Maahanmuuttajat korkeakouluissa Kansliapäällikkö Anita Lehikoinen 21.5.2019 INTEGRA-hankkeen seminaari 22.5.2019 1
Korkeakouluvision tiekartta: osaavimman työvoiman kotimaaksi Korkeakoulututkinto puolelle 25-34 ikäryhmästä
Osaavimman työvoiman kotimaaksi Kasvatetaan korkeakoulutettujen osuutta Tutkintotavoitteita nostetaan vuodesta 2021 alkaen aloilla, joissa on sekä koulutus- että työelämäkysyntää Väyliä korkeakoulutukseen monipuolistetaan, jatketaan opiskelijavalintauudistusta Yhteistyötä toisen asteen koulutuksen järjestäjien ja korkeakoulujen välillä lisätään Läpäisyä parannetaan muun muassa rahoitusmallikannustein Kehitetään jatkuvaan oppimiseen toimintamalli ja konseptoitu tarjonta Valmistelu 2019 aikana korkeakoulujen, sidosryhmien ja opetus- ja kulttuuriministeriön yhteistyönä Reformi perustuu yhteiskunnan ja elinkeinoelämän kysyntään vastaavaan kehittämistyöhön ja konseptointiin Strategiarahoitus Eri hallinnonalojen mahdollisuudet tukea jatkuvaa oppimista: jatkuvan oppimisen ohjausryhmä (OKM, TEM, STM, VM) ja työryhmä Lisää ulkomaisia osaajia Suomeen Toimenpidekokonaisuus lisäämään ulkomaalaisia osaajia ja opiskelijoita Suomeen Ulkomaalaisten korkeakouluopiskelijoiden ja nuorten tutkijoiden Suomeen ja suomalaisille työmarkkinoille integroitumista tuetaan lisäämällä harjoittelumahdollisuuksia ja tukipalveluja. Yhteistyöryhmä poistamaan ulkomaalaisten opiskelijoiden maahantulon esteet ja edistämään integroitumista (OKM, SM, UM, TEM, Migri, OPH, korkeakoulut) 22.5.2019 3
22.5.2019 4
Korkea-asteen tutkinnon suorittaneet (%) 2017 syntyperäiset ja ulkomailla syntyneet 70 60 50 40 30 20 10 0 ulkomailla syntyneet Lähde: Eurostat [edat_lfs_9912] 22.5.2019 syntyperäiset 5
Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen maahanmuuttajien valmentava koulutus Ammattikorkeakouluissa on tarjottu vuodesta 2010 lähtien maahanmuuttajille suunnattua ammattikorkeakouluopintoihin valmentavaa koulutusta. Koulutusmuoto on osana ammattikorkeakoulujen perusrahoitusmallia. Koulutukseen on osallistunut vuosittain noin 300 opiskelijaa. Ajatuksena on ollut, että ammattikorkeakoulujen valmentavat yleis- ja kieliopinnot palvelisivat myös yliopistojen valmentavina koulutuksina. Korkeakoulutuksen arviointineuvosto (Karvi) selvitti vuonna 2017 ammattikorkeakoulujen valmentavan koulutuksen käyttöä, sisältöjä ja vaikuttavuutta. Selvityksessä nousi esiin se, ettei ammattikorkeakoulujen järjestämän valmentavan koulutuksen voida nähdä valmentavan yliopisto-opintoihin, vaikkakin sen voidaan katsoa kehittävän valmiuksia, joista voi olla laajemminkin hyötyä, esimerkiksi yliopisto-opintojen tai työelämän kannalta. 22.5.2019 6
Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen maahanmuuttajien valmentava koulutus Ammattikorkeakoulujen haastatteluista selvisi, että yliopisto-opintoihin valmentaminen nähdään vaikeana, sillä sisältöjä ei tunneta ja tutkinto-ohjelmia on runsaasti. Yliopistoihin valmentamisen nähtiin vaativan laajempaa korkeakoulujen yhteistyötä. (https://karvi.fi/app/uploads/2017/06/karvi_1517.pdf ) Yliopistojen valmentavaa koulutusta on kehitetty menestyksekkäästi Jyväskylän yliopiston Integra-hankkeessa (https://kielikeskus.jyu.fi/fi/kehittamistyo/integra ). Jyväskylän yliopisto sai erityisavustuksena hankkeelle jatkokehitysrahaa 2019 keväällä, samassa päätöksessä myönnettiin rahoitusta myös Helsingin yliopiston hankkeelle, jossa käynnistetään ja kehitetään maahanmuuttajien yliopistojen valmentavaa koulutusta. Toiminnan vakiinnuttamisen ja laajentamisen kannalta olisi tärkeää saada myös yliopistojen valmentavalle koulutukselle pysyvä, lainsäädännöllinen asema sekä rahoitusjärjestelyt korkeakoulutusjärjestelmässä. 22.5.2019 7
Maahanmuuton vastuukorkeakoulutoiminta SIMHE Tavoitteena on sujuvoittaa korkeasti koulutettujen, eri statuksilla olevien maahanmuuttajien aiemmin hankitun osaamisen tunnistamista ja tunnustamista (AHOT) sekä korkeakoulutukseen ohjautumista kansallisella ja alueellisella tasolla. Tarkoituksena on varmistaa, että Suomeen saapuvien korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien aiemmat opinnot ja tutkinnot tunnistettaisiin ja tunnustettaisiin kansallisten käytäntöjen mukaisesti mahdollisimman nopeasti, jotta henkilöt löytävät oikeille koulutus- ja urapoluille. Verkostossa kuusi korkeakoulua, Jyväskylän yliopisto ja Metropolia Ammattikorkeakoulu toiminnassa jo vuodesta 2016 lähtien 22.5.2019 8
SIMHE- korkeakoulut Oulun amk Jyväskylän yliopisto Karelia amk Turun yliopisto Helsingin yliopisto & Metropolia amk
SIMHE- toiminnan kokemuksia ja kehittämiskohteita Korkeakoulujärjestelmä palvelee ensisijaisesti kantasuomalaisia ja rajatummin kansainvälisiä vaihto- ja tutkintoopiskelijoita SIMHE-instituutioiden tarjoamiin ura- ja neuvontapalveluihin hakeutuu myös (muiden) korkeakoulujen kv-tutkintoopiskelijoita Suurena haasteena hallinnonalojen siiloutuminen, TEM:n ja OKM:n tarjoamat palvelut erillään ja yksilön kannalta nivelvaiheet ja siirtymät hankalia (erityisesti taloudellisesti) Esim. kotokoulutuksessa henkilön työllistyminen tärkeää, eikä laadulla väliä. Kotokouluttaja saa rahallisen bonuksen työllistyneestä (akateemiset siivoojina), menestyy kilpailutuksissa ja yksilön urapolku katkeaa. Eli mennään työllistyminen edellä, ei koulutusmahdollisuudet. Suomen kielen osaamisen heikkous on keskeinen este opinnoille ja työllistymiselle Aiemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen käytäntöihin tarvitaan olennaisia parannuksia 10
Korkeakoulutetuille maahanmuuttajille lähes 2,6 miljoonaa erityisavustuksia (4/19) Yliopistot: Helsingin yliopistolle (HY+) 253 000 euroa korkeakoulukelpoisten maahanmuuttajien korkeakouluopintoihin valmentavaan koulutukseen. Jyväskylän yliopistolle 446 000 euroa kieli- ja sisältöopintoja integroivan suomenkielisen koulutusmallin kehittämiseen. Tampereen yliopistolle 96 000 euroa terveydenhuoltoalan ammattilaisille suunnattuun suomen kielen koulutukseen taitotasolle A2-B1. Turun yliopistolle 224 000 euroa korkeakoulutettujen maahanmuuttajien ohjaus- ja kieliklinikkaan. 22.5.2019 11
Korkeakoulutetuille maahanmuuttajille lähes 2,6 miljoonaa erityisavustuksia (4/19) Ammattikorkeakoulut: Laurea-ammattikorkeakoululle 100 000 euroa jolla kehitetään simulaatiomalli ammattikielen tueksi maahanmuuttajataustaisille opiskelijoille sekä jo työelämässä oleville sairaanhoitajille. Karelia Ammattikorkeakoululle 250 000 euroa SIMHE-malliin (maahanmuuttajien alueellisten ohjaus- ja urapalveluiden rakentaminen ja vakiinnuttaminen Itä-Suomen ammattikorkeakoulujen alueella) sekä 390 000 euroa digitaalisten ohjauspalveluiden vakiinnuttamiseen korkeakoulukelpoisille maahanmuuttajille ja kansainvälisille tutkintoopiskelijoille. Metropolia Ammattikorkeakoululle 400 000 euroa SIMHE vastuukorkeakoulutoiminnan kehittämiseen, levittämiseen ja arviointiin. Tampereen ammattikorkeakoululle 412 000 euroa suomen kielen ja kulttuurin koulutuksiin Tampereen uuteen korkeakouluyhteisöön hakeville ja siellä opiskeleville maahanmuuttajataustaisille 22.5.2019 12