Korkeakoulujen opiskelijavalintoja uudistetaan - miksi, miten, milloin? Valtiosihteeri Pilvi Torsti

Transkriptio

1 Korkeakoulujen opiskelijavalintoja uudistetaan - miksi, miten, milloin? Valtiosihteeri Pilvi Torsti

2 Bruttokansantuote Yhdysvallat Euroalue Japani Suomi Kiina (oikea asteikko) /I = /I = Lähteet: Maiden tilastoviranomaiset ja Eurostat @BKT_taso_EA (2008)

3 Valtiontalouden arvioidaan olevan ensi vuonna 6 mrd. euroa alijäämäinen kansantalouden tilinpidon käsittein, mikä on 3 % suhteessa kokonaistuotantoon. Lähde: Suhdannekatsaus 1/2013. VM

4 Väestöllinen huoltosuhde Suomessa v indeksi 80 Lapsia ja vanhuksia 100 työikäistä kohti Ikä Yli 65-v. v Alle 15-v. v Talous kiristyy 40 Hoivatarve kasvaa Eläköityminen lisääntyy vuosi Lähde: Tilastokeskus ja VM/ kuntauudistusaineisto

5 Väestönmuutos Kuntarajat: Tilastokeskus Karttakuva Jaana Halonen/Kuntaliitto Muutos henkilöä Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste Kuva: Suomen Kuntaliitto Positiivisen väestönkehityksen kunnissa väkimäärä lisääntyy ennusteen mukaan yhteensä noin henkilöllä. Väestöään menettävissä kunnissa väkimäärä puolestaan vähenee ajanjaksolla yhteensä noin henkilöllä. Koko maan väestönkasvu olisi tällöin noin henkilöä.

6 Korkeasti koulutettujen osuus väestöstä kasvaa

7 Korkeakoulutukseen siirrytään hitaasti lähde: Eurostudent IV, 2010, aineisto perustuu kyselytutkimukseen

8 Korkeakoulussa aloittavat eivät ole aina uusia opiskelijoita Kalenterivuonna 2009 hakeneet Yht. A B C D Ei opiskelupaikkaa korkeakoulussa eikä suoritettua korkeakoulututkintoa Opiskelupaikka korkeakoulussa tai suoritettu korkeakoulututkinto tai molemmat Suoritettu korkeakoulututkinto 2008 loppuun mennessä 3) Opiskelupaikan vastaanottaneet Ammattikorkeakoulusta 1) % 100,0 81,9 18,1 5,4 13,6 Opiskelupaikka korkeakoulussa ) Yliopistosta 2) % 100,0 62,9 37,1 12,0 29,0

9 Helsingin yliopiston Uudet opiskelijat tiedekunnittain opiskelutaustan mukaan vuonna 2009 (lähde: EVÄITÄ OPISKELIJAVALINTOJEN UUDISTAMISEEN: SELVITYS HELSINGIN YLIOPISTON HAKIJOISTA JA UUSISTA OPISKELIJOISTA VUOSINA 2008 JA 2009, Helsingin yliopisto , s.49. Taulukon sarakkeita on summattu lisää) A) aidosti uudet % B) opiskeluoi keus (YO tai AMK) % C) tutkinto + % mahdollises ti opiskeluoike us Teologinen ,5 % 41 20,5 % 34 17,0 % Oikeustieteellinen ,1 % 63 25,4 % 31 12,5 % Lääketieteellinen 51 29,8 % 99 57,9 % 21 12,3 % Humanistinen ,0 % ,5 % 90 14,5 % Mat.-luonnont ,1 % ,2 % 78 9,6 % Farmasia 95 49,5 % 69 35,9 % 28 14,6 % Bio- ja ympäristötieteellinen ,7 % 37 24,7 % 10 6,7 % Käyttäytymistieteellinen ,0 % ,7 % 82 17,3 % Valtiotietellinen ,1 % ,4 % 55 12,4 % Maatalous-metsätieteellinen ,3 % ,6 % 47 14,1 % Eläinlääketieteellinen 25 35,7 % 37 52,9 % 8 11,4 % yht ,5 % ,4 % ,0 %

10 Tavoitteet: Laadukkaasta korkeakoulutuksesta nopeammin työelämään Toiselta asteelta siirrytään korkeakoulutukseen entistä nopeammin Keskimääräiset opintoajat lyhenevät Keskeyttäminen vähenee Nykyiset tutkintomäärät on mahdollista saavuttaa pienemmällä aloittajamäärällä Ammattikorkeakoulujen nuorten koulutuksesta valmistuneiden mediaani-ikä laskee 24,1 vuoteen (25,1), ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneiden mediaani-ikä laskee 26,3 vuoteen (27,3) (lähtötaso v. 2007) Keinot: Toisen asteen aikaisen ohjauksen vahvistaminen (henkilökohtaiset jatko-opiskelu- ja urasuunnitelmat, opinto-ohjauksen lisääminen, kaikki ohjaavat -asenne) Korkeakouluopintojen rakenteen kehittäminen Haku- ja valintaprosessin kehittäminen Haku- ja valintajärjestelmän kehittäminen Opintoprosessien tehostaminen ja opiskelukyvyn parantaminen (mm. mahdollisuus suorittaa opinnot tavoiteajassa)

11 Opiskelijavalintojen kehittäminen 2000 luvulla useita työryhmiä, selvityshenkilöitä ja tutkimuksia opiskelijavalintojen uudistamistarpeisiin liittyen OKM:n asettaman korkeakoulujen opiskelijavalintojen kehittämisryhmän suositukset, syksy 2009 OKM:n asettaman opintoihin siirtymistä ja opintojen nopeuttamista pohtineen työryhmän linjaukset, 2010 Pääministeri Kivinimen hallituksen kehyspäätös keväällä 2010, riihikannanotto elokuussa 2010 valintajärjestelmien kehittämiseen yhteensä 5 miljoonaa euroa opinto-ohjaajakoulutuksen laajennusohjelma 1,2 miljoonaa euroa Pääministeri Kataisen hallituksen hallitusohjelman linjaukset Koulutus ja tutkimus kehittämissuunnitelman linjaukset, joulukuu 2011

12 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa yhdessä korkeakoulujen kanssa siitä, että korkeakoulujen opiskelijavalinnat ja korkeakouluopintojen rakenteet on uudistettu 2015 loppuun mennessä nopeuttamaan korkeakoulutukseen pääsyä. Uudistetaan korkeakoulujen koulutusvastuuta ja tutkintoja koskeva säätely siten, että korkeakoulujen autonomiaa koulutuksen järjestämistavoissa vahvistetaan. Opintojen etenemistä ja opiskelumotivaatiota edistetään siten, että opintojen yksityiskohtaisempi suuntautuminen tapahtuu vasta opintojen myöhemmässä vaiheessa.

13 Lait yliopistolain, ammattikorkeakoululain ja opiskelijavalintarekisteristä ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain muuttamisesta (482/2013, 483/2013 ja 484/2013) Selkeyttä hakemiseen: yhteishaku kaikkiin korkeakouluihin, yksi sähköinen hakujärjestelmä, 6 hakukohdetta ensisijaisuusjärjestykseen, hakijalle tarjotaan yhtä korkeakoulupaikkaa. Koulutustarjonta paremmin näkyviin ns. yhden luukun periaatteella (ml. muu kuin tutkintoon johtava koulutus). Mahdollisuus valita ensimmäistä paikkaa hakevat omana ryhmänään (kiintiöidä): Ensimmäistä korkeakoulupaikkaa hakevaksi ei katsota henkilöä, joka on suorittanut korkeakoulututkinnon suomalaisessa korkeakoulussa. Ensimmäistä korkeakoulupaikkaa hakevana ei myöskään pidetä korkeakoulututkintoon johtavan opiskelupaikan syksyllä 2014 tai sen jälkeen alkavasta koulutuksesta vastaanottanutta henkilöä. Tutkintotiedot ja opiskeluoikeustiedot rekistereistä/tietovarannosta saatavilla jo Tarvittavat asetusmuutokset on tarkoitus tehdä syksyllä 2013, voimaan 2014.

14 Opiskelijavalintojen uudistamisen aikataulu Korkeakoulujen syksyn 2013 ja kevään 2014 yhteishaut toteutetaan vielä nykykäytännön mukaisesti yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen erillisinä yhteishakuina nykyisillä järjestelmillä. HE:n mukaan opiskelijavalintauudistus toteutetaan kahdessa vaiheessa. Kuluvan vaalikauden aikana on tarkoitus valmistella myös hallitusohjelman mukainen esitys uudistuksen toisesta vaiheesta. Uudistuksen ensimmäinen vaihe: Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen yhteishaku otetaan käyttöön syksyllä 2014 otettaessa opiskelijoita keväällä 2015 alkavaan koulutukseen. Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen koulutustarjonta ja hakupalvelut löytyvät syksyn 2014 korkeakoulujen yhteishausta lähtien yhdestä palvelusta ja ammattikorkeakouluihin ja yliopistoihin haetaan yhdellä lomakkeella. Uudistuksen toinen vaihe: Toisessa vaiheessa yhteishaku varataan ensimmäistä tutkintoon johtavaa opiskelupaikkaa hakeville Koulutusalaa vaihtaville sekä vastaavantasoisen tutkinnon suorittaneille tarjotaan joustavia tapoja hakeutua uuteen koulutukseen. Toisen vaiheen valmistelu on käynnistynyt