Ref. Ares(2017) /06/2017

Samankaltaiset tiedostot
EUROOPAN KOMISSIO YMPÄRISTÖASIOIDEN PÄÄOSASTO

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. tammikuuta 2017 (OR. en)

Meriluonnon monimuotoisuus ja merenhoitosuunnitelman tietotarpeet. Juha-Markku Leppänen SYKE Merikeskus

Meristrategiadirektiivi ja VELMU

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta

KOMISSION PÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

Tuumasta toimenpideohjelmaan Mistä merenhoidon suunnittelussa oikein on kysymys?

Valtuuskunnille toimitetaan tämän ilmoituksen liitteessä edellä mainitut päätelmät, jotka ympäristöneuvosto antoi 22. joulukuuta 2009.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. heinäkuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ajankohtaista vesien- ja merenhoidossa. Antton Keto ja Maria Laamanen Vaikuta vesiin Yhteistyötä vesien ja meren parhaaksi, 5.9.

Merenhoidon toimenpideohjelma vuosille Antti Mäntykoski, Uudenmaan ELY-keskus

Helsingin kaupunki Esityslista 5/ (6) Ympäristölautakunta Ysp/

Suomen meriympäristön tila Erityisasiantuntija Jan Ekebom, Ympäristöministeriö, Luontoympäristöosasto, Vesien ja mertensuojeluyksikkö

Merenhoidon suunnittelun tilannekatsaus

LIITE 1. Vesien- ja merenhoidon tilannekatsaus

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. jäsenvaltioiden meristrategiadirektiivin mukaisten seurantaohjelmien arvioinnista

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. tammikuuta 2017 (OR. en)

Saaristomeren ja Selkämeren tila. Merialuesuunnitteluseminaari Meremme tähden, Rauma Janne Suomela, Varsinais-Suomen ELY-keskus

MERIALUESUUNNITTELU JA SEN LINKIT MERENHOITOON. Vaasa Ann Holm, Pohjanmaan liitto ja Pekka Salminen, Varsinais-Suomen liitto

8165/16 team/vj/kkr 1 DGE 1A

HE 242/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta

Merenhoitosuunnitelman ensimmäisen osan valmistelu -tilannekatsaus. Pohjois-Pohjanmaan yhteistyöryhmän kokous

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

10642/16 rir/ht/pt 1 DG E 1A

Merenhoito ja toimenpideohjelma meriympäristön hyvän tilan saavuttamiseksi

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. tammikuuta 2018 (OR. en)

ELYt ja merialueiden suunnittelu

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. lokakuuta 2014 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Merialuesuunnittelu Suomessa nyt Itämeri foorumi Neuvotteleva virkamies Tiina Tihlman Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto

Meren pelastaminen. Ympäristöneuvos Maria Laamanen Sidosryhmätilaisuus Suomen Itämeri-strategiasta Helsinki

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

17.10/2018 A8-0288/213

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

HE 122/2015 vp Ympäristövaliokunta Kristiina Isokallio Kansainvälisten asiain neuvos Ympäristöministeriö

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. kesäkuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en)

EU ajankohtaiset vesihoidosta. Juhani Gustafsson Vaikuta vesiin - Yhteistyötä vesien ja meren parhaaksi , Helsinki

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. maaliskuuta 2016 (OR. en)

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Karjalainen Anneli SUURI VALIOKUNTA

13342/16 team/vpy/jk 1 DG E 1A

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. helmikuuta 2009 Euroopan erämaista (2008/2210(INI))

KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Kansalaishavainnointi osana Itämeren tilan seurantaa

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. kesäkuuta 2014 (OR. en) 9412/14 Toimielinten välinen asia: 2013/0418 (NLE) LIMITE ENV 429 WTO 162

Suomen kannan valmistelu komission antamaan ehdotukseen

Merenhoidon tilannekatsaus. Annukka Puro-Tahvanainen Vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kokous

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2019) 462 final. Liite: COM(2019) 462 final 13089/19 RELEX.1.B

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalle

LIITTEET. ehdotukseen. Neuvoston päätös. Amerikan trooppisten tonnikalojen suojelukomissiossa (IATTC) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

15466/14 team/hkd/akv 1 DGG 2B

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (9) Ympäristölautakunta Ysp/

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

RoskatPois! Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelman toimenpidettä ROSKAT I tukeva hanke

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 1. maaliskuuta 2013 (04.03) (OR. en) 6916/13

HE 122/2015 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Kristiina Isokallio Kansainvälisten asiain neuvos Ympäristöministeriö

Ajankohtainen tilanne haitallisten aineiden tarkkailusta

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Salo-Asikainen Sirpa(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

EUROOPAN PARLAMENTTI

9645/17 team/tih/km 1 DG E 1A

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. lokakuuta 2013 (OR. en) 13408/13 Toimielinten välinen asia: 2013/0020 (NLE) TRANS 466 MAR 126

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2019 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS


EUROOPAN PARLAMENTTI

Merialuesuunnitteludirektiivin valmistelu - tilannekatsaus

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Kaakkois-Aasian kalatalousjärjestössä (SEAFO) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

/01.02/2017

Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS. liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON LAUSUNTO. SLOVENIAn talouskumppanuusohjelmasta

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Sinievätonnikalan suojelukomissiossa (CCSBT) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

6068/16 team/hkd/vb 1 DGG 1B

15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1

Muut kuin lainsäädäntöasiat

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 9. lokakuuta 2009 (13.10) (OR. en) 14252/09 ENFOCUSTOM 100

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0127(NLE)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta ETAsopimuksen liitteen XIII (Liikenne) muuttamiseen

LIITTEET. ehdotukseen. Neuvoston päätös. Intian valtameren tonnikalatoimikunnassa (IOTC) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

1. Esityslistan hyväksyminen Liitteen I-kohtien hyväksyminen

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin virallinen lehti L 164/19 DIREKTIIVIT

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0418(NLE)

Transkriptio:

PERMANENT REPRESENTATION OF FINLAND TO THE EUROPEAN UNION EUE2017-01430 Ref. Ares(2017)2757970-01/06/2017 EUE Hakkarainen Veera(UM) 22.05.2017 European Commission DG Environment Director-General Daniel Calleja Crespo Rue de la Loi 200 1049 Brussels N ATTR; ШПТ DG ENV 0 1 JUIN 2017 <_2 Ref. ENV/C2/LMP/gm Ares(2016) Subject Suomen Ympäristöministeriön vastaus komissiolle meristrategiapuitedirektiivin mukaisen seurantaohjelman arvioinnista ja komission ohjeista Suomen pysyvä edustusto EU:ssa välittää kansliapäällikkö Pokan vastauksen ympäristöasioitten pääosaston pääjohtaja Daniel Callejalle. Ystävällisin tervei t-.. m. tiravi.; íivämj Jyri Ollila Erityisasiantuntijani^4^^ Enclosures Ympäristöministeriön vastaus 12.5.2017 cc Avenue de Cortenbergh 80 B-1000 Brussels Tel. +32-2-287 8411 Fax +32-2-287 8400

Ympäristöministeriö Miljöministeriet Ministry of the Environment Päiväys Datum Dnro Dnr 12.05.2017 Euroopan komissio Ympäristöasioiden pääosasto Pääjohtaja Daniel Calleja vifte Viite ENV/C2/LMR/gm Ares(2016) Hänvisning Ma Suomen vastaus komissiolle meristrategiapuitedirektiivin mukaisen seurantaohjelman arvioinnista ja inde komission ohjeista Arvoisa pääjohtaja, Suomi raportoi lokakuussa 2014 meristrategiapuitedirektiivin (2008/56/EY) 11 artiklan edellyttämän merenhoitosuunnitelman seurantaohjelman. Suomen seurantaohjelma käsittää kaikkiaan 39 alaohjelmaa ja kattaa kaikki meristrategiadirektiivin hyvän tilan kuvaajat. Komissio on julkaissut arvioinnin jäsenmaiden seurantaohjelmista ja se lähetti 23.1.2017 päivätyssä kirjeessään yhteenvedon Suomen seurantaohjelmaa koskevista päätelmistä ja ohjeista. Yleisissä päätelmissä todetaan, että Suomen seurantaohjelma luo suurelta osin asianmukaiset puitteet, joiden avulla voidaan täyttää direktiivin 2008/56/EY vaatimukset ja arvioida edistymistä hyvän tilan saavuttamisessa. Komissio toteaa, että seurantaohjelmassa käsitellään riittävässä määrin kymmentä kolmestatoista hyvän tilan kuvaajaluokasta. Komissio pyytää ohjeissaan Suomea varmistamaan, että seurantaohjelma tarjoaa kaikilta osin asianmukaiset puitteet, joiden avulla voidaan kattaa kaikki seurantatarpeet ympäristön hyvän tilan saavuttamisen arvioimiseksi ja että Suomi toteuttaa suunnittelemansa toimenpiteet seurantaan liittyvien puutteiden korjaamiseksi. Suomi oli omassa seurantaohjelman raportointiin liittyneessä arviossaan todennut, että seurantaa liittyi edelleen joitain puutteita, jotka koskivat etenkin vieraslajien (kuvaaja 2), mutta myös rehevöitymisen (kuvaaja 5), hydrografisten muutosten (kuvaaja 7), meren roskaantumisen (kuvaaja 10) ja vedenalaisen melun (kuvaaja 11) seurantaa. Suomen vastaukset komission Suomelle antamiin ohjeisiin ovat seuraavat: Komission suositukset (kohdat a, b ja c): Suomen tulee jatkaa unionin muun lainsäädännön, erityisesti luontotyyppi- ja lintudirektiivien, vesipolitiikan puitedirektiivin ja haitallisia vieraslajeja koskevan asetuksen sekä kansainvälisten ja alueellisten sopimusten puitteissa täytäntöön pantujen seurantaohjelmien sisällyttämistä meristrategiadirektiivin seurantaohjelmiin, jatkaa alueellisen tason yhteisten seurantaohjelmien täytäntöönpanoa (esimerkiksi HELCOM) sekä jatkaa seurantamenetelmien vertailukelpoisuuden ja johdonmukaisuuden lisäämistä. Suomen vastine: Komission suosituksissa mainittu muun ympäristölainsäädännön puitteissa täytäntöön pantu seuranta on jo sisällytetty valtioneuvoston päätöksellä 21.8.2014 hyväksyttyyn merenhoitosuunnitelman seurantaohjelmaan niiltä osin kuin se tuottaa merenhoidon kannalta olennaista tietoa. Esimerkiksi vesipolitiikan puitedirektiivin mukainen rannikkovesien seuranta PL 35,00023 VALTIONEUVOSTO www.ym.fi PB 3S, FI-00023 STATSRÅDET, FINLAND www.ym.fi

2 on sisällytetty merenhoitosuunnitęlman seurantaan lähes sellaisenaan. Luonto-ja lintudirektiivien ja haitallisia vieraslajeja koskevan asetuksen mukainen seuranta on kytketty merenhoidon seurantaohjelmaan niiltä osin kuin se tukee merenhoitoa. Merenhoidon seurantaohjelman sisältö raportoitiin 11 artiklan mukaisesti EU:n komissiolle 23.10.2014 ja raportissa ilmoitettiin kuvaajakohtaisesti myös kytkennät muihin seurantaohjelmiin. HELCOMin Itämeren koordinoitu seurantajärjestelmä on rakennettu merenhoidon tarpeita vastaavaksi yhteen sovitetuksi kokonaisuudeksi. Suomen merenhoidon seurantaohjelma muodostaa osan HELCOMin järjestelmästä. Suomen merenhoidon seurantaohjelma ja HELCOMin seurantajärjestelmä huomioi myös IMO:n painolastivesisopimuksesta juontuvia vieraslajien seurannan tarpeita. Lisäksi YK.n Euroopan talouskomission kaukokulkeutumissopimuksen (UNECE CLRTAP) rajat ylittävien ilmansaasteiden seurantatietoja kootaan EMEP:stä (European Monitoring and Evaluation Programme) HELCOM-järjestelmän kautta osaksi merenhoidon tietoja niiltä osin kuin ilmansaasteet vaikuttavat Itämereen. HELCOMin seurannan näytteenotto-ohjeistuksen päivittäminen on käynnistetty. Suomi on pyytänyt, että HELCOM ottaisi komission arvioinnin ja sen Itämeren EU-jäsenvaltioille toimittamat ohjeet yhteiseen käsittelyyn niiltä osin kuin ne koskevat Itämeren alueen seurantayhteistyötä. Suomen merenhoitosuunnitelman seurantaohjelma on voimassa 14.7.2020 asti, mihin mennessä ohjelma on määrä tarkistaa siten, että uudistetun ohjelman toteutus voisi alkaa 15.7.2020. Tarkistamisen yhteydessä seurantaohjelmaa voidaan tarvittaessa täsmentää ja päivittää. Komission suositus (kohta d): Suomen tulee ilmoittaa HELCOM-yleissopimuksen mukainen biologisen monimuotoisuuden seuranta meristrategiapuitedirektiivin mukaisessa kansallisessa seurantaohjelmassa. Suomen vastine: HELCOM-yleissopimuksen puitteissa tehtävä biologisen monimuotoisuuden seuranta on sovitettu vastaamaan myös merenhoidon tarpeisiin. Seurannan kuvaajakohtaiset yhteydet HELCOM-seurantaan raportoitiin EU:n komissiolle 23.10.2014. HELCOMin seurannan osuutta merenhoitosuunnitelman seurantaohjelman biologisen monimuotoisuuden seurannassa voidaan tarvittaessa tarkentaa seurantaohjelman tarkistuksen yhteydessä 2020. Komission suositukset (kohdat e ja f): Suomen tulee tehostaa vieraslajien seurantaa siten, että se kattaa myös ekosysteemit ympäristön hyvän tilan määritelmän mukaisesti ja tehostaa kriittisten kohteiden ja saapumisreittien seurantaa esimerkiksi satamissa. Suomen vastine: Suomi on kehittänyt vieraslajien seurantaa uuden komission päätöksen (Komission päätös merivesien hyvän ekologisen tilan vertailuperusteista ja menetelmästandardeista sekä seurantaa ja arviointia varten tarkoitetuista eritelmistä ja standardoiduista menetelmistä sekä päätöksen 2010/477/EU kumoamisesta) mukaisesti. Suomi ratifioi 2016 kansainvälisen painolastiyleissopimuksen. Vieraslajeja koskevaa kartoitustietoa tuotetaan lisäksi vedenalaisen meriluonnon monimuotoisuuden inventointiohjelmassa (VELMU). Vieraslajien ympäristövaikutusten seuraaminen on jo mainittu Suomen raportoinnissa. Vieraslajien seurannan menetelmät on kehitetty HELCOM-yhteistyönä. Vuonna 2018 on suunniteltu toteutettavan vieraslajien kartoitus suomalaisissa satamissa. Se voi toimia ensimmäisenä askeleena kohti satamien seurannan kehittämistä. Komission suositukset (kohdat g ja h): Suomen tulee varmistaa makrofyytteihin ja kasviplanktoniin liittyvien rehevöitymistä kuvaavien parametrien yhteydessä, että Suomen toteuttama HEL COM-yleissopimuksen mukainen seuranta ilmoitetaan myös meristrategiadirektiivin mukaisessa kansallisessa seurantaohjelmassa.

3 Suomen vastine: HELCOM-yleissopimuksen puitteissa tehtävä rehevöitymisen osatekijöiden seuranta on sovitettu vastaamaan myös merenhoidon tarpeisiin. Merenhoidon seurantaohjelman raportoinnissa 23.10.2014 ilmoitettiin kuvaajakohtaisesti kytkennät myös muihin seurantaohjelmiin, kuten HELCOMin seurantajärjestelmään. Merenhoitosuunnitelman seurantaohjelman tarkistamisen yhteydessä seurantaohjelmaa voidaan tarvittaessa täsmentää ja päivittää HELCOMin osalta. Komission suositus (kohta i): Suomen tulee tehostaa seurantaohjelmaansa roskaantumisen ekosysteemeihin kohdistamien vaikutusten ympäristön hyvän tilan määritelmän mukaisesti ja tarvittaessa meren roskaantumisen merenpohjaan kohdistamien vaikutusten seuraamiseksi tavoitteidensa mukaisesti. Suomen vastine: Suomi toteuttaa säännöllistä meriroskien seurantaa ranta-alueillaan ja kokoaa tietoja myös meriveden roskaantumisesta. Seurantaa tullaan laajentamaan koskemaan myös merenpohjia. Seurannan suunnittelun tueksi toteutetaan parhaillaan selvityksiä ja tutkimuksia roskaantumisen laajuudesta ja eritoten mikromuoveista. Merenhoitosuunnitelman seurantaohjelman tarkistamisen yhteydessä seurantaohjelmaa voidaan täsmentää ja päivittää roskaantumisen seurannan osalta. Komission suositukset (kohdat j ja k): Suomen tulee varmistaa vedenalaisen melun seurannan tehostamisen täytäntöönpano ja että Suomen HELCOM-yleissopimuksen mukaisesti toteuttama seuranta ilmoitetaan myös sen meristrategiapuitedirektiivin kansallisessa seurantaohjelmassa. Suomen vastine: Suomen merialueen melunseurantaverkosto on jo toiminnassa ja seurantaa tehdään sekä jatkuvan että impulsiivisen melun osalta. HELCOMin yhteistä seurantaohjelmaa kehitettiin vuonna 2016 valmistuneessa hankkeessa. HELCOM-tutkimusyhteistyössä selvitetään lisäksi melun vuodenaika!svaihtelua ja ekologisia vaikutuksia. Merenhoitosuunnitelman seurantaohjelman tarkistamisen yhteydessä myös vedenalaisen melun seurantaohjelmaa voidaan tarvittaessa täsmentää. Kansliapäällikkö Шиии Hannele Pokka Y mpäristöneuvos Maria Laamanen