LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 1 Kunnanhallitus 03.11.2014 AIKA 03.11.2014 klo 16:30-19:45 PAIKKA Sosiaali- ja terveystoimen kokoushuone Pinsetti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 302 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 303 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 6 304 KONSERNIYHTIÖIDEN TALOUDELLISET JA TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSSUUNNITELMAAN 2015-2017 305 TYÖTERVEYSHUOLLON LIIKELAITOS VIISARIN JOHTOKUNNAN JÄSENTEN VALINTA 2015-2016 306 MÄÄRÄALOJEN OSTAMINEN TILOISTA KOIVENTO, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-65 JA KOIPIRANTA, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-66 307 KAHDEN MÄÄRÄALAN OSTAMINEN TILASTA KANTA-HAKKARI, KIINTEISTÖTUNNUS 418-425-17-160 308 TILAN LOPPI 418-406-2-297 OSTAMINEN LEMPÄÄLÄN KUNNALLE. 309 SOPIMUS YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJAYHTEISTYÖSTÄ LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN KUNTIEN KESKEN -SOPIMUKSEN TARKISTUS 2014 310 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO PIRKANMAAN ELY-KESKUKSELLE TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 311 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO ALUEELLISELLE JÄTEHUOLTOJAOSTOLLE JÄTETAKSAESITYKSESTÄ 312 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO DESTIA OY:N JA TOIVOSEN SORA OY:N YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA. 313 LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMAN PÄIVITTÄMINEN 314 KUNNANVALTUUSTON 24.9.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA LAILLISUUS 315 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 7 8 10 12 14 16 18 20 22 30 32 33 316 ILMOITUSASIAT 34
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 2 317 SEUTUASIOIDEN KATSAUS 37 318 MUUT ASIAT 38
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 16:30-19:45 puheenjohtaja Kärki Mikko 16:30-19:45 1. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-19:45 jäsen Jokila Killi 16:30-19:45 jäsen Kanarva Kari 16:30-19:45 jäsen Niemi Veijo 16:30-19:45 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-19:45 jäsen Seppä Sirpa 16:30-19:45 jäsen Söderström Päivi 16:30-19:45 jäsen Virtanen Kari 16:30-19:45 jäsen Gullsten Usko 16:30-19:45 varajäsen POISSA Hakala Heikki 2. varapj. MUU Kuisma Juha 16:30-19:45 kvalt pj. Aspila Riina 16:30-19:45 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 16:30-19:45 kvalt 2. vpj. Viitasaari Olli 16:30-19:45 esittelijä/kunnanjohtaja Auvinen Kari 16:30-19:45 talousjohtaja Helin Vesa 16:30-19:45 sosiaali- ja terveysjohtaja Hupanen Jaakko 16:30-19:45 tekninen johtaja Lehtinen Nina 16:30-19:45 sivistysjohtaja Löytty Kari 16:30-19:45 toimitusjohtaja L:n Kehitys Oy Tolvanen Topi 16:30-19:45 sihteeri/hallintopäällikkö Mäkelä Kari 16:30-17:18 SRV Rautaharkko Matti 16:30-17:18 YIT Ryösä Juha 16:30-17:18 arkkitehti Tavilampi Petri 16:30-17:18 arkkitehti Virkkunen Toni 16:30-17:18 Palander Timo 16:30-17:18 Lempäälän Kehitys Oy, kehitysjohtaja Rasimus Ilari 16:30-17:25 kaavoituspäällikkö Laakso Toni 17:25-18:08 Lempäälän Lämpö Oy, toimitusjohtaja Heikkilä Johanna 17:25-18:08 Ktö Oy Sirkkavuori, toimitusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Tuula Petäkoski-Hult Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 302-318
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5.11.2014 Sanna Oikarinen Päivi Söderström PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 6.11.2014 Tolvanen Topi, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 5 Kunnanhallitus 302 03.11.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 302 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä rakannusliikkeiden edustajat Kari Mäkelä / SRV ja Matti Rautaharkko / YIT, arkkitehdit Juha Ryösä ja Petri Tavilampi sekä Toni Virkkunen, Lempäälän Kehitys Oy:n kehitysjohtaja Timo Palander ja kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus. Merkittiin, että kunnanhallitus kävi ennen varsinaisten kokousasioiden käsittelyä keskustelun keskustavision etenemisestä. Merkittiin, että Mäkelä, Rautaharkko, Ryösä, Tavilampi, Virkkunen ja Palander poistuivat kokouksesta klo 17.18 ja Rasimus klo 17.25. HALL 3.11.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 6 Kunnanhallitus 303 03.11.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 303 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Päivi Söderströmin. Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajat olivat Mikko Kärki ja Sirpa Seppä. HALL 30.10.2014 KUNNANHALLITUS valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Päivi Söderströmin. HALL 3.11.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 7 Kunnanhallitus 304 03.11.2014 KONSERNIYHTIÖIDEN TALOUDELLISET JA TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSSUUNNITELMAAN 2015-2017 KHAL 304 Kunnanhallitus käsitteli taloussuunnitelmaesitystään vuosille 2015-2017 kokouksessaan 23.10. - 24.10.2014. Käsittely sisälsi myös Lempäälän Vesi - liikelaitoksen johtokunnan esityksen kunnanvaltuustolle, mutta merkittävimpien tytäryhtiöiden, Kiinteistö Oy Sirkkavuoren, Lempäälän Kehitys Oy:n ja Lempäälän Lämpö Oy:n osalta kunnanhallituksen käsittely on suunniteltu tapahtuvaksi kunnanhallituksen kokouksessa 3.11.2014. Tytäryhtiöiden toimitusjohtajat esittelevät kunnanhallituksen kokouksessa yhtiöidensä toimintaan kohdistuvat merkittävimmät lähiajan muutokset, Lempäälän kuntastrategiasta johdetut yhtiöiden toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä taloussuunnitelmaesitykseen 2015-2017 kirjattavat yhtiön toimintaa kuvaavat suoritteet. Yhtiöiden viikolla 44 viimeistelemä materiaali jaetaan kunnanhallituksen kokoukseen osallistuville kokouksessa. KUNNANHALLITUS hyväksyy Kiinteistö Oy Sirkkavuoren, Lempäälän Kehitys Oy:n ja Lempäälän Lämpö Oy:n esitykset liitettäväksi kunnanvaltuustolle esitettävään vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmaesitykseen. HALL 29.10.2014/KA KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Toni Laakso ja Ktö Oy Sirkkavuoren toimitusjohtaja Johanna Heikkilä olivat läsnä kokouksessa otsikkoasian käsittelyn ajan klo 17.25-18.08. HALL 3.11.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 8 Kunnanhallitus 305 03.11.2014 TYÖTERVEYSHUOLLON LIIKELAITOS VIISARIN JOHTOKUNNAN JÄSENTEN VALINTA 2015-2016 233/00.00.01.13/2013 KHAL 305 Työterveyshuollon liikelaitos Viisarin johtosäännössä määritetään johtokunnan kokoonpanosta seuraavaa: " 3 Johtokunta Viisari on kunnallinen liikelaitos, jonka toiminnasta ja kannattavuudesta vastaa Ylöjärven kaupunginhallituksen alainen johtokunta yhteistyössä toimitusjohtajan kanssa kaupunginvaltuuston määrittämien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä tuottovaatimusten mukaisesti. Johtokuntaan kuuluu 6-10 varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Viisarin toiminnassa mukana olevien kuntien kaupungin- ja kunnanhallitukset esittävät jokainen 1-2 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä johtokuntaan. Johtokunnassa tulee olla edustettuna taloushallinnon ja terveydenhuollon asiantuntemus. Yksi jäsenistä ja varajäsenistä on työterveyshuollon henkilökunnan edustaja ja nimetään Viisarin henkilökunnan esityksestä. Johtokuntaan nimettävät jäsenet eivät saa olla sidoksissa muihin terveydenhuollon palveluja työelämälle tuottaviin yhteisöihin. Johtokunnan kokoonpanon vahvistaa Ylöjärven kaupunginhallitus toimikaudekseen. Kaupunginhallitus nimeää johtokunnan varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Ylöjärven kaupunginhallitus pyytää Lempäälän kunnanhallitusta esittämään ehdolle Viisarin johtokuntaan 2 jäsentä, joista toinen mies ja toinen nainen ja heille varajäsenet, jotka myös edustavat kumpaakin sukupuolta. Ehdotukset on pyydetty viimeistään tammikuun loppuun mennessä. Huomioimaan pyydetään myös johtokunnan jäsenille asetetut asiantuntemusvaatimukset. Esitykset Viisarin johtokunnan jäseniksi ja varajäseniksi toimikaudeksi 2013-2014 olivat: jäsen Nieminen Raimo Petäkoski-Hult Tuula henkilökohtainen varajäsen Niemi Veijo Seppä Sirpa Ylöjärven kaupunginhallitus valitsi Raimo Niemisen johtokunnan jäseneksi. Niemisen pyydettyä eroa jäsenyydestä kesken toimikauden, valitsi Ylöjärven kaupunginhallitus Lempäälän kunnanhallituksen esityksestä jäseneksi Vesa Helinin vuoden 2014 loppuun saakka. KUNNANHALLITUS esittää ehdolle Viisarin johtokuntaan 2 jäsentä (toinen mies ja toinen nainen) sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet, jotka myös edustavat kumpaakin sukupuolta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 9 Kunnanhallitus 305 03.11.2014 Täytäntöönpano: ote asianosaiset ote Ylöjärven kaupunki HALL 30.10.2014 /TT KUNNANHALLITUS hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja esittää Viisarin johtokuntaan toimikaudeksi 2015-2016 varsinaisiksi jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen: jäsen Helin Vesa Petäkoski-Hult Tuula henkilökohtainen varajäsen Niemi Veijo Seppä Sirpa HALL 3.11.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 10 Kunnanhallitus 279 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 80 22.10.2014 Kunnanhallitus 306 03.11.2014 MÄÄRÄALOJEN OSTAMINEN TILOISTA KOIVENTO, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-65 JA KOIPIRANTA, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-66 1613/10.00.01.00/2014 KHAL 13.10.2014 279 Vuoreksen yleiskaava-alueella, Koipijärven länsipuolella sijatsevat tilat Koivento 418-424-3-65 sekä Koipiranta 418-424-3-66 ovat yleisessä myynnissä. Myyjät ovat Kivekäs Anna, Kati, Mikko ja Haapala Satu. Myytävän alueen yhteispinta-ala on noin 27,5 hehtaaria. Liitekartalta ilmenee Vuoreksen yleiskaavan sisältö kyseisillä alueilla. Alueille sijoittuu pientalovaltaisia asuntoalueita (AP, n. 15 ha) sekä virkistysalueita (VLL ja VLM). Alueiden asemakaavoitus on suunniteltu tapahtuvaksi Vuoreksen toteutuksen loppujaksolla. Kunta omisaa alueiden välissä sijaitsevan Riihiniityn talouskeskuksen molemmin puolin olevia maita. Alueen sijainti käy ilmi liitekartasta. Maanostotoimikunta käsitteli otsikkoasian 29.9.2014. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. päättää ostaa tiloista Koivento, kiinteistötunnus 418-424-3-65 ja Koipiranta 18-424-3-66 liitteestä ilmenevät, yhteensä n. 27,5 hehtaarin suuruiset määräalat 440.000 euron kauppahinnalla. 2. päättää antaa kunnanhallitukselle valtuudet hyväksyä kaupan muut ehdot. 3. hyväksyy 440.000 euron lisämäärärahan talousarvion 2014 investointiosaan maanostoja varten. Täytäntöönpano: HAL seur. kvalt kokous TEKN 8.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 13.10.2014 /TT/tt KVAL 22.10.2014 80 KUNNANVALTUUSTO hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että valtuutettu Hannu Kopola saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 18.40, ja että puheenjohtaja Juha Kuisma totesi kokouksessa olevan läsnä 43 valtuutettua. HALL 22.10.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 11 Kunnanhallitus 279 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 80 22.10.2014 Kunnanhallitus 306 03.11.2014 KHAL 306 Kiinteistönvälittäjä on laatinut hyväksyttävän kauppakirjan. Kauppakirjan liitekartta tarkentuu ennen kauppakirjan allekirjoitusta. KUNNANHALLITUS päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan kauppakirjan. 2. antaa kiinteistöinsinöörille valtuudet tehdä vähäisiä teknisiä tarkennuksia allekirjoitettavaan kauppakirjaan ja liitekarttaan. Täytäntöönpano: TEKN kauppakirjan allekirjoitus TEKN 23.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.11.2014 /TT/tt Liitteet MÄÄRÄALOJEN OSTAMINEN TILOISTA KOIVENTO, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-65 JA KOIPIRANTA, KIINTEISTÖTUNNUS 418-424-3-66, KAUPPAKIRJA/LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 12 Kunnanhallitus 280 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 81 22.10.2014 Kunnanhallitus 307 03.11.2014 KAHDEN MÄÄRÄALAN OSTAMINEN TILASTA KANTA-HAKKARI, KIINTEISTÖTUNNUS 418-425-17-160 1612/10.00.01.00/2014 KHAL 13.10.2014 280 Tampereen Vesi suunnittele vesijohtoa, jäteveden pumppaamoa ja paineenkorotusasemaa tilalle Kanta-Hakkari RN:o 17:160. Ajatuksena on ollut, että Lempäälän kunta pyrkisi ostamaan tarvittavan alueen. Kyseisen alueen pinta-ala on noin 1,26 hehtaaria. Alueella joudutaan nostamaan notkoaluetta noin tasoon +120 merenpiinnasta. Tästä syystä alue ulottuu kauemmaksi varsinaisesta putkesta. Alueen puusto jää myyjälle. Myyjät ovat Koskenvaara Saara, Nummela Ingrid, Poranen Marja-Leena ja Riihiranta Kaarina/ c/o Stünkel. Ostettavan alueen sijainti ilmenee liitekartalta 1. Vuoreksen osayleiskaavassa alueelle on suunniteltu yleiskaavassa työpaikkoja (TP-3), pieneltä osin asuinpientaloja (AP-7) sekä katu- ja puistoaluetta (VLL). Liitekartasta 2 ilmenee tulevan vesijohdon ja pumppaamon sijainti. Kanta-Hakkarin tilaan kuuluu myös pieni noin 150 m2:n suuruinen katualue Kuokkalantiellä, Kuokkalan Salen takana. Maanomistajat haluavat myös tämän alueen mukaan maakauppaan. Alue ilmenee liitekartalta 3. Maanostotoimikunta käsitteli otsikkoasian 29.9.2014. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. päättää ostaa tilasta Kanta-Hakkari, kiinteistötunnus 418-425-17-160 kaksi liitteessä 1 ja 3 esitettyä määräalaa. Määräalojen yhteispinta-ala on n. 1,275 hehtaaria ja kauppahinta 55.500 euroa. 2. päättää antaa kunnanhallitukselle valtuudet hyväksyä kaupan muut ehdot. 3. hyväksyy 55.500 euron lisämäärärahan talousarvion 2014 investointiosaan maanostoja varten. Täytäntöönpano: HAL seur. kvalt kokous TEKN 6.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 13.10.2014 /TT/tt KVAL 22.10.2014 81 Keskustelun aluksi valtuuston puheenjohtaja Juha Kuisma kertoi, että ryhmien välisissä neuvotteluissa oli otsikkoasiaan yksimielisesti hyväksytty valmistelussa tapahtuneesta inhimillisestä virheestä johtuvat tekniset korjaukset:
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 13 Kunnanhallitus 280 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 81 22.10.2014 Kunnanhallitus 307 03.11.2014 Kyseisen alueen pinta-ala on noin 1,6 hehtaaria, Neliöhinnan pysyessä samana, kohteen kauppahinta on 70.460 euroa Myyjäksi lisätään myös Pekka Ylinen Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi valtuuston olevan yksimielinen korjauksista. KUNNANVALTUUSTO 1. päätti ostaa tilasta Kanta-Hakkari, kiinteistötunnus 418-425-17-160 kaksi liitteessä 1 ja 3 esitettyä määräalaa. Määräalojen yhteispinta-ala on n. 1,615 hehtaaria ja kauppahinta 70.460 euroa. 2. päätti antaa kunnanhallitukselle valtuudet hyväksyä kaupan muut ehdot. 3. hyväksyi 70.460 euron lisämäärärahan talousarvion 2014 investointiosaan maanostoja varten. HALL 22.10.2014 /TT/tt KHAL 307 Liite Kaupasta on laadittu kauppakirja. KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä liitteenä olevan kauppakirjan. Täytäntöönpano: TEKN kauppakirjan allekirjoitus TEKN 23.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.11.2014 /TT/tt Liitteet KAHDEN MÄÄRÄALAN OSTAMINEN TILASTA KANTA-HAKKARI, KIINTEISTÖTUNNUS 418-425-17-160, KAUPPAKIRJA/LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 14 Kunnanhallitus 281 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 82 22.10.2014 Kunnanhallitus 308 03.11.2014 TILAN LOPPI 418-406-2-297 OSTAMINEN LEMPÄÄLÄN KUNNALLE. 1399/10.00.01.00/2014 KHAL 13.10.2014 281 Tila Loppi RN:o 2:297 sijaitsee Moisiossa Lopentien varrella. Tilan pinta-ala on noin 2,2 ha. Alue on yleiskaavassa osin (n. 1,3 ha) pientaloaluetta (AP) ja osin lähivirkistysaluetta (VL). Alueelle on mahdollista kaavoittaa esimerkiksi noin kuusi erillispientalotonttia tai rivitalokorttelin. Kunnallistekniikka on alueen rajalla. Myyjät ovat Lamppu Airi, Jouko, Juha, Kirsi-Maria, Marja-Liisa ja Pertti. Alueen sijainti ilmenee liitekartasta. Maanostotoimikunta käsitteli otsikkoasian 29.9.2014. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. päättää ostaa tilan Loppi, kiinteistötunnus 418-406-2-297 132.000 euron kauppahinnalla. 2. päättää antaa kunnanhallitukselle valtuudet hyväksyä kaupan muut ehdot. 3. hyväksyy 132.000 euron lisämäärärahan talousarvion 2014 investointiosaan maanostoja varten. Täytäntöönpano: HAL seur. kvalt kokous TEKN 6.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 13.10.2014 /TT/tt KVAL 22.10.2014 82 KUNNANVALTUUSTO hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 22.10.2014 /TT/tt KHAL 308 Kaupasta on laadittu kauppakirja. KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä liitteenä olevan kauppakirjan. Täytäntöönpano: TEKN kauppakirjan allekirjoitus TEKN 23.10.2014
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 15 Kunnanhallitus 281 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 82 22.10.2014 Kunnanhallitus 308 03.11.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.11.2014 /TT/tt Liitteet TILAN LOPPI 418-406-2-297 OSTAMINEN LEMPÄÄLÄN KUNNALLE, KAUPPAKIRJA/LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 16 Kunnanhallitus 309 03.11.2014 SOPIMUS YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJAYHTEISTYÖSTÄ LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN KUNTIEN KESKEN -SOPIMUKSEN TARKISTUS 2014 37/00.04.01.02/2013 KHAL 309 Lempäälän ja Vesilahden kuntien kesken on sovittu ympäristönsuojelun viranhaltijayhteistyöstä. Yhteistyötä on tehty vuodesta 2009 ja sopimus on sovittu tarkistettavaksi kahden vuoden välein. Sopimuksen mukaan Lempäälän ympäristönsuojelun viranhaltijat huolehtivat myös Vesilahden kunnan ympäristönsuojelutehtävien hoitamisesta. Kummassakin kunnassa on oma luottamuselinorganisaatio. Kustannukset on jaettu siten, että ympäristönsuojelun viranhaltijoiden palkkaus- ja muista henkilöstömenoista aiheutuvista kustannuksista Lempäälän kunta suorittaa 80 % ja Vesilahden kunta 20 %. Viranhaltijat pitävät ajopäiväkirjaa matkakuluistaan ja kukin kunta vastaa omaa kuntaansa koskevista matkakuluista. Lisäksi ns. yleiskuluista Vesilahden osuus on 15 %. Sopimus päivitettiin edellisen kerran vuoden 2013 alussa, jolloin edellytettiin, että viranhaltijat pitävät tuntikirjanpitoa Vesilahteen kohdistuvista töistä. Tuntikirjanpidon mukaan vuonna 2013 Vesilahden töiden osuus 19,7 % ja vuonna 2014 ensimmäisen puolivuotisjakson aikana 20,1 %. Työajanseuranta on viety tiedoksi puolivuosittain Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakuntaan. Tuntikirjanpito osoittaa, että sopimuksen mukaiset maksuprosentit pitävät hyvin paikkaansa. Viime tarkistuksen yhteydessä siirryttiin myös siihen, että Vesilahden toimistopäivät ovat kokonaisia eikä puolipäiväisiä. Järjestely on koettu hyvänä, koska ympäristönsuojelun viranhaltijat ovat näin paremmin sekä Vesilahden henkilöstön että asiakkaiden tavoitettavissa. Sopimuksessa edellytetään, että se tarkistetaan vuonna 2014. Vuoden 2013 sopimukseen esitetään muutoksia ainoastaan kohtaa 1, johon päivitetään virkojen valintaa koskeva kohta Lempäälän kunnan hallintosäännön mukaiseksi ja Vesilahden kunnan uuden organisaation mukaiseksi. Lisäksi kohtaan 14 on vaihdettu sopimuksen voimaan tulon päivämäärä sekä uusi tarkistusajankohta. Liite Päivitetty sopimusluonnos KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen ympäristönsuojelun viranhaltijayhteistyöstä Lempäälän ja Vesilahden kuntien kesken. Uusi sopimus tulee voimaan 1.1.2015 alkaen edellyttäen, että molempien kuntien kunnanhallitukset hyväksyvät sen yhtäpitävästi. Uusi sopimus korvaa aiemman vuonna 2013 tehdyn sopimuksen. Täytäntöönpano: TEKN sopimuksen allekirjoittaminen tiedoksi ympäristöjaosto Vesilahden kunta TEKN 30.10.2014 /TL
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 17 Kunnanhallitus 309 03.11.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.11.2014 /TT/tt Liitteet SOPIMUSLUONNOS
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 18 Kunnanhallitus 310 03.11.2014 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO PIRKANMAAN ELY-KESKUKSELLE TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 820/08.01.00/2013 KHAL 310 Taksiliikennelain 19 mukaan toimivaltaisen elinkeino-, lii kenne- ja ym päris tö kes kuk sen (ELY-keskus) tulee vahvis taa kuntakoh taiset tak si lu pien enimmäis määrät vuosittain. Nyt on val misteilla kiintiö päätös vuo den 2015 taksi lu pien enim mäismääräksi Pir kanmaan kun nissa. Kiintiöpää tök sen pe rus taksi ELY-kes kuksen tulee seurata taksien ky synnän ja tar jon nan muutoksia se kä toimialan kan nat ta vuuden kehi tystä alueellaan. ELY-kes kuk sen on seu rattava myös kuluttajien pa lau tet ta taksien saa ta vuu des ta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elin kei no elämän ja kuntien kul je tus tar pei den kannalta. Lain 20 mukaan kysyntään vaikuttavia seu rat ta via tietoja ovat ainakin väes tö ke hi tys, väestön tulotaso, taa ja ma-as te, työpaikkaoma varaisuus, ka tu- ja tieverkon pituus, vuo de paik ka ti heys, anniskelulu patiheys, matkustajaterminaalit ja joukkoliikenteen mää rä. Tarjon taan vai kuttavia seurat ta via tieto ja ovat ainakin voi mas sa ole vien taksilupien määrä, tak si lii kenteen liike vaihto, ajo jen määrä kilo metreinä autoa kohden, taksien yri tys koko sekä taksien ti laus vä li tys kes kus ten välittämien ja välittämättä jää nei den tilausten määrä. Edellä mai ni tut tiedot kerätään keskitetysti eri rekistereistä vuosittain ja ELY-kes kus ottaa ne huomioon kuntien osal ta kiintiöpäätöstä valmisteltaessa. Tak si lu pien enim mäismäärät tulee vahvistaa sellai selle ta solle, et tä ne eivät rajoi ta taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana ei vätkä hei kennä pal ve lujen laatua. Enim mäis määrää koskevassa pää töksessä on myös määrättä vä, kuin ka moneen taksilupaan sisällytetään es teet tömyyt tä koskevat vaatimukset. Taksiliikennettä harjoitettaessa on noudatettava taksilii kennelaissa säädettyjä laatu vaatimuksia, joihin kuuluvat mm. vahvistet tujen ajovuo rojen aja mis vel voi te, liikentee seen käytettä vän au ton asianmu kainen kunto ja varus tus, asiak kaan eri tyistar peiden huomioi mi nen sekä vaitiolovelvolli suuden nou dattaminen asiak kaan yk sityi syyden turvaami seksi. Lisäksi ELY-keskus tarkistaa kerran vuodessa, että taksiluvan haltija täyttää luvan myöntä misen edellytyk set. Pirkanmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydes tä, esteettö män kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laa dusta alu eellaan. Taksi palvelujen riit tävyyden osal ta pyydetään erityi sesti huo mioimaan sosiaali- ja terveys toimen sekä opetustoimen henkilökuljetus ten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oi keus käyttää esteetöntä au toa. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään kohteittain tiedot saatu jen tarjous ten keskimäärästä. Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa so pimus eh to jen nojalla. ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuin ka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkei siin kun ta on joutunut puuttumaanviimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kun ta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laa tutasoon alueel laan.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 19 Kunnanhallitus 310 03.11.2014 Lempäälän kunnan alueella on tällä hetkellä 23 taksilupaa, joista 2 lu paa on ns. es teettömiin kulje tuksiin painottuvia lupia. Lempäälän kun ta/tek ninen toimi, Lempäälän yrittäjät ja Lempäälän taksiautoilijat ovat pi tä neet neuvottelun 1.10.2014 liittyen taksipalvelujen määrään ja laatuun Lem pääläs sä. Neu vot te lus sa todettiin, että taksipalveluiden kysyntä on las ke nut noin 2-9 % joh tuen talouden taantumasta. Päi vys tys jär jes tel mää taksiautoilijat eivät ole saaneet hiottua riittävän hyvälle tasolle ja täs tä syystä päi vys tys jär jes telmää kehitetään edelleen. KUNNANHALLITUS päättää 1. antaa Pirkanmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon: "ELY- keskuksen tulee valvoa taksien päivystysjärjestelmän ke hit tä mis tä niin, että taksien saatavuus paranee Lempäälässä. Lempäälän kunta pi tää muilta osin taksipalvelujen määrää ja laatua alueellaan riittävänä." 2. liittää lausuntoon pykälän liitteenä olevan taksipalveluiden riittävyyttä sekä laatua kuvaavan lomakkeen. Täytäntöönpano: ote Pirkanmaan ELY -keskus Pöytäkirja tarkastetaan otsikkoasian osalta kokouksessa. TEKN 30.10.2014 /TN KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin otsikkoasian osalta kokouksessa. HALL 3.11.2014 /TT/tt Liitteet KUNNAN NÄKEMYS NYKYISESTÄ TAKSILUPAMÄÄRÄSTÄ
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 20 Ympäristöjaosto 70 21.10.2014 Kunnanhallitus 311 03.11.2014 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO ALUEELLISELLE JÄTEHUOLTOJAOSTOLLE JÄTETAKSAESITYKSESTÄ 699/02.05.00.00/2013 YMPJAOS 21.10.2014 70 Asia Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää Lempäälän kunnan lausuntoa kun tavas tuul lis ten jätehuoltopalveluiden jätetaksaesityksestä. Lausunto pyy detään antamaan 5.11.2014 mennessä. Taksaesitys on luettavissa osoittees sa: www.tampere.fi/tampereinfo/seutuyhteistyo/jatehuoltojaosto/ajankohtaista. html Taksaesitys Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jä te huol los ta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kus tannuk set. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita ai heu tuu jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyö ty käyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja in ves toin teihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös la ki sää teis ten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jä te maksuis ta ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Taksan tulee kannustaa jätteen määrän ja haital li suu den vähentämiseen sekä jätteiden hyödyntämiseen, lisäksi jä temak sun tulee vastata kunnan tarjoamaa palvelutasoa. Jätetaksan hyväksyy alueellinen jätehuoltojaosto. Käsiteltävänä oleva kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen jätetaksa as tuisi voimaan 1.1.2015. Valmisteluaineistossa jätetaksan rakenne on sa ma kuin vuonna 2014. Biojätehuoltoa esitetään edelleen tuettavaksi jä te tak san sisäisesti siten, että osa biojätehuollon kustannuksista si säl ly te tään sekajätteen jätetaksaan. Vuodelle 2015 taksoja esitetään muu tet ta vak si kuljetusurakkakustannusten muutoksiin perustuen; jossain ta pauk sis sa hinnat nousevat enimmillään noin 3 % ja joiltakin osin taas las ke vat noin 3 %. Jäteveron korotus 50 eurosta 55 euroon tonnilta jä te tään ottamatta huomioon järjestetyn jätteenkuljetuksen kä sit te ly mak su jen osalta, koska merkittävä osa sekajätteestä on tarkoitus paalata käy tet tä väk si myöhemmin Tammervoiman hyötyvoimalaitoksessa. Esimerkkejä jätetaksaersityksen muutoksista Lempäälän kunnan asuk kaiden osalta (alv 0 %): Aluejätepisteen käyttäjien vuosimaksut nou se vat vakituisen asuinkiinteistön osalta 90 eurosta 91,80 euroon ja va paa-ajan asunnon osalta 50 eurosta 51 euroon. Kiinteistökohtaisen ke räyk sen piirissä esimerkiksi 240 litran sekäjäteastian tyhjentämisen hin ta nousee 4 eurosta 4,05 euroon ja 140 litran biojäteastian tyh jen tä mi sen hinta nousee 3,10 eurosta 3,15 euroon. Sekäjätettä sisältävien sy vä ke räys säi liöi den tyhjennysten hinta pysyy samana tai hieman laskee as tian koosta riippuen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 21 Ympäristöjaosto 70 21.10.2014 Kunnanhallitus 311 03.11.2014 Lempäälän kunnan lausunto Jätetaksaesityksessä ehdotetut korotukset ovat maltillisia ja esimerkiksi sy vä ke räys as tioi den osalta hinnat jopa laskevat. Biojätehuollon tu ke mi nen jätetaksan sisäisesti edistää jätelain mukaisen etu si ja jär jer jes tyk sen noudattamista ja on siten tarpeellista. Lempäälän kunta katsoo kuitenkin, että jätetaksavalmistelussa tulisi vie lä kiinnittää huomiota siihen, että taksan perusteet olisivat yhteneväiset alueel li sen jätehuoltojaoston hyväksymien jätehuoltomääräysten kans sa. Taksan käsitteet ja määritelmät tulisi olla täysin yhteneväiset jä te huol tomää räys ten kanssa. Esimerkiksi jätehuoltomääräyksissä käy te tään termiä keräyspiste ja jätetaksassa samasta asiasta käytetään ter miä keräyspaikka. Lisäksi taksassa on esitetään tyhjennyksen hinta jä te sä kil le, vaikkakin se ei ole enää jätehuoltomääräysten mukaan sallittu ke räys vä line (paitsi lisäjätteen osalta, jolle on taksassakin oma hin tan sa). Lisätiedot: ympäristöpäällikkö, 050 3839608 YMPÄRISTÖJAOSTO päättää esittää kunnanhallitukselle, että Lem pää län kunta antaa edellä selostusosassa olevan lausunnon alu eel li sel le jätehuoltojaostolle koskien jätetaksaesitystä. YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.10.2014/EH/eh KHAL 311 KUNNANHALLITUS päättää antaa edellä selostusosassa olevan Lem päälän kunnan lausunnon alueelliselle jätehuoltojaostolle koskien jä te tak sa esitys tä. Täytäntöönpano: ote Alueellinen jätehuoltojaosto TEKN 28.10.2014 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että esittelijä kunnanjohtaja Olli Viitasaari, ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen), ja että esittelijänä toimi otsikkoasian käsittelyn ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. HALL 3.11.2014 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 27/2014 22 Ympäristöjaosto 67 21.10.2014 Kunnanhallitus 312 03.11.2014 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO DESTIA OY:N JA TOIVOSEN SORA OY:N YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA. 1627/11.01.00.06/2014 YMPJAOS 21.10.2014 67 Asia Pirkanmaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Lempäälän kunnan lausuntoa Destia Oy:n ja Toivosen Sora Oy:n yhteisestä ym pä ris tö vaiku tus ten arviointiohjelmasta 31.10.2014 mennessä. Lausunnon an ta mi selle on saatu lisäaikaa 7.11.2014 saakka. Destia Oy ja Toivosen Sora Oy suunnittelevat Lempäälän Pitkäkallion alueel le kalliokiviaineksen ottoa sekä kiviaineksen ja kier rä tys ki vi ai nek sen jalostus- ja myyntitoimintaa sekä puhtaan kaivumaan vastaanottoa. Suunni tel lun hankkeen sijaintia kuvaavat kartat on esitetty liitteessä 1. Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA) Arviointimenettely perustuu lakiin ja asetukseen ympäristövaikutusten arvioin ti me net te lys tä. YVA-menettelyn tavoitteena on tuottaa tietoa hankkeen ympäristövaikutuksista suunnittelun ja päätöksenteon tueksi se kä lisätä tiedonsaanti- ja osallistumismahdollisuuksia Kiviaineksen ottohankkeet edellyttävät YVA-menettelyä, kun lou hin ta-alueen pinta-ala on yli 25 hehtaaria tai otettava ainesmäärä on yli 200 000 kiintokuutiometriä vuodessa. Suunniteltujen hankkeiden yh teen las ket tu louhittava pinta-ala on noin 27 hehtaaria ja arvioitu ki vi ai nes ten keskimääräinen ottomäärä 550 000 tonnia vuodessa ja mak si mis saan miljoona tonnia vuodessa. Pitkäkallion hankkeessa YVA-kynnys ylittyy myös kierrätyskiviaineksen vas taan oton ja käsittelyn sekä ylijäämämaiden loppusijoituksen osalta. Kier rä tys ki vi ai nek sel la tarkoitetaan ylijäämälouhetta, ylijäämä- ja pur ku beto nia, purkutiiltä ja -asfalttia, joita suunnitellaan vastaanotettavaksi ja jat koja los tet ta vak si uusiokäyttöön. Loppusijoitus koskee myytäväksi kel paa matto mia puhtaita kierrätysmateriaaleja ja kaivumaata, joita käy te tään alueen täyttöön eli läjitetään pysyvästi. Hankkeen aikataulu Ympäristövaikutusten arviointimenettely alkaa arviointiohjelmalla. Yh teys viran omai se na toimii Pirkanmaan ELY-kes kus. Yhteysviranomaisen lau sunto arviointiohjelmasta saadaan loppuvuodesta 2014. Ar vioin ti se los tus valmistunee ja yhteysviranomainen antaa siitä oman lausuntonsa al kuvuon na 2015. Toiminta on suunniteltu aloitettavaksi yhteisen YVA-menettelyn ja sitä seuraa vien maa-aines- ja ympäristölupien hakuprosessien jälkeen. Des tia Oy ja Toivosen Sora Oy hakevat itsenäisesti toiminnan vaatimia maa-ai nes- ja ympäristölupia.