MAAKUNTAKAAVAN KAUPANRYHMÄ 29.8.2013 Aluesuunnittelupäällikkö Riitta Väänänen
ASIAKOHTA 4. Maakuntakaavatyön tilannekatsaus
Periaatelinjaukset ovat tarpeellisia: Ehdotuksen laatimisen takia Tarvittavat lisäselvitykset Resurssien määrittely Muutospaineet kartalla MAAKUNTAHALLITUS 12.6.2012 hyväksyi kaavaluonnoskartan ja selostuksen laitettavaksi nähtäville KUULEMINEN MRL 62, MRA 30 1.8.2012-30.9.2012 Maakuntavaltuusto 3.12.2012: Saa tiedokseen kannanotot Saa päätettäväkseen tarkemmat tavoitteet
Luonnoksen kuulemisesta linjaukset tarkemmille tavoitteille Lausuntoina ja mielipiteinä saatu palaute mukana asiakirjassa Valtuusto hyväksyi 19 tavoitetta Toivomusponsi Lahti Heinola Jyväskylä ja Savonrata edistämisestä
Tarkempi tavoite 3 Kaupan palvelurakenne Varaudutaan kaupan ratkaisuissa maakuntasuunnitelman tavoitteiden mukaisesti palvelemaan yli maakunnan oman väestöpohjan. Haetaan ratkaisua siihen, miten päivittäistavarakaupan lähipalveluja voitaisiin ohjata lähelle asukkaita ja miten vähittäiskaupan suuryksiköt voidaan ensisijaisesti sijoittaa keskustatoimintojen alueille. Sijoitetaan tilaa vaativan kaupan suuryksiköt ensin kaavavarannon puitteissa ja sitten hyvin saavutettaville taajama-alueille hakien kuitenkin alueellista tasapainoa.
OAS, uuden maakuntakaavan guidelines Kaavan tarkoitus ja sisältö Noin 5-vuoden prosessin eteneminen Mahdollisuudet osallistua prosessiin Vaikutusten arvioiminen Tarkistukset 25.2.2013 Riitta Väänänen 6.6.2011
Sijoittumisen suunnittelu pohjatyötä aluevarauksille MALPE-yhteensovittaminen osana Liikennejärjestelmätyötä LJS Liikennemalliajojen tulokset asukkaiden, työpaikkojen sekä pt- ja et-kaupan sijoittelusta 2025 ja 2035 Tarkistuskierros kuntiin Mahdollinen uusi ajo ja tulokset Aluevarausratkaisut kaavaehdotuskartalle
Liikennemalliajon alustavia tuloksia Sijoittumisen suunnittelu MALPE-yhteensovittamista liikennejärjestelmätyön kanssa Käyttöaste ih 2010 Matkamäärät ja kulkutapaosuudet vuorokausi matkamäärät Kulkutapaosuus nyky 2035 nyky 2035 Käyttöaste ih 2035 kevyt liikenne 200 071 239 840 35,4 % 35,9 % joukkoliikenne 30 419 36 475 5,4 % 5,5 % ajoneuvot 334 724 391 825 59,2 % 58,6 % yht 565 214 668 140 100 % 100 % iltahuippu matkamäärät kulkutapaosuus nyky 2035 nyky 2035 kevyt liikenne 19 376 23 206 35,1 % 35,5 % joukkoliikenne 3 202 3 845 5,8 % 5,9 % ajoneuvot 32 646 38 229 59,1 % 58,6 % yht 55 224 65 280 100,0 % 100,0 %
KAAVATYÖN JATKO 2013-14 Kuntien kommentit ensimmäisestä LJS-yhteensovittamisesta Varsinainen aluevaraussuunnittelu (kartta, merkinnät ja määräykset, kaavaselostus ja sen liite) Sidosryhmäyhteistyö (yksittäiset tahot, teemaryhmät) Tavoitteena vv. 2013-14 ensimmäinen karttaesitys Tarkennuksia sidosryhmäyhteistyön pohjalta Esitys nähtäville laittamisesta: MOR > maakuntahallitus Nähtävillä olo kevät-alkukesä Palautteen työstäminen alkusyksy Tarkistukset, neuvottelut Hyväksyminen: MOR > maakuntahallitus > maakuntavaltuusto
ASIAKOHTA 5. Alustava keskustelu kaupan ratkaisusta
Seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja Päijät-Hämeessä on katsottu perustelluksi määritellä yleiseksi seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajaksi 3000 kerrosneliömetriä. On syytä rajata vyöhykkeinä alueet, joilla väestöpohjasta johtuen alaraja voi olla erikoiskaupan osalta poikkeava yleiseen määrittelyyn nähden. Alue Lahden kaupunkiseudun vyöhyke Heinolan kaupunkiseudun vyöhyke Orimattilan vyöhyke Nastolan ja Asikkalan vyöhykkeet Hartola, Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä Vähittäiskaupan suuryksiköiden alarajat Taajamatoimintojen alueet pt-kauppa, k-m 2 Taajamatoimintojen alueet ek-kauppa k-m 2 3000 10000 3000 3000 10000 3000 3000 5000 3000 3000 5000 3000 3000 3000 3000 Muut alueet kaikki vähittäiskauppa k-m 2
SYKE:n aluetypologia 2013
Lahden kaupunkiseudun vyöhyke Syke:n aluetypologian ulompi kaupunkialue
Heinolan kaupunkiseudun vyöhyke Syke:n aluetypologian ulompi kaupunkialue
Orimattilan vyöhyke Syke:n aluetypologian maaseudun paikalliskeskus
Nastolan vyöhyke Syke:n aluetypologian kaupungin läheisen maaseudun taajama
Asikkalan vyöhyke Syke:n aluetypologian maaseudun paikalliskeskus
Keskustatoimintojen alueiden enimmäismitoitus Keskustatoimintojen alueen enimmäismitoitus esitetään vähittäiskaupan suuryksiköiden kerrosalana, lukumääränä, maksimikokona tai näitä yhdistämällä. Kerrosalana esitettävään enimmäismitoitukseen lasketaan mukaan olemassa olevat ja uudet yli 2000 kerrosneliömetrin suuruiset vähittäiskaupan suuryksiköt. Enimmäismitoitus esitetään suuruusluokkana, joka täsmentyy kuntakaavoituksessa. Kaavamääräyksissä voidaan esittää tarkennuksia kaupan laadusta, suuryksiköiden lukumäärästä, maksimikoosta yms.
Keskustatoimintojen alueiden enimmäismitoitus Keskusta-alueiden enimmäismitoitus Vähitt.kauppa C-alueille C-alueilla C-alueen Kunta yhteensä -35 suuryksiköihin max määrä n. Asikkala 41100 27414 10965 11000 Heinola 87400 58296 23318 24000 Hollola 114000 76038 30415 31000 Lahti 515700 343972 137589 138000 Nastola 71700 47824 19130 20000 Orimattila 90600 60430 24172 25000 Hartola 14200 9471 3789 4000 Hämeenkosk i 10300 6870 2748 3000 Kärkölä 24500 16342 6537 7000 Padasjoki 13200 8804 3522 4000 Sysmä 18300 12206 4882 5000 Kaupasta kohdentuu 2/3 Josta suuryksiköihin 40 % Merkintä Kohde Vähittäiskaupan suuryksiköiden (tässä >2000 k-m 2 ) enimmäismitoitus 2035 C keskustatoimintojen alueet c keskustatoimintojen kohdemerkitys ca keskustatoimintojen alakeskukset Lahti ei määritellä Heinola ei määritellä Orimattila 30000 Hollola 35000 Nastola 20000 Asikkala 15000 Hartola, Hämeenkoski, 7000 Kärkölä, Padasjoki, Sysmä Lahden alakeskukset 10000 ca Heinolan, Hollolan ja Nastolan 7000
Keskustatoimintojen alueet Esimerkki Lahti ja Hartola
C-aluevarauksen rajaaminen vai kohdemerkintä? Terveyskeskus ja Virkkeen alue
Seudullisesti merkittävät kaupan suuryksiköt keskusta-alueiden ulkopuolella Lähtökohta: osoitetaan vain sellaisia vähittäiskaupan suuryksikköjä, joilla ei vaikutusten arvioinnin perusteella ole merkittäviä kielteisiä vaikutuksia keskustaalueen kaupan kehitykseen Nykyisen maakuntakaavan merkinnät eivät sellaisenaan vastaa uudessa maakuntakaavassa osoitettavia kaupan suuryksiköitä; uutena merkintänä tilaa vaativan erikoistavaran kaupan alue? Keskusta-alueiden ulkopuolisia vähittäiskaupan suuryksikköjä: Lahdessa Holman, Kariston, Launeen, Uudenmaan- kadun varren ja Renkomäen alueet sekä reservialueena Pippon alue Heinolassa Tähtiniemen ja Vuohkallion alueet Hollolassa Riihimäentien risteysalue ja Salpakankaan alue Nastolassa Varjolan ja Uusikylän alue Orimattilassa keskustan pohjoispuolella oleva nykyisen maakuntakaavan palvelujen alue ja Virkkeen alue
Seudullisesti merkittävät kaupan suuryksiköt keskusta-alueiden ulkopuolella Merkintä Kohde NYKYINEN KAUPAN MÄÄRÄ SELVITETTÄVÄ! Vähittäiskaupan enimmäismitoitus (k-m²) Lahden lausunto km Vähittäiskaupan suuryksikkö Lahti, Holma (30 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 100 000 k-m 2 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Lahti, Karisto (50 000 k-m 2 ) - mikäli alueelle sijoittuu uutta kauppa, sen tulisi olla pääosin tilaa vaativaa kauppaa 50 000 k-m 2 70 000 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Lahti, Laune (90 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 100 000 k-m 2 220 000 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Lahti, Renkomäki (100 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 190 000 k-m 2 270 000 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Heinola, Tähtiniemi (7 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 30 000 k-m 2 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Heinola, Vuohkallio (20 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppa 30 000 k-m 2 km Vähittäiskaupan suuryksikkö Orimattila, Virkkeen alue (tällä hetkellä ei kauppaa) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 15 000 k-m 2
Seudullisesti merkittävät kaupan suuryksiköt keskusta-alueiden ulkopuolella Merkintä Kohde NYKYINEN KAUPAN MÄÄRÄ SELVITETTÄVÄ! Vähittäiskaupan enimmäismitoitus (k-m²) Lahden lausunto kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Lahti, Uudenmaankadun varsi (70 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 80 000 k-m 2 140 000 kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Lahti, Pippo (tällä hetkellä ei kauppaa) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa Reservialue, mitoitus tarkistettava kehätien suunnittelun edetessä 50 000 kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Hollola, Riihimäentien risteysalue (vähän kauppa) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 20 000 k-m 2 kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Hollola, Salpakankaan alue (6 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 20 000 k-m 2 kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Nastola, Varjolan alue (5 000 k-m 2 ) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 15 000 k-m 2 kme Tilaa vaativan erikoiskaupan suuryksikkö Nastola, Uusikylä (tällä hetkellä ei kauppaa) - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa kauppaa 15 000 k-m 2 kme Tilaa vaativan Orimattila, palvelujen alue (ei kauppaa) erikoiskaupan - uusi kauppa pääosin tilaa vaativaa suuryksikkö kauppaa 15 000 k-m 2
Kauppaa koskeva vaikutusten arviointi ehdotusvaiheessa Arvioitavat vaikutukset Vaikutukset kaupan palvelurakenteeseen Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset palvelujen saavutettavuuteen ja liikkumiseen (esim. jalakulku- ja pyöräilyetäisyydellä asuvat ja jkl käyttömahdollisuus/vyöhykkeet) Kohteet palveluverkon kokonaisuus keskustatoimintojen alueiden suuryksiköiden vaikutukset