Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 Käsitelty YT-toimikunnassa 25.1.2015 Käsitelty johtoryhmässä 28.1.2015 Käsitelty kunnanhallitukselle 2.2.2015
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 1 (8) 1. HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMA Henkilöstö- ja koulutussuunnitelman laadintaa ohjaavat laki työnantajan ja henkilöstön välisisestä yhteistoiminnasta kunnissa, laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä sekä laki koulutuksen korvaamisesta. Kunnallisen YTL 4 a :n mukaan kunnassa on laadittava yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma, jonka sisällön työnantaja lopuksi vahvistaa. Lailla taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä edistetään työntekijöiden ammatillisen osaamisen kasvua. Tässä yhteydessä ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. (1 ) Lailla koulutuksen korvaamisesta puolestaan tuetaan työnantajan taloudellisia mahdollisuuksia järjestää työntekijöilleen heidän ammatillista osaamistaan kehittävää koulutusta. Kunnallisen yhteistoimintalain 4 a :n mukaan henkilöstö- ja koulutussuunnitelmasta tulee käydä ilmi kunnan koko huomioon ottaen ainakin: 1) toteutuneiden määräaikaisten työ- ja virkasuhteiden määrä sekä arvio näiden kehittymisestä; 2) periaatteet erilaisten työsuhdemuotojen käytöstä; 3) yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työkyvyttömyysuhan alaisten ja ikääntyneiden työntekijöiden työkykyä sekä työttömyysuhan alaisten työntekijöiden työmarkkinakelpoisuutta; 4) arvio koko henkilöstön ammatillisesta osaamisesta sekä ammatillisen osaamisen vaatimuksissa tapahtuvista muutoksista ja näiden syistä sekä tähän arvioon perustuva vuosittai suunnitelma henkilöstöryhmittäin tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla ryhmiteltynä; sekä 5) 1 4 kohdassa tarkoitettujen suunnitelmien toteuttami ja seurantamenettelyt. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmassa tulee kiinnittää huomiota: 1) osatyökykyisten työllistämisen periaatteisiin; sekä 2) joustaviin työaikajärjestelyihin. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaa käsiteltäessä työnantajan on pyydettäessä selvitettävä, miten jatkossa on tarkoitus ylläpitää pidempään osaamisen kehittämisestä vaille jääneiden työntekijöiden ammatillista osaamista.
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 2 (8) 2. HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ JA RAKENNE Toivakan kunnan henkilöstön rakenne ja määrä käsitellään vuosittain henkilöstökertomuksessa. Henkilöstösuunnitelma puolestaan käsitellään vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä. Määräaikaisten työntekijöiden määrä vaihtelee jonkin verran mm. sijaisten palkkauksen vuoksi. Vuoden 2015 lopussa määräaikaisuuden perusteita oli seuraavasti: sijaisuuden hoitami, työllistämistuki ja tehtävän suorittamisen rajattu määräaika. Määräaikai henkilökunta, arvio sen kehittymisestä sekä määräaikaisuuden perusteet käsitellään vuosittain YTtoimikunnassa. 3. TYÖSUHDEMUOTOJEN KÄYTTÖ Työntekijä palkataan lähtökohtaisesti toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen. Määräaikai palvelussuhde voidaan solmia vain perustellusta syystä. Määräaikaisen työsopimuksen tai viranhoitomääräyksen perusteltu syy on esim. sijaisuuden hoitami, koulutuksiin liittyvä harjoittelu- tai oppisopimus, ulkoi rahoitus silloin kun työllistämi perustuu esim. palkkatukeen, projektiluontei tehtävä, kesätyö, muodollisen kelpoisuuden puuttumi tai ruuhkatilanteen purkami. Kunnan eri osastoilla pyritään talousarvioon varattujen määrärahojen mukaisesti turvaamaan yhdenvertaiset sekä tasa-arvoiset koulutuksen ja osaamisen kehittämisen mahdollisuudet kaikille vakituisille sekä pidempiaikaisille työntekijöille. Tavoitteena on, että kunnan palveluksessa kukin työntekijä kykenee täyttämään omat ja työnantajansa tavoitteet, ja pyrkii siten kehittämään omaa osaamistaan sekä omien urasuunnitelmiensa että työpaikan tuottamien palveluiden tuottamisen edellyttämällä tavalla. Koulutustarpeen ja -mahdollisuuksien yhdenvertaisessa toteutumisessa esimiehen rooli korostuu tarvittavan koulutuksen mahdollistajana, mutta myös työntekijältä edellytetään halua ja aktiivisuutta itsensä ja työnsä kehittämiseen. Koulutustarpeista ja -mahdollisuuksista on keskusteltava työntekijöiden kanssa vuosittain kehityskeskusteluissa, jotta henkilöstön ammattitaitoa ja motivaatiota voidaan kehittää suunnitelmallisesti ja todellisiin tarpeisiin perustuen. 4. TYÖKYVYN YLLÄPITÄMINEN Työkyvyn ja työmarkkinakelpoisuuden ylläpitämisen osalta noudatetaan Toivakan kunnan työsuojelun toimintaohjelmaa, joka päivitetään ja hyväksytään vuosittain. Työsuojelun toimintaohjelman laatii työsuojelutoimikunta yhdessä työterveyshuollon kanssa. Työntekijällä on
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 3 (8) mahdollisuus työnohjaukseen työterveyshuollon kautta. Jokai työnohjaustarve arvioidaan lähiesimiehen kanssa ja sen hyväksyy kunnanjohtaja. 5. ARVIO KOKO HENKILÖSTÖN AMMATILLISESTA OSAAMISES- TA Toivakan kunnan strategisen Toivakka-tarinan henkilöstötavoitteita ovat: Kunnan johtami ja esimiestyö on ammattimaista, johdonmukaista, alaisia arvostavaa ja uutta luovaa Kunnan työntekijät ovat tietoisia asetetuista työn tavoitteista ja ovat sitoutuneet asetettuihin tavoitteisiin Kunnan henkilökuntaa koulutetaan aktiivisesti ja hyvistä saavutuksista palkitaan asianmukaisesti kannustavan henkilöstöpolitiikan mukaisesti Henkilöstön kehittämisen tavoitteena on turvata osaami, jota tarvitaan laadukkaiden palvelujen tuottamiseen. Työ muuttuu, vaatimukset ja haasteet edellyttävät elinikäistä oppimista. Osaamisen merkitys korostuu muutoksessa, johon myös kuntakentässä ollaan hakemassa toimintamuotoja. Henkilöstökoulutus on osa strategista henkilöstöjohtamista. Mahdollisuus kouluttautumiseen on myös henkilöstölle tehdyn kyselyn perusteella yksi niistä muodoista, jolla työn tekemistä tulisi palkita ja motivoida. Koulutuksen avulla pyritään tukemaan tehtävien vaatimaa osaamista ja mahdollista urakehitystä. Työyhteisön osaamisessa korostuu perus- ja ammatilli koulutus, ammattitaito ja koulutuksen ja ammattitaidon kehittämi. Osaamistarpeet tarkastetaan jatkossa vuosittain kehityskeskustelujen yhteydessä. Kehityskeskustelujen yhtenä tavoitteena on suunnata voimavarat tärkeimpien tehtävien hoitamiseen työyksikön sitovien tavoitteiden saavuttamiseksi. Tavoitteen saavuttamiseksi työntekijän omien tehtävien ja työyksikön tavoitteiden tuntemi on tärkeää ja ne lisäävät työntekijän sitoutumista omien työtehtävien kehittämiseen, työsuoritukseen ja motivaatioon. Henkilöstökoulutus on keino kehittää henkilöstön ammatillisia valmiuksia ja ylläpitää työssä ja työyhteisössä vaadittavia toimintamalleja tavoitteiden saavuttamiseksi. Koulutusta suunnitellaan ja sen tuloksia arvioidaan pitäen lähtökohtana lainsäädäntöä, kunnan toiminnan kehittämisen tarpeita ja mahdollisuuksia. Koulutuksen suunnittelussa henkilöstön oma näkemys osaamisen kehittämisen tarpeista pyritään huomiomaan. Kunnan palveluksessa olevan henkilöstön ammatilli osaami on pääsääntöisesti hyvällä tasolla. Osaamista on ylläpidetty ja ylläpidetään edelleen riittävällä koulutuksella.
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 4 (8) 6. ARVIO OSAAMISEN VAATIMUKSISSA TAPAHTUVISTA MUU- TOKSISTA JA NIIDEN SYISTÄ Suurin osa osaamisen vaatimusten muutoksista johtuu lainsäädännön muutoksista. Esimiesten kouluttami muutosten läpivientiin on siten hyvin tärkeää. Myös henkilöstölle on järjestettävä koulutusta muutosten kohtaamiseen ja käsittelyyn. Tietoturvan merkitys kasvaa jatkuvasti asioiden käsittelyn siirtyessä yhä enemmän sähköiseen muotoon. Tietoturva on huomioitava koko kunnan toiminnassa, myös paperisten asiakirjojen käsittelyssä. Koko henkilöstön tietoturvaosaamisen kehittämi on tärkeää. Henkilöstön koulutuksessa huolehditaan myös ikääntyneiden ja osatyökykyisten osaamisesta. Osa-aikatyötä tekevistä muutama on toivonut osa-aikaisuutta, osalla työtehtävien määrä ei edellytä kokoaikaisuutta. Osa-aikaisuuden perusteena voi myös olla henkilön osaaikaeläke, osa-työkyvyttömyyseläke tai osittai hoitovapaa. Työntekijän esittämään osaaikaisuuteen on kunnassa suhtauduttu myönteisesti, mikäli toimeen/ virkaan liittyvät työtehtävät on pystytty järjestämään asianmukaisesti. Työn luonteesta ja olosuhteista riippuen myös etätyön tekemistä pyritään järjestämään. Etätyötä on muualla kuin työnantajan tiloissa tietotekniikkaa apuna käyttäen tehty työ. Etätyön avulla voidaan lisätä työn tehokkuutta ja joustavuutta, edistää työssä jaksamista sekä helpottaa työn ja yksityiselämän yhteensovittamista. Esimiestasolla pyritään mahdollisuuksien mukaan huomioimaan eri-ikäisten työntekijöiden erilaiset elämäntilanteet ja mahdollistamaan työaikojen joustavuus. 7. KOULUTUSSUUNNITELMA VUODELLE 2016 Ammatillisen osaamisen kehittämisellä kartoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, jota tarvitaan työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työtehtävien asettamia vaatimuksia ja tulevia osaamistarpeita. Koulutuskorvausta voi saada enintään kolmelta koulutuspäivältä työntekijää kohti vuodessa. Koulutuspäivänä pidetään päivää, jona koulutuksen kesto on ollut vähintään kuusi tuntia. Koulutuspäivä voi muodostua myös useasta koulutuksesta tai koulutusjaksosta, joiden yhteenlaskettu kesto kalenterivuonna on vähintään kuusi tuntia. Laskennallisesti yksi koulutuspäivä vastaa siten 6 tunnin koulutusta, kaksi koulutuspäivää 12 tunnin koulutusta ja kolme koulutuspäivää 18 tunnin koulutusta. Koulutuspäivät määräytyvät työntekijäkohtaisesti. Koulutuskorvauksen saamisen edellytyksenä on, että työnantaja maksaa työntekijälle palkkaa eikä palkkakustannuksiin ole myönnetty palkkatukea. Koulutukseen osallistumisesta päättää esimies talousarvion määrärahojen puitteissa. Lähiesimiehen tulee tehdä kaikista koulutuksista viranhaltijapäätös Dynasty-
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 5 (8) asianhallintajärjestelmään. Koulutuksessa olleen henkilön tulee aina toimittaa kopio koulutuksen ohjelmasta palkkahallintoon. Palkkahallinto pitää yllä Excel-pohjaista koulutuspäivien toteutumista varten luotua lomaketta, jota tarkastellaan johtoryhmässä sekä YTtoimikunnassa vuosittain koulutuskorvaushakemuksen jättämisen jälkeen. Koulutuskorvauksen hakemisesta Työttömyysvakuutusrahastosta vastaa hallintojohtaja. Henkilöstöryhmä Koulutustarve Suunniteltu koulutus Koulu- tus- päivät Esimiehet Esimiestaitojen kehittämi- JET-koulutus (oppisopimus) 36 pv Lähiesimiestyön ammattitutkinto 48 pv (oppisopimus) Erityishuoltopäivät Sosiaali- ja terveysjohdon neu- vottelupäivät Työsuhdeasioiden osaa- Yhdenvertaisuussuunnitelmakou- 0,5 pv misen kehittämi lutus Uusi tapaturma- ja ammattitauti- lakikoulutus Valmistelutyön kehittämi- Valmistelijan ja esittelijän koulu- 30 pv tuspäivät Kuntajohtamisen koulutuspäivät 8 pv Toimistotyönte- Laskentatoimen koulutus kijät Eläkeasioiden täydennyskoulutus Palkkasäädösten muutok- Ennakkoperintä-koulutus set Ohjelmistopäivityksiin liit- Pegasos-versiokoulutus tyvät koulutukset
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 6 (8) Yhdenvertaisuussuunnitelmakoulutus Uusi tapaturma- ja ammattitautilakikoulutus OPS2016-uudistuskoulutus 0,5 pv Työsuhdeasioiden osaamisen kehittämi Opetussuunnitelmamuutokset Opetushenkilöstö VESO-koulutus Lukuvuoden suunnittelu- koulutus 27 pv OPS 2016 työstämi 27 pv OPS ja Keos 2017 tapahtuma 27 pv Opetussuunnitelman kehit- Uuden opetussuunnitelman käyt- 15 pv tämi töönoton arviointi Tieto- ja viestintämenetelmät 27 pv Oppiaineisiin ja opetusmenetel- 27 pv miin liittyvä koulutus Nope (nuori ope koulutus) Varhaiskasva- Viisikkokuntien yhtei koulu- 18 pv tus- henkilöstö tuspäivä Aistiseikkailukoulutus 18 pv Sosiaalitoimi Täydennyskoulutus 9 pv Vanhuspalvelut Perustutkinnon suoritta- Love- lääkeainekoulutus 3 mien Sairaan ikääntyneen ihmisen hoi- 8 pv tami (oppisopimus) 2 lähihoitajaa Diabeteskoulutus sairaanhoitajal- 1- le INR- mittaus Haavanhoito 7 pv Saattohoito 7 pv
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 7 (8) Mielenterveys Ystävänpäiväkoulutus Kirjaamiskoulutus Muistikoordinaattori 10 ov Titania pääkäyttäjä Effica- koulutus Mobiililaite koulutus 7pv 10 pv 10 pv 8 pv Ohjelmisto päivityksiin liit- tyvät koulutukset Toimitilapalvelut Jamix- koulutus 16 pv Ruokapalveluverkoston koulutuk- 1 set (AO) Palvelujen ja hallinnon kehittämi Vesihuolto Vesihuoltolaitoksen lainsäädän- töpäivä Vesihuoltopäivät Puhdistamohoitajien koulutuspäi- vät Yhteistoiminta- Luottamushenkilöiden Yhteistoimintakoulukset Super, 1 koulutukset ammattitaidon kehittämi- JUKO, TS ja JHL Työsuojelutoi- Työsuojeluhenkilöiden Työsuojelun ajankohtaiskoulutuk- 10 pv men koulutukset ammattitaidon kehittämi- set
Toivakan kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2016 8 (8) 8. KOULUTUSSUUNNITELMAN TOTEUTTAMINEN JA TOTEUT- TAMISEN SEURANTA Edellisen vuoden koulutussuunnitelman toteutumi ja seuraavan vuoden koulutussuunnitelma käsitellään YT-toimikunnassa vuosittain. Johtoryhmä yhdessä lähiesimiesten kanssa seuraa koulutussuunnitelman toteutumista vuoden aikana ja esittää siihen tarvittaessa päivityksiä kesken kalenterivuoden. Päivitykset käsitellään YT-toimikunnassa.