Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 1 / 2015 Sivu 1 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 Kokoustiedot Aika 19.02.2015 Torstai klo 17.00-18.20 Paikka TUMA-rakennus, Sammonkatu 12, Mikkeli Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Parkkinen, puheenjohtaja Mika Ruohoranta Pirkko Luntta, vpj Tuomas Loikkanen Veikko Puustinen Anna-Maija Häkkinen Auvo Kokkonen Leene Suhonen Mauri Kietäväinen Muut saapuvilla olleet Seppo Lokka pelastusjohtaja, esittelijä Pekka Piirainen palopäällikkö, sihteeri Riitta Liimatta taloussuunnittelija Poissa: Kaija Rautiainen, Leena Paasonen, Liisa Lehto, Arja Lindsberg, Hannu Kilkki, kaupunginhallituksen edustaja
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 1 / 2015 Sivu 2 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Parkkinen Pekka Piirainen Pöytäkirjan tarkastajat Auvo Kokkonen Tuomas Loikkanen
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 1 / 2015 Sivu 3 Käsitellyt asiat 1 / 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 / 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3 / 3 LAUTAKUNNAN SIHTEERIN VALINTA 4 / 4 Liite 1-3 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN TOIMINTAKERTOMUS 2014 5 / 5 Liite 4-5 ILMOITUSASIAT 6 / 6 OTTO-OIKEUS / VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 4 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen toteaminen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus Etelä-Savon pelastuslautakunta: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 5 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle pöytäkirjantarkastajat. Ehdotus Etelä-Savon pelastuslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Auvo Kokkonen ja Tuomas Loikkanen. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Auvo Kokkonen ja Tuomas Loikkanen.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 6 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 3 LAUTAKUNNAN SIHTEERIN VALINTA Etelä-Savon pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan pelastuslautakunta nimeää lautakunnan sihteerin. Pelastuslautakunnan kokousten esityslistan kokoamisen ja pöytäkirjan käsittelyn kannalta on tarkoituksenmukaista, että lautakunnan sihteerinä vuoden 2015 alusta toimii palopäällikkö Pekka Piirainen. Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta nimeää sihteerikseen palopäällikkö Pekka Piiraisen. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Palopäällikkö Pekka Piirainen valittiin lautakunnan sihteeriksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 7 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 4 411 / / 2015 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN TOIMINTAKERTOMUS 2014 Etelä-Savon pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan pelastuslautakunta hyväksyy toimintakertomuksen. Liitteet 1-3 Ehdotus Toimintakertomus vuodelta 2014 Ensihoitopalvelujen maksuosuudet 2014 Pelastustoimen kuntien maksuosuudet 2014 Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyy Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintakertomuksen liitteineen vuodelta 2014 Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyi Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintakertomuksen liitteineen vuodelta 2014. Tiedoksi Mikkelin kaupungin talouspalvelut
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 8 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 5 Liite 4_19022015.pdf ILMOITUSASIAT Liite 5_19022015.pdf 1. 2. Toxi-Triange hankkeen esittely. Hanke on Euroopan Komission Horizon 2020 tutkimus ja innovaatiot ryhmään kuuluva hanke. Etelä-Savon pelastuslaitoksen vastaus Savonlinnan palomiesyhdistys SPAL ry:n 6.2.2015 päivättyyn selvityspyyntöön viran täyttämisen menettelyistä. Liitteet 4-5 Ehdotus Selvitys Toxi-Triange hankkeesta, liite 4. Savonlinnan palomiesyhdistys SPAL ry:n selvityspyyntö ja pelastuslaitoksen vastaus, liite 5. Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Merkitään tiedoksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 9 Etelä-Savon pelastuslautakunta 19.02.2015 6 OTTO-OIKEUS / VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Pelastusjohtaja Seppo Lokan päätöspöytäkirjat: 2 / 12.1.2015 Sammutusauton alustan ja kuorma-auton alustan hankinta lisälaitteineen 5 / Paineilmahengityslaitteiden hankinta Pelastuspäällikkö Tuomo Halmeslahden päätöspöytäkirjat: 4 / Kelluntahaalareiden, pelastusrenkaiden ja VHF-puhelimien hankinta Ehdotus Puheenjohtaja: Koska pelastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle, puheenjohtaja ehdottaa ettei pelastuslautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Toimintakertomus 2014
Sisällys 1. Etelä-Savon pelastuslaitos... 1 2. Talous... 1 3. Henkilöstö ja uudistuminen... 3 3.1. Henkilöstökoulutukset... 5 3.2. Vakinainen henkilöstö... 5 3.3. Sivutoiminen henkilöstö... 6 3.4. Johtopäätökset... 6 4. Palvelun järjestäminen ja tuotantotavat... 7 4.1. Onnettomuuksien ennaltaehkäisy ja tarkastustoiminta...10 4.2. Turvallisuusviestintä...10 4.3. Pelastustoiminta...10 4.4. Ensihoito ja ensivaste...13 5. Pelastuslautakunnan toiminta...14 6. Sisäinen valvonta...15
1 1. Etelä-Savon pelastuslaitos Etelä-Savon pelastuslaitos tuotti pelastustoimen lakisääteiset palvelut Etelä-Savon maakunnan alueella sekä kehitti yhteistyötä kuntien turvallisuus- ja valmiussuunnittelua ns. laajan turvallisuuskäsityksen pohjalta. Etelä-Savon pelastuslaitos tuki myös kuntien valmiussuunnittelun uudistamista. Vuoden 2014 aikana on toiminut viiden pelastuslaitoksen yhteinen tilannekeskus, jonka tehtävänä on tukea pelastustoiminnan johtamista, seurata yhteiskunnan turvallisuustilannekuvaa ja osaltaan auttaa kuntia kriisijohtamisessa. Etelä- Savon pelastuslaitos on ollut aktiivisesti mukana erilaisissa hankkeissa, joiden tarkoitus on vahvistaa häiriötilanteiden aikaista toimintaa ja johtamista. Onnettomuuksien ennaltaehkäisyssä on lisätty edelleen omavalvontaan pohjautuvaa valvontaa. Lisäksi turvallisuusviestinnässä tavoitettiin 18 % alueen asukkaista. Etelä-Savon pelastuslautakunta teki vuoden 2013 lopulla uuden palvelutasopäätöksen vuosille 2014 2017. Ensihoidossa Etelä-Savon pelastuslaitoksella on kaksi ensihoitoyksikköä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella Mikkelissä ja Pieksämällä. Itä-Savon sairaanhoitopiirin alueella palvelutuotanto on kokonaan pelastuslaitoksen vastuulla. Lisäksi Etelä-Savon pelastuslaitos tuottaa palveluita Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiirille Heinäveden kunnan alueella. Ensivastetoimintaa tehdään käytännössä koko maakunnan alueella. 2. Talous Vuonna 2014 pelastustoimen ja ensihoidon toimintatuotot olivat 16 597 112 ja käyttötalousmenot olivat 16 035 800. Investointeihin pelastuslaitos käytti 708 300 ja näihin se sai 110 000 avustuksia. Ensihoidon investoinnit olivat 450 000. TP 2013 TA 2014 TP 2014 Toimintatuotot Myyntituotot 19 568 770 18 475 200 16 597 112 Maksutuotot 72 969 100 000 71 898 Tuet ja avustukset 63 155 50 500 63 930 Muut toimintatuotot 64 167 6 000 123 207 Tulot yhteensä 19 769 061 18 631 700 16 856 147 Toimintamenot Henkilöstömenot -14 108 670-13 425 200-11 435 159 Palkat ja palkkiot -11 545 299-10 723 700-9 117 362 Henkilösivukulut -2 563 371-2 701 500-2 317 797 Palvelujen ostot -1 475 297-1 449 800-1 503 667 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -1 362 207-1 226 700-1 192 714 Avustukset -292 574-252 500-299 717 Muut menot -1 499 825-1 533 700-1 604 542 Menot yhteensä -18 738 573-17 887 900-16 035 800 Toimintakate 1 030 488 743 800 820 347 TAULUKKO 1. Talouden tunnusluvut koko pelastuslaitoksen osalta
2 TP 2013 TA 2014 TP 2014 Toimintatuotot Myyntituotot 12 942 724 13 151 900 12 918 848 Maksutuotot 72 969 100 000 71 898 Tuet ja avustukset 45 161 50 500 59 504 Muut toimintatuotot 63 937 6 000 74 470 Tulot yhteensä 13 124 791 13 308 400 13 124 720 Toimintamenot Henkilöstömenot -8 699 236-8 977 500-8 467 880 Palkat ja palkkiot -7 108 185-7 090 000-6 677 504 Henkilösivukulut -1 591 051-1 887 500-1 790 376 Palvelujen ostot -1 161 945 1 232 700-1 345 344 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -1 037 180-905 900-946 487 Avustukset -281 949-250 000-294 319 Muut menot -1 247 154-1 344 000-1 469 550 Menot yhteensä -12 427 465-12 710 100-12 523 580 Toimintakate 697 327 598 300 601 140 TAULUKKO 2. Talouden tunnusluvut pelastuslaitoksen lakisääteisten palveluiden osalta TP 2013 TA 2014 TP 2014 Toimintatuotot Myyntituotot 6 571 157 5 323 300 3 615 561 Maksutuotot Tuet ja avustukset 17 994 4 425 Muut toimintatuotot 230 48 737 Tulot yhteensä 6 589 381 5 323 300 3 668 723 Toimintamenot Henkilöstömenot -5 390 043-4 447 700-2 934 632 Palkat ja palkkiot -4 421 363-3 633 700-2 413 217 Henkilösivukulut -968 680-814 000-521 415 Palvelujen ostot -278 011-217 100-105 799 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -324 913-320 800-245 871 Avustukset -10 625-2 500-3 900 Muut menot -252 614-189 700-134 680 Menot yhteensä -6 256 206-5 177 800-3 424 882 Toimintakate 330 175 145 500 243 841 TAULUKKO 3. Talouden tunnusluvut pelastuslaitoksen ensihoito- ja ensivastetoiminnan osalta
3 3. Henkilöstö ja uudistuminen Päätoiminen henkilöstö 2013 2014 Pelastusjohtaja 1 1 Pelastuspäällikkö 2 2 Palopäällikkö/valmiuspäällikkö/koulutuspäällikkö 6 6 Palomestari 20 15 Paloinsinööri 1 1 Palotarkastaja 5 7 Valmiussuunnittelija 1 1 Paloesimies 12 12 Ylipalomies 14 14 Palomies 58 58 Palomies-kalustonhoitaja 5 5 Huoltomies 2 2 Ensihoitopäällikkö 1 1 Ensihoitoesimies 1 92 61 Taloussuunnittelija 1 1 Henkilöstösihteeri 1 1 Toimistosihteeri 2 2 Yhteensä 225 190 Pelastuslaitoksen palvelutuotantoon käytetyt resurssit (noin) Kuntien valmiussuunnitelmien tukeminen Turvallisuuspalvelut/valvontasuunnitelman mukaiset tehtävät Pelastustoiminta Tuki- ja Hallintopalvelut Ensihoitopalvelut n. 2 htv:tä n. 16 htv n. 100 htv n. 7 htv n. 65 htv TAULUKKO 4. Etelä-Savon pelastuslaitoksen henkilöstörakenne
4 *hälytysosasto Sopimuspalokunta lkm Pertunmaa 10 Esikaupungin Vpk 28 Virtasalmen pvpk 16 Ristiinan VPK 24 Suomenniemen VPK 13 Rantasalmen VPK 22 PUNKAHARJUN VPK 21 Puumala 14 Savonranta 16 Heinäveden vpk 29 Karvion vpk 13 Vihtarin vpk 10 Mäntyharju 23 Hirvensalmi 20 Jäppilän VPK 17 Juvan PVPK 24 Enonkosken VPK 11 Haukivuori PVPK 19 Kangasniemi 15 Pieksämäen PvPK 23 Savonlinnan vpk 15 Miekkoniemen vpk 15 Kerimäen vpk 20 Sulkavan vpk 18 Lohikosken vpk 11 Oravin vpk 16 Joroinen 25 Mikkelin vpk 32 Otavan vpk 28 Hiirolan vpk 10 Anttolan vpk 12 YHTEENSÄ 570 Palokuntanaiset 188 Palokuntanuoret 214 KAIKKI YHTEENSÄ 972 TAULUKKO 5. Vapaaehtoispalokuntien henkilöstömäärä
3.1. Henkilöstökoulutukset Etelä-Savon pelastuslaitoksen henkilöstöä osallistui erilaisiin koulutustilaisuuksiin ja seminaareihin vuoden 2014 aikana yli 300 henkilöä. Koulutussuunnitelman mukaisesti järjestettiin vakinaiselle henkilöstölle täydennyskoulutuspäiviä, joissa harjoiteltiin öljyntorjuntaa, sähköradan hätämaadoittamista, savusukeltamista, korkealla työskentelyä, pelastustekniikkaa sähkö-, kaasu- ja hybridiajoneuvoista, veneen kuljettamista. Lisäksi viestintä, valvonta, varautuminen ja uusien tietojärjestelmien koulutukset sisältyivät koulutusohjelmaan. Sopimushenkilöstöä koulutettiin sammutustyön perustaitoihin, savusukeltajiksi ja pintapelastajiksi. Ensiapu, vauriopuiden käsittely ja pelastaminen tieliikenneonnettomuuksissa kuuluivat myös vuoden 2014 sopimushenkilöstön kursseihin. 3.2. Vakinainen henkilöstö Taulukossa ei esitetä yksittäisten henkilöiden suorittamia jatko- ja täydennyskoulutustilaisuuksia. Näitä ovat olleet esim. lentosammutuspäällikkö koulutus, palontutkinnan koulutukset, johtaminen vaarallisten aineiden onnettomuuksissa, korkean paikan työskentelyn kouluttaja koulutus ym. Pelastuslaitoksen henkilöstöä on ollut opiskelemassa oppisopimuksella lähihoitajaksi. 5 2014 täydennyskoulutuksia Osallistujamäärä tunnit Yhteensä Häiriö Info koulutus 30.1.2014, Mli/Sln Pmäki 53 1 53 Boris-öt tilannekuvajärjestelmän koulutus 6.2.2014 Mli/Sln Pmäki 14 5 70 Etelä-Savon kuntien kriisiviestintäkoulutus 20.2.2014 Mli 37 3 111 Poliisikoirayhdistys, palontutkinta, palokoiran käyttö, 5.3.2014, Mli 4 3 12 Varautumisen täydennyskoulutus, Peo, 25.-27.2.2014, Kuopio 5 16 80 Hätämaadoituskoulutus (VR) 7.-9.4.2014 28 7 196 Varautumisen info ja kehittämistilaisuus, 11.9.2014, Mikkeli 11 5 55 Tieliikenteen öljyntorjunta 17., 18.,27. ja 28.3.2014, Savonlinna 29 7 203 Uusi ajoneuvotekniikka tutuksi pelastustoiminnassa, 1.10.2014, Mikkeli 20 6 120 Yhteensä 201 53 900 TAULUKKO 6. Etelä-Savon pelastuslaitoksen täydennyskoulutus
6 3.3. Sivutoiminen henkilöstö 2014 peruskurssit Osallistujamäärä tunnit Yhteensä Vauriopuu 1, Joroinen 13 13 169 Pintapelastuskurssi, Mikkeli 10 16 160 Sammutustyökurssi 1, Joroinen 18 60 1080 Savusukelluskurssi, Joroinen Ensiapukurssi, Joroinen Sammutustyökurssi 2, Mikkeli Pelastustyö, Joroinen, Mikkeli Vauriopuu 2, Savonlinna 8 30 240 17 30 510 13 60 780 24 20 480 10 13 130 Yhteensä 113 242 3549 TAULUKKO 7. Etelä-Savon pelastuslaitoksen palokuntakurssit sopimuspalokunnille 3.4. Johtopäätökset Vuoden 2014 alussa tehtiin sopimuspalokunnille koulutustarvekysely, jonka pohjalta heille järjestettiin kursseja. Lisäksi vahvistettiin Suomen Pelastusalan keskusjärjestön hallinnoiman Haka-rekisterin käyttöä koulutussuunnittelun apuvälineenä ja koulutustietojen ylläpitoohjelmana. Haka-rekisterin kautta ilmoittauduttiin sopimushenkilöstön kursseille joka helpotti kurssinjohtajan tehtäviä olennaisesti. Vuoden 2014 aikana oli tarkoitus päästä siihen, että koko sopimushenkilöstön koulutustiedot ovat tallennettuna Haka-rekisteriin. Palokunnille ei enää lähetetä kyselyjä koulutustarpeista vaan he itsenäisesti kirjaavat suunnitellut koulutukset Haka-rekisteriin. Koko henkilöstön osalta koulutustilaisuuksiin osallistuminen on helpottunut työvuorosuunnittelun ja tehokkaaseen käyttöön otettujen videoneuvottelulaitteiden johdosta. Etäkouluttamista on tarkoitus kehittämään lisää vuoden 2015 aikana. Itä-Suomen pelastuslaitokset tehostavat koulutusyhteistyötään vuoden 2015 aikana.
7 4. Palvelun järjestäminen ja tuotantotavat Etelä-Savossa pelastustoimen hälytystehtävämäärät laskivat edellisvuoden tasosta. Vuonna 2014 hälytystehtäviä oli 3 255 kpl (v. 2013; 3 575 kpl). Etelä-Savossa tapahtuneissa onnettomuuksissa menehtyi 27 henkilöä ja vakavasti loukkaantui 46 henkilöä. Lievästi loukkaantui 390 henkilöä. Tulipaloissa vuonna 2014 menehtyi 2 henkilöä. Automaattisten paloilmoittimien tarkistus- ja varmistustehtävien ja ensivaste tehtävien määrä on laskenut edelleen. Ensivastetehtävien vähenemistä selvittää se, että hälytyskynnystä on nostettu koko Itä-Suomen alueella. TAULUKKO 8. Pelastustoimen tehtävät kuukausittain 2011 2014
8 Arviointikriteerit Arviointikysymykset Indikaattorit Toteuma 2014 Pelastustehtävät Asumisen paloturvallisuuden edistäminen Valvontasuunnitelman toteutuminen Turvallisuuteen liittyvän valistus-, neuvonta- ja koulutustoiminnan saatavuus Pelastustoimen toimintavalmiusaika Mitä onnettomuuksia Etelä- Savossa sattuu? Onko asumisen paloturvallisuus lisääntynyt? Onko kerran vuodessa tarkastettavien kohteiden palotarkastukset tehty tavoitteiden mukaisesti? Onko muut tarkastukset tehty tavoitteiden mukaan. Kuinka paljon pelastuslaitos on osallistunut valistus-, neuvonta- ja koulutustoimintaan? Onko toimintavalmiusaika riittävä ja tavoitteiden mukainen? Tehtävät onnettomuustyypeittäin 2014 hälytystehtäviä oli 3 255 kpl 2013 hälytystehtäviä oli 3 575 kpl Palokuolemat Tulipalot (rakennuspalo, rakennuspalovaara, maastopalo, liikennevälinepalo, muu tulipalo) Tehtyjen tarkastusten määrä tavoitteesta. Omavalvonnan toiminta. Turvallisuusasioihin kohdistuvaa neuvontaa, valistusta ja koulutusta saaneiden osuus väkiluvusta Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80% Pelastustoiminnan toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80% Palokuolemat 2 henkilöä. Tulipalot 2014/524 kpl (2013/449 kpl) 2014/5142 kpl 2013/5309 kpl 2014/ 26 829 henkilölle, joka on 18 % 2013/30 570 henkilölle, joka on 20 % I riskialueella 6min/ 83 %. II riskialueella 10min/87 % III riskialueella 20min/ 98 % IV riskialueella 40 min/ Pelastustoiminnan toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 82 %. II riskialueella 10min/84 % III riskialueella 20min/ 98 % IV riskialueella 95 min/ 80% TAULUKKO 9. Etelä-Savon pelastuslaitoksen arviointikriteerit palvelutasopäätöksen mukaan
9 TAULUKKO 10. Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintavalmiusaikatavoitteiden täyttyminen 2014 TAULUKKO 11. Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintavalmiusraportti 2011-2014 TAULUKKO 12. Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintavalmiusraportti 2013-2014
10 4.1. Onnettomuuksien ennaltaehkäisy ja tarkastustoiminta Onnettomuuksien ennaltaehkäisy on toimintavuonna toteutettu pelastustoimen palvelutasopäätöksen ja valvontasuunnitelman mukaisesti yhteensä 5 142 kappaletta. Palotarkastukset 1198 Asiakirjavalvonta 3358 Kemikaalilainsäädännön nojalla tehtävät 226 tarkastukset ja päätökset Asiantuntijapalvelut 345 Käsitellyt poistumisturvallisuusselvitykset 15 Yhteensä 5142 TAULUKKO 13. Valvontatehtävät vuosittain Asiakirjavalvonta on valvontasuunnitelman mukaan tehtävää paloturvallisuutta edistävää toimintaa. Pääasiallisesti asiakirjavalvontaa toteutetaan kiinteistön omistajille kohdistetuilla omavalvonnalla ja -ohjeistuksella. Erhe-maksun käyttöönotto on edelleen vähentänyt erheellisten hälytysten määrää, mutta edelleenkin Etelä-Savon hälytysten erheellisyysprosentti on 95. Pelastuslaitoksella oli 2014; 470 kpl automaattisen paloilmoittimen kautta tullutta hälytystä, joista 3 oli rakennuspaloja ja 14 rakennuspalovaaroja. 4.2. Turvallisuusviestintä Turvallisuuskoulutusta ja kasvatusta sekä valistusta ja opastusta pelastuslaitos antoi 380 tilaisuudessa yhteensä 26 829 henkilölle, joka on 18 % Etelä-Savon maakunnan väestöstä. Turvallisuuskoulutuksen, valistuksen ja neuvonnan kohderyhmiä ovat: alle kouluikäiset, peruskoululaiset (4 luokka, 8 luokka), opiskelijat työpaikkojen, yritysten ja laitosten työntekijät ikäihmiset suuri yleisö sekä pelastussuunnitelman laadintavelvolliset yritykset, yhteisöt ja organisaatiot 4.3. Pelastustoiminta Pelastuslaitos huolehtii Etelä-Savon maakunnan alueella kaikista pelastustoiminnan tehtävistä, joita vuoden 2014 aikana oli kaikkiaan 3 255 kappaletta jakaantuen onnettomuustyypeittäin seuraavasti:
11 TAULUKKO 14. Pelastustoimen tehtävät onnettomuustyypeittäin 2011 2014. Tieliikenteessä on sattunut huomattavasti enemmän onnettomuuksia 2014 vuoden aikana verrattuna vuoteen 2013 tai vuoteen 2012. Erityisesti on kasvanut heinä- ja joulukuussa sattuneet tieliikenneonnettomuudet. Joulukuun tieliikenneonnettomuuksien aikaan ajokeli oli huono tai erittäin huono 30 onnettomuuden kohdalla. Joulukuussa 2014 sattui myös yksi vesiliikenneonnettomuus. TAULUKKO 15. Liikenneonnettomuudet tyypeittäin 2012 2014.
12 Pelastuslaitos hoiti Etelä-Savon alueella yhtensä 3 255 tehtävää, joista alla kuntakohtainen jaottelu onnettomuustyypeittäin. TAULUKKO 16. Pelastustoimen tehtävät onnettomuustyypeittäin, 2014. Tulipaloja oli yhteensä 524 kpl. Ihmisen toiminnasta aiheutuneita tulipaloja oli 202 kpl, syttyminen koneen tai laitteen viasta todettiin 130 tapauksessa, luonnontapahtuma tai ilmiö oli sytyttänyt 57 tulipaloa. Eläinten aiheuttamia tulipaloja oli yksi kappale. TAULUKKO 17. Arvio tulipalon pääasiallisesta aiheuttajasta vuosilta 2012 2014. Arvio tulipalon tahallisuudesta tai huolimattomuudesta/ varomattomuudesta on todettu 109 tapauksessa (ihmisen toiminta).
13 TAULUKKO 18. Arviot tulipalojen tahallisuuksista vuosilta 2011 2014 4.4. Ensihoito ja ensivaste Etelä-Savon alueella pelastuslaitos on mukana ensihoidon ja ensivasteen järjestelyissä. Itä- Savon sairaanhoitopiirin alueella pelastuslaitoksella oli 7 734 kpl ensihoitotehtävää. Pohjois- Karjalan sairaanhoitopiirin alueella Heinävedellä oli 971 tehtävää. Etelä-Savon maakunnan alueella oli 612 ensivaste tehtävää (2013; 912 tehtävää).
14 5. Pelastuslautakunnan toiminta Etelä-Savon pelastuslautakunta kokoontui vuoden 2014 aikana viisi kertaa ja kokouksissa käsiteltiin yhteensä 31 :n asiat. Varsinaiset jäsenet: 1. Pekka Parkkinen, maaseutuyrittäjä, Mikkeli, PJ 2. Kaija Rautiainen, palveluneuvoja, Mikkeli 3. Mika Ruohoranta, Mäntyharju 4. Liisa Lehto, Pertunmaa 5. Pirkko Luntta, emäntä, Hirvensalmi, VPJ 6. Tuomas Loikkanen, Savonlinna 7. Veikko Puustinen, Savonlinna 8. Anna-Maija Häkkinen, rakennusarkkitehti, Sulkava 9. Auvo Kokkonen, Rantasalmi 10. Leena Suhonen, Pieksämäki 11. Mauri Kietäväinen, Pieksämäki Varajäsenet: 1. Noora Ruuth, maaseutuyrittäjä (AMK) 2. Leena Paasonen, sosionomi, (AMK), ohjaaja, Mikkeli 3. Jukka Ollikainen, Mäntyharju 4. Arja Lindsberg, Pertunmaa 5. Riitta Pellava, filosofian kandidaatti, Puumala 6. Esa Repo, Sulkava 7. Seppo Kosonen, Savonlinna 8. Olli Uosukainen, rovasti, Rantasalmi 9. Markku Juuti, Savonlinna 10. Miia Varis, Joroinen 11. Petri Änkiläinen, Joroinen Lautakunnan esittelijänä toimii pelastusjohtaja Seppo Lokka ja sihteerinä pelastuslaitoksen taloussuunnittelija Riitta Liimatta.
15 6. Sisäinen valvonta Etelä-Savon pelastuslaitoksella on noudatettu Mikkelin kaupungin päätöksiä ja sääntöjä sekä pelastuslaitoksen omia sääntöjä ja voimassa olevia lakeja ja asetuksia. Etelä-Savon pelastuslautakunta ohjaa ja valvoo tavoitteiden toteutumista. Etelä-Savon pelastuslaitoksen pelastusjohtaja johtaa pelastuslautakunnan alaisena pelastuslaitoksen toimintaa sekä huolehtii pelastuslaitoksen toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä. Etelä-Savon pelastuslaitokselle on laadittu palvelutasopäätöksen yhteydessä riskianalyysi, jota päivitetään vuosittain. Pelastuslaitoksen investoinnit on tehty pelastuslautakunnan päättämän investointisuunnitelman mukaan. Hankinnat on kilpailutettu Mikkelin kaupungin hankintatoimiston kautta. Lisäksi on hyödynnetty Itä-Suomessa toimivaa pelastuslaitosten yhteistä hankintarengasta. Pelastuslaitoksen sopimukset ovat ajan tasalla. Pelastustoiminnan osalta merkittävin sopimuskuppani on Etelä-Savossa toimivat vapaaehtoispalokunnat. Ensihoito ja ensivastetoiminta perustuvat yhteistyösopimuksen mukaiseen palvelutuotantoon. Etelä- Savossa on piirinuohousjärjestelmä ja tässä toiminnassa on voimassa olevat sopimukset piirinuohoojien kanssa. Nuohoustoiminnasta on tullut jonkin verran palautetta asiakkailta ja näihin pelastuslaitos on aina tapauskohtaisesti puuttunut. Pelastuslaitoksella oli osaltaan selvittämässä vuoden 2014 aikana Savon Sammutinhuollon laiminlyöntiä paineilmapullojen koeponnistuksessa. Asiassa ei ole vielä lainvoimainen ratkaisu.
LOPULLISET MAKSUOSUUDET 2014 ENSIHOITOPALVELUT käyttöt.menot peritty ennakkoa sairaankuljetus- tulot yhteensä poistojen - palautus / vuonna 2014 vuonna 2014 maksut ym. vuonna 2014 osuus lisäperintä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 207 257,33 0,00-27 314,82-27 314,82 62 965,04 242 907,55 Itä-Savon sairaanhoitopiirin terveydenhuollon kuntayhtymä 2 735 099,13-1 411 272,00-1 198 076,99-2 609 348,99 150 280,63 276 030,77 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos / 375 618,30-185 004,00-196 742,45-381 746,45 30 422,00 24 293,85 Heinäveden ensihoitopalvelut yhteensä 3 317 974,76-1 596 276,00-1 422 134,26-3 018 410,26 243 667,67 543 232,17
ETELÄ-SAVON PELASTUSTOIMEN KÄYTTÖTALOUDEN JA INVESTOINTIEN LOPULLISET MAKSUOSUUDET VUONNA 2014 asukasluku kust.väh vuokrat käyttökust. investoinnit maksuosuus perityt muut tulot palautus / perintä 1.1.2014 vuokrilla yhteensä ennakot korkotuotot ym. Enonkoski 1522 1,00 % 113 757,45 22 452,00 136 209,45 5 792,61 142 002,06 139 044,00 7 008,56-4 050,49 Heinävesi 3667 2,40 % 274 079,21 63 939,96 338 019,17 13 956,32 351 975,49 326 472,00 16 885,92 8 617,57 Hirvensalmi 2338 1,53 % 174 746,99 27 792,00 202 538,99 8 898,25 211 437,23 185 520,00 10 766,10 15 151,13 Joroinen 5213 3,42 % 389 630,47 65 871,12 455 501,59 19 840,28 475 341,87 448 800,00 24 005,00 2 536,87 Juva 6684 4,38 % 499 576,07 27 401,40 526 977,47 25 438,79 552 416,26 530 004,00 30 778,71-8 366,45 Kangasniemi 5801 3,80 % 433 578,81 26 676,00 460 254,81 22 078,16 482 332,97 456 072,00 26 712,64-451,67 Mikkeli 54635 35,82 % 4 083 533,62 599 060,35 4 682 593,97 207 936,59 4 890 530,56 4 666 188,00 251 585,06-27 242,50 Mäntyharju 6287 4,12 % 469 903,47 18 990,00 488 893,47 23 927,84 512 821,30 485 988,00 28 950,59-2 117,28 Pertunmaa 1842 1,21 % 137 674,91 15 538,20 153 213,11 7 010,51 160 223,62 154 140,00 8 482,10-2 398,48 Pieksämäki 19288 12,65 % 1 441 625,27 90 573,38 1 532 198,65 73 408,64 1 605 607,28 1 557 120,00 88 818,02-40 330,74 Puumala 2319 1,52 % 173 326,89 27 420,39 200 747,28 8 825,93 209 573,21 194 472,00 10 678,61 4 422,60 Rantasalmi 3872 2,54 % 289 401,34 26 069,53 315 470,87 14 736,53 330 207,40 311 100,00 17 829,91 1 277,49 Savonlinna 36256 23,77 % 2 709 848,91 180 218,93 2 890 067,84 137 987,53 3 028 055,37 2 916 048,00 166 952,83-54 945,46 Sulkava 2794 1,83 % 208 829,38 19 736,89 228 566,27 10 633,75 239 200,01 230 952,00 12 865,90-4 617,89 YHTEENSÄ 152518 100 % 11 399 512,78 1 211 740,15 12 611 252,93 580 471,72 13 191 724,65 12 601 920,00 702 319,95-112 515,30 12 611 252,93 palautus kunnille -144 069,30 1 211 740,15 veloitus kunnilta 31 554,00 11 399 512,78
ntä