Perusturvalautakunta 15 21.01.2015 Perusturvalautakunta 68 27.05.2015 Perusturvalautakunta 96 23.09.2015 Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesti Perusturvalautakunta 21.01.2015 15 690/111/2014, 136/111/2015, 134/111/2015 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 19.11.2014 ( 129) päättänyt vt. vas taa van sosiaalityöntekijän viransijaisuuden täyttämättäjättämisestä ja hänen tehtäviensä hoitamisesta muilla tavoin. Täyttämättäjättämisestä on lasket tu saatavan 25 407, 08 säästö. Alkuperäinen tavoite täyt tä mät tä jät tä mises sä oli jakaa vastaavan sosiaalityöntekijän tehtäviä muille viranhaltijoille, jon ka puitteissa myös kuulemisia käytiin. Tehtävien järjestämisestä keskusteltiin perusturvan johtoryhmässä 3.12.2014 sillä ajatuksella, että tehtävät olisi delegoitu perusturvan joh to ryhmän sisällä toiselle Wiitaunionin palvelujohtajalle. Sosiaalityön asian tun temus ta löytyy kuitenkin Kinnulan tiimistä ja lisäksi Kinnulan so si aa li joh tajal la on mahdollisuus ottaa lisätyötä vastaan Kinnulan kunnanjohtajan kanssa käymänsä keskustelun perusteella. Yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimen (= perusturvan) yh teistyös tä on astunut voimaan 1.1.2009 ja siinä yhteistoiminnassa tavoitellaan muun muassa palvelutuotannon yhtenäistämistä ja tehostamista. Tällä hallin to so pi muk sel la voidaan edesauttaa käytäntöjen yhtenäistämisen eteen päin viemistä Wiitaunionin ja Kinnulan välillä. Sosiaalipalvelujen esimiestehtävien hankkimisesta Kinnulan kunnalta keskus tel tiin Wiitaunionin johtoryhmän kokouksessa 12.1.2015, joka päätti puol taa menettelyä esimiespalvelujen tarkoituksenmukaisena järjestelynä täs sä tilanteessa, huomioiden myös yhteistyön tiivistämisen Kinnulan kunnan ja Wiitaunionin välillä. Kinnulan kunnan kanssa on mahdollista tehdä hal lin to so pi mus asian tiimoilta määräaikaisesti vt. vastaavan so si aa li työn teki jän virkavapauden ajalle 1.2.2015-2.11.2015. Hallintosopimuksella sovitaan julkisen vallan käytöstä sosiaalipalvelujen suh teen ja sopimuksen osapuolina ovat kaksi perusturvan yh teis toi minta-alu ee seen kuuluvaa kuntaa; Kinnulan kunta ja perusturvan palveluiden vas tuu kun ta Viitasaaren kaupunki. Henkilöstö on Viitasaaren kaupungin alai suu des sa, vaikka osa henkilöstöä onkin sijoitettuna Pihtiputaan yk sikköön. Sopimuksessa myös todetaan, että työnjohto säilyy edelleen pe rus turvan toimialajohtajalla.
Hallintosopimuksen mukaan sosiaalipalvelujen vt. esimiehenä toimisi Kinnu lan kunnan sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, joka on kou lu tuk seltaan yhteiskuntatieteiden maisteri. Lisäksi hänellä on sosiaalityön opinnot vii meis te ly vai hees sa, joten kesällä 2015 hänellä on tarkoitus olla so si aa lityön maisterintutkinto valmis. Viitasaaren kaupungin hallintosääntö edellyttää vastaavan so si aa li työn te kijän kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: "sosiaalihuollon ammatillisen hen ki lös tön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/05) 3 mukainen kelpoisuus täyden net ty nä riittävällä työnjohdon ja hallinnon lisäkoulutuksella sekä alan sa työkokemusta ja kokemusta esimiestehtävistä." Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/05) 3 määrittelee kelpoisuuden koskemaan ylempää kor kea koulu tut kin toa, johon sisältyy tai on lisäksi suoritettu pääaineopinnot tai pää ainet ta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityöstä. Näin ollen Alo nen-kinnu nen täyttää hallintosäännön mukaisesti kelpoisuusvaatimukset so si aa li palve lu jen esimiestehtävään. Hallintosopimuksessa määritellään ne esimiestehtävät, joiden osalta Alonen-Kin nu nen toimii esimiehenä. Laskujen hyväksyntä tapahtuu pe rus tur van toimialajohtajan toimesta. Vastaavan sosiaalityöntekijän tehtäviin lii tet ty vastaavan kuraattorin tehtävä on delegoitu määräaikaisesti so si aa li työn te ki jä Elma Tainiolle. Lastensuojelulliset toimenpiteet on niinikään delegoitu edellis ten vuosien tapaan kaikille päteville sosiaalityöntekijöille (Tainio, Virta-Räik kö nen, Autio). Kinnulan kunnan sosiaalijohtajan palkkakustannuksista, kunnan hal lin nol lisis ta kuluista ja keskushallinnon vyörytyksistä on muodostunut esimiestyön tun ti hin nak si kuluvalle vuodelle 75,00 /h. Esimiestyöhön käytettävä tun tiai ka olisi yhtenä päivänä viikossa 6 tuntia (450 /pv), jolloin kus tan nuk sek si tulisi 34 viikon osalta 15 300 (huomioituna vuosiloman aikainen pois saolo, muita poissaoloja ei ole laskelmassa huomioitu). Pihtiputaan ja Vii tasaa ren osuudeksi muodostuisi kummallekin 7650, joka joka toinen viikko läs nä oloa olisi Pihtiputaalla ja joka toinen viikko Viitasaarella. Mat ka kustan nuk sia kertyisi yhteensä 1659,88 (Pihtiputaalle 702,44, Viitasaarelle 957,44 ) eli kustannus tulisi kaikkiaan olemaan 16 959,88. Näin ollen alku pe räi seen suunnitelmaan verrattuna säästöä jää 8 447,20. Tammikuun aikana Alonen-Kinnunen perehtyy sosiaalipalveluihin ja var sinai nen sopimus on mahdollista aloittaa perusturvalautakunnan päätöksen saa tua lainvoiman, helmikuun 2015 alusta. Saatu palaute henkilöstöltä on ol lut positiivista. Tammikuun aikana perusturvan toimialajohtaja tekee henki lös töä ym. koskevat hallinnolliset päätökset. Liite: - hallintosopimus
Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä hallintosopimuksen Wiitaunionin sosi aa li pal ve lui den esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kans sa määräaikaisesti ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupungin-/kuntien hal li tuksil le. Keskutelun aluksi vt. perusturvan toimialajohtaja tiedusteli lautakunnan puheen joh ta jal ta, onko Raimo Pärnänen esteellinen tämän asian käsittelyyn. Viitaten Viitasaaren perusturvalautakunnan kokouksen 19.11.2014 129 pää tök seen puheenjohtaja esitti, että Raimo Pärnänen todettaisiin es teel lisek si tämän py kä län käsittelyn ajaksi. Raimo Pärnänen ilmoitti kantanaan, et tä hän ei ole esteellinen tämän asian käsittelyyn. Lisäksi hän ilmoitti olevansa halukas neuvottelemaan asiasta, muutoin hän tulee viemään asiaa eteen päin omalta kohdaltaan. Tapio Saastamoinen halusi merkittäväksi pöytäkirjaan, että Raimo Pärnäsen es teel li sek si toteaminen on hänen mielestään aiheeton. Arto Kuntsi totesi, että perusturvalautakunnan on toimittava es teel li syyk sien suhteen johdonmukaisesti. Jyrki Koskela esitti, että esteellisyyteen liittyvästä asiasta tulisi neuvotella. Merkitään, että Raimo Pärnänen poistui kokouksesta klo 16:48 tämän py kälän käsittelyn ajaksi. Lautakunta esitti, että korjataan hallintosopimuksen kohtaan 5, että matka-aikaa ei lueta työajaksi eikä sitä korvata. Lautakunta oli yksimielinen tämän muu tok sen suhteen. Hyväksyttiin esitetyllä muutoksella. Tiedoksi: perusturvan yhteistoiminta-alueen (Kinnula, Pihtipudas ja Vii tasaa ri) kuntien hallitukset, sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen. Perusturvalautakunta 27.05.2015 68 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 21.1.2015 ( 15) päättänyt hal lin to-
so pi muk ses ta Wiitaunionin sosiaalipalveluiden esimiestehtävien jär jes tä misek si määräaikaisesti Kinnulan kunnan kanssa. Alkuperäiseen valmisteluun ver rat tu na perusturvalautakunta muutti kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen hallintosopimusta siten, että matka-aikaa ei lueta työajaksi, eikä sitä kor va ta. Hallintosopimus on tämän jälkeen ollut Kinnulan kunnalla sekä kun nan halli tuk sen (16.2.2015, 49) että perusturvajaoksen (19.2.2015, 15; 17.3.2015, 16) käsittelyssä. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 20.4.2015 ( 139) hyväksynyt hallintosopimuksen takautuvasti 1.2.2015 alkaen kuitenkin sillä muutoksella, että sopimusta tarkistetaan vastaamaan mat ka-ajan työaikakorvausten osalta vastaavia Wiitaunionin sopimuksia. Wiitaunionilla on voimassa olevia sopimuksia Kinnulan kunnan kanssa työter veys huol lon järjestämisestä sekä perhe- ja mielenterveyspalvelujen myynnis tä siten, että matka-ajan työaikakorvauksista laskutetaan palvelun os ta jaa. Koska Kinnulan kunta ei ole osana Wiitaunionia, on yhteisistä pal ve lu tuotan non järjestämisen tavoista tehty erillisiä sopimuksia. Oheismateriaali: - Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestyön järjestämisestä Kin nulan kunnan kanssa määräaikaisesti (korjattu) Perusturvalautakunta päättää hyväksyä korjauksen hallintosopimukseen sosi aa li pal ve lui den esimiestyön järjestämisestä määräaikaisesti Kinnulan kunnan kanssa matka-ajan työaikakorvausten osalta vastaamaan muita Wiitaunio nin perusturvan sopimuksia Kinnulan kunnan kanssa. Hyväksyttiin. Ote: perusturvan yhteistoiminta-alueen kuntien (Kinnula, Pihtipudas ja Viita saa ri) hallitukset, sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen. Perusturvalautakunta 23.09.2015 96 Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestyön järjestämisestä Kinnulan kun nan kanssa määräaikaisesti loppuu 2.11.2015. Vastaava so si aa li työn te kijä on kuitenkin ilmoittanut jatkavansa virkavapauttaan 20.12.2015 asti. Kinnulan kunnanjohtajan kanssa on alustavasti keskusteltu sopimuksen jatka mi ses ta, joten se tuodaan uudelleen perusturvalautakunnan hy väk syt tä-
väk si. Muut sopimuksen ehdot säilyvät ennallaan, koska kyseessä on lyhyt jat ko ai ka. Näin ollen uusi sopimus olisi voimassa 3.11.2015-20.12.2015. Oheismateriaali: - Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestyön järjestämisestä Kin nulan kun nan kanssa määräaikaisesti, jatkosopimus Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä oheisen määräaikaisen jat ko so pimuk sen sosiaalipalveluiden esimiestyön järjestämisestä Kinnulan kunnan kans sa ajalle 3.11.2015-20.12.2015. Hyväksyttiin. Tiedoksi: perusturvan toimialan yhteistoiminta-alueen kuntien (Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari) hallitukset, sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen.