Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline

Transkriptio

1 Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline Koko maan veroennusteet Kuntamarkkinat, Kuntatalo Jukka Hakola Veroasiantuntija

2 Kuntien tulot vuonna 2011 Valtionosuudet 20 % milj. euroa Lainanotto 5 % milj. euroa Muut tulot 4 % milj. euroa Myyntituotot 11 % Maksutuotot 4 % Muut toimintatuotot 6 % Toimintatuotot 21 % milj. euroa Osuus yhteisöveron tuotosta 4 % Kiinteistövero 3 % Kunnan tulovero 43 % Verotulot 50 % milj. euroa Tulot yhteensä 38,3 mrd. euroa Lähde: Tilastokeskus

3 Valtion ja kuntien verorahoitus vuonna 2011, mrd. Tilinpäätösten mukaan Rahoitus lakisääteisiin tehtäviin Valtionosuudet 7,7 KUNNAT verotulot 19,1 1,7 VALTIO verotulot 36,3 25,3 1,2 16,2 6,0 3,4 1,6 Alv ja muut verot Kiinteistövero Vero ansiotuloista hp Yhteisövero Vero pääomatuloista

4 Yleistä kehikosta ja arviointiperusteista Suomen Kuntaliiton yhteistyössä valtiovarainministeriön ja Verohallinnon kanssa laatima ennuste koko maan kuntien verotulojen kehityksestä kunnallisveron (=ansiotuloista maksuunpantavat verot), yhteisöveron ja kiinteistöveron arviointia Jokaisen verolajin kohdalla tarkastellaan erikseen verovuoden veropohjaa ja maksuunpantavaa veroa sekä talousarvioiden aikana kunnille suoritettavia tilityksiä

5 Koko maata koskeva ennustekehikko Koko maata koskeva verotulojen ennustekehikko on viimeksi päivitetty Päivityksen luvut perustuvat pääosin valtiovarainministeriön PPB:n esittämiin arvioihin kokonaistaloudellisesta kehityksestä. Veroperusteet ja niiden mahdolliset muutokset on arvioitu elokuun lopun tiedossa olevan tilanteen mukaisesti. Yhteisöverotaulukossa on huomioitu kuntaryhmän jakoosuudet vuosille Taulukon ulkonäköä on muutettu, jotta tiedon hahmottaminen olisi helpompaa. Kehikossa olevat tiedot ovat kuitenkin täysin samat kuin aiempina vuosina

6 Veroennustekehikon taulukot Kuntien verotulojen ennustekehikko

7 Veroennusteiden aikataulu koko maan ja kuntakohtaiset ennusteet VEROENNUSTEKEHIKON PÄIVITYSAIKATAULU 2012 Koko maata koskeva kehikko Kunnat.net > Kuntatalous > Verot > Ensimmäinen PPO:n mukainen Viimeinen versio päivitys Päivitys päivitys Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu KV:n ryhmäosuudet Yhteisöjen Edellisen verovuoden täydennysmaksut Valtion budjettiin perusteella tarkistettu Maksuunpanotilasto Tulokehitystilasto liittyvät toimen- KV:n ryhmäosuus piteet Edellisen vuoden lopulliset Kuntien veroprosentit tilitystiedot Alustavat verotus- Lopulliset verotustiedot tiedot ed. vuodelta edelliseltä verovuodelta Kuntakohtaiset kehikot Ensimmäinen Elokuun Viimeinen versio päivitys päivitys

8 Kuntien verotulot vuosina , mrd. Verolaji 2011* 2012e 2013e 2014e 2015e 2016e Kunnallisvero 16,20 16,87 17,58 18,42 19,16 19,96 Yhteisövero 1,67 1,30 1,34 1,34 1,48 1,28 Kiinteistövero 1,20 1,26 1,28 1,31 1,34 1,37 Verotulot yhteensä 19,07 19,43 20,20 21,07 21,98 22,61 Muutos, %: Kunnallisvero 2,8 4,1 4,2 4,8 4,0 4,2 Yhteisövero 18,5-22,0 3,1 0,0 10,5-13,5 Kiinteistövero 1,9 5,3 1,6 2,3 2,3 2,2 Verotulot yhteensä 3,9 1,9 4,0 4,3 4,3 2,9 Tuloveroprosentti, keskim. 19,17 19,25 19,25 19,25 19,25 19,25 Yhteisöveroprosentti 26,0 24,5 24,5 24,5 24,5 24,5 Osuus yhteisöverosta, % 31,99 28,34 29,08 28,77 28,71 22,77 Päivittyneet tiedot 29,40 29,09 29,03 23,09 Lähde: Vuosi 2011 Tilastokeskus. Vuosien ennusteet PPB (Talousjaosto ).

9 Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline Kuntakohtaiset veroennusteet Kuntamarkkinat, Kuntatalo, Benjamin Strandberg, Avustava asiantuntija

10 Kuntakohtainen veroennustekehikko Tiedot 2010 asti perustuvat Verohallinnon maksuunpanotilastoon Vuoden 2011 palkkatulojen, eläketulojen, työttömyysturva- sekä muiden sosiaalietuuksien muutosprosentit perustuvat Verohallinnon Tulokehitystilastoon. Esitäytetyt asukaslukutiedot vuosille on johdettu Tilastokeskuksen vuonna 2009 laatiman väestöennusteen perusteella. B. Strandberg Kuntamarkkinat 2012

11 Kuntakohtaiseen ennustekehikkoon liittyvät ongelmat Kuntakohtainen kehikko = Kuntaliiton ennuste Muutokset alueellisesti erilaisia - palkkasumman kehitys, työllisyys - maa- ja metsätaloustulot - yritystoiminnan tulot Vanhentunut väestöennuste uusi ilmestyy B. Strandberg Kuntamarkkinat 2012

12 Kunnan jako-osuus vuodelle 2012 Vuoden 2012 alussa: Kunnan verotettava tulo 2010 * As.luvun muutos 2011 * Kunnan vero-% 2012 Muutetaan vuoden lopussa kun vuoden 2011 verotus on valmistunut: Kunnan verotettava tulo 2011 * As.luvun muutos 2011 * Kunnan vero-% 2012 Joulukuun tilityksissä oikaistaan tilitetyt erät vastaamaan tarkistettua jako-osuutta

13 Loppuvuoden oikaisut Marraskuu Maksuunpanon mukainen tilitys: Kunnan osuus verovuoden 2011 palautuksista + jako-osuusvirheestä johtuva oikaisu Joulukuu Kunnan tarkistettu jako-osuus vuodelle 2012 (sovelletaan koko vuoden kertymään)

14 Kunnan yhteisövero-osuus Valtakunnalliset yhteisöverot Valtakunnalliset kantorahatulot Yksikuntainen yhteisö Monikuntainen yhteisö Konserni Kantorahatulot (metsäkeskuksittain) Luomumetsät 100 % Jaetaan henkilöstömäärien suhteessa Jaetaan metsien pinta-alojen suhteessa Yritystoimintaerä Metsäerä Kunnan jako-osuus

15 Yksittäisen kunnan yhteisövero-osuus Vuosi Yhteisöveron tilitykset Kunnan jako-osuus: vuosien 2007 ja 2008 verotustietojen keskiarvo Vero vuodelta 2010 Kunnan jako-osuus: vuosien 2008 ja 2009 verotustietojen keskiarvo Vero vuodelta 2011 Kunnan jako-osuus: vuosien 2009 ja 2010 verotustietojen keskiarvo Vero vuodelta 2012

16 Yhteisöveron tilitykset Yhteisöjen ennakot ja lopulliset verot Laissa määrätyt kiinteät osuudet Ryhmäosuudet 74,80 % 23,34 % 1,86 % Valtio Kunnat ( ,34%) Seurakunnat (69,36 %) Kuntakohtaiset osuudet (2,30 %) Kunta A Kunta B Kunta X Verovuosikohtaiset jakoosuudet vahvistetaan verovuoden alussa.

17 Verokehikkotilaukset v kpl Kuntakohtaisen veroennustekehikon voi tilata: (Hinta: alv 23 %) Maija Ylönen Tilastosihteeri maija.ylonen@kuntaliitto.fi GSM: Benjamin Strandberg Avustava asiantuntija benjamin.strandberg@kuntaliitto.fi GSM: Jukka Hakola Veroasiantuntija jukka.hakola@kuntaliitto.fi GSM: Kuntarajat: Tilastokeskus

18 Kuntatalous monen muuttujan summa Julkaisun sisältö: Kunnan tehtävät ja talous Kuntatalouden rakenne Kunnan rahatoimen hoito ja varainhankinta Taloussuunnittelu ja talousarvio Kuntakonsernin ja tytäryhteisöjen ohjaus Julkiset hankinnat Tilinpäätös ja talouden seuranta Tuottavuuden, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointi Tarkastus ja valvonta Tulevaisuuden haasteet Tilausnumero: Tilaukset: