Kiinteistöveroselvitykset ja verouudistuksen eteneminen FCG, johtava asiantuntija Teijo Salmi Kuntamarkkinat 12.9.2019 Teijo Salmi, FM, johtava asiantuntija, kiinteistöverotus Yli 18 vuoden työkokemus kiinteistöverotietojen tarkastuksista ja asiantuntijatehtävistä eri puolilta maata niin kuntasektorilta kuin yrityksistäkin Viime vuosina konsultoinut aiheesta mm. kuntia, Suomen Kuntaliittoa ja valtiovarainministeriötä Vuodesta 2018 VM:n johdolla toteutettavan kiinteistöverotuksen arvostamisjärjestelmien uudistamishankkeen ohjausryhmän jäsen Puhelin: 044 259 9926 Sähköposti: teijo.salmi@fcg.fi
Kiinteistöveron merkityksestä Veropohjaltaan vakaa ja turvallinen tulonlähde kunnille, tuotto helposti ennakoitavissa Veron tuotto tänä vuonna reilut 1,9 mrd. euroa, kasvua edellisestä vuodesta 4,2 % Muodostaa ka. noin 8 % kuntien verotuotoista Veron tuotto kasvanut voimakkaasti 2000 luvulla Taloustieteilijät, EU komissio, IMF ja OECD suosittelevat kiinteistöveron osuuden kasvattamista edelleen Kiinteistöveron nykyisistä ongelmista Kiinteistöveron ulkopuolelle on jäänyt huomattava määrä rakennusmassaa, joka ei sisälly minkään viranomaistahon rekistereihin Puuttuvien rakennusten lisäksi ongelmana rekistereissä jo olevien rakennusten ominaisuustietojen virheellisyys Jopa 15 20 % kuntien potentiaalisesta kiinteistöverotulosta saattaa jäädä perimättä Kiinteistön omistajat niin yksityiset kuin yrityksetkin ovat eriarvoisessa asemassa verotuksen suhteen
FCG:n kiinteistöveroselvitys Kiinteistöverotus 2.0
KIINTEISTÖVEROTUS 2.0 1 2 3 1. Rekisterivertailu Kunnan rakennusrekisterin ja Verohallinnon rekisterin vertailu + kevyt ja nopea + yleiskuva rekisterien yhdenmukaisuudesta virheelliset vertailut pysyvien rakennustunnusten puuttuessa haamurakennukset kunnan rekisterin pinta-alat ja perustiedot eivät korjaannu ei lisää kiinteistöverotuottoja merkittävästi 2. Aineistoanalyysi Paikkatietopohjainen tarkastelu + selvitetään rekistereistä puuttuvat rakennukset ja kokonaisalat + todellista tilannetta lähempänä oleva kuva rakennuskannasta + kiinteistöverotuksen ulkopuolella oleva potentiaali selville + tietoa jatkotoimien tehokasta kohdentamista varten digitoinnin pinta-alatiedoissa joitain epätarkkuustekijöitä ei vielä rakennusten perustietojen tarkistusta 3. Maastoselvitykset Kiinteistöillä suoritettavat mittaukset ja tarkistukset + alueittain kohdennetusti + tarkastetaan kaikkien rakennusten perustiedot, laajennukset ja pinta-alat + reaaliaikainen tiedon ja kuvien tallennus + tieto siirrettävissä rekistereihin + kattavat vaikutukset rakennusten verotusarvoihin + kunnan kiinteistöverotulojen merkittävä lisäys KIINTEISTÖVEROTUS 2.0 2. Esiselvitysvaihe (aineistoanalyysi) Aineiston keräys, työn määrittely ja rajaus Aineistoanalyysi (paikkatietomenetelmät) Aineistoanalyysin tulosten läpikäynti ja veropotentiaalin arviointi Jatkotoimenpiteet/projektin eteneminen 3. Maastoselvitysvaihe Rakennustiedot Maapohjatiedot Lopputuotteena sähköisessä muodossa olevat kiinteistökohtaiset tiedot Päivitystietojen luovutus (kunta=>vrk=>verohallinto)
Kiinteistöveroselvityksen hyödyt Kiinteistöverotus 2.0 hankkeesta syntyvät suorat hyödyt: Veropohjan laajeneminen Kiinteistöverotulojen merkittävä kasvu (15 20 %) Vähennetään paineita nostaa kunnan kiinteistöveroprosentteja Tasapuolistetaan kiinteistön omistajien verokohtelua Kuntien omat rekisteritiedot samalla ajan tasalle Muut käyttökohteet (mm. vesilaskutus, hulevesimaksut) Paikkatietopohjaisen aineistoanalyysin sisältö
Kiinteistöveropohjan kasvupotentiaalin arviointi Pälkäneen kunnan rakennusrekisteri o 1 081 697 m² Verohallinnon rekisteri o 1 036 838 m² FCG:n analyysi o 2 318 443 m² Ero kunnan tietoihin 1 236 746 m² (+114 %) Ero verohallinnon tietoihin 1 281 605 m² (+124 %) Aineistoanalyysitulosten alueellinen tarkastelu Vertailukartat: Kunnan rekisteri (kpl/m 2 ) Verottajan rekisteri (kpl/m 2 )
Maastoselvitysten tuloksia Kokonaisalamuutokset, Case Pöytyä (vaiheet 2 & 3) Rakennustyyppi Verottajan kokonaisala (m 2 ) Tarkistettu kokonaisala (m 2 ) Kokonaisalalisäys (m 2 ) Lisäys(%) pientalo 10 966 12 850 1 884 17 % tietoliikennerakennus 0 15 15 ~ % teollisuus ja varastorakennus 3 067 3 745 678 22 % vapaa ajan asunto 13 977 17 305 3 328 24 % talousrakennus 6 094 19 332 13 238 217 % sauna 730 4 254 3 524 483 % muu rakennus 302 799 497 165 % YHTEENSÄ 35 136 58 300 23 164 66 % Kokonaisalalisäys rakennustyypeittäin muu rakennus sauna tietoliikennerakennus talousrakennus vapaa ajan asunto Verottajan kokonaisala (m2) Kokonaisala lisäys (m2) teollisuus ja varastorakennus pientalo 0 5000 10000 15000 20000 25000
HOXHOXHOXO Kiinteistöverotuotto odotuksen lisäys Case Pöytyä (vaiheet 2 & 3) Rakennustyyppi Kappalemäärä Kokonaisalalisäys (m 2 ) Lisäys (%) keskiarvovero per neliö Tuottolisäysodotus pientalo 86 1 884 17 % 1,28 2 331 tietoliikennerakennus 1 15 ~ % 2,00 30 teollisuus ja varastorakennus 12 678 22 % 1,68 1 208 vapaa ajan asunto 395 3 328 24 % 2,42 7 916 talousrakennus 592 13 238 217 % 0,70 9 259 sauna 108 3 524 483 % 2,20 5 380 muu rakennus 52 497 165 % 0,58 166 YHTEENSÄ 590 23 164 66 % 26 289 Laskelmissa ei ole huomioitu rakennusten laadullisia ominaisuuksia Tarkastusalueella; o peruskorjattujen rakennusten määrä n. 20 kertaistui o sähkö, vesi, viemäri ja wc varustelujen määrä 1,5 kertaistui Maastotyöt paikkatietopohjaisesti FCG Kiinteistöverotus 2.0 tiedonkeruusovellus ArcGIS Online alustalla Kunnan ja verottajan rekisteritiedot sovelluksessa pohjatietoina Tietojen jälkikäsittelyvaihe nopeutuu ja samalla tiedon laatu paranee (PRT:n kohdentaminen) Tarkistukset ja tiedonkeruu reaaliaikaisesti maastossa tabletilla kirjaten Rakennukset sijaintitiedolla, tarkistetuilla mitoilla ja varustetasotiedoilla (sisältää myös valokuvat kohteista) Tiedot saadaan sähköiseen tiedonsiirtomuotoon rekisteripäivitysajoa varten HOXHOXHOXO XOXOXOXOXO XOXOXOXOXO XOXOXOXOXO
Yleisiä huomioita: Maastoselvitysten tuloksista Tulokset kaikkialla samansuuntaiset; rekisteritiedoissa valtavasti puutteita ja virheitä Maastoselvitysten tulokset erinomaisia verotettavaa lisäpinta alaa 25 60 % enemmän Verohallinnon rekisteriin verrattuna Tulosten valossa 15 20 %:n lisäverotuotto realistinen Asiantuntemus ja kokemus kiinteistöveroselvityksissä korostuu ja näkyy selkeästi tuloksissa Päivitystyöstä aiheutuneiden kustannusten takaisinmaksuaika 2 4 vuotta Kiinteistöveroselvitys kunnalle investointi tulevaan Väliaikatietoja kiinteistöverouudistuksesta Hallitusohjelman sisältöä kiinteistöverouudistuksen osalta ei ole kirjoitettu vielä auki Maapohjan verotuksen osalta MML:n maapohjan hinnoittelua koskeva päivitystyö valmistuu joulukuussa 2019 Rakennusten osalta arvostamisjärjestelmien uudistamistyö alkuvaiheessa (mm. ikäalennusten tason määrittely käynnissä) Tarkempia tietoja verouudistuksesta ja mm. maapohjan uudistetusta hinnoittelusta joulukuussa järjestettävässä tiedotustilaisuudessa
Kiinteistöverotus 2.0 Investointi tulevaan 17.9.2019 Page 19