Kiinteistöverotuksen lakimuutokset vuodelle Veroinfo isännöitsijöille Kari Pilhjerta, Verohallinto

Transkriptio

1 Kiinteistöverotuksen lakimuutokset vuodelle 2014 Veroinfo isännöitsijöille Kari Pilhjerta, Verohallinto

2 Sisältö Kiinteistöverolain ja arvostamislain muutokset: HE 76/2013: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kiinteistöverolain, varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain 30 :n sekä verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 14 :n muuttamisesta HE 102/2013: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain 30 :n muuttamisesta Valtiovarainministeriön asetus rakennusten jälleenhankinta-arvon perusteista Verohallinnon päätös rakennusmaan verotusarvon perusteista 2

3 HE 76/2013: Esityksen pääasiallinen sisältö, kiinteistöverolaki Kiinteistöverolain 12 b :n 1 momenttia muutettaisiin siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin tulee olla säännöksessä mainituissa 14 pääkaupunkiseudun kunnassa vähintään 1,5 prosenttiyksikköä yleistä kiinteistöveroa korkeampi. Enimmäismäärä olisi nykyiseen tapaan 3 prosenttia. Laista poistettaisiin 12 b :n 2 momentin säännökset, joiden nojalla mainitut kunnat voivat jättää kantamatta korotettua kiinteistöveroa rakennuspaikalta, joka rajoittuu saman omistajan omistamaan rakennuspaikkaan, jolla sijaitsee omistajan omassa vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Myös 12 b :n 3 mom. poistettaisiin. 3

4 Esityksen vaikutukset HE 76/2013 mukaan, vuoden 2012 tilanne Helsingissä, Espoossa, Kauniaisissa ja Tuusulassa, joiden olisi korotettava veroprosenttiaan 0,45 0,50 prosenttiyksiköllä, korotus lisäisi rakentamattomasta rakennuspaikasta suoritettavan kiinteistöveron määrää noin 30 prosentilla. Erityisen veroprosentin ulottaminen saman omistajan asuttamaan rakennuspaikkaan rajoittuvaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan lisäisi suoritettavan veron määrää eniten Kirkkonummella, jossa veron määrä nousisi yli nelinkertaiseksi, jos kunnan yleinen kiinteistövero-prosentti säilyy nykyisenä. Muissa kunnissa korotus vaihtelisi noin 130 prosentista 350 prosenttiin. 4

5 HE 76/2013: Esityksen pääasiallinen sisältö, arvostamislaki Varojen arvostamisesta verotuksessa annettua lakia muutettaisiin siten, että kiinteistön verotusarvoa koskeviin säännöksiin lisättäisiin säännökset tuulivoimalaitosrakennelman jälleenhankinta-arvosta tehtävästä ikäalennuksesta ja verotusarvon vähimmäismäärästä. Ikäalennus olisi 2,5 prosenttia tuulivoimalarakennelmiin nykyisin sovelletun 10 prosentin sijasta. Käytössä olevan tuulivoimalan rakennelmien verotusarvoksi katsottaisiin vähintään 40 prosenttia jälleenhankinta-arvosta nykyisen 20 prosentin sijasta. 5

6 Esityksen vaikutukset Tuulivoimaloita koskevien ehdotusten vaikutus niistä kertyvän kiinteistöveron määrään on hyvin vähäinen. Vuoden 2012 lopussa käytössä olevia tuulivoimaloita oli runsaat 160 ja niiden rakennelmien jälleenhankinta-arvo hyvin karkean arvion mukaan miljoonaa euroa. Valtaosa tuulivoimalaitoksen hankintamenosta aiheutuu roottorin lavoista, säätölaitteista, generaattorista ja muusta, kiinteistöverotuksen veropohjan ulkopuolelle jäävästä laitteistosta. 6

7 HE 102/2013: Esityksen pääasiallinen sisältö Arvostamislaki: Asuinrakennuksen verotusarvoa laskettaessa rakennuksen jälleenhankinta-arvosta vuosittain tehtävien ikäalennusten enimmäismäärää alennettaisiin nykyisestä siten, että verotusarvo olisi vähintään 30 % nykyisen 20 % sijasta. Koskee pientaloja, asuinkerrostaloja sekä vapaa-ajan asuntoja, ei talous- ja autotallirakennuksia Osana kuntien kiinteistöveropohjaa vahvistavaa toimenpidekokonaisuutta (hallituksen kehysriihipäätös ) korotetaan lisäksi rakennusten jälleenhankinta-arvojen yksikköhintoja valtiovarainministeriön asetuksella rakennusmaan verotusarvon laskentaperusteita Verohallinnon päätöksellä 7

8 Rakennusten jälleenhankinta-arvojen korottaminen valtiovarainministeriön asetuksella Jälleenhankinta-arvojen määräytymisperusteisiin tehdään tasokorotus, jolla verotusarvot nostetaan lähemmäs käypiä hintoja. Jälleenhankinta-arvojen perusteena olevia yksikköarvoja korotetaan 7,14 prosentilla vuodelle 2014 normaalin rakennuskustannusindeksin vuosimuutosta vastaavan korotuksen lisäksi Korotuksen suuruus vastaa samaa kuin rakennuksen jälleenhankinta-arvoksi katsottaisiin 75 % arvioiduista rakentamiskustannuksista nykyisen 70 %:n sijaan Vastaavasti tarkistetaan vesivoimalaitoksen ja sen rakenteiden jälleenhankinta-arvon perusteista annettua valtiovarainministeriön asetusta 8

9 Rakennusmaan verotusarvon korottaminen Verohallinnon päätöksellä Yleisenä tasokorotuksena tonttihintakarttojen aluehintoja korotetaan kahdella prosentilla. Sääntöä, jonka mukaan verotusarvo on 73,5 % tavoitearvosta, muutetaan nostamalla osuus 75 prosenttiin. Lisäksi aluehintoja tarkistetaan siten, että aluehinta on vähintään 1 euro neliömetriltä Päätökseen sisältyvää verotusarvon vuotuista korotusta koskevaa sääntöä, jonka mukaan verotusarvo voi nousta enintään 30 tai 20 prosenttia edellisestä vuodesta, tarkistetaan siten, että sääntöä ei sovelleta, jos verovuoden yksikköhinta tonttineliömetriltä sen johdosta jäisi alle 0,75 euron à Rakennusmaan verotusarvo olisi siten koko maassa vähintään 0,75 euroa neliömetriltä. 9

10 HE 102/2013: Esityksen vaikutukset julkiseen talouteen Kuntien kiinteistöverotulot kasvaisivat 100 miljoonalla eurolla arvostamislain muutos 10 milj. rakennusten jälleenhankinta-arvot 65 milj. rakennusmaan aluehintojen korotukset 25 milj. Kuntien kiinteistöverotulot kasvavat koko maan tasolla 7,3 prosenttia, pienemmissä kunnissa keskimääräistä enemmän, jopa 15 prosenttia. 10

11 HE 102/2013: Esityksen vaikutukset kiinteistönomistajille Ikäalennusten enimmäismäärän rajoittaminen nostaa vanhojen asuinrakennusten verotusarvoa max. 50 % Rakennusten jälleenhankinta-arvojen tasokorotus lisäisi kiinteistöveron määrää rakennuksen osalta 7,14 % Rakennusmaan aluehintojen tasokorotus lisäisi maapohjasta suoritettavan kiinteistöveron määrää noin 4 prosentilla. Kuitenkin niillä alueilla, joissa aluehinta on alle 1 e/m2, korotus voi olla prosentuaalisesti korkea, mutta euromääräisesti kuitenkin pieni. Esimerkiksi Helsingissä sijaitsevan 1950 rakennetun pientalokiinteistön vero korottuisi alle 10 %. Esimerkiksi Mikkelissä sijaitsevan omarantaisen vapaa-ajan kiinteistön vero nousisi vajaat 10 %, jos rakennus on uudehko, mutta joitakin kymmeniä prosentteja, jos rakennus on vanha. 11

12 Säädösmuutosten voimaantulo Eduskunnassa valtiovarainvaliokunta yhdisti HE 76/2013 ja HE 102/2013 käsittelyn HE 102/2013 hylättiin, ja sen sisältämä arvostamislain muutos hyväksyttiin HE 76/2013 yhteydessä VM:n jälleenhankinta-arvoasetuksiin ja VH:n päätökseen sisältyvien muutosten kuvaukset jäivät hylättyyn esitykseen Kiinteistöverolain muutos (811/2013) ja arvostamislain muutos ( 812/2013) tulivat voimaan ja niitä sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2014 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa Valtiovarainministeriön asetus: /847 Verohallinnon päätös: /