Päästökauppajärjestelmät muu maailma 25.3.2015 Emilie Yliheljo, GreenStream Network
Sisältö Maailman kasvihuonekaasupäästöt ja päästäkauppajärjestelmät Päästökaupan peruspilarit ja niiden soveltaminen kolmessa eri järjestelmässä Päästöoikeuden hinnnanohjaus ja hinta Korean, Kalifornian ja Guandongin järjestelmissä 25.3.2015
Päästöt henkeä kohden 2011
Päästökauppajärjestelmät maailmalla EU ETS Tokyo Shenzen (Kiina) California Beijing (Kiina) Korea RGGI (USA) Saitama (Japan) Quebec Shanghai (Kiina) Tianjin (Kiina) Chongqing (Kiina) Sveitsi Uusi- Seelanti Guangdong (Kiina) Kazakhstan Hubei (Kiina) 2005 2008 2009 2010 2011 2015 2013 2014
Päästökauppajärjestelmät maailmalla Lähde: State and trends of carbon pricing 2014
Lisäksi... - Kiinaa ilmoittanut kansallisen päästökauppajärjestelmän alkamisesta 2016 aikana - Austraaliassa oli käytössä päästöjen hinnoittelumekanismi, joka lakkautettiin kesäkuussa 2014 - Myös muissa maissa erivaiheisia suunnittelmia ja selvityksiä päästökaupan soveltuvuudesta esim. Vietnamissa ja Etelä-Amerikassa
Päästökauppajärjestelmien peruspilarit Päästövähennystavoite ja päästökatto Päästökauppajärjestelmän kattavuus Allokaatio eli päästöoikeuksien alkujako markkinoille Joustomekanismien käyttö MRV (päästöjen tarkkailu, todentaminen ja raportointi) ja täytäntöönpano Päästökauppa on politiikan työkalu asetetun päästövähennystavoitteen saavuttamiseksi mahdollisimman pienin kustannuksin. Sen avulla päästämiselle/päästöille muodostuu tietty hinta.
Lyhyeesti Korean, Kalifornian ja Guandongin järjestelmistä - Korean päästökauppajärjestelmä osa maan Green Growthagendaa. Käynnistyi tammikuussa 2015-1. Kausi: 2015-2017 2. kausi: 2018-2020 3.kausi 2021-2025 - Kalifornian päästökauppajärjestelmä käynnistyi vuoden 2013 alussa. Kaliforna osa Western Climate Initativea (WCI) vuodesta 2007 lähtien - 1.kausi: 2013-2014 2. kausi: 2015-2017 3.kausi: 2018-2020 - Guandong on yksi Kiinan seitsemästä piloottijärjestelmästä, käynnistyi joulukuussa 2013-1. kausi 2013-2015
Päästövähennystavoite Päästövähennystavoitteen asettaminen edellyttää vertailukohtaa Vertailukohtana yleensä historialliset päästöt (ns. baseyear) tai arvio tulevien vuosien päästöistä ilman vähennystoimia (ns. Business-as-usual BAU skenaario) Päästökauppajärjestelmä Vähennystavoite Korea 30 % BAU skenaariosta vuoteen 2020 mennessä Kalifornia 2020 mennessä päästöt 1990 tasolla, 2050 mennessä 80% vähennys suhteessa 1990 tasoihin Guandgong 19,5% vähennys kasvihuonekaasuintensiteetissä suhtessaa vuoden 2010 tasoja 2050 mennessä
Päästökauppajärjestelmien kattavuus Päästökaupan kattavuus suhteessa päästövähennystavoitteeseen /kaikista päästöistä Sektori- ja kasvihuonekaasukohtaisessa kattavuudessa eroja Huom! Upstream ja downstream, eli onko sääntelyn piirissä päästölähde vai esim. polttoaineen jakelija Päästökauppajärjestelmä Kattavuus Sektorit Korea 66 % kaikista päästöistä 525 toimijaa Teollisuuden sektoreita, energiatuotanto, jäte, rakennus ja lentoliikenne Kalifornia 85 % kaikista päästöistä 350 toimijaa Esim. teollisuuden sektoreita, energia ja polttoaineja kaasujakelijat (eli myös liikenne ja upstream) Guangdong 55 % kaikista päästöistä 211 toimijaa Energia, teollisuuden sektoreita, mahd. lajentaa mm. liikenne ja rakennussektoreille. Upstream and downstream
Allokaatio eli päästöoikeuksien alkujako markkinoille Ilmaisjako, huutokauppa tai molempien yhdistelmä Ilmasjaon perusta: historialliset päästöt (grandfathering) vai vertailuarvo (benchmarking) Päästökauppajärjestelmä Allokaatio Korea 1. Kausi 100% ilmaisjako perustuen historiallisiin päästöihin 2. ja 3. aikana ilmaisjako vähänee ja se perustuu vertailuarvoon. Loput huutokaupataan Jos tuotanto menee lähinnä vientiin yritys voi saada 100 % ilmaisjakoa Kalifornia Ilmaisjaon ja huutokaupan yhdistelmä (1. kauden alkaen 10 % huutokaupattiin ja määrä nousee 50 %) Guangdong Ilmaisjako ja pieni osa (noin 3%) huutokaupataan
Joustomekanismien käyttö Banking/borrowing päästökauppakausien välillä Päästövähenemien käyttö (off-setting): kotimaiset/kansainväliset Päästökauppajärjestelmä Banking/Borrowing Kotimaiset päästövähenemät Kansainväliset päästövähenemät Korea Banking rajoittamaton/ Borrowing kauden sisällä max. 10 % velvotteista CERit tietyn rajoituksin ja enintään 10% velvotteesta 2021 lähtien 50% päästövähenemistä voivat olla kv-yksiköitä Kalifornia Banking rajoittamaton Viisi offset tyyppiä sallittu, enintään 8 % velvoitteesta Mahd. Lajentaa sektorimekanismeihin Guandong Banking sallittu piloottivaihessa CCERit Enintään 10 % velvoitteesta, 70% Guandingin sisällä syntyneitä päästövähenemiä
Päästökauppajärjestelmä Korea Hinnanohjaus Markkinastabilointimekanismeja - Päästö-oikeusreservi - Päästöoikeuksien säilyttämisraja - Lainauksen rajoittaminen/lisääminen - Päästövähenemien käytön lisääminen - Väliaikainen lattiahinta/hintakatto Kalifornia - Huutokauppojen lattiahinta - Päästöoikeuspooli josta voi ostaa kiinteään hiintaan Guandong - Huutokaupoille lattiahinta - Päästöoikeusreservi Hinta tällä hetkellä Spot KAU 9,19 USD 1 ( 8,39) (mutta ei tietoja kaupankäynnistä 16.1.2015 jälkeen) CCA OTC 24.3.2015: 12,68 USD 2 ( 11,57) Spot allowance 24.3.2015: 26.2 yuan 3 (noin 3,85) Spot CCER 9.3.2015 19 yuan ( 2,79) 3 1. Carbon Pulse 27.2.2015 2. Thomson Reuters 24.3.2015 3. Carbon Pulse 24.3.2015 4. Carbon Pulse 9.3.2015
Kiitos! Emilie Yliheljo, +358 50 434 0464 Emilie.yliheljo@greenstream.net