12/2019 1 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Aika/Tid 18.06.2019, Klo/Kl. 16:35-20:45 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Lindqvist Kaj 16:35-20:45 pj/ordf. Oksanen Ari 16:35-20:45 I varapj / I viceordf. Mattila Marketta 16:35-20:45 II varapj / II viceordf. Kankfelt Tim 16:35-20:45 jäsen/medlem Lindqvist Clara 16:35-20:45 jäsen/medlem Lindroos Kicka 16:35-20:45 jäsen/medlem Manninen-Ollberg 16:35-20:45 jäsen/medlem Marja Sandström Stefan 16:35-20:45 jäsen/medlem Salo Juha 16:40-20:45 jäsen/medlem 212-239 Virtanen Tapio 16:35-20:45 jäsen/medlem Karjalainen Virpi 16:35-20:45 varajäsen/ersättare Muu/Övriga Vestman Heikki 17:55-20:45 valt. pj./fullm. ordf. 214-239 Grannas Mikael 16:35-20:45 kj/kd Andergård-Stenstrand Lilian 16:35-20:45 pöytäkirjanpitäjä/proto kollförare Kivilevo Pekka 16:35-18:55 asiantuntija/sakkunnig 209-222 Myllyvirta Ilari 16:35-20:45 asiantuntija/sakkunnig Rosenström Jan 16:35-20:45 asiantuntija/sakkunnig Heikel Johanna 16:35-16:55 asiantuntija/ 209-212 sakkunnig Kokko Leena 16:35-18:55 asiantuntija/ 209-222 sakkunnig Lyytinen Jarkko 16:35-20:00 asiantuntija/ sakkunnig 209-224 Poissa/Frånvarande Karhinen Linda jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden sähköisesti tarkastettu et elektroniskt justerat nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Kaj Lindqvist 209-239 ntarkastaja/juste rare Stefan Sandström 26.06.2019 npitäjä/förare Lilian Andergård-Stenstrand ntarkastaja/justera re Marja Manninen-Ollberg
12/2019 2
12/2019 3 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 209 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 5 210 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 6 211 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 7 212 Hankintaohje, kansalliset- ja EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat / Anvisning för upphandlingar, överskridande nationella- och EU-tröskelvärdena 213 Osavuosikatsaus tammikuu-huhtikuu 2019 / Delårsöversikt januari-april 2019 214 Vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehykset / Ramar för budgeten för år 2020 och ekonomiplanen för åren 2021-2022 215 RA4 Krokholmenin ranta-asemakaavan muutos / Ändring av stranddetaljplan för Krokholmen 216 Rakennuskiellon purkaminen, Sibbesborgin osayleiskaava-alue / Upphävande av byggförbud, Sibbesborgs delgeneralplaneområde 217 Kalliomäen asemakaava-alueen tontinmyyntiperiaatteet / Tomtförsäljningsprinciper för Stenbacka detaljplaneområde 218 Kalliomäen asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 592 tontit 1-3, YIT Suomi Oy / Tomtförsäljning på Stenkulla detaljplaneområde, kvarter 592 tomterna 1-3, YIT Suomi Oy 219 Bastukärrin asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 704, Kilon Osuus-Auto / Tomtförsäljning på Bastukärrs detaljplaneområde, kvarter 704, Kilon Osuus-Auto 220 Bastukärrin asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 704, Dhollandia Finland Oy / Tomtförsäljning på Bastukärrs detaljplaneområde, kvarter 704, Dhollandia Finland Oy 221 Bastukärrin asemakaava-alueen tontinmyynti ja vuokrasopimuksen muutos, kortteli 704, TT Estate Oy / Tomtförsäljning och ändring av arrendeavtal på Bastukärrs detaljplaneområde, kvarter 704, TT Estate Oy 222 Kiinteän omaisuuden vuokraaminen Kartanonrinteen asemakaava-alueelta, K1537 T2, 753-423-6-202 / Utarrendering av fast egendom på Herrgårdsbrinkens detaljplaneområde, K1537 T2, 753-423-6-202 223 Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitelman (MAL 2019) hyväksyminen / Att godkänna den strategiska planen för markanvändningen, boendet och trafiken i Helsingforsregionen (MAL 2019). 8 10 12 14 26 38 44 50 54 57 61 70 224 Kehitys- ja kaavoituskeskuksen toimintasäännön muuttaminen / Att 73
12/2019 4 ändra verksamhetsstadgan för Utvecklings- och planläggningscentralen 225 Asemakaavapäällikön virkanimikkeen muuttaminen kaavoituspäälliköksi / Att ändra tjänstebenämningen för detaljplanechefen till planläggningschef 226 Yrityskoordinaattorin palkkaaminen / Anställning av företagskoordinator 227 Eroanomus luottamustoimesta - Elfgren / Anhållan om beviljande av avsked från förtroendeuppdrag - Elfgren 228 Eroanomus luottamustoimesta - Alasara / Anhållan om avsked från förtroendeuppdrag - Alasara 229 Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen 230 Ådalens If ry:n (ÅIF) ja Sipoon kunnan yhteistyö-/mainossopimus kaudelle 2020-2021 / Samarbets-/sponsoravtal mellan Ådalens IF rf (ÅIF) och Sibbo kommun för perioden 2020-2021 231 Östersundom-toimikunnan asettaminen toimikaudeksi 2019-2021 / Att tillsätta Östersundomkommittén för mandatperioden 2019-2021 232 Kerava-Nikkilä -ohjausryhmän toimeksiannon laajentaminen / Att utvidga uppdraget för Kervo-Nickby-styrgruppen 233 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylandin yhtymähallituksen jäsenten valinta ajalle 1.6.2019-31.12.2019 / Val av ledamöter till Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylands samkommunstyrelse för tiden 1.6.2019-31.12.2019 234 Valtuuston kokouksessa 3.6.2019 pidetyn pöytäkirjan tarkastaminen / Granskning av fullmäktiges protokoll från sammanträdet 3.6.2019 75 76 78 80 82 88 90 92 93 96 235 Ilmoitusasiat / Delgivningar 99 236 Valiokuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätökset / Utskottens, sektionernas och tjänsteinnehavarnas beslut 237 Edustajan nimeäminen yhtiökokoukseen - EdupoliPointCollege Oy / Att utse en representant till bolagsstämma - EdupoliPointCollege Oy / Careeria Oy jatkokokous 8.8.2019 / Careeria Oy fortsatt möte 8.8.2019 101 102 238 Sopimus Sipoonranta Oy / Avtal Sipoonranta Oy 104 239 Kehitysjohtajan viran täyttäminen/haastatteluryhmän täydentäminen / Att besätta tjänsten som utvecklingsdirektör/att komplettera intervjugruppen 118
12/2019 5 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 209 18.06.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet KH 209 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
12/2019 6 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 210 18.06.2019 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare KH 210 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 ntarkastajiksi valittiin Stefan Sandström ja Marja Manninen-Ollberg. Till protokolljusterare valdes Stefan Sandström och Marja Manninen-Ollberg.
12/2019 7 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 211 18.06.2019 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan KH 211 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan sillä lisäyksellä, että kunnanhallitus käsittelee myös seuraavat asiat: Edustajan nimeäminen yhtiökokoukseen - EdupoliPointCollege Oy / Careeria Oy jatkokokous 8.8.2019 Sopimus Sipoonranta Oy Kehitysjohtajan viran täyttäminen / Haastatteluryhmän täydentäminen Kommunstyrelsen beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan med tillägget att också följande ärenden behandlas: Att utse en representant till bolagsstämma - EdupoliPointCollege Oy / Careeria Oy fortsatt möte 8.8.2019 Avtal Sipoonranta Oy Kehitysjohtajan viran täyttäminen Att besätta tjänsten som utvecklingsdirektör / Att komplettera intervjugruppen
12/2019 8 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 212 18.06.2019 Hankintaohje, kansalliset- ja EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat / Anvisning för upphandlingar, överskridande nationella- och EU-tröskelvärdena 459/02.08.00/2017, 294/02.08.00/2019 KH 212 Kunnanhallitus / Kommunstyrelse 18.6.2019 Valmistelija / Beredare: hankinta-asiantuntija / upphandlingssakkunnig Johanna Heikel johanna.heikel(at)sipoo.fi Sipoon kunnan nykyiset hankintaohjeet kansallisen ja EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa on ollut voimassa tammikuusta 2012 lähtien. Kunnanhallitus on 16.10.2017 258 päättänyt, että kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa noudatetaan voimassa olevaa hankintalakia niissä tilanteissa, joissa kunnan yleisessä hankintaohjeessa on vanhentunutta tietoa. Uusi hankintalainsäädäntö astui voimaan Suomessa 1.1.2017. Julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön kaksi keskeistä osaa ovat EU:n hankinta direktiiveihin perustuvat laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (ns. hankintalaki 1397/2016) ja laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (ns. erityisalojen hankintalaki 1398/2016). Sipoon kunnan uudet kansalliset- ja EU-kynnysarvot ylittävät hankintaohjeet on valmistellut kunnan talousjohtajan johdolla hankinta-asiantuntija kunnan johtoryhmän ohjeistamana. Uusi hankintaohje on ollut kommentoitavana kunnan johtoryhmässä sekä osastoilla. Ohjeiden laadinnassa on käytetty apuna hankintajuridista asiantuntemusta valmistelun alkuvaiheessa. Sipoon kunnan uuden hankintaohjeen valmistelun keskeisinä tavoitteina ovat olleet mm. seuraavat näkökulmat: - tiivis ohje johon ei seikkaperäisesti sisällytetä lainsäädännön määräyksiä, vaan lukijaa ohjataan etsimään ajantasainen tieto verkosta - ohjeen ymmärrettävyyttä helpotetaan tiivistämällä tietoa kuviin - kunnan operatiivista toimintaa ei ole kuvattu hankintaohjeessa koska organisaatio muuttuu Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/ 212. KH: Sipoon kunnan kansalliset ja EU-kynnysarvot ylittävä hankintaohje, luonnos Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Sipoon kunnan kansalliset ja EU-kynnysarvot ylittävän hankintaohjeen liitteen 1 mukaisesti.
12/2019 9 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 212 18.06.2019 Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner Sibbo kommuns anvisning för upphandlingar som överskrider de nationella och EU-tröskelvärdena enligt bilaga 1. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kunnanjohtajaa valtuutettiin tekemään teknisiä korjauksia. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Kommundirektören befullmäktigades att göra tekniska korrigeringar.
12/2019 10 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 213 18.06.2019 Osavuosikatsaus tammikuu-huhtikuu 2019 / Delårsöversikt januari-april 2019 267/02.02.02/2019 KH 213 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 Valmistelija / Beredare: talousjohtaja / ekonomidirektör Pekka Kivilevo, pekka.kivilevo(at)sipoo.fi Toimintaa ja määrärahankäyttöä koskeva osavuosikatsaus ajalta tammi - huhtikuu 2019 on laadittu, liite 1. Osavuosikatsaus 1.1-30.4.2019 sisältää ennusteen koko vuoden talouden toteutumasta. Kunnan (peruskunta ja Sipoon Vesi) toimintakatteen ennustetaan heikkenevän 1,5 milj. euroa talousarviosta ja tilikauden tuloksen ennustetaan olevan n. -0,5 milj. euroa, joten tulos olisi 0,5 milj. euroa talousarviota heikompi. Osavuosikatsaus sisältää osastojen ennusteiden lisäksi Raindance-raportointiohjelman tuottaman ennusteen, joka pohjautuu vuoden 2018 toteutumista ja kuluvan vuoden neljän ensimmäisen kuukauden toteutumasta laskettuun arvioon. Verotulot on arvioitu Kuntaliiton huhtikuun kuntakohtaisen ennusteen mukaisesti, jonka mukaan talousarvion verotulot toteutunevat vähintään talousarvion mukaisesti. Valtionosuuksia tilitetään n. 1 milj. euroa talousarviota enemmän. Tässä vaiheessa valtuustolle esitetään kuitenkin vain valtionosuusarviota koskeva talousarvion muutos. Sivistysosaston osalta koulujen materiaalinostot (aineet, tarvikkeet ja tavarat), palveluiden ostot ja muut toimintakulut laitetaan erityistarkkailuun loppuvuodeksi ja talousarvion toteumatilannetta seurataan kouluittain. Myös erikoissairaanhoidon osalta talousarvion toteutumista seurataan kesän yli alkusyksyyn. Mahdolliset talousarvion muutokset tuodaan valtuuston käsittelyyn osavuosikatsaus II:n yhteydessä. Todennäköiset lisämäärärahatarpeet/tuloarvioiden alentamiset kohdistuvat koulutuspalveluiden palveluiden ostoon valtiolta ja kunnilta sekä varhaiskasvatuksen lakisääteisten maksujen talousarviota pienempään kertymään. Liite / Bilaga Liite 1/ 213. KH: Osavuosikatsaus tammikuu-huhtikuu 2019 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi.
12/2019 11 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 213 18.06.2019 Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2019 talousarvion valtionosuusarvio korotetaan 14 449 944 euroon kun se talousarviossa on 13 450 000 euroa. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen antecknar delårsöversikten för kännedom och delger den fullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår vidare fullmäktige att uppskattningen för stasandelarna i budgeten för år 2019 höjs från 13 450 000 euro till 14 449 944 euro. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
12/2019 12 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 214 18.06.2019 Vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehykset / Ramar för budgeten för år 2020 och ekonomiplanen för åren 2021-2022 295/02.02.00/2019 KH 214 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 Valmistelija / Beredare: talousjohtaja / ekonomidirektör Pekka Kivilevo, pekka.kivilevo(at)sipoo.fi Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi sekä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarvion valmistelusta vastaa kokonaisuutena kunnanhallitus ja kukin toimielin omalla tehtäväalueellaan. Kuntalain mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseksi turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Liitteenä on ehdotus vuoden 2020 talousarvion sekä vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehyksiksi. Liite / Bilaga Liite 1/ 214. KH: Vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehykset Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehykset. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner ramarna för budgeten för år 2020 och ekonomiplanen för åren 2021-2022. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2020 talousarvion kehykset. Liittyen vuosien 2021-2022 taloussuunnitelman kehyksiin esitetään vaihtoehtoja lainannousun hillitsemiseksi. Kommundirektörens ändrade förslag Kommunstyrelsen godkänner ramarna för budgeten för år 2020. Gällande ramarna för ekonomiplanen för åren 2021-2022 framförs alternativ för att dämpa låneökningen.
12/2019 13 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 214 18.06.2019 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens ändrade förslag.
12/2019 14 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 RA4 Krokholmenin ranta-asemakaavan muutos / Ändring av stranddetaljplan för Krokholmen 988/10.02.04/2015 MAAJAOS 20 Maankäyttöjaosto / 18.3.2015 Valmistelija / Beredare: kaavoituspäällikkö/planläggningschef Matti kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Suunnittelualue Ranta-asemakaavan muutosalue sijaitsee Sipoon saaristossa Löparön saaren eteläkulmassa Krokholmenin niemessä. Alueella ei ole pysyviä rakennuksia ja sitä on käytetty tilapäiseen oleskeluun sekä retkeilyyn mm. pitämällä siellä matkailuvaunuja. Muutosalueen pinta-ala on n. 5.0 ha. Suunnittelun tarve Kaavamuutos on käynnistetty maanomistajien toimesta, jotta selvitettäisiin nykyisin käytössä olevan emätilalaskelman ja mitoitusnormin avulla muutosalueen tiloilla mahdollisesti jäljellä olevat rantarakennusoikeudet. Voimassa olevan kaavan laadinnassa ei ole käytetty emätilaperiaatetta. Suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset Kaavamuutostyö on kuulutettu vireille 14.11.2013. Työ on sisältynyt Sipoon kunnan kaavoitusohjelmiin 2014-2017 ja 2015-2018. Kaavoituksen lähtökohdista järjestettiin viranomaisneuvottelu 22.1.2014. Ranta-asemakaavan muutos Krokholmenin ranta-asemakaavassa vuodelta 1980 kaavamuutosalue on osoitettu metsätalousalueeksi M. Kaavamuutoksella muodostetaan kaksi omarantaista lomarakennuskorttelia RA, joissa on yhteensä 3 omarantaista lomarakentamispaikkaa, yhteensä 660 kem2, pinta-alaltaan 11 858 m2. Muu kaavamuutosalue osoitetaan MV-alueena ohjaamaan
12/2019 15 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 alueen muita ulkoilutoimintoja. Kaavatyön vaihe Kaavatyö on luonnosvaiheessa. Liitteet: Liite 1/ 20. MAAJAOS: Ranta-asemakaavan muutos(luonnos) Liite 2/ 20. MAAJAOS: Kaavaselostus (valmisteluvaihe) Liite 3/ 20. MAAJAOS: Emätilaselvitys Liite 4/ 20. MAAJAOS: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA 4, valmisteluaineiston sekä korjatun osallistumis- ja arviointisuunnitelman maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag beslutar lägga fram beredningsmaterialet för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA 4, samt det korrigerade programmet för deltagande och bedömning i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära behövliga utlåtanden. Vt. kehitysjohtajan muutettu ehdotus Asia palautetaan jatkovalmisteluun. Tf. utvecklingsdirektörens förslag Ärendet remitteras för vidareberedning. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt.
12/2019 16 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 MAAJAOS 44 Maankäyttöjaosto / 20.5.2015 Valmistelija / Beredare: kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi Kaavatyön vaihe Maankäyttöjaosto päätti kokouksessaan 18.03.2015 palauttaa Korokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen luonnoksen jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa kaavassa on tarkasteltu ja perusteltu omarantaisten lomarakennuspaikkojen lukumääräistä mitoitusta sekä korjattu alueen pohjakarttaa. Mitoitus on pysynyt kaavan aikaisemmassa vaiheessa esitetyn kaltaisena 3 rakennuspaikkana. Kunta tarkistaa kaavan mitoituksen ja esittää siitä näkemyksensä luonnosvaiheen aikana ja luonnoksesta saatujen lausuntojen perusteella ennen kaavaehdotuksen käsittelyä. Liitteet: Liite 1/ 44. MAAJAOS: Ranta-asemakaavan muutos (luonnos) Liite 2/ 44. MAAJAOS: Kaavaselostus (valmisteluvaihe) Liite 3/ 44. MAAJAOS: Emätilaselvitys Liite 4/ 44. MAAJAOS: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA 4, valmisteluaineiston sekä korjatun osallistumis- ja arviointisuunnitelman maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag besluter lägga fram
12/2019 17 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 beredningsmaterialet för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA 4, samt det korrigerade programmet för deltagande och bedömning i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. MAAJAOS 5 Maankäyttöjaosto / 23.1.2017 Valmistelija / Beredare: kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Kaavatyön vaihe Ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto oli nähtävillä Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisessa tarkoituksessa 13.8.-14.9.2015 välisenä aikana. Lausunnon antoivat Uudenmaan Ely-keskus, Porvoon kaupungin terveydensuojelu, Museovirasto sekä Sipoon rakennusvalvonta. Mielipiteitä jätettiin 6 kpl. Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin annetut vastineet on koottu liitteenä olevaan vastineraporttiin. Luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen on kaavaan tehty seuraavat muutokset: - Yksi omarantainen RA-tontti on poistettu perustuen, mitoitukseen rakennuspaikan alavuuteen ja LV-alueen sijaintiin liittyen - kaavamääräyksiä on tarkennettu ja muutettu lausuntojen mukaan - RA-tonttikokoa on kasvatettu 5 000 m2:iin molemmilla tonteilla - lisätty kiinteistörekisterin mukainen LV-alue RA-kortteleiden väliin. Alue on varattu saarikiinteistöjen veneenlasku- ja -pitopaikaksi. - luo-rajaus (kallioalue) on osoitettu luontoselvityksen mukaisesti alueen pohjoisosaan.
12/2019 18 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/5. MAAJAOS: Kaavakartta (ehdotus) Liite / Bilaga 2/5. MAAJAOS: Kaavaselostus (ehdotus) Liite / Bilaga 3/5. MAAJAOS: Vastineraportti Liite / Bilaga 4/5. MAAJAOS: Seurantalomake Liite / Bilaga 5/5. MAAJAOS: Emätilaselvitys Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet muutoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ja että se asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA4,kaavaehdotuksen Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag beslutar föreslå kommunstyrelsen att den beslutar godkänna bemötandena till utlåtanden och åsikter och att den beslutar lägga fram planförslaget för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA4, i enlighet med 65 i Markanvändnigs- och bygglagen och 27 i Markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Vt. kehitysjohtajan muutettu ehdotus Asia palautetaan jatkovalmisteluun, koska ranta-asemakaavan mitoitus on tarkistettava, jotta se on Sipoon saariston ja rannikon osayleiskaavan mukainen. Tf. utvecklingsdirektörens ändrade förslag Ärendet remitteras för vidareberedning, då stranddetaljplanens dimensionering måste granskas att den är i enlighet med delgeneralplanen för skärgården och kusten i Sibbo. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
12/2019 19 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 godkände enhälligt föredragandens förslag. MAAJAOS 24 Maankäyttöjaosto / 18.3.2019 Valmistelija / Beredare: asemakaavapäällikkö Jarkko Lyytinen, jarkko.lyytinen (at) sipoo.fi Kaavatyön vaihe Ranta-asemakaavan mitoitus palautettiin jatkovalmisteluun ehdotusvaiheessa maankäyttöjaostosta. Mitoituksesta on selostuksen liitteenä mitoitustaulukot ja vastine ja perusteluja, koska ranta-asemakaavan mitoitus on tarkistettava, Ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto oli nähtävillä Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisessa tarkoituksessa 13.8.-14.9.2015 välisenä aikana. Lausunnon antoivat Uudenmaan Ely-keskus, Porvoon kaupungin terveydensuojelu, Museovirasto sekä Sipoon rakennusvalvonta. Mielipiteitä jätettiin 6 kpl. Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin annetut vastineet on koottu liitteenä olevaan vastineraporttiin. Luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen on kaavaan tehty seuraavat muutokset: vähennetty yksi RA-tontti tilalta 1-219 mitoitukseen, rakennuspaikan alavuuteen, LV-alueen sijaintiin liittyen -emätilalaskelma tarkistettu ja tarkennettu vielä, muutoksia rakennusoikeuksiin tullut vain tilan 1-219 osalta, josta siis vähennetty yksi RA-rakennuspaikka
12/2019 20 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 -kaavamääräyksiä tarkennettu ja muutettu lausuntojen mukaan ja kunnan uuden RakJ:n mukaan -RA-tonttikokoa kasvatettu noin 5000 m2:iin molemmilla uusilla tonteilla -lisätty kiinteistörekisterin mukainen LV-alue RA-kortteleiden väliin, LV-alue varattu saarikiinteistöjen veneenlasku- ja pitopaikaksi rasiteoikeuksien perusteella. -luo-rajaus (kallioalue) osoitettu kaava-alueen pohjoisosaan, luo-rajausalueelle osoitettu maisematyölupavaatimus. -niemen kärkialue osoitettu MU-1 alueena turvaamaan rantamaisemalliset seikat, puuston käsittelyä varten osoitettu maisematyölupavaatimys -selvitetty lähisaarten rakennukset, pienten lähisaarten rakennuksilla ei näyttäisi olevan rakennuslupiakaan (eivät ole KTJ:n rakennusrekisterissä ), eivät muutenkaan vaikuta mitoitukseen, koska ko. saaret alle 2 ha. -pohjakartta hyväksytty -annettu vastineet luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, vastineissa selostettu myös tehtyjä muutoksia ja perusteluja kaavaehdotukselle. Asemakaavapäällikkö oikeutetaan tekemään teknisiä muutoksia aineistoon tarvittaessa. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/24. MAAJAOS: Kaavakartta (ehdotus) Liite / Bilaga 2/24. MAAJAOS: Kaavaselostus (ehdotus) Liite / Bilaga 3/24. MAAJAOS: Vastineraportti (ehdotus)
12/2019 21 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 Puheenjohtajan selonteko Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet muutoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ja että se asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA4, kaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Ordförandens redogörelse beslutar föreslå kommunstyrelsen att den beslutar godkänna bemötandena till utlåtanden och åsikter och att den beslutar lägga fram planförslaget för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA4, i enlighet med 65 i markanvändnigs- och bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Puheenjohtaja ehdotti, asian palauttamista jatkovalmisteluun. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ordförande föreslog att ärendet återremitteras. Förslaget godkändes enhälligt. Maankäyttöjaosto päätti yksimielisesti palauttaa kaavan valmisteluun seuraavin evästyksin: 1. Tarkistetaan rantaviiva (sen pituus, vesijättömaan vaikutus jne.) 2. Konsultilta selvitys kaavan mitoituksesta. Avattava Saariston ja rannikon osayleiskaavan vyöhykejaossa 2-4 rakennuspaikkaa / rantakilometri sallivan mitoituksen periaatteet (konsultti myös paikalle seuraavaan kokoukseen) 3. Kiinteistörajojen tarkistus 4. Avattava selostuksessa rakennusoikeuden ja -paikkojen määrityksen periaatteet/perusteet 5. Luvattomien mökkien kartoitus beslöt enhälligt återremittera planen för fortsatt beredning med följande anvisningar:
12/2019 22 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 1. Strandlinjen granskas (dess längd, upplandningsmarkens inverkan osv.) 2. En utredning av konsulten om planens dimensionering. Principerna som tillåter dimensioneringen 2-4 byggplatser / strandkilometer i zonindelningen i delgeneralplanen för skärgården och kusten bör öppnas (konsulten på plats även följande gång) 3. Granskning av fastighetsgränserna 4. I beskrivningen ska man förklara principerna och grunden för definiering av byggrätten och -platserna 5. Inventering av olovliga stugor MAAJAOS 60 Maankäyttöjaosto / 10.6.2019 Valmistelija / Beredare: asemakaavapäällikkö Jarkko Lyytinen, jarkko.lyytinen (at) sipoo.fi Kaavatyön vaihe Ranta-asemakaavan mitoitus palautettiin jatkovalmisteluun ehdotusvaiheessa maankäyttöjaostosta. Mitoituksesta on selostuksen liitteenä mitoitustaulukot ja vastine ja perusteluja, koska ranta-asemakaavan mitoitus on tarkistettava, ja konsultti antoi esitettyihin kysymyksiin vastaukset ja selvennökset 13.5.2019. Ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto oli nähtävillä Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisessa tarkoituksessa 13.8.-14.9.2015 välisenä aikana. Lausunnon antoivat Uudenmaan Ely-keskus, Porvoon kaupungin terveydensuojelu, Museovirasto sekä Sipoon rakennusvalvonta. Mielipiteitä jätettiin 6 kpl. Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin annetut vastineet on koottu liitteenä olevaan vastineraporttiin. Luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen on kaavaan tehty seuraavat muutokset:
12/2019 23 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 vähennetty yksi RA-tontti tilalta 1-219 mitoitukseen, rakennuspaikan alavuuteen, LV-alueen sijaintiin liittyen emätilalaskelma tarkistettu ja tarkennettu vielä, muutoksia rakennusoikeuksiin tullut vain tilan 1-219 osalta, josta siis vähennetty yksi RA-rakennuspaikka kaavamääräyksiä tarkennettu ja muutettu lausuntojen mukaan ja kunnan uuden RakJ:n mukaan RA-tonttikokoa kasvatettu noin 5000 m2:iin molemmilla uusilla tonteilla lisätty kiinteistörekisterin mukainen LV-alue RA-kortteleiden väliin, LV-alue varattu saarikiinteistöjen veneenlasku- ja pitopaikaksi rasiteoikeuksien perusteella. Luo-rajaus (kallioalue) osoitettu kaava-alueen pohjoisosaan, luo-rajausalueelle osoitettu maisematyölupavaatimus. niemen kärkialue osoitettu MU-1 alueena turvaamaan rantamaisemalliset seikat, puuston käsittelyä varten osoitettu maisematyölupavaatimys selvitetty lähisaarten rakennukset, pienten lähisaarten rakennuksilla ei näyttäisi olevan rakennuslupiakaan (eivät ole KTJ:n rakennusrekisterissä ), eivät muutenkaan vaikuta mitoitukseen, koska ko. saaret alle 2 ha. pohjakartta hyväksytty annettu vastineet luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, vastineissa selostettu myös tehtyjä muutoksia ja perusteluja kaavaehdotukselle. Asemakaavapäällikkö oikeutetaan tekemään teknisiä muutoksia aineistoon tarvittaessa.
12/2019 24 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/60. MAAJAOS: Kaavakartta (ehdotus) Liite / Bilaga 2/60. MAAJAOS: Kaavaselostus (ehdotus) Liite / Bilaga 3/60. MAAJAOS: Vastineraportti (ehdotus) Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet muutoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ja että se asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA4, kaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag beslutar föreslå kommunstyrelsen att den beslutar godkänna bemötandena till utlåtanden och åsikter och att den beslutar lägga fram planförslaget för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA4, i enlighet med 65 i markanvändnigs- och bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 215 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.6.2019 Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/ 215- KH: RA4 Krokholmen kaavakartta (ehdotus) Liite / Bilaga 2/ 215. KH: RA4 Krokholmen rantakaava selostus ja vastineraportti
12/2019 25 20 18.03.2015 44 20.05.2015 5 23.01.2017 24 18.03.2019 60 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 215 18.06.2019 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vastineet muutoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ja asettaa Krokholmenin ranta-asemakaavan muutoksen, kaavan RA4, kaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner bemötandena till utlåtanden och åsikter och lägger fram planförslaget för ändring av stranddetaljplan för Krokholmen, plan RA4, i enlighet med 65 i markanvändnigsoch bygglagen till påseende och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt begär nödvändiga utlåtanden. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
12/2019 26 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Rakennuskiellon purkaminen, Sibbesborgin osayleiskaava-alue / Upphävande av byggförbud, Sibbesborgs delgeneralplaneområde 325/10.02.02.00/2013 KAAVJAOS 108 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen 12.12.2012 Valmistelija/Beredare: aluekehitysarkkitehti / regionutvecklingsarkitekt Kaisa Yli-Jama kaisa.yli-jama (at) sipoo.fi Sibbesborgin alueen osayleiskaavan laatiminen sisältyy kunnanhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille 2013-2016 (KH 27.11.2011 300). Sibbesborgin osayleiskaavoitus on yksi keskeisistä Sipoon kasvustrategian toteuttamiseen tähtäävistä suunnitteluhankkeista. Kunnan kasvustrategian maankäytöllisiä periaatteita linjaavan Sipoon yleiskaavan 2025 mukaisesti Sibbesborgin aluetta on tarkoitus kehittää raideliikenteeseen tukeutuvana, toiminnoiltaan monipuolisena taajamakeskuksena. Osayleiskaava laaditaan koskemaan Sipoon yleiskaavassa 2025 osoitettua Söderkullan keskustatoimintojen aluetta ja sitä ympäröiviä taajamatoimintojen alueita, haja-asutusalueita sekä viher- ja suojelualueita. Osayleiskaavan laatimisen kannalta on perusteltua asettaa alueelle MRL:n 38 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :ssä tarkoitettu toimenpiderajoitus niiltä osin kuin alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa 5 vuoden ajan eli osayleiskaavan laatimisen ajan. Tarkoituksena on estää suunnittelun kohteena olevan alueen muuttuminen kaavoitustyön aikana tavalla, joista voi aiheutua haittaa kaavoituksen toteuttamiselle ja asutuksen järjestämiselle. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske rakennusjärjestyksen mukaista, olemassa olevaan asuntoon tai asuttuun maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Samoin rakennuskielto ei koske rakennusjärjestyksen mukaisen sivuasunnon rakentamista, olemassa olevan omakotitalon korvaamista uudella omakotitalolla tai olemassa olevan loma-asunnon korvaamista uudella loma-asunnolla.
12/2019 27 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Toimenpidekiellon vuoksi maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muihin näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Puiden kaato edellyttää maisemaluvan saamista jos kyseessä on yli 3 ha:n suuruinen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten, tai hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetussa seutu-, maakunta- tai yleiskaavassa suojelumerkinnällä (S, SL, s, sl). Tässä yhteydessä olisi myös syytä määrätä maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liite: - Kieltoaluerajaus, kartta, liite 1/ 108 Vs. kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että Sibbesborgin osayleiskaava-alueelle asetetaan MRL:n 38 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :ssä tarkoitettua toimenpiderajoitus. Ne ovat voimassa 5 vuoden ajan uuden osayleiskaavan työstämiseksi. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske rakennusjärjestyksen mukaista, olemassa olevaan asuntoon tai asuttuun maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai rakennusjärjestyksen mukaista laajentamista. Samoin rakennuskielto ei koske rakennusjärjestyksen mukaisen sivuasunnon rakentamista, olemassa olevan omakotitalon korvaamista uudella omakotitalolla tai olemassa olevan loma-asunnon korvaamista uudella loma-asunnolla. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muihin näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Puun kaato edellyttää maisemaluvan saamista jos kyseessä on yli 3 ha:n suuruinen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten, tai hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetussa seutu-, maakuntatai yleiskaavassa suojelumerkinnällä (S, SL, s, sl).
12/2019 28 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Rakennuskiellosta huolimatta voimassa olevien poikkeamislupien perusteella voidaan myöntää rakennuslupia, mikäli luvan myöntämisen edellytykset eivät ole muuttuneet. Tässä yhteydessä määrätään myös maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Tf utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå kommunstyrelsen att byggförbud enligt MarkByggL 38 och åtgärdsförbud enligt 128 utfärdas för Sibbesborg delgeneralplaneområde. Förbuden är i kraft under fem års tid för utarbetandet av den nya delgeneralplanen. Byggförbudet gäller ändå inte byggande eller reparation av ekonomibyggnader i samband med en befintlig bostad eller bebodd jordbrukslägenhet enligt byggnadsordningen eller reparation eller mindre utbyggnad av bostadsbyggnad enligt byggnadsordningen. Likaså gäller byggförbudet inte heller byggande av en sidobostad i enlighet med byggnadsordningen, ersättande av befintligt egnahemshus med nytt egnahemshus eller ersättande av befintlig fritidsbostad med ny fritidsbostad. Anläggningsarbeten som förändrar miljön såsom grävning, sprängning, utjämning, fyllnadsarbete eller åtgärder jämförda med dessa får inte utföras utan tillstånd för miljöåtgärder. Trädfällning förutsätter erhållande av tillstånd för miljöåtgärd om det är fråga om kalhuggning eller förnyelseavverkan över 3 ha eller avverkning på område som i den fastställda region- landskaps eller generalplanen har en skyddsbeteckning (S, SL, s, sl). Trots byggförbudet kan bygglov beviljas med gällande undantagslov som grund, såvida förutsättningarna för lovets beviljande inte har förändras. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms att beslutet träder i kraft innan det vunnit laga kraft.
12/2019 29 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. KH 10 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 15.1.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liite/Bilaga 1/ 10 MAAJAOS 100 Maankäyttöjaosto / 27.11.2017 Valmistelija / Beredare: yleiskaavapäällikkö / generalplanechef Kaisa Jama, kaisa.jama(at)sipoo.fi Sibbesborgin osayleiskaava-alue Sipoon yleiskaavan 2025 maankäytöllisiä linjauksia tarkentava Sibbesborgin osayleiskaavatyö sisältyy kunnanhallituksen 29.11.2016 hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille 2017-2020. Alueelle asetettiin rakennuskielto ja toimenpiderajoitus vuonna 2013 (Kunnanhallituksen päätös 15.1.2013 10). Osayleiskaava laaditaan koskemaan Sipoon yleiskaavassa 2025 osoitettua Söderkullan keskustatoimintojen aluetta ja sitä ympäröiviä taajamatoimintojen alueita, haja-asutusalueita sekä viher- ja suojelualueita.
12/2019 30 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen Osayleiskaava- ja yleiskaavatöitä varten alueilla on perusteltua jatkaa maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaista rakennuskieltoa ja 128 :n mukaista toimenpiderajoitusta. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske rakennusjärjestyksen mukaista, olemassa olevaan asuntoon tai asuttuun maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai rakennusjärjestyksen mukaista laajentamista. Samoin rakennuskielto ei koskisi olemassa olevan omakotitalon korvaamista uudella omakotitalolla tai olemassa olevan loma-asunnon korvaamista uudella loma-asunnolla. Toimenpiderajoituksella tarkoitetaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. Kyseiset toimenpiteet edellyttävät erillisen maisematyöluvan. Rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen perusteluna on antaa suunnittelurauha kaavoittamiselle kunnes on luotu edellytykset kaavan mukaiselle rakentamiselle. Rakennuskiellolla pyritään estämään järjestymättömän asutuksen muodostumista sekä minimoimaan alueen rakentumisesta aiheutuvat haitat myöhemmälle kaavan toteuttamiselle. Toimenpiderajoituksen tarkoituksena on pyrkimys estää sellaiset toimenpiteet, kuten kaivamis-, louhimis- ja täyttämistyöt sekä puiden kaataminen, jotka vaikeuttavat alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen tai turmelevat taajama- tai maisemakuvaa. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Liite / Bilaga Liite 1/100. MAAJAOS: Sibbesborgin osayleiskaava-alueen rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että Sibbesborgin liitteessä 1 esitetylle osayleiskaava-alueelle jatketaan MRL:n 38 :n mukaista rakennuskieltoa ja 128 :n mukaista toimenpiderajoitusta
12/2019 31 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 vuoteen 2022 saakka osayleiskaavan/yleiskaavan laatimista varten. Rakennuskielto ei koske rakennusjärjestyksen mukaista, olemassa olevaan asuntoon tai asuttuun maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai rakennusjärjestyksen mukaista laajentamista. Samoin rakennuskielto ei koske olemassa olevan omakotitalon korvaamista uudella omakotitalolla tai olemassa olevan loma-asunnon korvaamista uudella loma-asunnolla. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muita näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Puun kaato edellyttää maisemaluvan saamista, jos kyseessä on yli 3 ha:n suuruinen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten, tai hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetussa maakunta- tai yleiskaavassa suojelumerkinnällä (S, SL, s, sl). Rakennuskiellosta huolimatta voimassa olevien poikkeamislupien perusteella voidaan myöntää rakennuslupa, mikäli luvan myöntämisen edellytykset eivät ole muuttuneet. Tässä yhteydessä määrätään myös maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Tf. utvecklingsdirektörens förslag föreslår kommunstyrelsen, att byggförbud enligt MarkByggL 38 och åtgärdsbegränsning enligt 128 förlängs fram till år 2022 för Sibbesborg delgeneralplaneområden enligt bilaga 1 för utarbetande av delgeneralplanen. Byggförbudet gäller inte byggande eller reparation av ekonomibyggnader i samband med en befintlig bostad eller bebodd jordbrukslägenhet enligt byggnadsordningen, eller reparation eller mindre utbyggnad enligt byggnadsordningen av befintlig bostadsbyggnad. Likaså gäller byggförbudet inte heller ersättande av befintligt egnahemshus med nytt egnahemshus eller ersättande av befintlig fritidsbostad med ny fritidsbostad.
12/2019 32 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Anläggningsarbeten som förändrar miljön så som grävning, sprängning, utjämning, fyllnadsarbete eller åtgärder jämförda med dessa får inte utföras utan tillstånd för miljöåtgärder. Trädfällning förutsätter erhållande av tillstånd för miljöåtgärd om det är fråga om kalhuggning eller förnyelseavverkan över 3 ha eller avverkning på område som i den fastställda region- landskaps eller generalplanen har en skyddsbeteckning (S, SL, s, sl). Trots byggförbudet kan bygglov beviljas med gällande undantagslov som grund, såvida förutsättningarna för lovets beviljande inte har förändras. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms även att beslutet träder i kraft innan det vunnit laga kraft. Magnus Åström ilmoitti olevansa maanomistajana esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn. Magnus Åström anmälde jäv på grund av att han är markägare och deltog inte i behandlingen av ärendet. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 323 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 12.12.2017 Liite / Bilaga Liite 1/323. KH: Sibbesborgin osayleiskaava-alueen rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Sibbesborgin liitteessä 1 esitetylle osayleiskaava-alueelle jatketaan MRL:n 38 :n mukaista
12/2019 33 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 rakennuskieltoa ja 128 :n mukaista toimenpiderajoitusta vuoteen 2022 saakka osayleiskaavan/yleiskaavan laatimista varten. Rakennuskielto ei koske rakennusjärjestyksen mukaista, olemassa olevaan asuntoon tai asuttuun maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai rakennusjärjestyksen mukaista laajentamista. Samoin rakennuskielto ei koske olemassa olevan omakotitalon korvaamista uudella omakotitalolla tai olemassa olevan loma-asunnon korvaamista uudella loma-asunnolla. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muita näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Puun kaato edellyttää maisemaluvan saamista, jos kyseessä on yli 3 ha:n suuruinen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten, tai hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetussa maakunta- tai yleiskaavassa suojelumerkinnällä (S, SL, s, sl). Rakennuskiellosta huolimatta voimassa olevien poikkeamislupien perusteella voidaan myöntää rakennuslupa, mikäli luvan myöntämisen edellytykset eivät ole muuttuneet. Tässä yhteydessä määrätään myös maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar att byggförbud enligt MarkByggL 38 och åtgärdsbegränsning enligt 128 förlängs fram till år 2022 för Sibbesborg delgeneralplaneområden enligt bilaga 1 för utarbetande av delgeneralplanen. Byggförbudet gäller inte byggande eller reparation av ekonomibyggnader i samband med en befintlig bostad eller bebodd jordbrukslägenhet enligt byggnadsordningen, eller reparation eller mindre utbyggnad enligt byggnadsordningen av befintlig bostadsbyggnad. Likaså gäller byggförbudet inte heller ersättande av befintligt egnahemshus med nytt egnahemshus eller ersättande av befintlig fritidsbostad med ny fritidsbostad.
12/2019 34 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Anläggningsarbeten som förändrar miljön så som grävning, sprängning, utjämning, fyllnadsarbete eller åtgärder jämförda med dessa får inte utföras utan tillstånd för miljöåtgärder. Trädfällning förutsätter erhållande av tillstånd för miljöåtgärd om det är fråga om kalhuggning eller förnyelseavverkan över 3 ha eller avverkning på område som i den fastställda region- landskaps eller generalplanen har en skyddsbeteckning (S, SL, s, sl). Trots byggförbudet kan bygglov beviljas med gällande undantagslov som grund, såvida förutsättningarna för lovets beviljande inte har förändras. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms även att beslutet träder i kraft innan det vunnit laga kraft. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. MAAJAOS 64 Maankäyttöjaosto / 10.6.2019 Valmistelija / Beredare: Kaavoittaja / Planläggare Aino Kuusimäki, aino.kuusimaki (at) sipoo.fi, Asemakaavapäällikkö / Detaljplanechef Jarkko Lyytinen, jarkko.lyytinen (at) sipoo.fi Sibbesborgin rakennuskiellon purkaminen Vuodesta 2013 valmistelussa ollut Sibbesborgin osayleiskaava on luonteeltaan yleispiirteinen aluevarausosayleiskaava, joka laaditaan oikeusvaikutteisena mittakaavassa 1:8000. Sen tärkeimpänä oikeusvaikutuksena on ohjata asemakaavojen laatimista ja muuttamista. Osayleiskaava ei ole mitoittava, eikä tuo itsessään rakennusoikeutta, vaikka osa osayleiskaavan mukaisista aluemerkinnöistä sisältääkin aluetehokkuuslukuja, jotka ohjaavat asemakaavoitusta. Vasta laadittavissa asemakaavoissa määritellään tarkemmin, mihin tarkoitukseen aluetta voi käyttää, ja kuinka paljon saa rakentaa.
12/2019 35 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 108 12.12.2012 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10 15.01.2013 100 27.11.2017 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 323 12.12.2017 64 10.06.2019 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 216 18.06.2019 Asemakaavoituksen ulkopuolelle jäävillä alueilla osayleiskaava toimii lupavalmistelun tukena. Sibbesborgin osayleiskaava on etenemässä ehdotusvaiheeseen loppukesästä 2019. Sibbesborgin osayleiskaava-aluetta koskee vuoteen 2022 voimassa oleva rakennus- ja toimenpidekielto kunnanhallituksen 12.12.2017 (KH 323) päätöksen mukaisesti. Sipoon kunnan 1.3.2019 voimaan kuulutetun rakennusjärjestyksen, alueen osittaisen asemakaavoituksen sekä osayleiskaava-aluetta koskevan Yleiskaavan 2025 perusteella katsotaan, että alueen rakentamista voidaan kuitenkin tarkoituksen mukaisesti ohjata ilman, että alueen osayleiskaavoitus ja edelleen asemakaavoitus merkittävästi vaarantuvat. Tästä syystä katsotaan, että maankäyttöja rakennuslain 38 mukainen rakennuskielto voidaan purkaa ennen osayleiskaavan voimaantuloa. Kuitenkin koskien maisemaa merkittävästi muuttavia toimenpiteitä yllä luetellut maankäyttöä ohjaavat asiakirjat eivät anna riittävää tukea alueen tarkoituksenmukaiselle maankäytön ohjaukselle. Tästä syystä maankäyttö- ja rakennuslain 128 tarkoittama toimenpiderajoitus on tarpeen pitää edelleen voimassa. Sibbesborgin osayleiskaava-alueella voimassa olevan toimenpiderajoituksen mukaisesti alueella ei saa suorittaa maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muita näihin verrattavaa toimenpidettä ilman maisematyölupaa. Puun kaato edellyttää maisemaluvan saamista, jos kyseessä on yli 3 ha:n suuruinen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten, tai hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetussa maakunta- tai yleiskaavassa suojelumerkinnällä (S, SL, s, sl). Liite / Bilaga Liite / Bilaga 1/64. MAAJAOS: Sibbesborgin osayleiskaava-alueen rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta Vt. Kehitysjohtajan päätösehdotus