halli kiinteistö sijaitsee lähempänä poikani taloa. - Aittaa ei siirretä: tällä erää ei siirtoa, siirto tarvittaessa myöhemmin. - Päärakennukseen on tulossa sisäänkäynnille uusi katos. - Maaperätutkimus: en näe maaperän tutkimista tarpeelliseksi, koska polttoainetta ei ole myyty tietojeni mukaan ainakaan 35 vuoteen ja myyntisäiliön koko on ollut normaali maatalouskäytössä oleva 2000 litran polttoainesäiliö. Säiliö on ollut tyhjillään monta vuotta. Kyseiseltä alueelta, missä säiliö on sijainnut, on ollut savimaa, jota on vaihdettu noin metrin kerros soraksi ja sepeliksi eikä siinä yhteydessä havaittu minkäänlaisia valumajälkiä. Oletukseni mukaan sen aikainen polttoaineen myynti on ollut hyvin vähäistä eikä sitä ole ollut maahan roiskuteltavaksi asti. Kaupunkisuunnittelun lausunto Haettu tilan uudisrakentaminen ja saneeraus parantavat yrityksen toimintaedellytyksiä ja henkilöstön työskentelyolosuhteita. Konehallissa laitteet ovat paremmin huollettavissa ja säilytettävissä. Rakennusten sijoittelu on suunniteltu käytännölliseksi. ELY-keskuksen lausunnon mukaan päärakennuksen käyttötarkoituksen muutosta toimistotiloiksi voidaan pitää luontevana jatkona paikan aiemmalle
yritystoiminnalle. Uusi konehalli on maiseman ja pihapiirin kannalta sijoitettu hyvin, ja avoimen pellon suunnasta rakennusten pihapiiri rajaa edelleen rauhallisesti maisemaa. Myös kaupparakennuksen laajennusosa jää pihan puolelle ja kaupan julkisivunäkymä tien suuntaan säilyy. Rakennusten pintamateriaalit (lauta- ja hirsipinnat) sopivat maalaismaisemaan. Hakija on päätynyt muuttamaan toimistorakennuksen ja konehallin seinäverhoilun väriksi tumman harmaan naapurissa olevan omakotitalon sävyn mukaisesti. Ympäristötoimen lausunnon mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Ympäristötoimen ja ELY-keskuksen lausuntojen mukaan kiinteistöllä on ollut kyläkaupan yhteydessä polttoaineiden jakelupiste, minkä seurauksena maaperään on saattanut päästä öljyhiilivetyjä. Maaperän pilaantuneisuutta kohteessa ei ole tutkittu. Kiinteistö on merkitty maaperän tilan tietojärjestelmässä kohteeksi, jonka pilaantuneisuus tulisi selvittää ja puhdistustarve arvioida. Nyt hakija on jo ehtinyt vaihtaa maa-ainesta pois rakentamispaikalta ja näin ollen maaperän tutkiminen on vaikeutunut. Vaikka hakija ei näe maaperän tutkimista tarpeelliseksi, ennen rakennusluvan myöntämistä tulee asiasta olla yhteydessä ympäristöviranomaiseen ja selvittää rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistamisen tarve. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaaksi luokitellulla Konnunsuo-Joutsenon kirkonkylä maisema-alueella. ELY-keskuksen lausunnon mukaan alue edustaa maaseutumme kulttuurimaisemia, joiden arvo perustuu monimuotoiseen kulttuurivaikutteiseen luontoon. Vaikka rakennuspaikalla olevat rakennukset eivät ole kaavalla suojeltuja, on maalaismaiseman ja -kulttuurin kannalta niiden säilyttäminen suositeltavaa. Tulevan toimistorakennuksen (entisen kaupan) ulkovuoraus, ulkoovet ja ikkunajaotus sekä tien puoleisella julkisivulla oleva sisäänkäynti katoksineen suositellaan säilytettäväksi 1940-50 - luvun tyylin mukaisina; toimintatapana joko säilyttäminen, korjaaminen tai uusiminen. Hakijan mukaan päärakennukseen
Esittelijän ehdotus rakennetaan sisäänkäynnille uusi katos, koska vanha on jo purettu. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Mattinen-Kiinteistöt Oy:n suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 (405-561-1-4) seuraavilla ehdoilla: Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve tulee selvittää alan asiantuntijan tekemin tutkimuksin ennen rakennusluvan myöntämistä. Konehallin värityksenä tulee olla punamulta tai tummanharmaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus