Varsinais-Suomi LAUSUNTO 17.01.2019 Diaarinumero VARELY/308/2017 Liite 1 kpl Huittisten kaupunki kaupunki@huittinen.fi arttu.salonen@huittinen.fi Viite: Lausuntopyyntö 28.09.2018 Huittisten Myllytien alueen asemakaavaluonnos, Huittisten kaupunki Pienennös kaavakartasta on lausunnon liitteenä. Kaavahanke ja Suunnittelutilanne Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 12,4 hehtaarin suuruinen aiemmin asemakaavoittamaton alue, joka sijaitsee noin 3 kilometriä Huittisten keskustasta lounaaseen Loimijoentien ja Loimijoen välissä. Huittisten kaupungin tavoitteena on asemakaavoittaa osayleiskaavan asuntoalueeksi varattu alue. Asemakaavalla on tarkoitus selvittää jo rakennetun alueen katuverkkotarpeet ja korttelijaotus sekä Myllytien kaakkoispuolella olevan Huittisten kaupungin omistaman metsäalueen kaavoittaminen asuinalueeksi. Luonnoksessa suunnittelualueelle on osoitettu 31 erillispientalon tonttia, joista 12:lle on jo rakennettu. Huittisten keskustan ja sen lievealueiden osayleiskaavassa, joka on kokonaisuudessaan tullut lainvoimaiseksi 24.9.2014, on suunnittelualue osoitettu pääosin asemakaavoitettavaksi tarkoitetuksi asuntoalueeksi (A). Alueen eteläosassa on myös jonkin verran osayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Osayleiskaavassa on lisäksi osoitettu Vanhakosken Natura 2000 -kohde, joka käsittää jokialuetta rantatörmineen. Lisäksi suunnittelualue on osoitettu osaksi maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä ja -maisemaa. Yleiskaavan yleismääräysten mukaan arvokkaan maisema-alueen ominaispiirteet tulee säilyttää ja uudisrakentamisen sopeutumiseen ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota. Lisäksi Loimijoen rantatörmä tulee säilyttää mahdollisimman luonnontilaisena. Loimijokivarren asutus- ja viljelymaisema (RKY 1993) on kuulunut aiemmin valtakunnallisesti merkittäviin kohteisiin, mutta nykyisin Loimijoen kulttuurimaisema on maakunnallisesti arvokas kohde. Kaavaselostusluonnoksen mukaan Huittisten keskustan osayleiskaavan laadinnan yhteydessä on laadittu Natura 2000 -tarveharkinta-arvio ja Natura-arviointi 26.11.2009. Arvioinnin johtopäätöksenä on ollut, että yleiskaavan mukaisesta toiminnasta ei yleiskaavaprosessissa tehtyjen lieventävien toimenpiteiden jälkeen ole arvioitu aiheutuvien Natura-alueen luontoarvoja merkittävästi heikentäviä vaikutuksia. Näitä lieventäviä toimenpiteitä ovat olleet mm. Loimijoen rantatörmän säilyttäminen mahdollisimman luonnontilaisena sekä hulevesien huomioiminen siten, ettei niistä aiheudu haittaa vesistölle ja VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde +358 295 022 500 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax +358 2230 0009 www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi Itsenäisyydenaukio 2, PL 523, 20101 Turku Valtakatu 12, 28100 Pori
VARELY/308/2017 2/4 luontoarvoille. Lisäksi on todettu, että esim. Loiman alueen rantarakentamisen toteutus ratkaistaan asemakaavavaiheessa, jolloin otetaan tarkasteluun mm. viheryhteystarpeet. Kaavaselostusluonnoksen mukaan asemakaavalla osoitetaan alueelle osayleiskaavan mukaista maankäyttöä eikä Natura-arviointia ole tarpeen täydentää. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kannanotot LIIKENNE Kaava-alue on rajattu Loimijoen maantien 12713 (Loimijoentie) tiealueen reunaan maantien jäädessä kaavan ulkopuolelle. ELY-keskus katsoo omana kantaan, että ko. maantie tulisi osoittaa asemakaavassa kaduksi, mikäli se sisällytettäisiin kaavaalueeseen. Kevyen liikenteen väylä Huittisten keskustan suunnasta päättyy noin 300 metriä ennen Myllytien liittymää. Nykyinen väylää on ko. kaava-alueeseen nähden vastakkaisella puolella maantietä. Kaupungin kannattaisi selvittää myös mahdollisuutta järjestää kaavaalueelta, ainakin väliaikainen, kevyen liikenteen yhteys keskustan suuntaan hyödyntäen osin Aino Voipion tietä. Loimijoentien/Myllytien liittymään on esitetty kovin pienet näkemäaluevaraukset. ALIN SUOSITELTAVA RAKENTAMISKORKEUS Yleismääräys alimmasta suositeltavasta rakentamiskorkeudesta tulee kirjoittaa esim. seuraavasti: Alin rakentamiskorkeus on N2000+53,40. Korkeus sijaitsee rakennusten perustuksissa olevan kapillaarisen nousun katkaisevan kerroksen alapuolella. HULEVEDET Hulevesien osalta tulisi tehdä tarkempi selvitys ja antaa kaavassa riittävät määräykset mm. niiden imeyttämisestä ja viivyttämisestä. NATURA-ALUE JA MUUT LUONTOARVOT Myllytien asemakaava-alueella on luonnonsuojelulailla toteutettavaksi merkittyä Vanhakosken SAC Natura-aluetta (FI 0200049). Natura-alue ja liito-oravan lisääntymisja levähdyspaikka ja ranta-alueen luontotyyppi kulkuyhteyksineen tulee ottaa kaavan jokirantaan rajoittuvassa osassa huomioon riittävin ja ehdotusta laajemmin kaavavarauksin ja kaavamääräyksin. Luonnonsuojelulailla toteutettavaksi merkitty alue (joen rantapenger) samoin kuin n. 80-100 metrin leveydeltä natura-alueeseen rajautuva metsälain kohde/lehto ja liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka tulisi huomioida SLvarauksin. Varsinais-Suomen ELY-keskus arvioi myös että aiemmin yleiskaavan ohessa tehty natura-arviointi (26.11.2010) ei ole riittävä. Tämän luonnoksen mukaisella asemakaavalla voisi toteutuessaan olla merkittävästi heikentäviä vaikutuksia Vanhakosken Natura-alueen luonnonarvoihin, minkä vuoksi kaava edellyttää
VARELY/308/2017 3/4 luonnonsuojelulain (LsL) 65 :n mukaista varsinaista natura-arviointia lausuntomenettelyineen. Kaava rajautuu luonnonsuojelulailla toteutettavaan Naturaalueen osaan. RAKENTAMISEN OHJAAMINEN, MAISEMA JA VIHERVERKKO Alueen viherverkkoa ja sen yhteyksiä paitsi suunnittelualueen sisällä (mm. rantaalueelle) myös suunnittelualueen ulkopuolelle tulisi tässä asemakaavahankkeessa tarkastella yleiskaavassa esitettyä tarkemmin. Myös maisemavaikutuksia tulisi arvioida tarkemmin ja antaa niiden osalta tarvittavia määräyksiä samoin kuin kulttuuriympäristön huomioon ottavia määräyksiä rakentamisen osalta. Edellä esitetyn mukainen suojelualuevaraus edistäisi myös kulttuuriympäristön ja maiseman arvojen huomioon ottamista. KAAVASELOSTUS Vaikutusten arviointia tulisi täydentää osallistumis- ja arviointisuunnitelmassakin mainitun tulvavaaran osalta. Myös eläimistöön kohdistuvien vaikutusten arviointia olisi syytä täydentää ainakin lepakoiden ja liito-oravien osalta. Kaavaselostusta tulee täydentää myös puuttuvien liitteiden osalta. ELY-keskuksella ei tässä vaiheessa ole toimialaltaan muuta lausuttavaa. Lausunto sisältää myös L-vastuualueen kannanoton ja lausunto on laadittu yhteistyössä ELYkeskuksen luonnonsuojeluyksikön kanssa. Kaavahankkeesta tulee järjestää viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksesta tulee pyytää Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto. Yksikön päällikkö Ylitarkastaja Anna-Leena Seppälä Päivi Valkama Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Liite TIEDOKSI Kaavaluonnos sähköpostilla Satakuntaliitto ja Satakunnan Museo VARELY / Ulla Riipinen, Veijo Heikkilä, Raimo Järvinen ja Iiro Ikonen
VARELY/308/2017 Liite Kaavaluonnos (pienennös) 4/4
Tämä asiakirja VARELY/308/2017 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument VARELY/308/2017 har godkänts elektroniskt Seppälä Anna-Leena 17.01.2019 14:52 Valkama Päivi 17.01.2019 14:50