Osoitteet kuntoon yhteistyöllä. Kuntien digitaaliset paikkatiedot tehokäyttöön Turku Paula Ahonen-Rainio

Transkriptio

1 Osoitteet kuntoon yhteistyöllä Kuntien digitaaliset paikkatiedot tehokäyttöön Turku Paula Ahonen-Rainio 1

2 Tavoitteena valtakunnallinen osoitetietovaranto Jossa osoitetieto on ajantasaisena osoitteiden kirjoitusasu on moitteeton osoitteiden sijaintipiste osuu osoitteistetun kohteen kohdalle osoitetiedot ovat kaikkien toimijoiden käytettävissä 2

3 tavoitteena valtakunnallinen osoitetietojärjestelmä joka rakentuu kuntien tuottaman osoitetiedon varaan osoite syntyy kaavoitus- ja rakennuslupaprosessissa, muutokset viranomaispäätöksenä osoitetiedot rajapinnalta valtakunnallisen varannon kautta käyttäjille johon täydennetään sisäänkäynnit ja kulkupisteet muutenkin kuin kunnan viranomaistyönä joka tarjoaa yhtenäisen palvelurajapinnan osoitetieto viiveettä, helposti ja luotettavasti koko maasta kaikille käyttäjille erilaisille käyttäjille Rajaus: ei postin jakeluosoitteita (postilaatikot yms.), ei sisätilaosoitteita, ei virtuaaliosoitteita 3

4 Käsitemalli osoitetieto Osoitekohde osoitenimi, -numero, kunta alku-, loppupvm Osoitteistetun kohteen nimi Osoitepiste alue: tunnus TAI rakennus: PRT, os.tarkenne sijaintipiste Sisäänkäynti osoitetunnus, tyyppi sijaintipiste Kulkupiste tyyppi, kulkurajoitus sijaintipiste Paikannuspiste nimi, kunta sijaintipiste 4

5 Osoitetietojen laatuanalyysi Tavoitteena, että osoitteiden kirjoitusasu on moitteeton ja osoitteiden sijainti osoitepiste osuu osoitteistetun kohteen kohdalle 5

6 Tavoite: osoitetiedot kuntoon kunnissa Laatuanalyysi puutteet ja potentiaaliset virheet osoitetiedoissa missä ongelmakohdat ovat eli mihin laadunparannustyö kannattaa suunnata sekä osoitenimi että sijaintipiste verrataan valtakunnallisiin aineistoihin, lasketaan etäisyyksiä kohteittain tulos ja tulkinta sekä yhteenvedot ja tilastot Osoitteet VTJ:n rakennustiedoissa & osoitteet kunnan tietojärjestelmässä Valtakunnallinen tilannekuva, mutta oleellisinta on laatu tiedonlähteessä Innovaatiokilpailu Tukea kunnalle tarkistukseen ja korjaamiseen Moniosaajatiimit & kuntamentorit apuna kunnan arjessa toimivat ideat Tavoitteena ideat pilotoinnin kautta käyttökelpoiseksi ratkaisuksi 6

7 Taustaa VTJ-osoitteiden analyysille VTJ-RHR osoitetiedot rakennuksen ominaisuustietona 3,615 milj. rakennusta, joista 1,433 milj. asuinrakennusta (mukana asuntolat) data irrotettu marraskuussa 2018 Rakennuksia kunnassa mediaani ja keskiarvo [lkm] Kunnittain tarkasteltuna - Manner-Suomen kunnat Rakennuksia kpl Keskiarvo (mediaani 8 093) Asuinrakennuksia kpl Keskiarvo (mediaani 2 776) Ahvenanmaalla pienet kunnat Vähimmillään kunnassa 327 rakennusta (75 asuinrakennusta) Muut kunnat (238) Rekisterinpitäjäkunnat (73) 7

8 Esimerkkejä tuloksista VTJ:n osoitetiedot 1/3 Osoitenimen vertailu MML:n tienimistöön Osoitenimi puuttuu kokonaan kpl Joukossa vanhoja rakennuksia, pihapiirissä olevia rakennuksia, tuotanto- ja varastorakennuksia Osoitenimi ei löydy vertailuaineistosta kpl Joukossa vanhoja, mm. posti- tai jakelupiiri, ja pieniäkin poikkeamia (mm. taivutusmuodot), saariosoitteita Tarkistettavat osoitenimet [lkm 1000] Saaressa 8

9 Esimerkkejä tuloksista VTJ:n osoitetiedot 2/3 Etäisyys osoitenimen mukaiselta tieltä tai tieyhteydeltä yli 200 m kpl joista asuinrakennuksia kpl joista taajamassa kpl Tarkistettavat osoitteen sijaintipisteet [lkm 1000] Haja-asutusalueella joukossa on > 500 m kpl joista asuinrakennuksia kpl Kunnittain 0-11 % kunnan rakennuksista 9

10 Esimerkkejä tuloksista VTJ:n osoitetiedot 3/3 Rakennuksen sijainti suhteessa kiinteistöönsä Sijaintipiste ei kiinteistön sisällä kpl joista asuinrakennuksia kpl 0-16 % kunnan rakennuksista Kiinteistötunnus puuttuu tai ei ole voimassa Sijainti ei kiinteistön sisällä Tarkistettavat osoitteen sijaintipisteet [lkm 1000] Sijaintipiste puuttuu tai on karkeasti virheellinen 1310 kpl, joukossa vain 16 asuinrakennusta 10

11 Laatuanalyysi myös kunnan osoitetiedoille Laatuanalyysi kunnalle maksutta Vastaava analyysi kuin VTJ:n osoitetiedoille Lisäksi vertailu kunnan ja VTJ:n tietojen välillä Tavoitteena on, että kunta ryhtyy toimiin Laadunparannustyö kannattaa suunnata ongelmakohtiin Mukana ehdotuksia korjauksesta osoitenimiin Kuntakohtaiset analyysit nyt käynnissä Näin mukaan Visa580 / Wikimedia Commons 11

12 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Etäisyys tiestä yli 200/500 m Viiva yhdistää osoitepisteen lähimpään pisteeseen osoitteenmukaisella tiellä tai tälle johtavalla nimettömällä tiellä. Etäisyys laskettu. Esimerkissä lähimmät tiet on nimetty rakennusten alkuperäisen osoitteistamisen jälkeen, ja osalle rakennuksista uusi osoite on päivittämättä rekisteriin. Esimerkissä saareen on annettu osoitteet mantereelta. 12

13 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Etäisyys tiestä yli 200/500 m Esimerkissä todennäköisesti sijaintivirhe. Osoitepisteen osoite Aaprolantie 33, joka kartassa vasemmalla; osoitteessa on useita rakennuksia. 13

14 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Osoitepiste kiinteistön ulkopuolella Viiva yhdistää osoitepisteen lähimpään kohtaan kiinteistörajaa. Etäisyys laskettu. Esimerkissä todennäköisesti sijaintivirhe. Kiinteistö ja osoitenimi viittaavat samaan paikkaan. 14

15 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Osoitepiste kiinteistön ulkopuolella Etäisyys tiestä yli 200/500 m Esimerkissä todennäköisesti sijaintivirhe. 15

16 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Etäisyys tiestä yli 200/500 m Esimerkissä virhe näyttäisi olevan Itäkoordinaatissa, mutta piste sijaitsee kuitenkin sille kirjatun kiinteistön sisällä virhe sittenkin osoitenimessä? Esimerkissä on sijaintivirhe. Kiinteistötunnus on virheellinen, kirjattu sijaintipisteen perusteella. 16

17 Esimerkkejä analyysituloksista kunnalle Osoitenimeä ei löydy vertailuaineistosta Tunnistettu kuitenkin, että osoite sijaitsee saaressa. Esimerkkiaineisto: Lempäälän kunnan rakennusrekisteri 17

18 Osoitehaavi-verkkopalvelu Tavoitteena, että osoitetietoja tarkennetaan sisäänkäyntien tiedoilla ja täydennetään reititystä ohjaavilla kulkupisteillä 18

19 Osoitetiedon käsitemalli Opastaulu Osoitekohde osoitenimi, -numero, kunta alku-, loppupvm 1..n 1 1..n Osoitepiste alue: tunnus TAI rakennus: PRT, os.tarkenne sijaintipiste 0..n 0..n 0..n Sisäänkäynti osoitetunnus, tyyppi sijaintipiste 0..n 0..n Kulkupiste tyyppi, kulkurajoitus sijaintipiste 19

20 Osoitehaavi: Sisäänkäynnit ja kulkupisteet Tiedon keruu joukkoistamalla haasteena tiedon luotettavuus suomi.fi-tunnistautuminen Kansalaiset ja valtuutetut käyttäjät Osoitetiedon eheys Tiedot linkittyvät aina osoitekohteisiin Vihjetieto virheistä Kun osoitetta ei löydy, osoitteen sijainti tai muu tieto on virheellinen Aiheelliset vihjeet kunnan ratkaistavaksi 20

21

22 Sisäänkäyntitiedot askarruttavat Kuka vastaa tiedoista, ja mikä on kunnan rooli Luotettavuuteen viittaava status tallennetaan Joukkoistamalla kerätty tieto alimmalla tasolla Valtuutetun käyttäjän tallentamalla tiedolla korkeampi status Kuntia kannustetaan tallentamaan omien rakennustensa tiedot Onko tieto uhka turvallisuudelle Sisäänkäyntien tyyppiluokittelu Osoitteita voi lukita valtuutettujen käyttäjien tallennukseen Miten kansalaiset motivoidaan Pilotti Lempäälässä tarvitaan puhemiehiä Kampanjointi talo- ja kiinteistöyhtiölle Yhteistyö SPEKin kanssa 22

23 Osoitetyö jatkuu.. vaikka PTA-hanke päättyy vuoden lopussa Paikkatietopoliittisen selonteon toimeenpano-ohjelma Keskustelut osoite-ekosysteemistä Ministeriöt ja Kuntaliitto VRK ja MML Kuntaliitto päivittää ohjetta kunnille (julkaisu 2006) Kunnat avainasemassa! 23