Henkilöstön asema sote-uudistuksessa Hanketyöntekijä Päivi Koikkalainen Suolahti 19.11.2014 Keski-Suomen Sote 2020 - hanke
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (Luonnos 18.8.2014) 1 Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on: 1) edistää ja ylläpitää väestön hyvinvointia ja terveyttä; 2) edistää sosiaali- ja terveydenhuollon laatua; 3) varmistaa asiakkaan ja potilaan oikeus hyvään sosiaali- ja terveydenhuoltoon; 4) luoda edellytykset sosiaali- ja terveyspalvelujen riittävälle ja yhdenvertaiselle saatavuudelle koko maassa; 5) varmistaa toimiva ja eheä sekä vaikuttava ja kustannustehokas sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne; sekä 6) toteuttaa sosiaalihuollon ja terveydenhuollon integraatio sekä vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja alueellisesti ja valtakunnallisesti.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (Luonnos 18.8.2014) 4 Sosiaali- ja terveydenhuollon voimavarat Sosiaali- ja terveysalueella sekä tuottamisvastuussa olevalla kunnalla ja kuntayhtymällä on oltava riittävät voimavarat hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sekä lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalvelujen toimeenpanoon.
12 Järjestämispäätös Sote-alueen on laadittava joka neljäs vuosi (= miten sote-palvelut toteutetaan) Otettava huomioon alueen asukkaiden ja tuottamisvastuussa olevien kuntien/ky:ien näkemykset Järjestämispäätöksen hyväksyy sote-alueen ylin päättävä toimielin. STM hyväksyy osaltaan 28 :ssä tarkoitetussa neuvottelumenettelyssä. Toteutumista on seurattava ja arvioitava vuosittain.
13 Sosiaali- ja terveysalueen muut tehtävät Omalta osaltaan tutkimustoiminnan suunnittelu ja yhteensovittaminen sekä yliopisto- ja ammattikorkeakouluyhteistyön varmistaminen; työvoimatarpeen ennakointi sekä alueellisen koulutuksen suunnittelu ja kehittäminen; henkilöstön tehtävärakenteen ja työnjaon periaatteiden sekä suunnittelun, kehittämisen ja seurannan käytäntöjen yhteensovittaminen tuottamisvastuussa olevissa kunnissa/ky:ssä;
14 Tuottamisvastuu kunnallisena toimintana Tuottamisvastuisella kunnalla/ky:llä oma henkilöstö ja muut voimavarat Ehkäisevät, korjaavat ja hoitavat, kuntouttavat sekä muut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yhtenäisenä kokonaisuutena Ympärivuorokautisen päivystyksen tuottajat määritellään erikseen
Tehtävien ja palvelujen tuottaminen Sote-alue sekä 14 :ssä tarkoitettu kunta ja kuntayhtymä voivat toteuttaa tuottamisvastuulleen kuuluvat sosiaali- ja terveyspalvelut: 1) tuottamalla ne itse, 2) kuntalain (365/1995) 76 :ssä tarkoitetulla tavalla sopimuksin yhdessä toisen kunnan tai kuntayhtymän kanssa, 3) hankkimalla palveluja muulta palvelujen tuottajalta, 4) antamalla palvelun käyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukaisen palvelusetelin, tai 5) muulla laissa säädetyllä tavalla.
Valtion koulutuskorvaukset 37 39 Valtion korvaus tutkimustoimintaan 40 46 Kunnan tai kuntayhtymän tilojen käyttäminen koulutus- ja tutkimustoimintaan Terveydenhuollon ammattihenkilöt ovat velvollisia osallistumaan terveydenhuoltoalan koulutus- ja tutkimustoimintaan siten kuin siitä sovitaan alueen ja yliopiston tai muun koulutuksen järjestäjän kesken.
60 Henkilöstön ammattitaidon ylläpito Sote-alueen sekä tuottamisvastuussa olevan kunnan/ky:n on huolehdittava siitä, että sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö osallistuu riittävästi heille järjestettyyn täydennyskoulutukseen. Täydennyskoulutukseen vaikuttavat peruskoulutuksen pituus, työn vaativuus ja tehtävien sisältö. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa tarvittaessa tarkemmat säännökset täydennyskoulutuksen sisällöstä, laadusta, määrästä, järjestämisestä, seurannasta ja arvioinnista.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 8 Henkilöstön asema, Perustelut: Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävissä ja hallinnossa olevat henkilöt siirtyvät muodostettavien tuottamisvastuussa olevien kuntien/ky:ien palvelukseen. Tuottamisvastuun siirtyminen kunnalle/ky:lle katsotaan liikkeenluovutukseksi, jos se johtaa henkilöstön työnantajan vaihtumiseen.
Viranhaltijan ja työntekijän asema liikkeenluovutuksessa Työsopimuslaki 1. luku 10 : Liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava, päätai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 8 Henkilöstön asema, Perustelut: Tuottamisvastuussa olevien kuntien ja ky:ien perustamista koskevat järjestelyt toteutetaan yhteistoiminnassa kuntien henkilöstön edustajien kanssa sen mukaisesti, mitä työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetussa laissa (449/2007) säädetään. neuvottelut oman työnantajan ja henkilöstön välisiä Pykälään ei sisälly kuntarakennelain 29 :ää vastaavaa säännöstä henkilöstön irtisanomissuojasta.
Viranhaltijan ja työntekijän asema liikkeenluovutuksessa Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.3.2003/304 2 ja 39 Työsopimuslaki 26.1.2001/55 1.luku 10 ja 7.luku 5 Luovutushetkellä voimassa olevat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle työnantajalle Irtisanomisoikeus liikkeen luovutuksen yhteydessä: työnantaja ei saa irtisanoa pelkästään luovutuksen perusteella; työntekijällä oikeus irtisanoutua noudattamatta irtisanomisaikaa Luovuttajaa sitonut työehtosopimus voimassa työehtosopimuskauden päättymiseen saakka
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta 18.8.2014 4 Sote-alueen kuntayhtymän perustaminen Kuntien edustajainkokous päättää sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisesta ja kuntayhtymän perussopimuksesta. aluehallintovirasto kutsuu koolle 1. kokouksen viimeistään toukokuussa 2015. perussopimuksen hyväksymisestä on päätettävä viimeistään 31.10.2015. aloitettava toimintansa viimeistään 1.1.2016. laadittava ja hyväksyttävä järjestämispäätös ensimmäisen kerran viimeistään 31.10.2016.
Kiitos mielenkiinnostanne! Keski-Suomen Sote 2020 hanke, www.jyvaskyla.fi/sote2020 Hanketyöntekijä Päivi Koikkalainen, puh. 050 462 3643 etunimi.sukunimi@jkl.fi