KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 244 Kaupunginhallitus AIKA 04.06.2018 klo 08:00-09:50 PAIKKA Kokemäen kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 246 122 Pöytäkirjan tarkastajat 247 123 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 248 124 Vuoden 2018 talousarvion investointiosaan tehtävät muutokset 253 125 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kuntayhteistyö 256 126 Avustuksen myöntäminen Vanhan sillan Markkinat ry:n järjestämään Vanhan sillan markkinat -tapahtumaan 127 Täyttöluvan myöntäminen kartoittajan toimen (vakanssinumero 4106-002) täyttämiseen 1.8.2018 alkaen 128 Täyttöluvan myöntäminen kiinteistönhoitajan toimen (vakanssinumero 4300-003) täyttämiseen 1.9.2018 alkaen 129 Lautakuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 262 130 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset 263 259 260 261
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 245 Kaupunginhallitus AIKA 04.06.2018 klo 08:00-09:50 PAIKKA Kokemäen kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Osallistujat LÄSNÄ Seppälä Juhani puheenjohtaja Prinkkala Ari varapuheenjohtaja Godin Pilvi-Sisko jäsen Huhtanen Riikka jäsen Juutilainen Raisa jäsen Laiho Mikko jäsen Mäkinen Vesa jäsen Oksanen Juhani jäsen Tuominen Eeva-Liisa jäsen Sutinen Marjatta KV:n pj Koivula Mika KV:n I vpj Vähä-Ruka Juhani KV:n II vpj Grönroos Juhani KV:n III vpj Siltala Reijo esittelijä Mäkinen Tauno pöytäkirjanpitäjä POISSA Löfbacka Mikko pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Juhani Seppälä puheenjohtaja Tauno Mäkinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 121-130 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ti 5.6.2018 Juhani Oksanen Ari Prinkkala PÖYTÄKIRJA PIDETTY JULKISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ke 6.6.2018 yleisessä tietoverkossa, www.kokemaki.fi Tauno Mäkinen Todistaa pöytäkirjanpitäjä
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 246 Kaupunginhallitus 121 04.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 04.06.2018 121 Kuntalain 410/2015 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läs nä olevik si kat so taan myös toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen säh köi ses ti. Kokemäen kaupungin hallintosäännön 142 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Mi kä li sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat estyneitä an tamaan ko kous kut sun, voi sen antaa esittelijä. Toimielimen kokouksesta on ilmoitettava jäsenille, elleivät erityiset syyt ole esteenä, vähintään neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti tai sähköi ses ti. Kokouksesta on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsi tel tä vät asiat (asialista). Esityslista lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, ellei sen lähettämättä jättämiseen ole perusteltua syytä. Kokouskutsu lä he te tään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oi keus tai läsnäolovelvollisuus. Kaupunginhallitus on 13.11.2017 288 päättänyt vuoden 2018 ko kousajat. Kokousajan ja -paikan muutoksista päättää puheenjohtaja. Kutsu esi tys lis toi neen on päätöksen mukaan kaupunginhallituksen jäsenten, kau pun gin val tuus ton puheenjohtajien ja kaupunginjohtajan käytettävissä vii meis tään kokousta edeltävänä torstaina, ylimääräisten kokousten osal ta kaksi päivää ennen kokousta. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösval taisek si. Päätös Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val taisek si.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 247 Kaupunginhallitus 122 04.06.2018 Pöytäkirjan tarkastajat KH 04.06.2018 122 Hallintosäännön 162 mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan toimielin valitsee kokouksessaan kaksi pöy tä kir jan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Juhani Oksanen ja Ari Prinkkala. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Oksanen ja Ari Prink ka la.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 248 Kaupunginhallitus 93 23.04.2018 Kaupunginhallitus 123 04.06.2018 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 257/02.021/2015 KH 23.04.2018 93 Kaupunginjohtaja Reijo Siltala on irtisanoutunut virastaan 1.8.2018 alkaen. Kokemäen kaupungin hallintosäännön 73 :n mukaan vi ran hal ti jan il moi tus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen otta mi ses ta päättäneen viranomaisen tietoon. Kuntalain (410/2015) 41 :n ja Kokemäen kaupungin hallintosäännön 61 :n mukaan kau pun gin joh ta jan valitsee kaupunginvaltuusto. Edelleen 13 :n mukaan kau pun gin joh ta jan viran kelpoisuusvaatimukset asettaa kaupun gin hal li tus. Hal lin to sään nön 60 :n mukaan viran tai vir ka suh teen julis taa haettavaksi kau pun gin hal li tus, kun virkasuhteeseen ot ta mi ses ta päät tä vä viranomainen on valtuusto. Virantäyttöprosessien kes täes sä pit kään on perusteltua käyn nis tää valmistelu välittömästi. Kuntalain 41 :n mukaan kaupunginjohtaja voidaan valita joko tois tai seksi tai määräajaksi, ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kau pun gin joh ta jalla on oikeus käyttää puhevaltaa kaupunginhallituksen puolesta. Ko kemäen kaupungin hallintosäännön 13 :n mukaan kaupunginjohtaja vastaa kaupunginhallituksen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kau pun gin hal li tuk sen alaisuudessa. Hallintosäännön 23 :ssä säädetään kau pun gin joh ta jan tehtävistä tarkemmin. Em. säädöksen mukaan kaupun gin joh ta ja johtaa kaupungin hallintoa, virasto-organisaatiota, ta louden hoi toa sekä muua kaupungin toimintaa kuntalain määräysten mukaan. Kuntalain 42 :n mukaan kunnan kunnanjohtajan on tehtävä joh taja so pi mus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytykset. Joh ta ja so pimuk ses sa sovitaan myös kaupunginjohtajan palvelussuhteen ehdoista. Suomen perustuslain 731/1999 125.2 :n mukaan yleiset ni mi tys pe rusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tar koi te taan hallituksen esityksen 1/1998 mukaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan ylei ses ti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, ku ten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja mui hin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koe tel lul la kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kan sa lais toi min nassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuh teeton ta käytöstä. Sanalla kansalaiskunto ei viitata Suomen kan sa lai suuteen. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomi oon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työ teh tä vät. Erityisiä kelpoisuusvaatimuksia ei lainsäädännössä kaupunginjohtajan vir kaan aseteta. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 249 Kaupunginhallitus päättää 1. myöntää täyttöluvan kaupunginjohtajan viran (va kans sinu me ro 1000-001) vakinaista täyttämistä varten 1.8.2018 al kaen; 2. vahvistaa kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehdot seuraa vas ti: kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylem pi yliopistossa suoritettu korkeakoulututkinto, minkä lisäk si edellytetään perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja -ta lou teen sekä käytännössä osoitettua kokemusta vaa tivis ta johtotehtävistä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kie len erinomainen suullinen ja kirjallinen taito; 3. julistaa kaupunginjohtajan viran haettavaksi oheisella haku il moi tuk sel la 15.5.2018 klo 12.00 mennessä; 4. nimetä haastatteluryhmään valtuustoryhmien pu heen johta jat, kaupunginvaltuuston puheenjohtajan, kau pun gin hal lituk sen puheenjohtajan, kaupunginjohtajan, ta lous joh ta jan ja sivistysjohtajan. Haastatteluryhmä päättää haastatteluun kut sut ta vis ta, mah dol li seen henkilö- ja so vel tu vuus ar viointiin lä het tä mi ses tä sekä haastattelujen käytännön jär jes telyis tä. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. KH 23.04.2018 93 Kaupunginjohtaja Reijo Siltala on irtisanoutunut virastaan 1.8.2018 alkaen. Kokemäen kaupungin hallintosäännön 73 :n mukaan vi ran hal ti jan il moi tus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen otta mi ses ta päättäneen viranomaisen tietoon. Kuntalain (410/2015) 41 :n ja Kokemäen kaupungin hallintosäännön 61 :n mukaan kau pun gin joh ta jan valitsee kaupunginvaltuusto. Edelleen 13 :n mukaan kau pun gin joh ta jan viran kelpoisuusvaatimukset asettaa kaupun gin hal li tus. Hal lin to sään nön 60 :n mukaan viran tai vir ka suh teen julis taa haettavaksi kau pun gin hal li tus, kun virkasuhteeseen ot ta mi ses ta päät tä vä viranomainen on valtuusto. Virantäyttöprosessien kes täes sä pit kään on perusteltua käyn nis tää valmistelu välittömästi. Kuntalain 41 :n mukaan kaupunginjohtaja voidaan valita joko tois tai seksi tai määräajaksi, ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kau pun gin joh ta jalla on oikeus käyttää puhevaltaa kaupunginhallituksen puolesta. Ko kemäen kaupungin hallintosäännön 13 :n mukaan kaupunginjohtaja vastaa kaupunginhallituksen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kau pun gin hal li tuk sen alaisuudessa. Hallintosäännön 23 :ssä säädetään kau pun gin joh ta jan tehtävistä tarkemmin. Em. säädöksen mukaan kaupun gin joh ta ja johtaa kaupungin hallintoa, virasto-organisaatiota, ta louden hoi toa sekä muua kaupungin toimintaa kuntalain määräysten mukaan. Kuntalain 42 :n mukaan kunnan kunnanjohtajan on tehtävä joh taja so pi mus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytykset. Joh ta ja so pimuk ses sa sovitaan myös kaupunginjohtajan palvelussuhteen ehdoista.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 250 Suomen perustuslain 731/1999 125.2 :n mukaan yleiset ni mi tys pe rusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tar koi te taan hallituksen esityksen 1/1998 mukaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan ylei ses ti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, ku ten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja mui hin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koe tel lul la kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kan sa lais toi min nassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuh teeton ta käytöstä. Sanalla kansalaiskunto ei viitata Suomen kan sa lai suuteen. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomi oon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työ teh tä vät. Erityisiä kelpoisuusvaatimuksia ei lainsäädännössä kaupunginjohtajan vir kaan aseteta. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää 1. myöntää täyttöluvan kaupunginjohtajan viran (va kans sinu me ro 1000-001) vakinaista täyttämistä varten 1.8.2018 al kaen; 2. vahvistaa kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehdot seuraa vas ti: kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylem pi yliopistossa suoritettu korkeakoulututkinto, minkä lisäk si edellytetään perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja -ta lou teen sekä käytännössä osoitettua kokemusta vaa tivis ta johtotehtävistä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kie len erinomainen suullinen ja kirjallinen taito; 3. julistaa kaupunginjohtajan viran haettavaksi oheisella haku il moi tuk sel la 15.5.2018 klo 12.00 mennessä; 4. nimetä haastatteluryhmään valtuustoryhmien pu heen johta jat, kaupunginvaltuuston puheenjohtajan, kau pun gin hal lituk sen puheenjohtajan, kaupunginjohtajan, ta lous joh ta jan ja sivistysjohtajan. Haastatteluryhmä päättää haastatteluun kut sut ta vis ta, mah dol li seen henkilö- ja so vel tu vuus ar viointiin lä het tä mi ses tä sekä haastattelujen käytännön jär jes telyis tä. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. KH 04.06.2018 123 Kaupunginjohtajan virka on ollut haettavana 15.5.2018 klo 12.00 mennes sä Kuntarekry-palvelussa, kaupungin internet-sivuilla, Aluelehti Jo kilaak sos sa, Satakunnan Kansassa, Helsingin Sanomissa ja Kuntalehden in ter net-si vuil la. Määräaikaan mennessä vir kaan saapui 11 hakemusta, jois ta kaksi ei täytä asetettuja kelpoisuusehtoja.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 251 Haastattelut järjestettiin 21.-22.5.2018 ja haastatteluihin osallistuivat haas tat te lu ryh män kutsumana seuraavat henkilöt: Harri Hiitiö, Nina Kivi, Saa ra Kuusela, Mikko Löfbacka ja Kristiina Tikkala. Hakijoita ei päätetty lä het tää ulkopuolisen tahon suorittamaan henkilö- ja so vel tu vuus ar viointiin. Hakemukset ovat käytettävissä kokouksessa. Lisätietoja antaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja Juhani Seppälä, puh. 0400 324 702. Kaupunginhallitus päättää tehdä esityksen kau pun gin valtuus tol le kaupunginjohtajan valinnasta. Käsittely Keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja teki muutetun päätös eh do tuk sen. Päätösehdotus perustuu seuraaviin kri teerei hin ja niistä muodostettuun kokonaisarvioon: opin to suo rituk set, työkokemus ja työstä saatu palaute, hakijat taidot ja val miu det, sitoutuminen viranhoitoon ja haastattelu. Oheismateriaalina kaupunginhallituksella oli käytössään viran ha ku il moi tus, ansiovertailu ja lista hakijoista. Kaupunginohtajan muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, 1. että kaupunginvaltuusto suorittaa kaupunginjohtajan virka vaa lin; 2. että kaupunginjohtajan virkaan valitaan HTM Nina Kivi ja hä nen kieltäytymisensä varalle HTM Mikko Löfbacka; 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koe aikaa ja valitun on ennen viran vastaanottamista kuukauden ku lues sa päätöksen tiedoksi saatuaan esitettävä hy väk syttä vä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan kau pun gin hal li tukses sa sen jälkeen, kun valittu on ilmoittautunut ottavansa vi ran vastaan ja toimittanut hyväksyttävän todistuksen tervey den ti las taan. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, 1. että kaupunginvaltuusto suorittaa kaupunginjohtajan virka vaa lin; 2. että kaupunginjohtajan virkaan valitaan HTM Nina Kivi ja hä nen kieltäytymisensä varalle HTM Mikko Löfbacka; 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koe aikaa ja valitun on ennen viran vastaanottamista kuukauden
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 252 ku lues sa päätöksen tiedoksi saatuaan esitettävä hy väk syttä vä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan kau pun gin hal li tukses sa sen jälkeen, kun valittu on ilmoittautunut ottavansa vi ran vastaan ja toimittanut hyväksyttävän todistuksen tervey den ti las taan. Oheismateriaali Kaupunginjohtajan viran hakuilmoitus Ansiovertailu kaupunginjohtajan virkaa hakeneista
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 253 Kaupunginhallitus 124 04.06.2018 Vuoden 2018 talousarvion investointiosaan tehtävät muutokset 166/041/2017, 154/045/2018 KH 04.06.2018 124 Kaupunginvaltuusto on vahvistanut vuoden 2018 investointimäärärahat ko kouk ses saan 11.12.2017 104. Kaupunginhallinnossa on kuitenkin esiin ty nyt tarve muuttaa investointimäärärahoja seuraavasti. Kokemäen kaupungin katuvalaistuksen investointiin varaama määräraha ei tule vuonna 2018 käytetyksi täysimääräisenä, sillä katuvalojen sa neerauk sen rakennusurakka siirtyy markkinaoikeuden kumottua Kokemäen kau pun gin teknisen lautakunnan päätöksen. Katuvalojen investointiin varat tu määräraha on 150 000 euroa, jota ehdotetaan pienennettävän 90 000 eurolla. Siten katuvalojen investointiin varatuksi määrärahaksi jää 60 000 euroa. Katujen rakentamiseen ja suunnitteluun on varattu 100 000 euron määrä ra ha, jota tekninen osasto esittää lisättäväksi 20 000 eurolla, koska Juha nan tiel lä tehtävä peruskorjaus joudutaan toteuttamaan laajempana kuin talousarvioita laadittaessa on suunniteltu. Lisäksi tänä vuonna on vält tä mä tön tä toteuttaa Ratastiellä asemakaavan mukainen py sä köin tialue sekä koirapuistolle johtava kevyen liikenteen väylä. Tällä hetkellä koi ra puis ton käyttäjät jättävät autonsa yksityisen omistamalle alueelle ja kul ke vat puistoon yksityisen alueen kautta. Kakkulaisten kevyen liikenteen väylän rakentamiseen on varattu 150 000 eu ron määräraha. Tekninen osasto esittää määrärahaa lisättäväksi 10 000 eurolla. Tässä vaiheessa tiedossa olevia urakka-asiakirjoista poik kea via lisätöitä ovat mm. reunakivien vaihtaminen korkeammaksi sekä as fal toi ta van alueen kasvaminen. Valtatie 2:n näkyvyyden pa ran ta mi ses ta on kes kus tel tu usein ja asiaan liit tyen on tehty valtuustoaloite. Valtatie 2:n Kokemäen osuuden nä ky vyyden parantamiseen eh do te taan va rat ta vak si määrärahaa yhdessä Suokkaan teollisuusalueen nä ky vyy den parantamisen kanssa. Mää rä ra haan eh do te taan varattavan näkyvyyden kehittämiseen 30 000 eu roa. Lisäksi Kokemäen kaupungin nykyiset internet- ja intrasivut on luotu vuon na 2011 ja niiden te ke mi ses tä ja teknisestä ylläpidosta on vastannut Fo nec ta (ent. Aldone). Kau pun gin internet- ja intrasivut tulee uudistaa ku lu van vuo den loppuun men nes sä, sillä nykyisten sivujen jul kai su jär jestel mä on van hen tu nut ja sen ylläpito lakkaa kokonaisuudessaan 31.12.2018. Uusia nettisivuja suunniteltaessa huomiota tulee kiinnittää erityisesti uusien sivujen ulkoasuun, käytettävyyteen ja ominaisuuksiin. Kotisivuilla jae taan kuntalaisille tärkeää informaatiota, mutta sen lisäksi uusilla sivuil la ja päivitetyllä graafisella ilmeellä voidaan myös tu kea ja edesauttaa kun ta mark ki noin tia. Internet- ja intrasivuille halutaan uu dis tuk sen yh teydes sä myös uusia omi nai suuk sia ja työkaluja kuntalaisten osallisuuden edis tä mi seen sekä työntekijöiden työn tueksi. Kau pun ki on käynyt keskustelua muu ta mien tarjoajien kanssa ja saanut alus ta via tarjouksia. Sivujen uudistamiseen arvioitu budjetti on 20 000
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 254 eu roa. Internet- ja intrasivujen uudistamisen yhteydessä on tar koi tuk sen mu kaista uudistaa myös kaupungin graafinen ilme. Siten myös uusille internetja intrasivuille saataisiin päivitetty ulkoasu, joka antaisi ajantasaisemman ku van elinvoimaisesta, asukaslähtöisestä ja kehittämishaluisesta Ko kemäen kaupungista. Määrärahaa in ves toin neil le esitetään yhteensä 30 000 euroa. Edellä mainitut menomäärärahan lisäykset ovat yhteensä 90 000 euroa. Investointien osalta talousarvio on valtuustoa sitova hankekohtaisesti, joten investointiosan määrärahamuutoksista päättää kaupunginvaltuusto. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101, talous joh ta ja Tauno Mäkinen, puh. 040 488 6120 ja tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. muuttaa kustannuspaikan "9202 katuvalaistuksen ra kenta mi nen" menomäärärahan 150 000 eurosta 60 000 euroon; 2. muuttaa kustannuspaikan "9200 katujen rakentaminen ja suun nit te lu" menomäärärahan 100 000 eurosta 120 000 eu roon; 3. muuttaa kustannuspaikan "9210 Kakkulaistentien kevyen liikenteen väylä" menomäärärahan 150 000 eurosta 160 000 euroon; 4. varaa kustannuspaikalle Kokemäen näkyvyyden pa ranta mi nen valtatie 2:lla 30 000 euron me no mää rä ra han; 5. varaa kustannuspaikalle Internet- ja intrasivujen uu dis tami nen ja kaupungin graafisen ilmeen päivittäminen yh teensä 30 000 euron menomäärärahan. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kaupunginvaltuusto 1. muuttaa kustannuspaikan "9202 katuvalaistuksen ra kenta mi nen" menomäärärahan 150 000 eurosta 60 000 euroon; 2. muuttaa kustannuspaikan "9200 katujen rakentaminen ja suun nit te lu" menomäärärahan 100 000 eurosta 120 000 eu roon; 3. muuttaa kustannuspaikan "9210 Kakkulaistentien kevyen liikenteen väylä" menomäärärahan 150 000 eurosta 160 000 euroon;
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 255 4. varaa kustannuspaikalle Kokemäen näkyvyyden pa ranta mi nen valtatie 2:lla 30 000 euron me no mää rä ra han; 5. varaa kustannuspaikalle Internet- ja intrasivujen uu dis tami nen ja kaupungin graafisen ilmeen päivittäminen yh teensä 30 000 euron menomäärärahan.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 256 Ympäristölautakunta 17 22.05.2018 Kaupunginhallitus 125 04.06.2018 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kuntayhteistyö YMPL 22.05.2018 17 Kunnan- ja kaupunginjohtajien aloitteesta käytiin 6.3.2018 Säkylässä neu vot te lu Euran, Huittisten ja Kokemäen teknisten johtajien, Kokemäen kau pun gin joh ta jan, Huittisten rakennustarkastajan sekä Säkylän kunnan Py hä jär vi seu dun ympäristötoimiston ympäristöpäällikön ja ra ken nus tarkas ta jan kesken. Neuvottelussa todettiin, että Huittisissa ja Kokemäellä tu li si ratkaista miten rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun palvelut jär jes te tään. Pysyvät viranhaltijat ovat jääneet tai v. 2018 to den nä köi sesti jäävät pois nykyisestä tehtävästä. Yhtenä vaihtoehtona todettiin tarve sel vit tää laajemman yhteistyön mahdollisuus Pyhäjärviseudun (Eura ja Sä ky lä) kanssa. Säkylän kunnan Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto tuot taa jo tällä hetkellä Euran ja Säkylän rakennusvalvonnan ja ym pä ristön suo je lun palvelut sekä Euran, Huittisten, Kokemäen ja Säkylän ym päris tö ter vey den huol lon palvelut. Toinen neuvottelu käytiin 21.3.2018 Huittisissa, johon osallistuivat Huittis ten kaupunginjohtaja, Säkylän kunnanjohtaja, Huittisten ja Kokemäen tek ni set johtajat, Huittisten ja Pyhäjärviseudun rakennustarkastajat sekä Py hä jär vi seu dun ympäristöpäällikkö. Neuvottelussa sovittiin, että tehdään yhteistyöselvityksen laskelman muutos, jossa maa-ainesten oton val von ta mak suis ta 50 % jyvitetään sijaintikunnan hyväksi. Muutos tehtiin sik si, että maa-ainesten otto on tiettyihin kuntiin sijoittuva pysyvä eri tyispiir re mutta muut lupa- ja valvonta-asiat ovat pääasiassa asu kas mää ristä riippuvaisia. Kuntaliitto kannustaa kuntia yhteistyöhön rakennusvalvonnan ja ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen tehtävien hoidossa. Asiasta on tarkemmin kunta lii ton yleiskirjeessä 22/2017. Yhteistoiminnan ensisijaisena tavoitteena on saavuttaa toiminnallisia etuja sekä ratkaista Huittisten ja Kokemäen rakennusvalvonnan ja ym pä ristön suo je lun palvelujen tuottamistapa. Yhtenäinen, asiantunteva ja nopea asia kas pal ve lu on keskeinen tavoite. Säästöjen saavuttaminen ei ole tavoit tee na, mutta mm. mahdollisten taksatarkistusten myötä toiminta voi ke hit tyä kuntatalouden näkökulmasta edullisesti. Lähivuosien haasteena ovat mm. lupapalvelujen lisääminen tie to ver kossa, vesihuollon valvontaan liittyvät tehtävät, Huittisten ja Kokemäen ympä ris tön suo je lun suunnitelmallisen valvonnan järjestäminen lain sää dännön edellyttämällä tavalla sekä Huittisten ja Kokemäen ra ken nus val vonnan katselmusten lisääminen tarkoituksenmukaiselle tasolle. Vi ran hal tijoi den erikoistuminen eri tehtäviin on välttämätöntä mm. ym pä ris tön suoje lun laajan lainsäädännön omaksumisen näkökulmasta. Yhteistoiminnan etuja ovat mm. - vähennetään päällekkäisten tehtävien tekemistä kunnissa > re surssien suunnitelmallisempi ja tehokkaampi käyttö tehtävien ko ko ajan li sään tyes sä ja monimutkaistuessa - viranhaltijoiden erikoistumismahdollisuus, parempi asiantun te mus ja asia kas pal ve lu
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 257 - yhtenäinen toimintatapa ja viranomaisvaatimukset laajemmalla alueel la - sijaisuuskysymyksen ratkaiseminen helpompaa, mm. palvelun järjes tä mi nen loma-aikoina - joustavuus tehtävien jakamisessa kuormitushuippujen aikana - hyvien käytäntöjen käyttöönotto laajemmalla alueella - vertaistuki ja konsultointimahdollisuus yksikön sisällä - lisääntyvä objektiivisuus ja uskottavuus. Yhteistoiminnan mahdollisia haittoja ovat mm. - asiakaskäyntien matkat voivat lisääntyä jonkin verran - paikallistuntemuksen väheneminen siirtymävaiheessa - siirtymävaiheen sovittaminen muutostilanteessa - investointitarpeet siirtymävaiheessa mm. yhtenäisiin tie tojär jes telmiin Alustavasti on keskusteltu vaihtoehdosta, jossa Säkylän kunta toimii isän tä kun ta na tuottaen rakennusvalvonnan ja ympäristön-suojelun palve lut Eurassa, Huittisissa, Kokemäellä ja Säkylässä. Säkylän kunnassa on ympäristölautakunta, johon kunnat ja kaupungit valitsevat edus ta jansa asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Kunnat rahoittavat toiminnan net to me not asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Toiminnan or ga ni soimi ses ta, rahoituksesta, yksityiskohtaisista tehtävistä ja muista ehdoista laa di taan erillinen sopimus, jossa sovitaan myös rakennusvalvonnan ja ym pä ris tön suo je lun viranhaltijapalvelujen järjestämisestä fyysisesti Sä kylän lisäksi Huittisissa ja/tai Kokemäellä. Sopimusneuvottelujen tavoitteena on, että rakennusvalvonnan ja ym päris tön suo je lun viranhaltijapalvelut säilyvät Kokemäellä. Yhteistoiminta on sel kein tä aloittaa talousarviovuoden vaihtumisen vuoksi vuoden 2019 alus ta alkaen. Tarkoituksenmukaista olisi, että ympäristölau ta kun ta toimi si edelleen ja sen toimivaltaan kuuluisi mm. suun nit te lu tar ve rat kai suista ja poikkeamisista päättäminen. Esityslistan oheismateriaalina Kuntaliiton yleiskirje 22/2017, ra ken nusval von nan ja ympäristönsuojelun tuotot ja kulut (toteutuma vuosilta 2014-2017 ja talousarvio vuodelle 2018) sekä laskelma yh teis toi minta-alu een kuntaosuuksista 2019. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190 Teknisen johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle myönteistä suhtautumista ra ken nus val vonnan ja ympäristönsuojelun kuntayhteistyöhön ja, että valmis te lua jatketaan selostusosassa mainituilla perusteilla. Käsittely Päätös Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yk si mie lises ti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 258 KH 04.06.2018 125 Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190. Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä selostusosassa annetun selvityksen tiedoksi ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee se lostus osas sa annetun selvityksen tiedoksi ja päättää, että yhteis toi min nan valmistelua jatketaan Kokemäen kaupungin osal ta. Päätös Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä selostusosassa annetun selvityksen tiedoksi ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee se lostus osas sa annetun selvityksen tiedoksi ja päättää, että yhteis toi min nan valmistelua jatketaan Kokemäen osalta. Oheismateriaali Kuntaliiton yleiskirje 22/2017 Koelaskelma kuntaosuuksista vuodelle 2019 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tuotot ja kulut vuosilta 2014-2018 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun lyhyt yhteistyöselvitys
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 259 Kaupunginhallitus 126 04.06.2018 Avustuksen myöntäminen Vanhan sillan Markkinat ry:n järjestämään Vanhan sillan markkinat -tapahtumaan 129/047/2018 KH 04.06.2018 126 Vanhan sillan Markkinat ry anoo Kokemäen kaupungilta avustusta Vanhan sillan markkinat -tapahtuman rahoitukseen. Ehdotettu avustuksen mää rä olisi 5000 euroa. Vanhan sillan markkinat -tapahtuma järjestetään Ko ke mäel lä Siltakadun ja Vanhan sillan ympäristössä 9.6.2018 klo 10.00-21.00. Tapahtuman tavoitteena on elvyttää Kokemäen markkinaperinnettä. Myy jien ja erilaisten esiintyjien lisäksi ohjelmistoon sisältyy myös oh jelmaa lapsille. Yleisölle tapahtuma on maksuton. Tapahtuman mah dol linen tuotto käytetään lyhentämättömänä uusien tapahtumien suun nit teluun ja järjestelyyn. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää, että Kokemäen kaupunki myöntää Vanhan sillan Mark ki nat ry:lle avustusta 2500 euroa 9.6.2018 järjestettävään Vanhan sil lan markkinat -ta pah tumaan. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 260 Kaupunginhallitus 127 04.06.2018 Täyttöluvan myöntäminen kartoittajan toimen (vakanssinumero 4106-002) täyttämiseen 1.8.2018 alkaen 146/02.021/2018 KH 04.06.2018 127 Tekninen johtaja anoo kaupunginhallitukselta täyttölupaa kartoittajan toimen (vakanssinumero 4106-002) vakinaiseen täyttämiseen 1.8.2018 alkaen. Kyseisen kartoittajan (vakanssinumero 4106-002) tointa hoitanut hen ki lö on irtisanoutunut työstään 1.7.2018 alkaen. Vakinaisia kartoittajia kaupungilla on ollut kaksi. Toista kartoittajan toimea (va kans si nu me ro 4106-001) hoitanut henkilö siirtyy eläkkeelle 1.7.2018 al kaen. Toimen käyttöaste on ollut 50 % viime vuosina. Kaupunkimittausten, rakennusvalvonnan paikkakatselmusten ja kaa vatyön hoidon turvaamiseksi tarvitaan ainakin yksi kartoittaja. Lisätietoja antaa maankäyttöinsinööri Reima Katajamäki, puh. 040 488 6210. Kaupunginhallitus päättää, että se myöntää luvan kar toit tajan toimen (vakanssinumero 4106-002) vakinaiseen täyt tämi seen 1.8.2018 alkaen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 261 Kaupunginhallitus 128 04.06.2018 Täyttöluvan myöntäminen kiinteistönhoitajan toimen (vakanssinumero 4300-003) täyttämiseen 1.9.2018 alkaen 197/02.021/2017 KH 04.06.2018 128 Tekninen johtaja anoo kaupunginhallitukselta täyttölupaa kiin teis tön hoita jan toimen (vakanssinumero 4300-003) vakinaiseen täyttämiseen 1.9.2018 alkaen. Kyseisen kiinteistönhoitajan tointa (vakanssinumero 4300-003) hoitanut henkilö on irtisanoutunut toimestaan 1.12.2017 alkaen ja kyseistä tointa on hoitanut määräaikainen työntekijä. Vakinaisia kiinteistönhoitajia kaupungilla on tällä hetkellä kolme. Lisäksi yh tä kiinteistönhoitajan tointa hoitaa yksi määräaikainen työntekijä ja yhtä toin ta hoitaa muusta kaupungin tehtävästä väliaikaisesti siirretty henkilö. Vuo den 2019 alussa eläköityy yksi kiinteistönhoitaja. Kaupungin kiinteistönhoidossa tarvitaan laadukkaan ja riittävän kiin teistön hoi don turvaamiseksi viisi kiinteistönhoitajaa. Lisätietoja antaa rakennusinsinööri Jari Ruponen, puh. 040 488 6191. Kaupunginhallitus päättää myöntää luvan kiin teis tön hoi tajan toimen (vakanssinumero 4300-003) vakinaiseen täyt tämi seen 1.9.2018 alkaen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 262 Kaupunginhallitus 129 04.06.2018 Lautakuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 1/012/2018 KH 04.06.2018 129 Kuntalain 410/2015 92 :n mukaan kaupunginhallitus, kau pun gin hal li tuksen pu heen joh ta ja, kaupunginjohtaja tai johtosäännössä määrätty kaupun gin vi ran hal ti ja voivat ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi asian, jo ka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen tai kaupunginhal lituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen vi ran omai nen on tehnyt päätöksen. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää kuntalain 92 :n nojalla olla ot tamat ta käsiteltäväkseen sähköisessä kokouspalvelussa kau pun gin hal li tuk sen kokoukseen mennessä julkaistuja viran hal ti joi den päätöspöytäkirjoja ja toimielinten seuraavissa pöy tä kir jois sa olevia asioi ta: Konsernijaosto :t Sivistys lau ta kun ta :t 17-26 Perusturvalautakun ta :t Tekninen lautakunta :t Vapaa-aikalautakun ta :t 24-27 Ympäristölautakunta :t 15-19 Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Oheismateriaali Edellisen kaupunginhallituksen kokouksen (21.5.2018) esityslistan lähettämisen jälkeen saapuneiden toimielinten päätösten otsikkoluettelot
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 263 Kaupunginhallitus 130 04.06.2018 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset 160/351/2015, 37/426/2017 KH 04.06.2018 130 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja pää tök set. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Lisätietoja hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus merkitsee seuraavat kirjelmät, il moi tukset ja päätökset tiedoksi: Satakunnan pelastuslaitos Johtokunnan päätös 8.5.2018 14 Talous- ja toi min ta katsaus, maaliskuu 2018 Johtokunnan päätös 8.5.2018 16 Talousarvio 2019 Verohallinto Verotuspäätös 15.5.2018 yhteisön tuloverosta 2017 Satakunnan sairaanhoitopiirin ky Yhtymähallituksen päätös 21.5.2018 76 Toiminnan ja talou den katsaus 1-4 kk/2018 Yhtymähallituksen päätös 21.5.2018 80 Ensihoidon palve lu ta so pää tök sen vv 2016-2019 tarkistaminen uuden ensi hoi to ase tuk sen ja eduskunnan oikeusasiamiehen toi menpi de suo si tus ten mukaisesti Jämijärven kunta Kunnanhallituksen päätös 21.5.2018 131 Elo ku va ko mission yhteistyömaksu Lounais-Suomen aluehallintovirasto Päätös LSAVI/3141/2017 valtionavustuksen (41 250,00 euroa) myöntämiseen etsivän nuorisotyön tukemiseen Keski-Satakunnan terveydenhuollon ky Yhtymähallituksen päätös 23.5.2018 49 Toiminta- ja talous ra port ti tammi-maaliskuu 2018 Yhtymähallituksen päätös 23.5.2018 55 Vam mais pal ve lulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden, veri lä he tys ten sekä sairaalaosastojen ja pitkäaikaishoidon asiak kai den hoitoon liityvien kuljetusten kilpailutus Satakuntaliitto Maakuntavaltuuston tiedote 18.5.2018, Satakunnan vuoden maakuntakylä on Ylisenpään kylät Rauman Lapista
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 264 Maakuntauudistuksen tiedote 18.5.2018, Satakunnan maakun ta- ja sote-uudistukseen lisäresursseja Mediatiedote 21.5.2018, Luonnos matkailu- ja vir kis tys käytön edistämiseksi Satakunnan rannikkoalueella julkaistu - ker ro näkemyksesi sinulle merkittävistä kohteista ja ke hitys tar peis ta Maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) 23.5.2018 kokouksen tie do te, EU-rahoitusta kolmelle isolle hankkeelle Sa ta kuntaan Maakuntauudistuksen tiedote 29.5.2018, Sari Soininen asian hal lin nan valmistelijaksi Markkinaoikeus Päätös nro 298/18, 25.5.2018, dnro 2017/329, Julkista han kin taa koskeva valitus, Kokemäen kaupungin teknisen lau ta kun nan hankintapäätös 11.4.2017 33 Karvian kunta Kunnanhallituksen päätös 28.5.2018 96 Elo ku va ko mission yhteistyömaksu Aluehallintovirasto, Valvira, Sosiaali- ja ter veys mi nis teriö Ohjauskirje 31.5.2018, LSAVI/3108/05.07.02/2018, Kuntien pää tös ten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on pa rannet ta vaa Päätös Kaupunginhallitus merkitsi em. kirjelmät, il moi tuk set ja päätök set tiedoksi.