Palkkatukea oppisopimuskoulutukseen. Oppisopimuskoulutuksen tietotori , Helsinki Ylitarkastaja Kirsti Haapa-aho Työ- ja elinkeinoministeriö

Transkriptio

1 Palkkatukea oppisopimuskoulutukseen Oppisopimuskoulutuksen tietotori , Helsinki Ylitarkastaja Kirsti Haapa-aho Työ- ja elinkeinoministeriö

2 Sovellettavat säädökset ja ohjeet Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (JTYPL, 916/2012) VnA julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (1073/2012) Työ- ja elinkeinoministeriön ohje julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta , TEM/1198/ /2013 > löytyy > viranomaisten määräyskokoelmat

3 Harkinnanvarainen etuus Palkkatuki 1/2 Voidaan myöntää työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi Palkkatuella järjestettävän työn tarkoituksena on parantaa työttömän työnhakijan ammattitaitoa, osaamista ja työmarkkina-asemaa ja näin edistää hänen työllistymistään avoimille työmarkkinoille Edellyttää, että tuella palkattavan tuottavuuden arvioidaan olevan tarjolla olevassa työtehtävässä alentunut osaamisen ja ammattitaidon puutteet työttömyyden kesto vamma tai sairaus muu syy

4 Palkkatuki 2/2 Sekä määräaikaiseen että toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen Palkka työehtosopimuksen mukainen ellei sovellettavaa työehtosopimusta, kohtuullinen ja tavanomainen palkka Elinkeinotoimintaa harjoittavalle työnantajalle yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena tukena tai de minimis -tukena Poikkeus: ei sovelleta oppisopimukseen myönnettävään palkkatukeen Työ- ja elinkeinotoimisto (TE-toimisto) tekee päätöksen

5 Palkkatuki oppisopimuskoulutukseen Palkkatuella tuetaan niiden työttömien työnhakijoiden oppisopimuskoulutusta, joiden mahdollisuudet päästä oppisopimuskoulutukseen ovat heikot Palkkatukea suunnataan ensisijaisesti perustutkintotavoitteeseen koulutukseen jos työllistymismahdollisuudet heikot perustutkinnon suorittamisesta huolimatta, voidaan myöntää myös lisäkoulutukseen Myöntämisen edellytyksenä koulutustarkastajan lausunto TE-toimisto arvioi, onko koulutuskorvaus yksinään riittävä korvaus työnantajalle jos oppisopimuskoulutettavan arvioidaan tarvitsevan tavanomaista enemmän ohjausta eikä oppisopimus toteutuisi ilman palkkatukea, palkkatuki voidaan myöntää

6 Palkkatuen myöntämisen rajoitukset 1/2 Voimaan : Jos työnantaja on taloudellisista tai tuotannollisista syistä irtisanonut tai lomauttanut työntekijöitä tai työnantajan palveluksessa on osaaikatyötä tekeviä työntekijöitä, palkkatukea voidaan myöntää edellyttäen että työnantaja on ennen palkkatukihakemuksen tekemistä työsopimuslain edellyttämällä tavalla täyttänyt velvollisuutensa tarjota työtä irtisanotuille, lomautetuille tai osaaikatyötä tekeville työntekijöille Poikkeus: työnantajalla ei tes:n mukaan ole velvollisuutta tarjota työtä työnantaja on tarjonnut työtä sellaiselle taloudellisesta tai tuotannollisesta syystä irtisanomalleen työntekijälle, jonka irtisanomisaika on päättynyt palkkatuen hakemista edeltäneiden 12 kuukauden aikana

7 Palkkatuen myöntämisen rajoitukset 2/2 Palkkatukea ei myönnetä, jos palkkatuki aiheuttaisi muiden työntekijöiden 1) irtisanomisen tai lomauttamisen tai 2) työolosuhteiden tai etuuksien huonontumisen työnantaja saa tuella palkattavan henkilön palkkauskustannuksiin muuta valtion tukea oppisopimuksen perusteella maksettava koulutuskorvaus ei esteenä tuki vääristäisi muiden samoja tuotteita tai palveluja tarjoavien tahojen välistä kilpailua työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuksiaan suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja työsuhde on alkanut ennen kuin TE-toimisto on tehnyt kirjallisen päätöksen palkkatukiasiassa

8 Palkkatuen määrä 1/3 Palkkatuen perustuki v on 32,66 /päivä n. 700 /kk Jos perustuki ei riitä korvaamaan tuottavuuden alentumaa, perustuki voidaan korottaa 1 60 %:n lisäosalla lisäosan suuruus arvioidaan tapauskohtaisesti n e/kk Jos tuella palkattava on saanut työttömyysetuutta työttömyyden perusteella vähintään 500 päivältä ja on työmarkkinatukeen oikeutettu, lisäosa voi olla % (korkein korotettu palkkatuki) n e/kk Oppisopimuskoulutukseen myönnetään pääsääntöisesti palkkatuen perustuki voidaan myöntää korkeampana, jos perustuki ei riitä korvaamaan tuottavuuden alentumaa ja tuottavuuden alentuma on oppisopimuskoulutuksen alkaessa kiistaton

9 Palkkatuen määrä 2/3 Täysimääräinen palkkatuki voidaan myöntää, kun työaika palkanmaksukautta vastaavana ajanjaksona on vähintään 85 % alan säännöllisestä työajasta Jos työaika on vähemmän kuin 85 % alan säännöllisestä työajasta, palkkatuki myönnetään vähennettynä ja työaikaan suhteutettuna Poikkeus: korkein korotettu palkkatuki voidaan myöntää täysimääräisenä myös työsuhteeseen, jossa työaika on alle 85 % Palkkatukea maksetaan ajalta, jolta työnantaja on velvollinen maksamaan palkkaa, kuitenkin enintään 5 päivältä/kalenteriviikko Oppisopimuksen teoriajaksojen ajalta maksetaan palkkatuki, jos työnantaja on työehtosopimuksen tai työsopimuksen mukaan velvollinen maksamaan palkan

10 Palkkatuen määrä 3/3 Palkkatuki voi olla yhdessä muiden palkkauskustannuksiin myönnettyjen tukien ja oppisopimuksen perusteella maksettavan koulutuskorvauksen kanssa enintään tuella palkatusta työnantajalle aiheutuvien palkkauskustannusten suuruinen Palkkauskustannukset = bruttopalkka + työnantajan sivukulut Koulutuskorvaus saattaa vaikuttaa palkkatuen määrään Jos palkkatuki ja koulutuskorvaus yhteenlaskettuna ylittävät palkkauskustannukset, palkkatuen määrää vähennetään ylittävää osaa vastaavalla määrällä

11 Palkkatuen enimmäiskesto Palkkatukea voidaan myöntää henkilöä kohden enintään 24 kk, kun tuella palkattava on henkilö, joka on saanut työttömyysetuutta työttömyyden perusteella vähintään 500 päivältä korkeinta korotettua palkkatukea enintään 12 kk, jonka jälkeiseltä ajalta myönnetään perustuki enintään 24 kk, kun kunta tai yhdistys tai säätiö, joka ei harjoita elinkeinotoimintaa, palkkaa työnsuunnittelijan enintään 24 kk kerrallaan, kun tuella palkattava on henkilö, jonka työllistymistä vamma tai sairaus vaikeuttaa oppisopimukseen koko oppisopimuksen ajaksi Muissa tapauksissa palkkatukea voidaan myöntää henkilöä kohden enintään 10 kk

12 Palkkatuen hakumenettely Sähköinen palkkatukihakemus Palkkatuki-verkkopalvelu otettu käyttöön kesäkuussa 2012 sähköinen tunnistautuminen: työnantaja kirjautuu järjestelmään Katso-tunnisteella Vaihtoehtoisesti netistä tulostettava lomake tai Hakemukseen ei tarvita liitteitä Poikkeus: jos palkkatukea haetaan oppisopimuskoulutukseen, liitteeksi tarvitaan koulutustarkastajan lausunto TE-toimisto antaa päätöksen hakemuksen käsittelyaika pääsääntöisesti noin kaksi viikkoa Oppisopimus: jos työnantaja vaihtuu, palkkatuki haettava uudelleen normaalisti

13 Palkkatuen maksatus Palkkatuen maksatusta haetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) jälkikäteen Työnantaja voi valita 1, 2 tai 3 kuukauden maksujaksot valinta palkkatukihakemuksessa, noudatetaan koko tukijakson ajan Sähköinen maksatushakemus tai netistä tulostettava lomake Palkkatuen maksatus-verkkopalvelu otettu käyttöön Maksatushakemus ELY-keskukselle kahden kuukauden kuluessa maksatusjakson päättymisestä Ensimmäiseen maksatushakemukseen liitteeksi kopio työsopimuksesta/oppisopimuksesta, muita liitteitä ei tarvita Myöhässä saapunut maksatushakemus hylätään vanhentuneena Valtionavustuslaki 29

14 Palkkatukijärjestelmän uudistamisen tavoitteet Lisätä työnantajien yhdenvertaista kohtelua kilpailuneutraliteetti paranee Kohdentaa palkkatukea paremmin heikoimmassa työmarkkinaasemassa oleviin Parantaa ennakoitavuutta palkkatuen myöntämisen/maksamisen kriteerit selkeämmiksi palkkatuen määrä helpommin työnantajien ennakoitavaksi Yksinkertaistaa palkkatukijärjestelmää vähentää hallinnollista työtä TE-toimistoissa ja ELY-keskusten maksatusalueilla Lisätä yritysten osuutta palkkatuen käytössä vaikuttavuus paranee

15 Muutoksia palkkatukijärjestelmään Siirrytään perustuki + lisäosa -mallista prosenttiperusteiseen palkkatukeen Palkkatuen määrä 30, 40 tai 50 prosenttia palkkauskustannuksista Tukitaso ja tuen enimmäiskesto määräytyisivät tuella palkattavan työttömyyden keston tai vamman/sairauden aiheuttaman tuottavuuden alentuman perusteella Oppisopimuskoulutus: kesto ennallaan, voidaan myöntää koko oppisopimuskoulutuksen ajaksi Hallituksen esitys eduskunnalle annetaan syksyllä 2014 ja lakimuutokset voimaan Muutokset mahdollisia!