Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona

Transkriptio

1 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Kiinteistöverotus seminaari, Jukka Hakola

2 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Tuli voimaan vuonna 1993 kunnallisena verona Kiinteistövero korvasi kiinteistöistä harkintaverotuksin, asuntotulon perusteella tuloverotuksessa, katumaksuna ja manttaaliverona perittävän veron Kiinteistöjen katsottiin tuottavan vakaan ja turvatun verotuoton kansainvälistyvässä ympäristössä

3 e Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Mrd. Kuntien verotulot Kunnallisvero Yhteisövero Kiint.vero

4 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % Eri verojen suhteellinen osuus kuntien verotuloista Kiinteistöveron osuus kasvussa Maakuntauudistus on kasvattamassa kiinteistöveron merkitystä 0 % e 2020e Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero

5 Kiinteistöveron määrä kansainvälisesti alhainen Kansainvälinen vertailu Suomi Osuus Suomessa vaihdellut Vuonna 2016 osuus BKT:sta ennakkotietojen valossa noin 0,8 % Vuonna 1993 noin 1,4 % Lähde: OECD, Fiscal Federalism 2016: Making Decentralisation Work Reforming the tax on immovable property

6 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa kiinteistöverosta 73 % kertyi rakennuksista ja 27 % maapohjista Maapohjien osuus suurin Uudellamaalla (43 %) ja pienin Satakunnassa (11 %) ja Lapissa (15 %) Suhteelliset osuudet vaihtelevat kunnittain» Maapohjan osuus suurin Espoossa (48 %) ja pienin Eurajoella (1,7 %) 6

7 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Rakennusten osuus veropohjasta merkittävämpi kaikissa kunnissa» Vakituisten asuinrakennusten osuus koko veron tuotosta 32 % ja yleisen veroprosentin alaisten rakennusten 31 % Keskimäärin kiinteistövero 330 euroa per asukas» Yli 2/3 kunnissa euroa per asukas

8 ,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Yleisen kiinteistöveroprosentin kehitys 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin kehitys Alaraja Yläraja Keskimääräinen % Alaraja Yläraja Keskimääräinen %

9 Kuntien verotulot 2016 vs Kuntien verotulot ,7 % 6,8 % 1,7 mrd. 1,5 mrd. Kuntien verotulorakenne 2020* 10,1 % 1,1 mrd. 17,0 % 85,5 % 18,8 mrd. 1,8 mrd. [ARVO] 7,8 mrd. Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin , vuoden 2018 tasossa

10 ,0 % Kuntien verotulorakenne 2020*, kaikki kunnat 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin , vuoden 2018 tasossa

11 100,0 % 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % 3,6 % 4,7 % 5,9 % 4,9 % 6,7 % 9,1 % 5,2 % 30,7 % 65,7 % Kunnat, joissa kiinteistöveron osuus verotuloista suurin vuonna 2020* 39,5 % 42,5 % 55,8 % 51,7 % 52,2 % 50,5 % 48,9 % 53,2 % 12,6 % 49,1 % 5,5 % 8,2 % 56,4 % 56,8 % 42,9 % 42,7 % 42,0 % 41,6 % 38,2 % 38,1 % 35,1 % Kiinteistövero Kunnallisvero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin , vuoden 2018 tasossa

12 100,0 % 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % 21,2 % 17,8 % 61,0 % Suurten kaupunkien verotulorakenne 2020* 13,2 % 9,1 % 11,0 % 7,1 % 20,0 % 66,9 % 17,8 % 18,6 % 73,1 % 70,3 % 16,1 % 76,8 % 15,6 % 15,8 % 6,5 % 7,1 % 6,7 % 6,9 % 9,3 % 20,3 % 16,8 % 17,6 % 16,8 % 16,9 % 68,7 % 73,2 % 76,1 % 75,6 % 76,3 % 73,9 % Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin , vuoden 2018 tasossa

13 Kiinteistöveron kehittämisestä Kiinteistöveron rooli fiskaalisena verona tulee tunnistaa Järjestelmän tulee huomioida kuntien erilaiset luonteet Pelkästään maapohjaan kohdistuva vero johtaisi suureen vaihteluun veroprosenteissa» Maapohjan erottaminen omalle veroprosentille voisi mahdollistaa maapohjan roolin kasvattamisen Rakennuksien arvostamisperusteiden uudistaminen yhtä tärkeää

14 Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Kiinteistöveron osuus kunnan tuloista on kasvamassa» Yhä useammalle kunnalle kiinteistöverolla on paljon taloudellista merkitystä Kiinteistöveron hyväksyttävyyttä tulee parantaa» Oikeudenmukainen ja läpinäkyvä arvostus» Kiinteistöveron periminen osana ennakonperintää tai muutoin muiden verojen yhteydessä mahdolliseksi» Yleiskatteellisen veron vastineena hyvät kunnalliset palvelut