Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 21.4.2016 LIELAHTI, TURVESUONKATU 7, KATUALUEEN OSAN LIITTÄMINEN TONTTIIN JA RAKENNUSOIKEUDEN TARKISTAMINEN. ASEMAKAAVA NRO 8425. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta v. 2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi suunnitelma laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt tontin Lielahti-2491 16 omistaja Tam- Rakenne Oy 20.6.2011. Dno: TRE:6130/10.02.01/2011 pvm. 19.7.2011 Suunnittelualue Kaavamuutosalue sijaitsee Lielahden kaupunginosan länsiosassa noin 6 kilometriä luoteeseen kaupungin keskustasta, osoitteessa Turvesuonkatu 7. Asemakaavamuutos koskee korttelin 2491 tonttia nro 16. Koillispuolella Turvesuonkatu erottaa muutosalueen Possilanrinteen asuinalueesta, muuten se rajautuu liike- ja teollisuuskäytössä oleviin toimitiloihin pysäköintialueineen. 1
Alue on 1970-luvulla rakentunutta teollisuuskylää, joka on liiketilojen lisääntymisen myötä muuttanut luonnettaan monipuolisten palveluiden keskukseksi. Alueen ilme on ollut peltomarkettien leimaama - yksikerroksisia hallimaisia rakennuksia ja laajoja pysäköintikenttiä. 2000-luvulla alueen alakeskus-luonne on vahvistunut. Vuonna 2014 avattu Lielahtikeskus on laajentanut palvelutarjontaa alueella entisestään. Kaavamuutoksen kohteena on Lielahden kaupunginosan korttelin 2491 tontti nro 16. Sen pinta-ala on 2 860 m². Tonttijako (nro 7025) on tehty 18.10.1995, ja tontti on merkitty tonttirekisteriin 25.6.1996. Muutosalueella sijaitsee vuonna 1996 valmistunut osittain kaksikerroksinen teollisuus-, varasto- ja myymälätiloja sisältävä rakennus, jota on laajennettu vuonna 2014 lounaispuolelta. Rakennukseen liittyy luoteispuolella katos ja kaakkoispuolella laiteaitaus. Koillispuoleltaan rakennus sijoittuu aivan tontin rajalle. Eteläkulmauksessa on kevytrakenteinen varastokatos. Tontti on lähes kokonaan asfaltoitu ja viettää loivasti koilliseen. Tontin omistaja on vuokrannut Turvesuonkadun katualueelta 136 m 2 :n suuruisen alueen. Turvesuonkadun katualueen osalla sijaitsee ajoyhteys tontille nro 2491 16. Katualue on pääosin asfalttipintaa. Tontin rajan tuntumassa sijaitsee kapea viherkaistale. Kaava-alue on määrätty rakennuskieltoon 10.3.2016 1.3.2018 väliseksi ajaksi. Suunnittelun lähtökohdat ja selvitykset Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualueen kohdalla on osoitettu merkintä ca (keskustatoimintojen alakeskus). Lisäksi alue on osoitettu liike ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varatuksi seudullisesti merkittäväksi alueeksi (TP). Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 laatiminen on vireillä. Maakuntakaava 2040 - luonnoksessa Lielahti on osoitettu yhdistetyksi kaupallisten palvelujen ja työpaikkojen alueeksi. Ote maakuntakaavasta. Kaavamuutosalue rajattu ympyrällä. Ote maakuntakaava 2040-luonnoksesta Kaavamuutosalue rajattu ympyrällä. Yleiskaava Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lielahden osayleiskaavan 19.4.2006 ja se on saanut lainvoiman 8.5.2008. Osayleiskaavassa suunnittelualue on pääosin osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi (P-2). Alue varataan yksityisten ja julkisten palvelujen toimitiloille. Asemakaavoituksen yhteydessä alueella saa liiketilojen osalta lisätä vain paljon 2
tilaa vaativan erikoistavarakaupan liikepinta-alaa. Alueelle saa sijoittaa myyntipinta-alaltaan enintään 400 m² suuruisia päivittäistavarakaupan myymälöitä. Alueelle ei saa sijoittaa uusia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Korttelialueen pohjoispuoli on EV-merkinnällä suojaviheralueeksi varattu alue, jolla on meluntorjuntatarve Turvesuonkatua vasten. Kaavamuutosalueen koillisreuna on yleiskaavassa katualuetta, joka on kartassa 2 esitetty vähäisin toimenpitein kehitettäväksi liikennealueeksi. Lielahden osayleiskaavan aineistoa ja selvityksiä löytyy Internet-sivustolta: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yleiskaavoitus/voimassaolevatyleiskaavat/lielahti.html Ote Lielahden osayleiskaavasta kartta 1. Kaavamuutosalue rajattu sinisellä. Ote Lielahden osayleiskaavasta kartta 2. Kaavamuutosalue rajattu sinisellä. Asemakaava Asemakaavamuutosalueella on pääosin voimassa 11.5.1992 hyväksytty asemakaava nro 7143. Kaavan mukaan alue on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-19), jolle on sallittu kolme- ja yksikerroksista rakentamista. Tontin tehokkuudeksi on merkitty e = 0,5. Tontin sallitusta kerrosalasta 25 % saadaan käyttää liike- ja toimistotiloja varten. Rakennuksen massoittelua määräävät kaavassa vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema - ja julkisivun enimmäiskorkeus -merkintä sekä rakennuksen rakennusalan reunaan Turvesuonkadun puolella pakottava nuolimerkintä. Autopaikkoja tontilta on varattava merkinnän osoittama määrä. Rakennusoikeutta tontilla on 1430 m2. Kaavamuutosalueen koillisreunalla on voimassa 19.5.2010 vahvistettu asemakaava nro 8175 (Turvesuonkadun katukaava), jonka mukaan alue on yleistä katualuetta. Ote asemakaavasta nro 7143. Ote asemakaavasta nro 8175. 3
Kaavamuutosalue rajattu punaisella. Kaavamuutosalue rajattu punaisella. Tonttijako Tontilla 2491-16 on voimassa 18.10.1995 hyväksytty tonttijako nro 7025. Tontti on merkitty tonttirekisteriin 25.6.1996. Maankäyttösopimus Ennen yhdyskuntalautakunnan hyväksymistä tulee laatia maankäyttösopimus maanomistajan ja kaupungin välillä. Kaava edellyttää myös sopimista maanvaihdoista ja kunnallistekniikan rasitteista. Muut suunnitelmat ja selvitykset Suunnittelualueella on laadittu hulevesisuunnitelma vuonna 2012. Sitä täydennetään tarpeen mukaan. SUUNNITTELUN TAVOITTEET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan tavoitteet Hakijan tavoitteena on laajentaa tonttia katualueelle sekä rakennusoikeuden lisääminen. Kaupungin tavoitteena on kehittää elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa, liittyminen liikenneverkkoon sekä kaupunkikuvallinen luonne. Vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan: 1) vaikutukset rakennettuun ympäristöön 2) yritysvaikutukset 3) vaikutukset luonnonoloihin (veteen ja ilmastoon). OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset: Osallisia ovat mm.: Kaavamuutoksen hakija Lähivaikutusalueen kiinteistönomistajat Lielahden Yrittäjät ry Länsi-Tampereen alueellinen työryhmä Länsi-Alvari Kaupungin eri toimialat, viranomaiset ja liikelaitokset (mm. kaupunkiympäristön kehittäminen, viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Pirkanmaan Jätehuolto Oy) Muut viranomaiset (mm. Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan ELY-keskus) Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan Aamulehdessä, kaupungin virallisella ilmoitustaululla (keskusvirastotalo, os. Aleksis Kiven katu 14-16 C) ja kaupungin internet-sivuilla osoitteessa www.tampere.fi/ilmoitustaulu. 4
Nähtävillä olevaan kaava-aineistoon voi tutustua Palvelupiste Frenckellissä, os. Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa: www.tampere.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/ajankohtaiset-suunnitelmat Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineistoa kuulutetaan nähtäville 21.4.- 12.5.2015 väliseksi ajaksi palautteen saamista varten. Asiakirjat lähetetään tiedoksi kaavamuutoksen hakijoille, naapurikiinteistöille ja ao. viranomaistahoille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluaineistosta voi jättää mielipiteen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Aloitus- ja valmisteluvaiheessa järjestetään lisäksi tarvittavat neuvottelut kaupungin asianosaisten toimialojen, viranomaisten sekä liikelaitosten kanssa. Ehdotusvaihe Aloitusvaiheessa saadusta palautteesta tehdään yhteenveto ja niihin laaditaan vastineet, jotka liitetään kaavaselostukseen. Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja päättää sen julkisesta nähtäville asettamisesta. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia ja viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta saadusta palautteesta laadittava yhteenveto ja vastineet liitetään kaavaselostukseen. Ennen hyväksymiskäsittelyä kaavaehdotukseen voidaan tehdä myös muita muutoksia tai täydennyksiä. Jos tarvittavat muutokset ovat maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisia, kaavaehdotus voidaan kuuluttaa uudelleen nähtäville. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavan hyväksyy Tampereen yhdyskuntalautakunta. Yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditut vastineet sekä ote yhdyskuntalautakunnan päätöksestä lähetetään niille muistuttajille, jotka ovat jättäneet osoitetietonsa. 5
Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Vs. asemakaavapäällikkö Riikka Rahkonen puh. 040 801 65420 Kaavan laatija Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa Projektiarkkitehti Jouko Seppänen Puh. 0400 846 275 Toimistoarkkitehti Marjukka Huotari Puh. 040 806 3284 Aineiston esittely Tampereen kaupunki Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi Kaavoituksen Internet-sivut www.tampere.fi/asuminen-jaymparisto/kaavoitus/ajankohtaisetsuunnitelmat 6
7