/01.02/2017

Transkriptio

1 Jt\ mmm.pi LAUSUNTOPYYNTÖ (2) /01.02/2017 Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI LUONNON HAITTAKORVAUKSESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 15 :N MUUTTAMI SESTA Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen tai kirjeitse osoitteeseen maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, Word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja asiasta antaa vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska, p , sähköposti: suvi.ruuska@mmm.fi. ja neuvotteleva virkamies Juha Palonen p , sähköposti iuha.palonen@mmm.fi. Osastopäällikkö Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska LIITTEET: -luonnos valtioneuvoston asetukseksi luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 15 :n muuttamisesta ja perustelumuistio Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ 4 JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY PL 30, VALTIONEUVOSTO (Helsinki) PB 30, STATSRADET (Helsingfors)» PO Box 30, FI GOVERNMENT, Finland (Helsinki) puh faksi (09) * tfn * fax (09) * tel fax

2 2(2) JAKELU Y mpäristöministeriö Maaseutuvirasto Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset/maaseutu-ja energia -yksiköt Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas CentralfÖrbund SLC rf ProAgria Keskusten Liitto Svenska lantbrukssällskapens förbund rf Maaseudun Kehittäjät ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.

3 1 luonnos Valtioneuvoston asetus luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 15 :n muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (236/2015) 15 seuraavasti: 15 Luonnonhaittakorvauksen määrä Luonnonhaittakorvausta voidaan myöntää tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta: tukialue AB -kasvinviljely tukialue C -kasvinviljely euroa ha EU-osarahoitteinen luonnonhaittakorvaus kansallisesti rahoitettava luonnonhaittakorvaus Tämä asetus tulee voimaan x päivänä x kuuta Helsingissä x päivänä x kuuta 2018 Maa-ja metsäministeri Jari Leppä Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska

4 luonnos MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska VALTIONEUVOSTON ASETUS LUONNONHAITTAKORVAUKSESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 15 :N MUUTTAMISESTA 1 Yleistä Ohjelmakaudella Euroopan unionin maaseudun kehittämistoimenpiteet perustuvat Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1305/2013, jäljempänä maaseutuasetus. Maaseudun kehittämistoimenpiteet jäsenvaltioissa perustuvat jäsenvaltion maaseutuasetuksen perusteella laatimaan ja Euroopan komission hyväksymään maaseudun kehittämisohjelmaan. Luonnonhaittakorvaus on osa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa , joka perustuu maaseutuasetukseen. Luonnonhaittakorvauksen tavoitteena on turvata maataloustuotannon jatkuminen pohjoisesta sijainnista aiheutuvista epäsuotuisista ilmasto-oloista huolimatta ja estää maatalousmaan hylkääminen viljelykäytöstä. Luonnonhaittakorvauksesta säädetään maaseutuasetuksen 31 artiklassa. Euroopan komissio hyväksyi Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan on esitetty muutoksia vuodelle 2018, jotka Euroopan komissio hyväksyi x.x Kansallisesti luonnonhaittakorvauksesta säädetään eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista annetussa laissa (1360/2014). Lain 3 :n 4 momentin, 4 :n 5 momentin, 6 :n 4 momentin, 11 :n 4 momentin, 12 :n 5 momentin, 13 :n 5 momentin ja 18 :n 2 momentin nojalla on annettu valtioneuvoston asetus luonnonhaittakorvauksesta (236/2015). Asetuksella säädetään tarkemmin luonnonhaittakorvauksessa korvauskelpoisesta alasta, korvauskelpoisuuden vaihtamisesta, luonnonhaittakorvauksen myöntämisen edellytyksistä, korvausalueista, luonnonhaittakorvauksen määrästä ja maksamisesta, maatilan koon vaikutuksesta luonnonhaittakorvauksen määrään ja luonnonhaittakorvausta koskevien seurantatietojen antamisesta. 2. Asetuksen sisältö Luonnonhaittakorvauksesta annettua valtioneuvoston asetusta ehdotetaan muutettavaksi. Asetuksen 15 :ään, joka koskee luonnonhaittakorvauksen määrää, ehdotetaan tehtäväksi Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan tehtyä muutosta vastaava muutos. Kansallisesti rahoitettavaa osuutta luonnonhaittakorvauksesta alennettaisiin 5 eurolla hehtaarilta koko maassa hallitusohjelman säästötavoitteiden mukaisesti. Luonnonhaittakorvausta voitaisiin vuonna 2018 myöntää tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta:

5 euroa ha EU-osarahoitteinen kansallisesti rahoitettava luonnonhaittakorvaus luonnonhaittakorvaus tukialue AB -kasvinviljely tukialue C -kasvinviljely Asetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan x.x Taloudelliset vaikutukset Luonnonhaittakorvauksesta aiheutuvat kustannukset maksetaan valtion talousarvion momentin (Luonnonhaittakorvaukset) määrärahasta. Vuoden 2018 valtion talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 106/2017 vp.) mukaan kyseisen momentin määräraha on 518,738 miljoonaa euroa. Määrärahasta Euroopan unionin rahoitusosuus on 97,113 miljoonaa euroa, valtion osuus 134,108 miljoonaa euroa ja kokonaan kansallisesti rahoitetun luonnonhaittakorvauksen osuus 287,517 miljoonaa euroa. Luonnonhaittakorvauksesta aiheutuvat kustannukset katetaan valtiontalouden kehyspäätösten, valtion talousarvion mukaisten määrärahojen ja henkilötyövuosimäärien puitteissa. 4. Lausunnot Asetusehdotuksesta pyydettiin lausunto ympäristöministeriöltä, Maaseutuvirastolta, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:itä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf:ltä, ProAgria Keskusten Liitolta, Svenska lantbrukssällskapens forbund rf:ltä ja Maaseudun Kehittäjät ry:itä. 5. Laintarkastus Asetusehdotusta ei ole tarkastettu oikeusministeriön lainvalmisteluosaston laintarkastusyksikössä asian vähäisen yleisen merkityksen vuoksi.