KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (54 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 1 (54 ) Kaupunginhallitus 03.06.2019 AIKA 03.06.2019 klo 14:00-20:10 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 193 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 194 Pöytäkirjan tarkastus 5 195 Talousseuranta 1-4 / 2019 6 196 Kemin talouden sopeuttamistoimet / TS 2020-2023 7 197 TA 2020 ja TS 2020-2023 laadintaohje ja raami 12 198 Uimahallin akuutit korjaukset 14 199 Perämeren Jätehuolto Oy, velkakirjaehtojen muutos 15 200 Lainahakemus; Sotisaaren kyläyhdistys ry ja Kaakamon tietoverkko-osuuskunta 201 Lainahakemus; Veitsiluodon Kalamiehet r.y 20 202 Keskusviraston tehtäväjärjestelyt ja organisaatiouudistus 22 203 Talouspäällikön viran perustaminen 26 204 Varautuminen ja valmiussuunnittelu 27 205 Selvitys Kemin kaupungin tietohallinnon toimintojen tehostamisesta ja kokonaisvaltaisesta kehittämisestä 206 Asemakaavan muutos, Sauvosaarenkatu 8, Kemin rauhanyhdistys ry 207 Kaupunginhallituksen konserni- ja suunnittelujaoston nimeäminen vuosiksi 2019-2021 208 Valtuustotoimikuntien jäsenvalinnat 35 209 Tilatyöryhmän jatko valtuustokauden loppuun 36 210 Kaupunginhallituksen nimeämät työryhmät 2019-2021 37 211 Kaupunginhallituksen asettamat toimikunnat 2019-2021 38 212 Edustajan nimeäminen vuosiksi 2019-2021 kaupunkikonsernin tytärosakeyhtiöihin ja osakkuusyhtiöihin sekä muihin yhteisöihin, joissa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä 213 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite lisätilan hankkimiseksi 42 214 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 45 215 Tiedoksi saatettavia asioita 47 216 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 48 217 Sauvosaaren 1. kaupunginosan, Mansikkanokan asemakaavan muutoksen osa-alue 1a 17 28 32 34 39 49

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 2 (54 ) 218 Konserniraportti 1/2019 52 219 OYS / ERVA-alueen erikoissairaanhoidon järjestämissopimus ja osuuskunnan perustaminen 53

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 3 (54 ) Kaupunginhallitus 03.06.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-20:10 puheenjohtaja Tiitinen Pekka 14:00-20:10 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:00-20:10 2. varapuheenjohtaja Sonntag Ritva 14:00-20:10 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-20:10 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-20:10 jäsen Kourula Tuire 14:00-20:10 jäsen Leskio Marko 16:30-20:10 jäsen Niskala Sirpa 14:00-20:10 jäsen Mäläskä Ari 14:00-20:10 varajäsen MUU Nissinen Tero 14:00-19:02 kaupunginjohtaja, esittelijä Vilén Jukka 14:00-20:10 kansliajohtaja, sihteeri esittelijä 203-219 Lindholm Santeri 14:00-20:10 kaupunginlakimies sihteeri 203-219 Jestilä Teija 14:00-20:10 valtuuston pj. Keskikallio Raimo 14:00-20:10 valtuuston 2. vpj Laitinen Marja-Leena 14:00-20:10 valtuuston 3. vpj Hiltunen Jani 14:05-14:35 suunnittelupäällikkö 217 Immonen Kaisa-Mari 14:35-15:05 tilapalvelupäällikkö 198 Heberg Katri 15:05-16:50 suunnittelusihteeri 195-197 POISSA Kettunen Matti jäsen Korrensalo Sisko valtuuston 1. vpj ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Jukka Vilén Santeri Lindholm Puheenjohtaja Sihteeri Sihteeri 193-202 203-219 KÄSITELLYT ASIAT 193-219 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2019 Pirita Hyötylä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2019 Todistaa Jukka Ikäläinen Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 4 (54 ) Kaupunginhallitus 193 03.06.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 03.06.2019 193 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 3.6.2019: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 5 (54 ) Kaupunginhallitus 194 03.06.2019 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 03.06.2019 194 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Pirita Hyötylä ja Jukka Ikäläinen. Päätös KH 3.6.2019: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirita Hyötylä ja Jukka Ikäläinen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 6 (54 ) Kaupunginhallitus 195 03.06.2019 Talousseuranta 1-4 / 2019 188/02.02.01/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 195 Päätös KH 3.6.2019: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, suunnittelusihteeri Katri Heberg p. 040 5121962 Oheismateriaalina olevan tammi-huhtikuun talousseurannan mukaan toimintamenojen laskennallinen koko vuoden ylitys on 2,1 milj. euroa. Laskennallisen ennusteen mukaan toimintatulot toteutuvat budjetoidun mukaisesti eli nettoylitys on 2,1 milj. euroa. Palvelutuotannon ulkoiset nettomenot ovat lisääntyneet noin 2,7 % verrattuna tammi-huhtikuun toteutumaan 2018. Verotulojen arvioidaan toteutuvan 2,0 milj. euroa arvioitua pienempänä johtuen yhteisöveron ennakoitua pienemmästä toteutumasta. Valtionosuuden ja rahoitusmenojen arvioidaan toteutuvan budjetoidun mukaisina. Poistot tulevat arvion mukaan olemaan 0,8 milj. suuremmat kuin talousarviossa oleva määrä, johtuen viime vuonna Kemin Vedeltä ostetun hulevesiverkoston poistoista. Vuosikatteen laskennallinen arvio on -0,4 milj. euroa ja tilikauden alijäämä -5,2 milj. euroa eli 4,9 milj. euroa budjetoitua huonompi. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousseurannan 1.1. - 30.4.2019 tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus painottaa loppuvuodelle toimenpiteitä kustannusten hallinnan suhteen talousarviossa pysymiseksi / ylitysten minimoimiseksi tavoitteena saada aikaan positiivinen vuosikate vuodelta 2019. Suunnittelusihteeri Katri Heberg esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen, lisäksi kaupunginhallitus pyysi sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Liiisa Niirasen kertomaan valtuuston kokoukseen toimenpiteistä, joilla sosiaali- ja terveyslautakunta voi ehkäistä talousseurannassa ilmitulleita talousarvioylityksiä. Oheismateriaali Talousseuranta 1-4 / 2019

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 7 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 24 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 32 14.05.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 21.05.2019 Kaupunginhallitus 196 03.06.2019 Kemin talouden sopeuttamistoimet / TS 2020-2023 169/02.02.01/2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 23.04.2019 24 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kemin kaupungin vuoden 2018 tilinpäätös painui yli 8,5 milj euroa alijäämäiseksi. Vuoden 2019 taloudesta ennakoidaan myös alijäämäistä, joskin viime vuotta vähemmän. Lisäksi kaupungilla on noin 40 miljoonan euron alustava investointiohjelma vuosille 2020-2023. Tämä yhtälö johtaa kaupungin taloudellisesti kestämättömään tilanteeseen lähivuosina, mikäli käyttötalouden tasapainoa ei saada parannettua merkittävästi sekä investointiohjelmaa ei karsita. Rahoituksellista tasapainoa on saatava paranemaan keskimäärin 6-7 milj eurolla vuosittain. Tasapainon saavuttamisen vaade on sen verran suuri, että se vaatii toimenpiteitä niin menojen vähentämisen kuin tulojen lisäämisenkin puolella. Vertailun vuoksi yhden tuloveroprosentin korotuksen vaikutus on runsas 3,8 milj euroa ja vastaavan tasapainon saaminen henkilöstökuluja vähentämällä olisi noin -100 henkilötyövuotta. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 11.3. 70, että konserni- ja suunnittelujaoston alaisuudessa valmistellaan talouden lyhyen ja pitkän aikavälin sopeuttamisohjelma. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti kokouksessaan 26.3 17, että talouden sopeuttamisohjelma valmistellaan jaostolle tilaajatiimin toimesta 31.5. mennessä ja että konsernijaoston kokouksiin kutsutaan näiltä osin myös lautakuntien puheenjohtajat. Sopeuttamisohjelmaa käsitellään kesäkuun valtuustossa talousarviokehysten käsittelyn yhteydessä. Tilaajatiimi on valmistellut asiaa huhtikuussa ja koonnut alustavia näkemyksiä tasapainoon vaadittavista toimista. Oheismateriaalina on tilaajatiimin 17.4. alustavat ehdotukset. Oheismateriaalina talouden sopeuttamistoimenpiteet 2020-2023, toimialojen esitykset. Konserni- ja suunnittelujaosto sekä lautakuntien puheenjohtajat käyvät lähetekeskustelun talouden sopeuttamisohjelmasta ja sen valmistelusta. Jaosto käsittelee asiaa vielä kokouksissaan 14. ja 21.5. Kaupunginhallituksessa asia on 3.6. kokouksessa ja valtuustossa 10.6, jota ennen järjestetään aiheesta iltakoulu.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 8 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 24 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 32 14.05.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 21.05.2019 Kaupunginhallitus 196 03.06.2019 Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 23.4.2019: Anu-Liisa Kosonen, Mika Grönvall, Liisa Niiranen, Riitta Hakala, Pertti Henttinen, Juha Taanila ja Katri Heberg saapuivat kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 11:05-12:15. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti, että 14.5. konsernijaoston kokoukseen jatkovalmistellaan - Toimialakohtaiset rakenteelliset ja toiminnalliset muutosvaihtoehdot keskeisine vaikutusarvioineen. - Rahoituslaskelma, sisältäen investointiohjelman, jonka yhteydessä huomioidaan tilojen käyttöarvio (tilatyöryhmän raportti). Konserni- ja suunnittelujaosto 14.05.2019 32 Valmistelu: Suunnittelusihteeri Katri Heberg ja Kj Tero Nissinen Tilaajatiimi on valmistellut konserni- ja suunnttelujaoston 23.4. ohjauksen pohjalta lisämateriaalia jaoston jatkokäsittelyä varten. Lautakuntien puheenjohtajat kutsutaan jälleen kokoukseen käymään keskustelua talouden kuvasta ja vaadittavista toimenpiteistä tulevalle taloussuunnitelmakaudelle. Verorahoituksen (verotulot ja valtionosuudet) suhteen tuloslaskelmaan on päivitetty osa mahdollisesta valtionosuuksien kasvusta (vrt. Kuntaliiton ennakkolaskelma nykylainsääsännön mukaan, uudella hallituksella haastava budjettikierros edessä joka voi vaikuttaa negatiivisesti) ja verotuloarviot varovaisuuden periaatteen mukaan. Talouden sopeuttamistoimenpiteet 2020-2023, tuloslaskelma-, investointi- ja rahoituslaskelmakehykset, toimialojen esitykset 14.5.2019 sekä tilatyöryhmän rakennustiedot 30.10.2018 oheismateriaalina. Konserni- ja suunnittelujaosto jatkaa keskustelua kaupungin talouden kuvasta, vaadittavista tasapainotustoimista sekä niiden laajuudesta ja painotuksista. Lopullinen ehdotus 3.6. kokoontuvalle kaupunginhallitukselle tehdään 21.5. kokouksen pohjalta. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 14.5.2019: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 9 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 24 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 32 14.05.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 21.05.2019 Kaupunginhallitus 196 03.06.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 21.05.2019 36 Talouden sopeuttamistoimenpiteet 2020-2023, tuloslaskelma-, investointija rahoituslaskelmakehykset, toimialojen esitykset 14.5.2019 sekä tilatyöryhmän rakennustiedot 30.10.2018 oheismateriaalina. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää 3.6. kaupunginhallitukselle ja edelleen 10.6 valtuustolle Kemin kaupungin talouden sopeuttamisohjelman / taloussuunnitelmakehyksen 2020-2023 periaatteellisiksi lähtökohdiksi seuraavaa: 1. Kaupungin talouden vuosikatetavoitteeksi tulevalle taloussuunnitelmakaudelle asetetaan nousujohteisesti keskimäärin noin 7 milj. eur vuosikate, siten että käyttötalousmenoista tavoitellaan noin 3 milj euroa säästöjä (n 2%, rakenteellisia pysyviä vaikutuksia painottaen, esim. henkilöstön luontainen poistuma, kiinteistömenot, muut toiminnalliset muutokset ja hankinnat) vuodesta 2020 alkaen. 2. Verotuloja kasvatetaan vajaalla 2 milj eurolla vuodesta 2021 alkaen (tulo- ja kiinteistöverojen yhteisvaikutus vastaten yhteensä noin 0,5 tuloveroprosentin tulovaikutusta), tilanne arvioidaan vuonna 2020 kun valtionosuuskehitys on varmistunut maan uuden hallituksen linjausten / valtion talousarvion kautta. 3. Investointiosassa keskeisin yksittäinen kysymys on Karihaaran koulukeskuksen investointi, joka linjataan uudelleen vuonna 2020, tavoitteena selvästi aiempaa alustavaa suunnitelmaa pienempi ratkaisu (peruskorjaus alle 10 milj. euroa), johtuen selvästi alentuneesta syntyvyydestä ja muuttoliikkeestä, joka alentaa 2020-luvun oppilasennusteita. Pajarinrannan päiväkodin ja Uimahallin investoinnit toteutetaan v. 2020-2022 ennen Karihaaran koulukeskuksen aloitusta. Keskeiset elinvoimainvestoinnit (esim. Sahasaarenkatu, Matkailubulevardi, Keskustan kehittäminen) toteutetaan v. 2022 loppuun mennessä mikäli Metsä Fibren uusi biotuotetehdas -hanke varmistuu v. 2020 aikana. Lisäksi kaupunki sitoutuu takaamaan Kemin Satama Oy:n mahdollisesti tarvitseman väyläsyväysinvestoinnin (v. 2020-2022) lainan. 4. Yllä mainituilla toimilla tavoitellaan, että emokaupungin lainakannan enimmäistaso taloussuunnitelmakaudella rajataan 110 milj. euroon. 5. Tuottajalautakunnat valmistelevat talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksensä tämän kehyspäätöksen pohjalta syyskuun 2019 loppuun mennessä. 6. Kaupunginvaltuuston iltakoulu talouden sopeutusohjelmasta v. 2020-2023 järjestetään ennen valtuuston 10.6. kokousta (esim 6.6.). Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 21.5.2019: Konserni- ja suunnittelujaosto saattaa talousarviokehyspäätöksen kaupunginhallituksen käsittelyyn ja korostaa, että kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa tulee käydä keskustelu verotuksen ja investointien tasosta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 10 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 24 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 32 14.05.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 21.05.2019 Kaupunginhallitus 196 03.06.2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 196 Kaupunginhallitus päättää esittää 10.6 valtuustolle Kemin kaupungin talouden sopeuttamisohjelman / taloussuunnitelmakehyksen 2020-2023 periaatteellisiksi lähtökohdiksi seuraavaa: 1. Kaupungin talouden vuosikatetavoitteeksi tulevalle taloussuunnitelmakaudelle asetetaan nousujohteisesti keskimäärin noin 7 milj. eur vuosikate, siten että käyttötalousmenoista tavoitellaan noin 3 milj euroa säästöjä (n 2%, rakenteellisia pysyviä vaikutuksia painottaen, esim. henkilöstön luontainen poistuma, kiinteistömenot, muut toiminnalliset muutokset ja hankinnat) vuodesta 2020 alkaen. 2. Verotuloja kasvatetaan vajaalla 2 milj eurolla vuodesta 2021 alkaen (tulo- ja kiinteistöverojen yhteisvaikutus vastaten yhteensä noin 0,5 tuloveroprosentin tulovaikutusta), tilanne arvioidaan vuonna 2020 kun valtionosuuskehitys on varmistunut maan uuden hallituksen linjausten / valtion talousarvion kautta. 3. Investointiosassa keskeisin yksittäinen kysymys on Karihaaran koulukeskuksen investointi, joka linjataan uudelleen vuonna 2020, tavoitteena selvästi aiempaa alustavaa suunnitelmaa pienempi ratkaisu (peruskorjaus alle 10 milj. euroa), johtuen selvästi alentuneesta syntyvyydestä ja muuttoliikkeestä, joka alentaa 2020-luvun oppilasennusteita. Pajarinrannan päiväkodin ja Uimahallin (Uimahallin korjaamisen toteuttamistapa arvioidaan vielä erikseen) investoinnit toteutetaan v. 2020-2022 ennen Karihaaran koulukeskuksen aloitusta. Keskeiset elinvoimainvestoinnit (esim. Sahasaarenkatu, Matkailubulevardi, Keskustan kehittäminen) toteutetaan v. 2022 loppuun mennessä mikäli Metsä Fibren uusi biotuotetehdas -hanke varmistuu v. 2020 aikana. Lisäksi kaupunki sitoutuu takaamaan Kemin Satama Oy:n mahdollisesti tarvitseman väyläsyväysinvestoinnin (v. 2020-2022) lainan. 4. Yllä mainituilla toimilla tavoitellaan, että emokaupungin lainakannan enimmäistaso taloussuunnitelmakaudella rajataan 110 milj. euroon. 5. Tuottajalautakunnat valmistelevat talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksensä tämän kehyspäätöksen pohjalta syyskuun 2019 loppuun mennessä. 6. Kaupunginvaltuuston iltakoulu talouden sopeutusohjelmasta v. 2020-2023 järjestetään 6.6. ennen valtuuston 10.6. kokousta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 11 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 24 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 32 14.05.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 36 21.05.2019 Kaupunginhallitus 196 03.06.2019 Päätös KH 3.6.2019: Suunnittelusihteeri Katri Heberg esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Talouden sopeuttamistoimenpiteet 2020-2023, toimialojen esitykset 14.5.2019 Tilapalvelun rakennustiedot 301018

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 12 (54 ) Kaupunginhallitus 197 03.06.2019 TA 2020 ja TS 2020-2023 laadintaohje ja raami 244/02.02.00/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 197 Päätös KH 3.6.2019: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / suunnittelusihteeri Katri Heberg 27.5.2019, p. 040 512 1962 Konserni- ja suunnittelujaosto on käsitellyt talouden sopeuttamistoimia kokouksissaan 23.4., 14.5. ja 21.5.2019 ja saattaa talousarviokehyspäätöksen kaupunginhallituksen 3.6.2019 kokoukseen käsittelyyn. Talousarvioraami on laadittu ko. talousarviokehyspäätöksen pohjalta. Talousarvion 2020 laadintaohjeeseen sisältyvät yleisperiaatteet, aikataulu, kaupunkistrategia 2030 ja sen tavoitteet ja toimenpiteet, hyvinvointisuunnitelman tavoitteet ja toimenpiteet sekä vuosien 2020-2023 tulos- ja rahoituslaskelmat ja toimialoittainen ta-raami vuodelle 2020. Tarkemmat vertoulo- ja varsinkin valtionosuusarviot tehdään syksyllä kun uuden hallituksen hallitusohjelman vaikutukset kuntatalouteen voidaan arvioida.tuottajat tekevät tuleville vuosille laskelman henkilöstösuunnitelman pohjaksi. Laadintaohje ja raami oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan talousarvion 2020 ja taloussuunnitelman 2020-2023 laadintaohjeen ja raamin sekä esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Suunnittelusihteeri Katri Heberg esitteli asiaa kokouksessa. Marko Leskio saapui asian käsittelyn aikana klo 16:30. Kaupunginhallitus tarkensi laadinta-aikataulua; tuottajalautakuntien tilausesitykset vaikutusarvioineen tulee olla valmiina 11.10. ja tilaaja-tuottaja neuvottelut pidetään 15.-17.10. Talousarvion laadintaa varten tulee lautakunnissa järjestää erillinen talous- ja strategia-asioihin keskittyvä kokous/talousarvioseminaari. Talousarvioraamin laskelmia tarkennetaan kun valtionosuuslaskelmat varmistuvat.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 13 (54 ) Kaupunginhallitus 197 03.06.2019 Kaupunginhallitus oikeutti lisäämään kestävän kehityksen tavoitteet osaksi laadintaohjetta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus piti tauon klo 16:50-17:05. Oheismateriaali TA 2020 ja TS 2020-2023 laadintaohje ja raami

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 14 (54 ) Kaupunginhallitus 198 03.06.2019 Uimahallin akuutit korjaukset 46/10.03.02/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 198 Päätös KH 3.6.2019: Valmistelu: kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen, p. 040-668 3129 Uimahallin hankeselvittelyssä on todettu uimahallin peruskorjauksen ilman toiminnallisia muutoksia maksavan 11,1 M. Nykyiselle asukasmäärälle riittävä kokonaan uusi n. 4000 m2 käsittävä uimahalli maksaa 11,3 M. Kokonaan uuden uimahallin rakentamisen esteenä on vanhan hallin suojelu sr-1 merkinnällä. Museovirastolta on pyydetty lausuntoa liittyen mahdolliseen rakennuksen purkamiseen. Hankkeen selvittely ottaa oman aikansa, joten varsinaista hankkeen suunnittelua ei ole vielä päästy aloittamaan. Hankesuunnittelu ja rakennussuunnittelu vievät noin 1,5-2 vuotta. Näin ollen tilapalvelu esittää, että teemme akuutit korjaustoimenpiteet oheisen korjaussuunnitelman mukaisesti mahdollisimman pian. Akuutteihin korjaustoimenpiteisiin kuuluu katon pääkannatinpalkkien vahvistaminen, alakattoripustusten korjaaminen, naisten pesuhuoneen lattian vesieristäminen sekä kellarin katon rakenteiden betonikorjaukset. Alustava kustannusarvio näille akuuteille korjauksille on 285 000. Korjauksiin menee n. 3 kk. Akuuteilla korjauksilla voimme käyttää uimahallia peruskorjauksen/ uudisrakennuksen suunnittelun ajan. Oheismateriaalina on 22.5. rakennustapaselvitys. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki toteuttaa vuoden 2019 talousarvion investointiosan määrärahavarauksella yllä mainitut akuutit korjaustoimenpiteet. Museoviraston lausunnon saatuaan kaupunki ratkaisee viipymättä kuluvan vuoden aikana kysymyksen peruskorjauksta tai uuden uimahallin rakentamisesta. Tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Uimahallin korjaustapaesitys

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 15 (54 ) Kaupunginhallitus 199 03.06.2019 Perämeren Jätehuolto Oy, velkakirjaehtojen muutos 246/02.05.03/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 199 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, taloussihteeri Paula Malvalehto. OP Yrityspankki Oyj: Sopimus, Velan ehtojen muutos, liite velkakirjaan pvm 15.5.2019. Velallinen Perämeren Jätehuolto Oy, Y1520251-0. Perämeren Jätehuolto Oy kuuluu Kemin kaupunkikonserniin. Kaupungin omistusosuus Perämeren Jätehuolto Oy:stä on 36,61 %. Kemin kaupunki on takaajana (KV 12.12.2005 267) 36,61 %:n osuudella Perämeren Jätehuolto Oy:n velkaan nro 598001 80536065. Velan jäljellä oleva pääoma 1.013.526,00, laina-aika päättyy 18.5.2026. Aiempi velan korko (KH 15.8.2016 258 ja KV 5.9.2016 94) Velan korko on kiinteä ja se muodostuu 0,75 % - yksikön marginaalista ja OP Yrityspankki Oyj:n vallitsevaan markkinatasoon perustuvasta kiinteästä jälleenrahoituksen hankintakorosta ajalle 19.5.2016-18.5.2019. Kiinteä korko määräytyy 2 pankkipäivää ennen korontarkistuspäivää (16.5.2016 kiinteä korko - 0,26 %). Jälleenrahoituksen hankintakorko on kuitenkin aina vähintään nolla. Erityisehto: Pankilla on oikeus tarkistaa velan marginaalia kolmen (3) vuoden välein. Muutokset velan ehtoihin 19.5.2019 alkaen: Velan korko Velan vuotuinen korko on 19.5.2019 alkaen 6 kuukauden Euribor -korko lisättynä 0,75 % -yksikön marginaalilla. Viitekorko on aina vähintään nolla (0). Velan korko lasketaan todellisten päivien mukaan käyttäen jakajana lukua 360. Erityisehto: Pankilla on oikeus tarkistaa velan marginaalia (3) vuoden välein. Muut velan ehdot jäävät ennallaan. Oheismateriaalit - liite velkakirjaan 15.5.2019 yritysluotto nro 598001-80536065 Kaupungin takaukset Perämeren Jätehuolto Oy:lle ovat 883 816,87 Kaupungin takaukset yhteensä noin 21,5 M Kehittämis- ja talousosaston esitys 17.5.2019: OP Yrityspankki Oyj:n ilmoittama Perämeren Jätehuolto Oy:n lainan 598001 80536065 velan ehtojen muutos 19.5.2019 alkaen merkitään tiedoksi kaupunginhallitukselle ja saatetaan edelleen kaupunginvaltuuston tietoon. Kehittämis- ja talousosasto valmistelee asian vaatimat toimenpiteet. Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan velan ehtojen muutoksen 19.5.2019 tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 16 (54 ) Kaupunginhallitus 199 03.06.2019 Päätös KH 3.6.2019: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 17 (54 ) Kaupunginhallitus 200 03.06.2019 Lainahakemus; Sotisaaren kyläyhdistys ry ja Kaakamon tietoverkko-osuuskunta 231/02.05.01/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 200 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, taloussihteeri Paula Malvalehto 24.5.2019, puhelin 016 259 258. Kaakamon tietoverkko-osuuskunta ja Sotisaaren Kyläyhdistys ry ovat 20.5.2019 esittäneet kaupungille 40 000 euron lainahakemuksen valokuituverkon rakentamisen rahoittamiseksi Kemin Sotisaaren, Kuivanuoron ja Vähämaan alueille. Hankkeeseen on myönnetty Leader -tukirahoitusta. Alueella on noin 122 taloutta, joista alustavia valokuituverkkoon liittyjiä osuuskunnan ilmoituksen mukaan on tällä hetkellä 61. Hankkeen päätoteuttajana ja lainan hakijana on Kaakamon tietoverkkoosuuskunta. Kaakamon tietoverkko-osuuskunta on vuonna 2013 perustettu valokuituverkkorakentamiseen keskittynyt osuuskunta, jonka kotipaikka on Torniossa Kaakamon kylässä. Vuodesta 2014 alkaen se on rakentanut valokuitutietoverkkoa Tornion lähialueen kyliin; Kaakamo, Kyläjoki, Laivaniemi, Laivajärvi, Ala-Raumo, Raumo ja Ruottala. Parhaillaan osuuskunta rakentaa kuituverkkoa Torniossa Lautamaa - Kantomaa - Arpela alueelle, jonka jälkeen on tarkoitus aloittaa Sotisaaren hanke. Syksyllä 2019 osuuskunta käynnistää Tornion Liakan Yli-Liakan alueen verkon rakentamisen. Liakan hankkeen urakoitsijoiden kilpailutus on parhaillaan käynnissä. Osuuskunta teettää suurimman osan töistä alihankintana. Hankkeisiin osuuskunta on saanut julkista tukirahoitusta yleishyödyllisinä investointihankkeina. Loput hankkeisiin tarvittava rahoitus kerätään liittymismaksuilla. Tällä hetkellä osuuskunnan kyläverkossa on kaikkiaan 595 kiinteistöä. Osuuskunnan tietoverkkosuunnitelijana toimii diplomi-insinööri Jarmo Ruohola, jolla on pitkä kokemus kuituverkkorakentamisesta; mm. Rovaniemen kaupungin alueen kuituverkon rakentamisessa ja Rovaniemen kaupungin nykyisen kuituverkkoliiketoimitayhtiön perustamisen suunnittelussa. Rovaniemen kaupungilta Ruohola siirtyi Tervolan Palveluverkot Oy:n verkkosuunnittelijaksi neljäksi vuodeksi. Sotisaaren valokuituverkkohanke Kustannusarvio; rakentamiskustannukset 161 000 eur. Toteuttamisaika kesäkuu 2019 kevät 2020. Rahoitus - Tuki / avustus 58 000 eur - Verkon liittymismaksut 103 000eur

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 18 (54 ) Kaupunginhallitus 200 03.06.2019 Alustavia liittymissopimuksia on tehty 61 kpl, liittymän hinta 1 353 / talous, joista toteutuessaan tuotot tässä vaiheessa yhteensä 82 533. Liittyjälle lasku lähtee ennen hankkeen aloitusta, laskun voi maksaa heti tai kolmessa erässä; 1. erä heti, 2. erä, kun koneet töissä ja 3. erä, kun hanke valmistuu. Rakentamisajan kustannukset, joita liittymismaksut eivät vielä välttämättä kata, osuuskunta hoitaa väliaikaisrahoituksen avulla; pankin myöntämällä luotollisella tilillä ja kaupungilta haetulla lainalla. Laina luo osuuskunnalle paremmat mahdollisuudet toteuttaa verkon rakentaminen. Oheismateriaalit - lainahakemus 20.5.2019 - hankesuunnitelma 10.4.2019 - pöytäkirjaote, Peräpohjola Leader hallituksen kokous 6/2019 - tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus 2018, Kaakamo tietoverkko-osuuskunta Rahoitusta puoltavat seikat: Toteutuessaan hanke tuottaa Sotisaaren, Kuivanuoron ja Vähämaan alueen talouksille toimivat valokuituverkkoyhteydet ja televisiokuvan näkymisen, jota eivät häiritse sääolot tai maastoesteet. Osuuskunnalla on hyvät näytöt aiemmasta rakentamisesta ja se toimii lähellä toteuttamisaluetta. Osuuskunta aloittaa seuraavan kohteen rakentamisen vasta sen jälkeen, kun edellinen kohde on valmistunut ja maksut saatu. Pääsuunnittelijalla on hyvä kokemus alalta ja kuituverkon rakentamisen toteuttamisesta. Mahdollisen takausvakuuden saaminen. Rahoituksen riskit: Häiriöt omarahoitusosuuden toteutumisessa, jos alustavan liittymissopimuksen tehneet eivät ottaisikaan liittymää tai jättäisivät maksueriä maksamatta. Jos kustannusarvio ei pidä, miten hakijat järjestävät lisärahoituksen. Urakoitsijan tai aliurakoitsijan mahdolliset ongelmat. Aikataulun mahdollisesta venymisestä aiheutuvat kustannukset ja ongelmat tavarantoimituksessa. Mahdollisen kaupungin myöntämän lainan ehdoiksi kehittämis- ja talousosasto esittää: Lainamäärä 40 000 Lainan korko Kiinteä 2,5 % Lainan nosto Heinäkuu 2019 Lainan takaisinmaksu Heti viimeisen tukimaksatuksen jälkeen tai viimeistään 30.4.2020. Lainan vakuus Viiden osuuskunnan hallituksen jäsenen omavelkaiset, pääomaltaan á 5 000, rajatut takaukset. Kaakamon tietoverkko-osuuskunta ei kuulu kaupunkikonserniin. Anotusta lainarahoituksesta päättää kaupunginvaltuusto. Mikäli laina myönnetään, lainasta edellytetään kehittämis- ja talousosaston toimesta tehtävää erillistä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 19 (54 ) Kaupunginhallitus 200 03.06.2019 Päätös KH 3.6.2019: lainavelkakirjaa ja takaisinmaksuerätaulukkoa. Lainan pääoma ja korko laskutetaan kehittämis- ja talousosaston toimesta maksuerätaulukon mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kaakamon tietoverkko-osuuskunnalle myönnetään 40 000 euron laina 30.4.2020 saakka yllä mainituilla lainaehdoilla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Hankesuunnitelma, Sotisaaren valokuituverkon rakentaminen Lainahakemus Kaakamon tietoverkko-osuuskunta ja Sotisaaren kyläyhdistys ry Peräpohjola Leader pöytäkirjaote, hallituksen kokous 6 2019 Tilinpäätös 2018 ja tilintarkastus Kaakamon tietoverkko-osuuskunta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 20 (54 ) Kaupunginhallitus 201 03.06.2019 Lainahakemus; Veitsiluodon Kalamiehet r.y 248/02.05.03/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 201 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, taloussihteeri Paula Malvalehto 27.5.2019. Veitsiluodon Kalamiehet ry on esittänyt Kemin kaupungille 15 000 laina-anomuksen kodan rakentamisen rahoittamiseksi Veitsiluodon Kalapaikalle Stora-Enson makeavesiallasalueelle yhdistyksen nykyisten olemassa olevien laitureiden, laavujen, huoltorakennuksen, pöytien ja penkkien lisäksi. Alunperin yhdistys oli hakenut kodalle rahoitusta Peräpohjolan Leader ry:ltä, mutta sieltä oli tullut kielteinen päätös. Veitsiluodon Kalamiehet ry:llä on tällä hetkellä lainaa kaupungilta 45 000. Lainan laina-aika päättyy alkuvuodesta 2020. Yhdistys esittää, että se maksaisi olemassa olevasta lainasta kaupungille takaisin 30 000 heinäkuussa 2019, ja että kaupunki jatkaisi laina-aikaa jäljelle jäävälle pääomalle 15 000 :lle, viiden (5) vuoden laina-ajalla, takaisinmaksu 3 000 :n tasalyhennyksin vuosittain. Veitsiluodon Kalamiehet ry kertoo, että kota on tärkeä strateginen investointi, koska kalastusmatkailu on vielä lapsenkengissä Kemissä. Paikalliset Safari- ja matkailuyritykset mm. Lappland Safaris, Kemin Matkailu ovat kiinnostuneet käyttämään matkailijoita Veitsiluodon Kalapaikalla, mikäli alueen infra on kunnossa. Veitsiluodon Kalapaikan Infraa on parannettu Leader- hankkessa vuosina 2016-2018, mutta se on yhdistyksen mukaan jäänyt puutteeliseksi esimerkiksi kodan osalta. Kemin Matkailu on jo tehnyt Veitsiluodon Kalapaikasta matkailuvideon, jota on levittetty ympäri maailmaa. Veitsiluodon makeavesiallas on kaupungin läheisyydessä sijaitseva luontokohde. Makeavesiallas toimii Stora-Enson Veitsiluodon tehtaiden raakavesilähteenä, vesi altaaseen johdetaan Kemijoesta. Altaan ympäristö on luonnoltaan monimuotoinen ja rikas. Makeavesiallas on erinomainen kalastuspaikka, jossa on monipuolinen kalakanta. Yhdistyksen tavoitteena on luoda olemassa olevasta makeavesialtaan alueesta ympärivuotinen ulkoilu-, retkeily- ja kalastuskohde, joka soveltuu kaupungin asukkaiden lisäksi matkailijoille ja teollisuuden vieraille. Yleistä yhdistyksestä: Veitsiluodon Kalamiehet ry on vuonna 1959 perustettu kaikille avoin vapaa-ajankalastajien yhdistys, jonka kotipaikka on Kemin kaupunki. Yhdistyksen tärkeimmät toiminnot ovat kalastuskohteen Veitsiluodon Kalapaikan ylläpito, kilpailutoiminta eri kalastusmuodoissa, kalamaja jäsenille Simojärvellä, nuorisotoiminta, jäsenedut, neuvonta ja kalastusmahdollisuuksien kehittäminen. Yhdistyksen tärkeimmät tulonlähteet ovat kilpailujen pääsymaksut sekä jäsenmaksut.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 21 (54 ) Kaupunginhallitus 201 03.06.2019 Kodan rakennushanke Rakentamiskustannukset; kota 20 000 (sis. alv), pohjatyöt 2 000. Toteuttamisaika kesä 2019. Rahoitus - laina kaupungilta 15 000 - oma rahoitus 7 000 Oheismateriaali: - laina-anomus 27.5.2019 - tilinpäätös 2018 - Veitsiluodon Kalapaikka -esite Veitsiluodon kalamiehet ry anoo Kemin kaupungilta lainaa: Nykyisen 45 000 :n lainan lyhentäminen korkoineen 30 000 :lla heinäkuussa 2019. Loppuosalle lainaa laina-ajan jatkaminen: Lainamäärä 15 000 Laina-aika 5 vuotta Korko kiinteä 2,5 % Lyhennysohjelma tasaerin 3 000 vuosittain Päätös KH 3.6.2019: Veitsiluodon kalamiehet ry ei kuulu kaupunkikonserniin. Anotusta lainarahoituksesta päättää kaupunginvaltuusto. Lainasta edellytetään kehittämis- ja talousosaston toimesta tehtävää erillistä velkakirjaa ja lyhennysohjelmaa. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa nykyisen lainan lyhennyksen ja koron laskutuksen viimeistään heinäkuussa 2019 ja 15 000 :n lainan lyhennysten ja koron laskutuksen vuosittain lyhennysohjelman mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Veitsiluodon kalamiehet rylle myönnetään 15 000 euron laina 5 vuodeksi yllä mainituilla ehdoilla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 22 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 23 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 37 21.05.2019 Kaupunginhallitus 202 03.06.2019 Keskusviraston tehtäväjärjestelyt ja organisaatiouudistus 180/00.01.01/2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 23.04.2019 23 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Keskusviraston toimialalla on useampia eläköitymisiä vuoden 2019 aikana, joista tehtäväjärjestelyjen osalta keskeisin on kehittämisjohtajan siirtyminen eläkkeelle 1.7.2019 alkaen. Pidettävien vuosilomien vuoksi tehtävän sijaisuus on järjestetty tällä hetkellä 30.6.2019 saakka. Nykyisessä tilanteessa on syytä pohtia keskusviraston rakennetta ja tehtäväjärjestelyjä laajemminkin, sillä kehittämis- ja talousosasto sekä kaupunginkanslia ovat toimineet suhteellisen erillisinä osastoina keskusviraston sisällä, eikä tiedonkulku ja yhteistyö ole aina olleet tarvittavan tiivistä. Myös rakennemuutostyöryhmä on sivunnut organisaatiouudistusta koskevissa keskusteluissaan tulevan keskusviraston mahdollista rakennetta. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.3.2019 103 päättänyt, että Konsernija suunnittelujaosto valmistelee keskusvirastoon sekä kehittämis- ja talousjohtamisen tehtävien järjestämisen vaatimat organisaatio- ja tehtävämuutokset sekä esittää ne kaupunginhallituksen käsiteltäväksi 6.5.2019 kokouksessa. Keskusviraston organisoitumista valmistellaan työnimellä "Uusi Keskusvirasto". Nykyisessä kehittämisjohtajan tehtävässä on ollut yhdistettynä talousjohtajan ja kehittämisjohtajan tehtävät, joka ei yhdistelmänä ole kaikista helpoin eikä optimaalisinkaan. Tämän johdosta yksi keskeisin kysymys on, että säilyykö nykyisen tehtävän rakenne/nimike vai eriytetäänkö ne. Valmistelun pohjanäkemys on, että ne eriytetään ja täytetään sisäisesti esim talouspäällikön viralla sekä kehittämistehtävät jaetaan nykyisiin olemassa oleviin virkoihin. Näin saadaan selkiytettyä vastuita sekä aikaan saadaan kaupungin talouden kannalta kaivattuja säästöjä hallinnollisista tehtävistä. Myös keskusviraston nykyisiä lukuisia kehittämistehtäviä ja vastuita on tarkoitus koota uudella ja yhtenäisemmällä tavalla kuin nykyisllä kaupunginkanslia sekä kehittämis- ja talousosasto -rakenteella. Kaupunginjohtaja on käynyt keskusviraston vastuuhenkilöiden kanssa lähetekeskustelun aiheesta 18.4., jonka pohjalta asiaa valmistellaan yhteistyössä vastuuhenkilöiden kanssa toukokuun aikana eteenpäin.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 23 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 23 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 37 21.05.2019 Kaupunginhallitus 202 03.06.2019 Kaupunginjohtaja esittelee kokouksessa tarkemmin valmistelua ja alustavia ajatuksia keskusviraston uudesta organisoitumisesta ja tulevista tehtäväjärjestelyistä. Konserni- ja suunnittelujaosto kuulee esittelyn ja evästää asian jatkovalmistelua. Lopullinen ehdotus valmistellaan kaupunginhallituksen päätöksentekoon toukokuun aikana. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 23.4.2019: Konserni- ja suunnittelujaosto merkitsi esittelyn tiedoksi ja käsittelee asiaa uudelleen 21.5. kokouksessaan. Konserni- ja suunnittelujaosto 21.05.2019 37 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Keskusviraston organisaatiouudistusta on valmisteltu edelleen yhdessä vastuuhenkilöiden kanssa 30.4. ja 13.5. Uusi keskusvirasto -työnimellä kulkeva valmistelu on löytänyt muotonsa ja tavoitteena on aiempaa yhtenäisempi tapa työskennellä sekä prosessimaisempi ote hallinnossa, johtamisessa ja kehittämisessä. Keskeisempinä muutoksina esitetään kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että koko keskusvirasto on jatkossa yksi TA-tilaus (aiemmin kuusi tilausta) jakautuen vertailukelpoisuuden ja budjetin informatiivisuuden vuoksi tuotteisiin (5), joita johdetaan tiimiajatukseen perustuen. Kehittämisjohtajan tehtävät jaetaan siten, että perustetaan talouspäällikön tehtävä talousasioiden johtamista varten (sisäinen haku) ja kehittämistehtävät jaetaan teemoittain olemassa oleville vastuuhenkilöille. Keskusvirastolla on strateginen johtoryhmä, joka tekee yhteistyötä kaupunginjohtajan kanssa keskeisissä asioissa (esim konsernijohtaminen ja omistajaohjaus, talousasiat, strategian mukaiset kehittämishankkeet, elinkeinoasiat, viestintä jne.). Oheismateriaalina on uuden keskusviraston tiivistetty rakennekuva. Rakenteessa on tavoiteltu samaa prosessimaisempaa otetta kuin koko kaupungin organisaatiovalmistelussa (ks. KH 20.5.). Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Keskusvirasto on vuodesta 2020 alkaen kokonaisuudessaan yksi valtuustoon nähden sitova TA-tilaus. Tällä pyritään osaltaan yhtenäiseen toimintatapaan sekä joustavaan ja vaikuttavaan määrärahojen käyttöön toimialueen sisällä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 24 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 23 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 37 21.05.2019 Kaupunginhallitus 202 03.06.2019 2. Keskusvirastolla on viisi tuoteryhmää, joita johdetaan tiimiperiaatteella. 3. Keskusviraston päälliköksi nimetään 1.7.2019 alkaen kansliajohtaja Jukka Vilen, joka päätöksellään nimeää tiimien vastuulliset vetäjät (tuote- ja talousvastuu) 1.7. alkaen. 4. Kaupunginhallitus perustaa talouspäällikön viran 1.7.2019 alkaen kokouksessaan 3.6. Virkaan järjestetään sisäinen haku (ilmoittautuminen) 12.6. mennessä ja kaupunginhallitus tekee valinnan kokouksessaan 17.6. 5. Kehittämisjohtajan virkaa ei enää täytetä vaan se lakkautetaan vuoden 2019 loppuun mennessä. Virkaan liittyvät taloustehtävät siirretään perustettavaan talouspäällikön virkaan ja kehittämistehtävät jaetaan tiimien vastuullisille. 6. Muutosten vaatimien hallintosääntöpäivitysten valmistelu saatetaan välittömästi vireille ja ne käsitellään 26.8. kaupunginvaltuustossa. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 21.5.2019: Jukka Vilen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjaa asian osalta piti Tero Nissinen. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti esittää, että kaupunginhallitus päättää keskusviraston uudesta organisaatiosta liitteenä olevan perusrakenteen pohjalta kuitenkin siten, että nimitykset, tehtäväkuvaukset ja vastuut arvioidaan vielä tarkemmin kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus tekee 3.6. kokouksessa niiden osalta esityksen valtuustolle 10.6. kokoukseen. Konserni- ja suunnittelujaosto tarkisti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 03.06.2019 202 Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Keskusvirasto on vuodesta 2020 alkaen kokonaisuudessaan yksi valtuustoon nähden sitova TA-tilaus. Tällä pyritään osaltaan yhtenäiseen toimintatapaan sekä joustavaan ja vaikuttavaan määrärahojen käyttöön toimialueen sisällä. 2. Keskusvirastolla on viisi tuoteryhmää. 3. Keskusviraston päälliköksi nimetään 1.7.2019 alkaen kansliajohtaja Jukka Vilen (nimitys valtuustokausittain kuten teknisellä toimialalla), jonka esityksestä kaupunginhallitus nimeää tuoteryhmien vastuulliset vetäjät. 4. Kaupunginhallitus perustaa talouspäällikön viran 1.7.2019 alkaen kokouksessaan 3.6. Virkaan järjestetään sisäinen haku (ilmoittautuminen) 12.6. mennessä ja kaupunginhallitus tekee valinnan kokouksessaan 17.6. 5. Kehittämisjohtajan virkaa ei enää täytetä vaan se lakkautetaan vuoden 2019 loppuun mennessä. Virkaan liittyvät taloustehtävät siirretään perustettavaan

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 25 (54 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 23 23.04.2019 Konserni- ja suunnittelujaosto 37 21.05.2019 Kaupunginhallitus 202 03.06.2019 Päätös KH 3.6.2019: talouspäällikön virkaan ja kehittämistehtävät jaetaan tiimien vastuullisille. 6. Muutosten vaatimien hallintosääntöpäivitysten valmistelu saatetaan välittömästi vireille ja ne käsitellään 26.8. kaupunginvaltuustossa. Jukka Vilén ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn (intressijäävi) ja poistui kokoushuoneesta. Käydyn keskustelun pohjalta kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään kohtien 2 ja 3 osalta. Pirita Hyötylä esitti Pekka Tiitisen kannattamana, että kohta 3. muutetaan seuraavasti: Keskusviraston päälliköksi nimetään 1.7.2019 alkaen kansliajohtaja Jukka Vilen (nimitys valtuustokausittain kuten teknisellä toimialalla), joka vastaa samalla myös hallintopalveluista. Vastuullisiksi vetäjiksi valitaan työllisyyspalveluihin työllisyyspäällikkö Riitta Hakala, elinkeinopalveluihin elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, talous- ja henkilöstöpalveluihin joko henkilöstöpäällikkö Jani Koskela tai valittava talouspäällikkö, tietohallintopalveluihin valittava tietohallintojohtaja. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys. Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat Pasoja, Kumpulainen, Mäläskä ja Leskio. Hyötylän/Tiitisen esitystä kannattivat Niskala, Sonntag, Kourula, Ikäläinen, Hyötylä ja Tiitinen. Hyötylän esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 4-6. Oheismateriaali Uuden keskusviraston rakennekuva

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 26 (54 ) Kaupunginhallitus 203 03.06.2019 Talouspäällikön viran perustaminen 180/00.01.01/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 203 Päätös KH 3.6.2019: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 28.5.2019 Talouspäällikkö vastaa talousarvion, toimintasuunnitelman ja tilinpäätöksen laatimisesta. Hän vastaa talousraportoinnista ja -selvityksistä, kustannuslaskennasta, hinnoittelusta ja taloushallinnon prosessien kehittämisestä. Talouspäällikön keskeinen tehtävä on lisäksi tukea vastaavien esimiesten taloudellista toimintaa ja johtamista. Työtehtäviin kuuluu lisäksi kunnanhallituksen valmistelutyöhön osallistuminen ja taloudellisten suunnitelmien, analyysien ja johtamis- ja valvontajärjestelmien tuottaminen toiminnan seuraamiseksi. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää kykyä ja halua taloushallinnon prosessien kehittämiseen, valmiuksia itsenäiseen työskentelyyn ja päätöksentekoon, oma-aloitteisuutta, hyviä yhteistyötaitoja ja kykyä selkeään kirjalliseen ja suulliseen ilmaisuun. Edellytämme hakijoilta: - soveltuvaa korkeakoulututkintoa - talouden ja hallinnon osaamista - sitoutumista tuottavuuden kehittämiseen - kokemusta tietoaineistojen analysoinnista ja tietojärjestelmien käytöstä - sitoutumista tiedolla johtamisen, mittareiden ja raportoinnin kehittämiseen sekä digitalisaation edistämiseen - hyviä vuorovaikutus- ja esimiestaitoja Kaupunginhallitus päättää perustaa talouspäällikön viran. Tehtävään siirretään sisäisellä siirrolla kelpoisuusehdot täyttävä ja suostumuksen siirtoon antanut henkilö. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 27 (54 ) Kaupunginhallitus 204 03.06.2019 Varautuminen ja valmiussuunnittelu 247/09.00/2019 Kaupunginhallitus 03.06.2019 204 Päätös KH 3.6.2019: Valmistelu: Valmiuspäällikkö Riitta Kovanen puhelin 0400 690 199. Kemin varautumisen ja valmiussuunnittelun tavoitteena on kaupungin strategiaa tukien turvallisen elinympäristön luominen, kunnan palvelutuotannon mahdollisimman häiriötön hoitaminen kaikissa olosuhteissa, häiriötilanteiden hallinta ja niistä toipuminen. Varautumistoimenpiteitä ovat muun muassa valmiussuunnittelu, jatkuvuudenhallinta, etukäteisvalmistelut, koulutus ja valmiusharjoitukset. Varautuminen perustuu valmiuslain (1552/2011), pelastuslain (379/2011) ja muun erityislainsäädännön varautumisvelvollisuuteen. Kaupungin kokonaisturvallisuus muodostuu turvallisuusjohtamisesta, riskienhallinnasta ja sisäisestä valvonnasta, varautumisesta ja jatkuvuudenhallinnasta, organisaatioturvallisuudesta sekä paikallisesta turvallisuussuunnittelusta. Valmiussuunnitelman yleinen osa koostuu kolmesta kokonaisuudesta: - Strateginen valmiussuunnitelma. - Operatiivinen häiriötilanteiden suunnitelma. - Poikkeusolojen suunnitelma. Strateginen valmiussuunnitelma päivitetään valtuustokausittain, operatiivinen ja poikkeusolojen suunnitelma vuosittain. Strateginen osa sisältää kuvauksen alueellisesta yhteisistä uhka-arvioista sekä kuntakonsernin yhteisestä uhka-arviosta. Strateginen valmiussuunnitelma oheismateriaalina. Kaupungin operatiivinen sekä toimialojen valmiussuunnitelmat tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn elokuussa 2019. Kaupunginhallitus päättää esittää valmiussuunnitelman strategisen osan valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kemin kaupungin valmiussuunnitelman strateginen osa

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 28 (54 ) Kaupunginhallitus 447 17.12.2018 Kaupunginhallitus 205 03.06.2019 Selvitys Kemin kaupungin tietohallinnon toimintojen tehostamisesta ja kokonaisvaltaisesta kehittämisestä 488/00.01.03/2018 Kaupunginhallitus 17.12.2018 447 Valmistelu: vs. tietohallintojohtaja Antti Turunen ja kansliajohtaja Jukka Vilén Kaupunginhallitus päätti alkukeväällä 2018 käynnistää tietohallinnossa toukokuussa voimaan astuvaan EU:n tietosuojasetukseen liittyvän tietosuoja ja -turvaselvityksen. Selvitystä tekemään palkattiin KPMG. Tehdyssä selvityksessä (liitteenä, salainen Julk. laki 24 1. mom kohta 15, 17) havaittiin tietohallinnon toiminnassa, sen päätöksentekotasoissa, tehtävänkuvissa ja vastuissa puutteita. Havaittujen puutteiden korjaamiseksi kaupunginjohtaja nimitti työryhmän ja antoi työryhmän tehtäväksi tuottaa kaupunginhallitukselle raportti vuoden 2018 loppuun menneessä tarvittavista korjaustoimenpiteistä. Työryhmä teki yhteistyössä KPMG:n kanssa tietohallintokeskuksessa (raportti liitteenä, salainen Julk. laki 24 1. mom kohta 7, 17) perusteellisen selvityksen tarvittavista kehittämistoimista niin organisaatiomallin, päätöksentekotasojen ja -elimien määrittämiseksi, tehtävänkuvien ja henkilöstön osaamistarpeiden kehittämiseksi ja ydintoimintojen ja prosessien tunnistamiseksi. Tietohallinnon menojen ja tulojen vastaavuutta ja niiden kohdentumista sekä laskutuksen läpinäkyvyyttä koettiin työryhmässä tarpeelliseksi kehittää merkittävällä tavalla. Tehdyssä raportissa esitetään varsin selkeät suuntaviivat Kemin kaupungin tietohallintokeskuksen kehittämiselle tehokkaaksi, taloudelliseksi ja vaikuttavaksi kumppaniksi kaupungin palvelutuotannolle. Raportissa on esitetty tavoitteellinen aikataulu tarvittaville kehittämistoimille. Raportin pohjalta esitettyjen toimenpiteiden tehokas ja määrätietoinen toimeenpano takaa kustannustehokkaan oman it-palvelutuotannon, osaamisen ja kehittämiskapasiteetin säilymisen kaupungissa. Vs. tietohallintojohtaja on tehnyt liitteenä olevan selvityksen toimintojen tehostamisesta ja tavoitteellisesta kokonaisvaltaisesta kehittämisestä (salainen, Julkisuuslaki 24 1 mom. 17 kohta). Kaupunginhallitus merkitsee raportin tiedoksi ja päättää: 1. Käynnistää yhteistyössä Kemin Energia ja Vesi Oy:n kanssa selvityksen kaupungin tietoverkon kapasiteetin paremmasta hyödyntämisestä ja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 29 (54 ) Kaupunginhallitus 447 17.12.2018 Kaupunginhallitus 205 03.06.2019 mahdollisista omistusjärjestelyistä. 2. Kaupunginhallitus edellyttää raportissa esitettyjen kehittämistoimien käynnistämistä välittömästi. Kehittämistyön etenemisestä raportoidaan kaupunginhallitukselle toukokuussa 2019, jolloin on oltava myös esitys mittareista, joilla tietohallinnon toimintaa voidaan arvioida. 3. Kaupunginhallitukselle tulee esittää toukokuun raportoinnin yhteydessä tietohallinnon uusi organisaatio ja kustannusjako sekä sisäisen laskutuksen perusteet. 4. Kaupunginhallitus päättää merkitä Kuntien Tieran osakkeita 2126 kpl á 2 eli 4252. Kaupunginhallitus valtuuttaa vs.tietohallintojohtaja Antti Turusen hankkimaan Kuntien Tieralta raportissa esitetyn vaihtoehdon 2 mukaisen kokonaisuuden. 5. Kaupunginhallitus oikeuttaa tietohallintojohtajan Turusen irtisanomaan tietohallintokeskuksen kaupunkikonsernin ja osakkuusyhtiöiden (inhouse) ulkopuolelle tuottamat tietohallintopalvelut. 6. Samalla kaupunginhallitus antaa vastauksen ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena Valtuutettu Hanhisuannon ja 10 muun valtuutetun aloitteeseen tietotekniikan ja ohjelmistojen yhteensopivuudesta KV 22.10.2018 140. Päätös KH 17.12.2018: Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 16:00-16:10. Vs. tietohallintojohtaja Antti Turunen esitteli asiaa kokouksessa. Matti Kettunen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn kohdan1 osalta (yhteisöjäävi) ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 03.06.2019 205 Valmistelu: vs. tietohallintojohtaja Antti Turunen, p.050 427 5634 Kaupunginhallitus päätti 17.12.2018 447 antaa vs.tietohallintojohtajalle seuraavia tehtäviä ja niistä tulee raportoida toukokuun loppuun mennessä. 1. Yhteistyössä Kemin Energia ja Vesi Oy:n kanssa tulee laati selvitys kaupungin tietoverkon kapasiteetin paremmasta hyödyntämisestä ja mahdollisista omistusjärjestelyistä. Selvitystyötä on tehty hyvässä hengessä kaupunginjohtajan nimeämässä työryhmässä kevään aikana. Kemin Energia ja Vesi Oy on teettänyt omaa selvitystä verkon kaupallisesta arvosta ja liiketoimintamahdollisuuksista. Työryhmä selvittää myös mahdollista erillistä verkkoyhtiömallia ja tilataan ulkopuolinen verotehokkuusselvitys eri järjestelyvaihtoehdoista.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2019 30 (54 ) Kaupunginhallitus 447 17.12.2018 Kaupunginhallitus 205 03.06.2019 Työryhmä pyytää lisäaikaa 30.9.2019 asti, jotta vielä keskeneräisinä olevat selvitykset saadaan valmiiksi. 2. Kaupunginhallitus edellytti esitettyjen kehittämistoimien käynnistämistä välittömästi. Kehittämistyön etenemisestä raportoidaan kaupunginhallitukselle toukokuussa 2019, jolloin on oltava myös esitys mittareista, joilla tietohallinnon toimintaa voidaan arvioida. Tietohallinnossa on käynnistetty seuraavat kehittämistoimet: Tietohallinto-ohjelman laatiminen, tietohallinnon organisaation uudistaminen, tietohallinnon mittarien määrittely, tietohallinnon kustannusrakenteen läpikäyminen, sisäisen laskutuksen perusteiden määrittely, lokien hallinta (SIEM/SOC)-palvelun käyttöönotto, palvelu- ja käyttövaltuushallinnan käyttöönotto, O365 käyttöönotto, Active Directoryn uudistaminen, SCCM:n käyttöönotto, sähköpostijärjestelmän uudistaminen, turvatulostusjärjestelmän päivittäminen, intran uudistus sekä tiedolla johtamisen konsepti. Kokouksessa esitellään kehittämistöiden tulokset ja tietohallinnolle laaditut mittarit. Liitteenä tietohallinto-ohjelma. 3. Kaupunginhallitukselle tulee esittää toukokuun raportoinnin yhteydessä tietohallinnon uusi organisaatio ja kustannusjako sekä sisäisen laskutuksen perusteet. Tietohallinnon uusi tavoiteorganisaatio ja alustava kustannustenjako on liitteenä. Sisäisen laskutuksen perusteiden päälinjat ovat valmiina ja yksityiskohtaisempaa suunnittelua tehdään parhaillaan. Organisaatio muodostuu loppuvuoden aikana verkkoratkaisun, uusien järjestelmien käyttöönoton ja sen myötä asiakaspalvelutarpeen tarkentuessa. 4. Kaupunginhallitus päätti merkitä Kuntien Tieran osakkeita 2126 kpl á 2 eli 4252. Osakkeet on merkitty ja Kuntien Tieralta on hankittu raportissa esitetyn vaihtoehdon 2 mukaisen kokonaisuus. 5. Kaupunginhallitus oikeutti vs.tietohallintojohtaja Turusen irtisanomaan tietohallintokeskuksen kaupunkikonsernin ja osakkuusyhtiöiden (inhouse) ulkopuolelle tuottamat tietohallintopalvelut. Vs.tietohallintojohtaja Turunen on irtisanonut lähes kaikki tietohallintokeskuksen kaupunkikonsernin ja osakkuusyhtiöiden (inhouse) ulkopuolelle tuottamat tietohallintopalvelut. Loputkin irtisanotaan siirtymäajan puitteissa. Kaupunginhallitus päättää: 1. Myöntää lisäaikaa tietoverkon selvitystyölle 30.9.2019 asti. 2. Hyväksyy laaditun tietohallinto-ohjelman, organisaatio rakenteen, kustannusjaon sekä sisäisen laskutuksen perusteet 3. Merkitsee tiedoksi esitetyt kehittämistoimet ja tehdyt toimenpiteet