1, 2. kunnanosa, Sirkka Levin asemakaava-alueen kortteli 27 tontti 1, kortteli 31 tontti 7, sekä kortteli 299 (ns. Hissitie osa 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3.2.2015 Ilmakuva Leviltä (Maanmittauslaitos 2013)
2 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Asemakaavan muutoksen kohteena oleva alue käsittää Hissitien katualueen, Hotelli Levitunturin (kortteli 27 tontti 1), Ravintola Narranin (kortteli 31 tontti 7), sekä Tunturijärven läheisyydessä sijaitsevaa pysäköintialuetta (Joulutorin alue) ja puistoaluetta (kortteli 299). Luonnosvaiheen nähtävilläpidon ja saadun mielipiteen perusteella kunnanhallitus päätti, että käsitellään Zero Pointin alue ja sen viereinen tontti (voimassa olevan asemakaavan kortteli 83 tontit 1 ja 2, joilla oli kaavaluonnoksessa uusi korttelin numero 28) erillisenä asemakaavamuutoksena koska se edellyttää lisäselvityksiä, ja asetetaan muilta osin kaavaehdotus nähtäville. Alla olevissa kuvissa esitettynä vanha aluerajaus (luonnosvaihe) ja uusi aluerajaus (ehdotusvaihe). (Kuva 1.) Kuva 1. Ote Levin osoitekartasta ja luonnosvaiheen aluerajaus (vas.) sekä ehdotusvaiheen aluerajaus (oik.)
3 3. Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Maakuntakaava Asemakaavan suunnittelualue on Tunturi-Lapin maakuntakaava-alueella. Maakuntakaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM) ja keskustatoimintojen alueeksi (C). Lapin liiton valtuusto hyväksyi maakuntakaavan kokouksessaan 25.11.2009 ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 23.6.2010 päätöksellä N:o YM7/5222/2009. Maakuntakaava sai lainvoiman 16.5.2012 kun korkein hallinto-oikeus hylkäsi maakuntakaavasta tehdyt valitukset. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI ) Kuva 2. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta (25.11.2009)
4 3.2 Yleiskaava Asemakaavan suunnittelualue on Levin ympäristön osayleiskaava -alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 25.2.2008 14 ja Korkein hallinto-oikeus vahvistanut 5.10.2011/2826. Levin ympäristön uudessa osayleiskaavassa alue on osoitettu keskustoimintojen (C) alueeksi ja urheilu- ja virkistysalueeksi (VU). (Kuva 3) Kuva 3. Ote Levin ympäristön osayleiskaavasta.
5 3.3 Asemakaava Suunnittelualue on Kittilän kunnan Levin matkailukeskuksen asemakaava-alueella. (Kuva 4) Alueella on voimassa useita asemakaavoja: Voimassa olevat asema- ja rakennuskaavat on vahvistettu seuraavina ajankohtina: Sirkan rakennuskaavan muutos 22.12.1989 Levikeskuksen asemakaava 14.10.1992 Kouta asemakaava 17.7.1992 Kiertoliittymän asemakaava 27.9.1999 Levin liikekeskuksen asemakaava 28.5.2001 Hotellivyöhykkeen asemakaava 31.5.2004 Kuva 4. Ote Levin ajantasakaavasta ja suunnittelualueen likimääräinen sijainti
6 3.4. Pohjakartta Kaavan pohjakartan on Maanmittauslaitos hyväksynyt 14.12.2007. 3.5. Maanomistus Kaavoitettavat alueet ovat pääosin yksityisten maanomistajien omistuksessa, Kittilän kunta omistaa korttelin 299 alueen. Kittilän kunta tekee tarpeellisilta osin maanomistajien kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset. 4. Suunnittelun tavoitteet Asemakaavan muutos on lähtenyt maanomistajien aloitteesta. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on osoittaa tonteille lisärakennusoikeutta liike- ja majoitustiloille sekä mahdollisesti olemassa olevien tonttien laajentaminen, LPY-, VP- alueiden tarkastelu ja katualueiden liikennejärjestelyjen tarkastelu sekä maanalaisen paikoituksen järjestely. 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Taloudelliset vaikutukset (Yhdyskuntatekniset ja kadunrakentamiskustannukset) Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset (Työllisyys, liikenneturvallisuus, palvelujen kehittämistarve) Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Turvallisuusvaikutukset
7 8. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (valtio, yksityiset, yhteisö) Yhdyskuntatekniikka Levin Vesihuolto Oy Rovakaira Oy Adven Oy Kunnan hallintokunnat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranomaiset: Kittilän kunta Lapin ELY-keskus Lapin Liitto, maankäyttö ja pelastuslaitos 9. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitus (23.9.2009) kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ELY-keskuksen ja muiden viranomaisten kanssa (tarvittaessa). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. (19.11. 3.12.2014) Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. (6.2. 9.3.2015) Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen
8 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 08/2009 Vireilletulo (MRL 63 ) 09/2009 1. viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) 10/2014 Kuuleminen (MRL 30 ) 11/2014 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 02/2015 2. viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) 03/2015 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 03/2015 11. Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kunnanhallituksen käsittelyt KH 11.3.2008 156 kunnanhallitus päätti, että Levin Matkailukeskus Oy:n kanssa tehdään käynnistämissopimus asemakaavamuutoksesta (Hotelli Levitunturi, kortteli 27 tontti 1) KH 11.3.2008 157 kunnanhallitus päätti, että Oy Levi Ski Resort Ltd:n kanssa tehdään käynnistämissopimus asemakaavamuutoksesta (kortteli 83) KH 27.5.2008 286 kunnanhallitus päätti, että Pasi Koutaniemen kanssa tehdään käynnistämissopimus asemakaavamuutoksesta (kortteli 27 tontti 2) KH 24.6.2008 409 kunnanhallitus päätti, että Ravintola Arran Oy:n kanssa tehdään käynnistämissopimus asemakaavamuutoksesta (kortteli 31 tontti 7) KH 26.8.2008 483 kunnanhallitus päätti valita Sigma Konsultit Oy:n Levin ja kirkonkylän asemakaavamuutosten suunnittelukonsultiksi KH 9.9.2008 521 kunnanhallitus päätti hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta KH 13.1.2009 22 kunnanhallitus päätti hyväksyä Oy Levi Ski Resort Ltd:n kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen
9 KH 10.2.2009 77 kunnanhallitus päätti hyväksyä Ravintola Arran Oy:n kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen KH 24.2.2009 103 kunnanhallitus päätti hyväksyä Levin Matkailukeskus Oy:n kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen KH 26.5.2009 256 kunnanhallitus päätti hyväksyä Kiinteistö Oy Sirkan Riekon kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen (kortteli 32 tontti 4) KH 26.5.2009 257 kunnanhallitus päätti hyväksyä Kiinteistö Oy Sirkan Pupun kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen (kortteli 32 tontti 2) KH 9.6.2009 285 kunnanhallitus päätti hyväksyä tilan Poro RN:o 4:91 maanomistajien kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen (kortteli 32 tontti 1) KH 9.6.2009 286 kunnanhallitus päätti, että Levigold Oy:n kanssa tehdään käynnistämissopimus asemakaavan muutoksesta koskien korttelin 36 tonttia 2. Lisäksi asemakaavamuutosalueeseen liitetään kortteli 36 tontti 3 ja rajataan ulkopuolelle kortteli 27 tontti 2. KH 8.9.2009 426 kunnanhallitus päätti hyväksyä Levigold Oy:n kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen (kortteli 36 tontti 2) KH 12.2.2014 60 kunnanhallitus päätti hyväksyä tilan RN:o 56:102 (Ravintola Narran) kanssa allekirjoitetun käynnistämissopimuksen (kortteli 31 tontti 7) KH 4.11.2014 kunnanhallitus päätti asettaa asemakaavamuutoksen luonnoksen ja valmisteluaineiston nähtäville KH 19.1.2015 kunnanhallitus päätti, että käsitellään kortteli 28 (voimassa olevan asemakaavan kortteli 83 tontit 1 ja 2) erillisenä asemakaavamuutoksena koska se edellyttää lisäselvityksiä, ja muilta osin päätettiin asettaa asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen aineisto nähtäville. 11.2 Kuulutukset Kittilä-lehdessä 23.9.2009 kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta 19.11.2014 kuulutus asemakaavamuutoksen luonnoksen ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta 4.2.2015 kuulutus asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen aineiston nähtävilläpidosta
10 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Kittilän kunnassa maanmittausinsinööri Marianne Kinnunen ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Osoite: Valtatie 15, 99100 Kittilä puhelin: 040 356 500 Marianne Kinnunen Marianne Kinnunen OAS päivitetty 3.2.2015