Suomen Pankki Kestävä talouskasvu maailma ja Suomi Hallitusohjelmaneuvotteluiden aloitusseminaari Säätytalo 8.5.2019 8.5.2019 1
Kansainvälisen ilmastopolitiikan periaatteita taloustieteen näkökulmasta Yhteiskuntataloudellinen tehokkuus Periaatteessa tehokkain ratkaisu: kasvihuonepäästöille yksi maailmanlaajuinen hinta Globaali hiilivero Ei helppo toteuttaa: Yhdysvallat, Kiina Realismia lähivuosina: kansalliset ja alueelliset ratkaisut kv. Sopimusten pohjalta Verotus, päästökauppa, muut kannustimet, rajoitukset EU:n energia- ja ilmastostrategia ja päästökauppajärjestelmä Oikeudenmukaisuus Nykyiset kehittyneet maat ovat tuottaneet valtaosan historiallisista päästöistä Yhtenä ratkaisuna kv. ilmastorahasto 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 2
Suomi ei ole enää lähtökuopissa ilmastopolitiikassa Otteita kansallisesta energia- ja ilmastostrategiasta vuoteen 2030: Päästöttömän, uusiutuvan energian käyttöä lisätään kestävästi niin, että sen osuus nousee yli 50 prosenttiin Suomen päästöt laskivat eniten EU:ssa v. 2017 Päästöttömän energian osuus sähköntuotannossa nyt noin 80 %, ml. ydinvoima Luovutaan hiilen käytöstä energiantuotannossa, viimeistään 2029. Puolitetaan tuontiöljyn käyttö kotimaan tarpeisiin. Nostetaan liikenteen uusiutuvien polttoaineiden osuus 40 prosenttiin. Suomen syytä pysyä edelläkävijänä jatkossakin pitkäjänteisyys, tavoitteellisuus, johdonmukaisuus 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 3
Maailmantalouden kasvu hidastunut alkuvuonna Maailma 2019: 3.3% 2020: 3.6% -0.4% -0.1% Kehittyneet taloudet 2019: 1.8% -0.3% 2020: 1.7% 0.0% Nousevat ja kehittyvät taloudet 2019: 4.4% -0.3% 2020: 4.8% -0.1% Lähde: IMF WEO huhtikuu 2019. Muutos lokakuusta 2018. 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 4
Maailmankauppa ja teollisuustuotanto hidastunut nopeasti kauppasodan kärjistyminen riskinä 7 Maailmankauppa (vasen akseli) Kehittyneet taloudet, teollisuustuotanto (vasen akseli) Kehittyneet taloudet, PMI teollisuus (oikea akseli) Prosenttimuutos edellisestä vuodesta Ostopäällikköindeksi 57 6 56 5 55 4 54 3 53 2 52 1 51 0 50-1 49-2 48 2016 2017 2018 2019 Lähteet: Markit, OECD ja CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis. 37075@MKT 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 5
Euroalueen BKT:n kasvu hidastui 2018, nyt vakautumassa ei ennusteta taantumaa BKT Euroopan keskuspankin BKT-ennuste, maaliskuu 2019 Ostopäällikköindeksi (oik. ast.) Koko talouden luottamusindikaattori (oik. ast.) (EKP:n ennuste) 1,5 Prosenttimuutos edellisestä neljänneksestä Saldoluku 65 1 60 0,5 55 0 50-0,5 2014 2015 2016 2017 2018 2019 45 Lähteet: Eurostat, Markit, Euroopan komissio ja Euroopan keskuspankki. 32425@PMIBKT (4) 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 6
Suomen talouskasvu jatkuu, mutta vauhti vaimenee vuonna 2019 lähellä 1½ %:n trendiä Tärkeimmät kysymykset Kuinka pysyvä on kansainvälisen talouden hidastuminen? Suomen investointipainotteinen vienti herkkä epävarmuudelle Kauppasodan laajeneminen, Brexit sekä Kiinan hidastuminen uhka Yksityinen kulutus yllättävän vaimeaa, huolimatta ostovoiman vahvasta kasvusta Jatkuuko kotitalouksien varovaisuus? Jääkö poikkeuksellisen vahva työllisyyskasvu väliaikaiseksi ilmiöksi? 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 7
Työllisyyden kasvu on ollut nopeaa Suomessa tavoitteeksi pohjoismainen taso 76 Työllisyysaste, 15 64-vuotiaat, trendi Työttömyysaste, 15 74-vuotiaat, trendi (oikea ast.) % % 11 Työllisyys kasvoi poikkeuksellisen voimakkaasti etenkin vuonna 2018 74 72 70 68 10 9 8 7 Jatkossa työllisyyden kasvun ennustetaan hidastuvan selvästi Työmarkkinoilla pullonkauloja Yhteensopivuusongelmia Työikäisen väestön supistuminen jatkuu 66 64 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 6 5 Realistinen tavoite: pohjoismainen taso > 75 % Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankki. 24515@Tyött.aste&työll.aste trend 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 8
Julkisen talouden tila parantunut, mutta suotuisasta suhdannetilanteesta huolimatta yhä alijäämä 8 Julkisyhteisöjen nettoluotonanto Suomessa % suhteessa bruttokansantuotteeseen 6 4 2 0 Alijäämät näyttävät jatkuvan lähivuosina ilman uusia päätöksiä Väestökehitys painaa julkista taloutta -2-4 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Lähde: Tilastokeskus. 35401 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 9
Työn tuottavuus kehittynyt viime aikoina heikosti tarve tulevaisuusinvestointeihin 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 Toimialojen vaikutus työn tuottavuuden kasvuun 2003N1 2018N4* Koko teollisuus Kiinteistöalan toiminta Maa-, metsä- ja kalatalous (alkutuotanto) Työn tuottavuus yhteensä (oikea asteikko) 2003 2007 2011 2015 Kauppa; liikenne; majoitus- ja ravitsemistoimint Informaatio ja viestintä Muut toimialat Bruttokansantuotteen trendi (oikea asteikko) Vaikutus työn tuottavuuden vuosikasvuun, %-yksikköä Vuosikasvu, % Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat. *Toimialan tuottavuuden muutos painotettuna toimialan arvonlisäyksen osuudella koko talouden arvonlisäyksestä. 28.2.2019 Eurojatalous.fi 31608@Chart30_ET_5-2018 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 Tuottavuuden kannalta merkittäviä asioita: yritysten investointivalmius ja kyky panostus tutkimus- ja innovaatiotoimintaan toimivat työmarkkinat osaamisen vahvistaminen 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 10
Tarvitaan useita työllisyyttä parantavia uudistuksia Mikään yksittäinen toimenpide tuskin yksin nostaa työllisyysastetta ratkaisevasti, joten tarvitaan useita Monella saralla mahdollisuus tehdä uudistuksia, joilla on tutkimustiedon valossa vaikutusta, kuten: Perhevapaat Työttömyysturva Muu sosiaaliturva Kilpailun edellytykset eri aloilla Asuntojen rakentamisen edellytykset Monen nuoren syrjäytyminen työelämästä on todellinen uhka Koulutuksella, työharjoittelulla, oppisopimuksilla suuri merkitys työllistymiselle 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 11
Kotitalouksien velkaantumista ehkäiseviä makrovakausvälineitä kehitettävä Suomessa Taustalla kotitalouksien velkaantuneisuuden korkea taso Tarve ehkäistä kotitalouksien velkaantuneisuuden liiallista kasvua Huomioon otettava velkaantumisen kannalta olennainen asuntorahoitus (asuntolainat ja taloyhtiölainat) sekä nopeasti kasvava kulutusluototus Keskeiset tarvittavat välineet: Enimmäisluototussuhde ( lainakatto ): suhteutetaan myös tuloihin tai lainanhoitokykyyn Asuntolainojen enimmäistakaisinmaksuaika Taloyhtiölainojen enimmäiskoko suhteessa asuntojen velattomaan hintaan Valtiovarainministeriön työryhmä tekemässä arviota uusista välineistä Työryhmän työn määräaika 30.8.2019 Välineiden kehittämistarve olisi paikallaan kirjata jo hallitusohjelmaan 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 12
Yhteenveto: Suomen kansallisen talouspolitiikan haasteita epävarmuuden maailmassa 1. Työllisyysaste pohjoismaiselle tasolle 2. Julkisen talouden kestävyysvaje umpeen 3. Tuottavuuden kasvu painopisteeksi 4. Pitkäjänteinen energia- ja ilmastopolitiikka 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 13
Kiitos! 8.5.2019 Suomen Pankki Finlands Bank Bank of Finland 14