3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 93 5/2009 KOKOUSAIKA Tiistaina 23.06.2009 kello 17.30 17.55 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Auer Pirkko Hietala Eija OLLEET JÄSENET Honkanen Heikki (ja merkintä siitä, kuka Humalalampi Veli toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Pentti Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu Pasma Jutta Poikela Marko Pyhäjärvi Milja Sirviö Satu Suokanerva Hanne Tervo Heikki Jääskeläinen Raija vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Timonen Tomi kunnansihteeri ASIAT 54-59 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi 24.06.2009 PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka Pentti Karila OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 25.06.2009 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Pirkko Auer Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 94 Kunnanvaltuusto 54, 55 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 54 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 27/2009) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.30. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla on suoritetun nimenhuudon mukaan 15 valtuutettua. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 55 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti pöytäkirjantarkastajaksi Pentti Karilaa. Eija Hietala esitti pöytäkirjantarkastajaksi Pirkko Auerta.
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 95 Kunnanhallitus 127 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 56 ASUNTO OY MESSU-PYHÄN LAINAN OMAVELKAINEN TAKAUS Khall 127 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje lainan omavelkainen takaus, LIITE nro 5. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on ottamassa enintään 200.000 euron lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä. Lainalla on tarkoitus muuttaa kiinteistön lämmitys lämpöpumpuilla maalämpöä hyödyntäväksi yksiköksi ja näin saada säästöä lämmityskustannuksissa nykyiseen verrattuna. Sähkön hinnan jatkuvan nousun myötä on lämmityksen osuus yhtiön kiinteistön hoitokuluista noussut jo 60 %:iin. Pitkällä laina-ajalla yhtiö haluaa ottaa säästöjä suoraan käyttöön nykyisen vuokra-tason alentamiseksi ja asuntojen korkean käyttöasteen turvaamiseksi. Jotta lainamarginaali olisi mahdollisimman pieni, hakee yhtiö Pelkosenniemen kunnalta omavelkaista takausta ko. summalle. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän enintään 200.000 euron lainalle omavelkaisen takauksen. Khall: Kvalt 56 Kirje lainan omavelkainen takaus, LIITE nro 1.
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 96 Kunnanhallitus 128 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 57 LUPA ASUNTO OY MESSU-PYHÄN OSAKKEIDEN MYYMISEKSI Khall 128 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje lupa osakkeiden myymiseksi, LIITE nro 6. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on kunnan 100 % omistama asunto-osakeyhtiö. Osakeyhtiölain mukaan omistaja vastaa kattamattomista alijäämistä. Yhtiö on kahtena peräkkäisenä vuonna tehnyt alijäämää yhteensä 21.339,93 euroa. Yhtiön hoitokustannusten nousun vuoksi on vuokria jouduttu nostamaan sille tasolle, että suurissa neliömäärissä vuokra on jo muodostunut osalle asukkaista kohtuuttoman korkeaksi. Kesäkuun alussa huoneistoja oli tyhjillään 6 (18) kpl ja hakemuksia tai kyselyjä taloon ei ole. Mikäli tilanne pysyy tällaisena, joutuu kunta jatkossa kattamaan tyhjillään oloa entistä enemmän. Hoitokustannusrakenteen muuttamisella (maalämpö) on asunnoista mahdollista saada kiinnostavampia kohteita pysyvämmälle asumiselle. Yhtiön hallitus hakee kirjeessä lupaa kunnalta lähteä markkinoimaan ja myymään suurimpia huoneistoja. Yhtiö tarvitsee luvan myymiselle myös Valtion asuntorahastolta. Käyttö- ja luovutusrahoitusten vapautuksen yhteydessä on akordina mahdollisuus saada enintään 40 % jäljellä olevasta pääomasta. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallitukselle luvan markkinoida ja myydä asunto-osakeyhtiön suurimpia huoneistoja (4h+k+s). Yhtiön on kuitenkin ennen myymistä saatava lupa myös Valtion asuntorahastolta ja samassa yhteydessä on selvitettävä mahdollisuus akordin saamiseen. Myytävien huoneistojen alin hyväksyttävä kauppahinta on Valtion asuntorahaston hyväksymä alin kauppahinta/huoneisto. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallitukselle luvan markkinoida ja myydä asunto-osakeyhtiön huoneistoja. Yhtiön on kuitenkin ennen myymistä saatava lupa myös Valtion asuntorahastolta ja
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 97 Kunnanhallitus 128 23.6.2008 Kunnanvaltuusto 57 samassa yhteydessä on selvitettävä mahdollisuus akordin saamiseen. Myytävien huoneistojen alin hyväksyttävä kauppahinta on Valtion asuntorahaston hyväksymä alin kauppahinta/huoneisto. Yhtiön hallituksen tulee kuitenkin ensisijaisesti turvata se, että vuokra-asuntoja on saatavilla. Panu Leinonen esitti Ahti Isojärven kannattamana, että asuntojen myynti tuodaan kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanjohtajan muutetusta päätösesityksestä poikkeava esitys, joten on äänestettävä. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi: kunnanjohtajan esitys JAA, Leinosen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA 0 kpl, Ei 7 kpl (Leinonen, Hietala, Oikarinen, Suokanerva, Pasma, Isojärvi, Poikela). Päätökseksi tuli Leinosen esitys. Kvalt 57 Kirje lupa osakkeiden myymiseksi, LIITE nro 2.
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 98 Kunnanhallitus 129 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 58 ASUNTO OY MESSU-PYHÄN ALIJÄÄMÄN KATTAMINEN Khall 129 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje alijäämän kattaminen, LIITE nro 7. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on kunnan 100 % omistama asunto-osakeyhtiö. Osakeyhtiölain mukaan omistaja vastaa kattamattomista alijäämistä. Yhtiö on kahtena peräkkäisenä vuonna tehnyt alijäämää yhteensä 21.339,93 euroa. Alijäämä on syntynyt yllättävistä korjausmenoista ja sähkölämmityksen suuresta kustannustennoususta, joihin ei ole pystytty varautumaan. Yhtiö hakee kunnalta vastikkeina maksettaviksi 21.339,93 euroa, jotta alijäämä saadaan katettua ja laina velkasaneeraussuunnitelman mukaisesti maksettua. Yhtiö suorittaa tervehdyttämistoimia (maalämpö, suurimpien huoneistojen myynti), joilla turvataan, että alijäämiä jatkossa ei enää kerry. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhälle vastikkeina maksettavaksi 21.339,93 euroa yhtiön esittämin perustein. Khall: Kvalt 58 Kirje alijäämän kattaminen, LIITE nro 3. :
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 99 Ky hallitus 35 1.4.2009 Kunnanhallitus 130 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 59 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2008 Hall 35 Toimistonhoitaja: Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toiminta-kertomus. Kuntayhtymässä tilinpäätöksen allekirjoittavat kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja, johtava lääkäri. Kuntalain mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kirjanpitovelvollisen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta sekä antaa selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tarkastuslautakunta antaa kuntien valtuustoille tilintarkastuskertomuksen ja tekee esityksen siitä, voidaanko tili n- päätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Vuoden 2008 tilinpäätös ja toimintakertomus on numeroimattomana liitteenä. Kuntayhtymän toimintatuotot muodostuvat pääasiassa kuntien maksuosuuksista, 84 %. Jäsenkuntien maksuosuudet pienenivät edellisestä vuodesta 86.688,47 eurolla, 3 %. Pelkosenniemen kunnan maksuosuus pieneni 9 % edellisvuodesta. Osuus oli 1.316.692,83 e (1.470.806,59 e v.2007). Savukosken maksuosuus kasvoi 3,5 %, ollen 1.345.041,27 e (1.277.675,98 e v.2007). Käyttötalouden myyntituottoja kertyi arvioitua enemmän neuvolatoiminnassa ja vuodeosastotoiminnassa, missä sotainvalidien hoitokorvaukset ylittyivät. Kokonaisuudessaan toimintatuottojen toteutumisaste jäi 89 %:ksi. Toimintakulut pienenivät edellisvuodesta 48.629,35 eurolla. Käyttötalouden toimintakulut toteutuivat 88 %:sti. Henkilöstökulut alittuivat 301.106,98 eurolla ja palvelujen ostot 87.613,90 eurolla.
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 100 Ky hallitus 35 01.04.2009 Kunnanhallitus 130 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 59 Avohoidon käyntimäärät kasvoivat edellisvuodesta. Käynnit lisääntyivät mm. Savukosken lääkärinvastaanotolla muun henkilönkunnan luokse. Käynneiksi arvioitiin 17230 ja niitä kertyi 18216. Fysioterapian ryhmäkäynnit otettiin ennaltaehkäisevän luonteensa vuoksi mukaan jaettaviin käynteihin. Ostopalvelut huomioiden kuntien välinen avopalvelujen käyttösuhde oli nyt Pelkosenniemi 47 %, Savukoski 53 % (v.2007, 52/48 %). Jäsenkunnan avohoitokäynnin hinnaksi muodostui 68,47 euroa (v.2007, 75,07 e). Kansanterveyslain 22 :n mukainen ulkokunnilta laskutettu hinta oli 86,16 euroa. Vastaava hinta oli esimerkiksi Sallan kunnalla 104,45 e, Sodankylällä 113,82 e, Inarilla 108,51 e ja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymällä 77,20 e lisättynä eri laboratorio- ja röntgentutkimuksien hinnoilla. Vuodeosaston käyttöaste oli 86,4 %. Hoitopäivien määrä laski edellisvuodesta 535 vuorokaudella. Ostopalvelut huomioiden kuntien välinen vuodeosastohoidon käyttösuhde oli nyt Pelkosenniemi 55 %, Savukoski 45 % (v.2007, 54/46 %). Jäsenkunnan hoitopäivän hinnaksi muodostui 157,71 euroa (v.2007, 162,47 e). Kansanterveyslain 22 :n mukainen ulkokunnilta laskutettu hinta oli 184,71 euroa. Vastaava hinta oli esimerkiksi Sallan kunnalla 132,53 e, Sodankylällä 190,93 e, Inarilla 238,17 e ja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymällä 175,00 e. Investoinnit rahoitettiin kertyneillä poistoilla ja kassavaroilla. Pääterveysaseman välinehuollon ja laboratorion tilat saneerattiin Pelkosenniemen hammashoitolalle, joka muutti sinne toukokuussa. Muutostyöt laitteineen maksoivat 172.210,55 euroa. Maksuosuudet on peritty kunnilta toteutuneiden kulujen mukaan ja huomioitu jo tilinpäätöksessä. Ehdotus: Jl. Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska kuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi.
Kunnanvaltuusto 23.06.2009 101 Ky hallitus 35 01.04.2009 Kunnanhallitus 130 23.06.2009 Kunnanvaltuusto 59 Päätös: Hallitus 1. totesi, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska kuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyi ja allekirjoitti tilinpäätöksen ja 3. päätti esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Khall 130 Tilintarkastus on tehty 6.5.2009. Tarkastuslautakunta on käsitellyt tarkastuskertomuksen 6.5.2009 ja esittää kuntien kunnanvaltuustoille, ettei sillä ole huomautettavaa tilintarkastuksen ja tilintarkastuskertomuksen osalta, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja että vastuuvapaus voidaan myötää tilivelvollisille tilikaudelta. Liitteenä nro 8 tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2008, tilintarkastuskertomus, arviointikertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Kjoht: Khall: Kvalt 59 Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksen 2008 hyväksymistä ja tili- ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Liitteenä nro 4 tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2008, tilintarkastuskertomus, arviointikertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.55.