Sivistyslautakunta 144 07.10.2014 Sivistyslautakunta 179 09.12.2014 Sivistyslautakunta 24 03.03.2015 Päivähoitopalvelujen järjestäminen Koljolan päiväkodissa 1.8.2015 alkaen 708/02.08.00/2015 SIVLTK 07.10.2014 144 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Koljolan päiväkodin toiminta on kunnassa järjestetty ostopalveluna. Ny kyi sen palveluntuottajan kanssa solmitun ostopalvelusopimuksen so pi mus kau si optiovuosineen päättyy 31.7.2015. Kunnan on pää tettä vä, toimiiko Koljolan päiväkoti jatkossa kunnan omana palveluna, vai han ki taan ko päivähoitopalvelut edelleen kunnan ulkopuoliselta pal ve lun tuot ta jal ta. Os to pal ve luna jatkaminen edellyttää hankintalain mu kais ta kil pai lut ta mis me net te lyä, ja tehtävä ratkaisu vaikuttaa myös varhaiskasvatuksen teh tä vä alu een budjettiin, mikäli pal ve lun tuot tamis ta pa vaihtuu vuoden 2015 ai ka na. Oheismateriaalina on varhaiskasvatusjohtajan, var hais kas va tus ohjaa jan sekä päiväkodinjohtajan yhdessä valmistelema esitys pe rus telui neen asian jatkovalmisteluun. Sivistyslautakunta päättää, että Koljolan päiväkodin toiminta jär jes tetään jatkossakin ostopalveluna. Lautakunta valtuuttaa var hais kas vatus joh ta jan käynnistämään ko. hankinnan kilpailutusasiakirjojen valmistelun. Keskustelun kuluessa Satu Anttila ehdotti, että Koljolan päiväkodin toiminta järjestetään jatkossa kunnan omana toimintana. Mika Kuure kannatti Anttilan ehdotusta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, totesi puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka lautakunta hyväksyi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kannattamista ja EI Anttilan muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti kuusi lautakunnan jäsentä (Arvola, Kojola, Kähkönen, Laaksonen, Lehvonen, Olli) ja EI kaksi jäsentä (Anttila, Kuure). Alkuperäinen päätösehdotus hyväksyttiin äänin 6-2.
Lisätietoja päätöksestä antaa: Asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kokouksessa pidettiin tauko kello 18:56-18:59. SIVLTK 09.12.2014 179 Asian valmistelijat: varhaiskasvatusjohtaja Minna Halonen ja si vis tysjoh ta ja Jyrki Lumiainen Sivistysjohtaja esittelee hankinnan kilpailutusta koskevien asia kir jojen valmistelutilannetta kokouksessa. Sivistyslautakunta käy kilpailutuksen valmistelua koskevan lä he tekes kus te lun ja valtuuttaa sen pohjalta sivistysjohtajan ja varhaiskasvatusjohtajan vii meis te le mään kilpailutusasiakirjat lautakunnan antamien ohjeiden poh jal ta sekä käynnistämään hankinnan kilpailutuksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: SIVLTK 03.03.2015 24 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Päivähoitopalveluiden tuottamisen hankinta 1.8.2015 alkaen 2+2+2 vuo den sopimuskaudella on toteutettu avoimena tarjouskilpailuna ajal la 19.12.2014-5.2.2015. Tarjouspyyntö on julkaistu HILMAssa (www.hankintailmoitukset.fi), kunnan kotisivuilla sekä Euroopan unionin julkisten hankintojen TED-tietokannassa. Tarjous on vä li tet ty tiedoksi myös Varsinais-Suomen yrittäjien hankinta-asiamiehelle, joka on toimittanut tiedot eteenpäin kaikille potentiaalisille tarjoajille Var si nais-suo mes sa. Tarjouspyyntö on liitteenä. Määräaikaan 5.2.2015 klo 15 mennessä kunta sai viisi tarjousta. Hankintapäätösehdotuksen valmistelu on esityslistan valmistuessa vie lä kesken, joten päätösehdotus annetaan kokouksessa. ehdotus annetaan kokouksessa. Hankintapäätöksen valmistelusta ovat vastanneet var hais kas va tusjoh ta ja Minna Halonen sekä sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen.
Kunta on määräaikaan mennessä saanut avoimeen tarjouskilpailuun vii si tarjousta. Tarjouksen ovat antaneet: - Suomen Tenava päiväkodit Oy - Pilke päiväkodit Oy - Taidepäiväkoti Ilona Ay - Bigten Oy - Touhula Varhaiskasvatus Oy Kaikki tarjoajat on todettu tarjouspyynnön mukaisesti soveltuviksi tarjoa maan ko. palvelua. Tarjousten hinta- ja laatutiedot sisältävien kuorten avaamisen jälkeen han kin ta yk si kös sä hankintaesitystä valmistelevat viranhaltijat ovat todenneet, et tä Taidepäiväkoti Ilona Ay:n tarjousta on mahdollisesti pidettävä tar jo tun palvelun laa tuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan poik keuk sel li sen alhaisena, kun huomioidaan tarjouksessa esitetyt päivähoitoryhmien hen ki lös tö ra ken teet. Hankintalain 63 mukaan hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouk sen. Hankintayksikön on kirjallisesti pyydettävä tarjoajalta kir jallis ta selvitystä tarjouksen perusteista ennen tarjouksen hylkäämistä. Sivistysjohtaja on pyytänyt kirjallista selvitystä tarjouksen perusteista. Tai de päi vä ko ti Ilona Ay on 2.3.2015 antanut pyydetyn kirjallisen selvi tyk sen, jos sa se myöntää tarjouksessaan olevan laskuvirheen. Kirjal li ses sa li sä sel vi tyk ses sä esitetään, että "mikäli mahdollista", tar jottua hintaa voi si korottaa. Esitetty hinnankorotus aiempaan tar jous hintaan on lisäksi mää ri tel ty epäselvästi, mikä summa aiempiin tar joushin toi hin pitäisi li sä tä. Hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta hyväksyä jo aiemmin annetun si to van tarjouksen hin nan ko ro tus ta. Tarjousten käsittelyssä ehdoton vaa ti mus on tarjoajien syr ji mä tön ja tasapuolinen kohtelu. Siksi on ky seen alais ta, voisiko jo annettua sitovaa tarjousta muuttaa tar jousten jättöajan jälkeen niin, että menettely kohtelisi tarjoajia ta sa puo lises ti. Koska annetun tar jouk sen korottaminen jälkikäteen tässä tapauk ses sa parantaisi ao. tar joa jan asemaa jotta sen tarjousta ei hylät täi si hinnaltaan poik keuk sel li sen alhaisena, ei esitettyyn tar jous hinnan korotukseen voi da muita tarjoajia syrjimättä suostua. Koska hankintalain 63 mukainen epäily poikkeuksellisen alhaisesta tar jous hin nas ta on tarjoajan antamassa kirjallisessa selvityksessä myön net ty ja tarjoushintoja esitetään korotettaviksi, ko. tarjous on perusteltua hylätä hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisena. Sivistyslautakunta päättää, että Taidepäiväkoti Ilona Ay:n tarjous hy-
lä tään hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan poik keuksel li sen alhaisena. ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tarjousvertailuun otetaan mukaan vain soveltuviksi todettujen tar joajien tarjoukset, jotka ovat tarjouspyynnön mukaisia sekä muo dol li sesti että sisällöllisesti. Lopullinen tarjousten vertailu tehdään neljän tarjoa jan tarjousten kesken. Tarjouskilpailussa on ilmoitettu, että valintaperusteena käytetään koko nais ta lou del lis ta edullisuutta. Tarjoukset arvioidaan ko ko nais ta loudel li suu teen perustuen tarjouspyynnön liitteessä 2 esitetyllä tavalla. Tar jouk sia on verrattava jokaista vertailuperustetta käyttäen ja hankin ta pää tök ses sä on perusteltava perusteiden soveltaminen tar joukseen. Tarjousvertailussa ei saa käyttää mitään muita perusteita. Hinnan painoarvo tämän tarjouskilpailun tarjousten vertailussa on 60 % ja laadun painoarvo 40 %. Hintapisteet lasketaan tar jous pyyn nön liitteessä 2 esitetyllä laskukaavalla, ja laatupisteet määrittyvät tar jouksis sa annettujen laatukriteerien (päivähoitoryhmien hen ki lös tö ra kenne, muu henkilöstö sekä muut laatutekijät) perusteella. Hintavertailussa saadut pistemäärät (maksimi 600) ovat: Suomen Tenava päiväkodit Oy 497,17 Pilke päiväkodit Oy 523,10 Bigten Oy 568,81 Touhula Varhaiskasvatus Oy 539,30 Laatuvertailussa saadut pistemäärät (maksimi 400) ovat: Suomen Tenava päiväkodit Oy 225 Pilke päiväkodit Oy 295 Bigten Oy 205 Touhula Varhaiskasvatus Oy 275 Tarjousten kokonaistaloudellisuuden edullisuuden vertailussa saatu yh teis pis te mää rä (maksimi 1000) on: Pilke päiväkodit Oy 818,10 Touhula Varhaiskasvatus Oy 814,30 Bigten Oy 773,81 Suomen Tenava päiväkodit Oy 722,17 Sivistyslautakunta päättää, että päivähoitopalveluiden tuottaminen Kol jo lan päiväkodissa 1.8.2015 alkaen 2+2+2 vuoden so pi mus kaudel la hankitaan Pilke päiväkodit Oy:ltä. ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa: