Toimintakertomus 2016

Transkriptio

1 Toimintakertomus 2016

2 Sisällys 1. Etelä-Savon pelastuslaitos Talous Henkilöstö ja uudistuminen Henkilöstökoulutukset Vakinainen henkilöstö Sivutoiminen henkilöstö Palvelun järjestäminen ja tuotantotavat Onnettomuuksien ennaltaehkäisy ja tarkastustoiminta Turvallisuusviestintä Pelastustoiminta Ensihoito ja ensivaste Pelastuslautakunnan toiminta Sisäinen valvonta...13

3 1 1. Etelä-Savon pelastuslaitos Etelä-Savon pelastuslaitos tuotti pelastustoimen lakisääteiset palvelut Etelä-Savon maakunnan alueella. Etelä-Savon pelastuslaitos on ollut aktiivisesti mukana erilaisissa hankkeissa, joiden tarkoitus on vahvistaa häiriötilanteiden aikaista toimintaa ja johtamista. Onnettomuuksien ennaltaehkäisyssä on lisätty edelleen omavalvontaan pohjautuvaa valvontaa. Lisäksi turvallisuusviestinnässä tavoitettiin 19 % alueen asukkaista. Ensihoidossa Etelä-Savon pelastuslaitoksella on kaksi ensihoitoyksikköä ESSOTE:n alueella Mikkelissä ja Pieksämällä. Lisäksi vuoden 2015 aikana kokeiltiin ns. moniammatillista yhteistyötä Kangasniemellä ja Sulkavalla. SOSTERI:n alueella ensihoidon palvelutuotanto on kokonaan pelastuslaitoksen vastuulla. Etelä-Savon pelastuslaitos tuottaa ensihoidon palveluita myös Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiirille Heinäveden kunnan alueella. Ensivastetoimintaa tehdään käytännössä koko maakunnan alueella. 2. Talous Vuonna 2016 pelastustoimen ja ensihoidon toimintatuotot olivat ja käyttötalousmenot olivat Investointeihin pelastuslaitos käytti ja näihin se sai avustuksia. Ensihoidon investoinnit olivat TP 2015 TA 2016 TP 2016 Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Tulot yhteensä Toimintamenot Henkilöstömenot Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut menot Menot yhteensä Toimintakate TAULUKKO 1. Talouden tunnusluvut koko pelastuslaitoksen osalta.

4 2 TP 2015 TA 2016 TP 2016 Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Tulot yhteensä Toimintamenot Henkilöstömenot Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut menot Menot yhteensä Toimintakate TAULUKKO 2. Talouden tunnusluvut pelastuslaitoksen lakisääteisten palveluiden osalta. TP 2015 TA 2016 TP 2016 Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Tulot yhteensä Henkilöstömenot Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut menot Menot yhteensä Toimintakate TAULUKKO 3. Talouden tunnusluvut pelastuslaitoksen ensihoidon- ja ensivastetoiminnan osalta.

5 3 3. Henkilöstö ja uudistuminen Päätoiminen henkilöstö 2016 Pelastusjohtaja 1 Pelastuspäällikkö 2 Palopäällikkö/valmiuspäällikkö/koulutuspäällikkö 5 Palomestari 16 Paloinsinööri 1 Palotarkastaja 7 Valmiussuunnittelija 1 Paloesimies 12 Ylipalomies 14 Palomies 58 Palomies-kalustonhoitaja 5 Huoltomies 2 Ensihoitopäällikkö 1 Ensihoitoesimies Ensihoitaja 61 Taloussuunnittelija Henkilöstösihteeri 1 Toimistosihteeri 2 Yhteensä 189 Pelastuslaitoksen palvelutuotantoon käytetyt resurssit (noin) Kuntien valmiussuunnitelmien tukeminen Turvallisuuspalvelut/valvontasuunnitelman mukaiset tehtävät Pelastustoiminta Tuki- ja Hallintopalvelut Ensihoitopalvelut n. 2 htv:tä n. 16 htv n. 100 htv n. 6 htv n. 65 htv TAULUKKO 4. Etelä-Savon pelastuslaitoksen henkilöstörakenne

6 4 Mikkelin paloasemaryhmä Naiset Miehet Savonlinnan paloasemaryhmä Pieksämäen paloasemaryhmä ANTTOLAN PALOASEMA HAUKIVUOREN PALOASEMA HIIROLAN VPK PALOASEMA HIRVENSALMEN PALOASEMA JUVAN PALOASEMA KANGASNIEMEN PALOASEMA MIKKELIN EVPK PALOASEMA MIKKELIN VPK:N PALOASEMA MÄNTYHARJUN PALOASEMA OTAVAN PALOASEMA PERTUNMAAN PALOASEMA PUUMALAN PALOASEMA RISTIINAN PALOASEMA SUOMENNIEMEN PALOASEMA Paloasemaryhmä yhteensä ENONKOSKEN PALOASEMA KERIMÄEN PALOASEMA LOHIKOSKEN PALOASEMA MIEKKONIEMEN VPK ORAVIN VPK PUNKAHARJUN PALOASEMA RANTASALMEN PALOASEMA SAVONLINNAN VPK PALOASEMA SAVONRANNAN PALOASEMA SULKAVAN PALOASEMA Paloasemaryhmä yhteensä HEINÄVEDEN PALOASEMA VIHTARIN PALOASEMA KARVION PALOASEMA JOROISTEN PALOASEMA JÄPPILÄN PALOASEMA NAARAJÄRVEN PALOASEMA VIRTASALMEN PALOASEMA Paloasemaryhmä yhteensä Hälytysosastot yhteensä Palokuntanuoret 180 Palokuntanaiset 172 Kaikki yhteensä 1132 TAULUKKO 5. Vapaaehtoispalokuntien henkilöstömäärä.

7 Henkilöstökoulutukset Etelä-Savon pelastuslaitos järjesti vuoden 2016 aikana vakinaiselle henkilöstölle täydennyskoulutuspäiviä, joissa harjoiteltiin savusukeltamista, vesisukellusta, turvallista talviajoa ja toimintaa lento-onnettomuuspaikalla. Suurin koulutuksellinen tapahtuma oli Mikkelissä järjestetty lentopelastusharjoitus syyskuussa, johon osallistui useita eri viranomaisia ja järjestöjä Vakinainen henkilöstö Päällystölle ja alipäällystölle suunnattu lähiesimiesten kehittämisohjelma alkoi 2015 helmikuussa ja jatkui marraskuulle Ohjelmaa osallistui 38 henkilöä eri henkilöstöryhmistä. Vuoden 2016 aikana pidettiin viisi kaikille yhteistä kehittämispäivää. Päällystölle järjestettiin koulutusta hyvästä hallinnosta valvontatoiminnassa ja varautumisesta Sivutoiminen henkilöstö Sivutoimiselle henkilöstölle järjestettiin yhdeksän kurssikokonaisuutta joihin osallistui yhteensä 139 henkilöä. Kurssien sisältö vaihteli perustaitojen oppimisesta pelastustoiminnan johtamiseen peruskurssit Osallistujamäärä Tunnit Yksikönjohtakurssi, Mli, Sln, Pieksämäki Vauriopuiden raivaus, Joroinen Öljyvahingontorjuntakurssi, Mikkeli Sammutustyökurssi, Joroinen Sammutustyökurssi, Savonlinna 8 51 Savusukelluskurssi, Joroinen 8 30 Palokuntien ensiapukurssi, Joroinen Ensivastekurssi, Mikkeli Tieliikennepelastaminen, Joroinen Vaarallisten aineiden kurssi, Mikkeli Yhteensä TAULUKKO 6. Etelä-Savon pelastuslaitoksen palokuntakurssit sopimuspalokunnille

8 6 4. Palvelun järjestäminen ja tuotantotavat Pelastuslaitos huolehtii Etelä-Savon maakunnan alueella kaikista pelastustoiminnan tehtävistä, joita vuoden 2016 aikana oli kaikkiaan kappaletta. Pelastustoimen alueille kohdistuneet myrskyt vaikuttavat suuresti vahingontorjuntatehtävien lukumäärään. Vahingontorjuntatehtäviä oli 2016 vuonna 532 kappaletta. Pelastustoimen kuukausikohtaisessa vertailussa nousee esille vahingontorjuntatehtävien lisäksi pelastustoiminnan painottuminen kesä-ajalle TAULUKKO 7. Pelastustoimen tehtävät kuukausittain

9 7 Arviointikriteerit Arviointikysymykset Indikaattorit Toteuma 2016 Pelastustehtävät Asumisen paloturvallisuuden edistäminen Mitä onnettomuuksia Etelä- Savossa sattuu? Onko asumisen paloturvallisuus lisääntynyt? Tehtävät onnettomuustyypeittäin Palokuolemat Tulipalot (rakennuspalo, rakennuspalovaara, maastopalo, liikennevälinepalo, muu tulipalo) 2016 hälytystehtäviä oli kpl 2015 hälytystehtäviä oli kpl Palokuolemat 0 henkilöä. Tulipalot 2016/431 kpl 2015/399 kpl Valvontasuunnitelman toteutuminen Onko kerran vuodessa tarkastettavien kohteiden palotarkastukset tehty tavoitteiden mukaisesti? Onko muut tarkastukset tehty tavoitteiden mukaan. Tehtyjen tarkastusten määrä tavoitteesta. Omavalvonnan toiminta. 2016/ 6545 kpl 2015/ 4939 kpl Turvallisuuteen liittyvän valistus-, neuvonta- ja koulutustoiminnan saatavuus Kuinka paljon pelastuslaitos on osallistunut valistus-, neuvonta- ja koulutustoimintaan? Turvallisuusasioihin kohdistuvaa neuvontaa, valistusta ja koulutusta saaneiden osuus väkiluvusta 2016/ henkilöä, joka on 19 % 2015/ henkilölle, joka on 21% Pelastustoimen toimintavalmiusaika Onko toimintavalmiusaika riittävä ja tavoitteiden mukainen? Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80% Pelastustoiminnan toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80% Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikatoteuma I riskialueella 6min/ 77 %. II riskialueella 10min/84 % III riskialueella 20min/ 99 % Pelastustoiminnan toimintavalmiusaikatoteuma I riskialueella 6min/ 68%. II riskialueella 10min/79 % III riskialueella 20min/ 98 % IV riskialueella 95 min/ 95% TAULUKKO 8. Etelä-Savon pelastuslaitoksen arviointikriteerit palvelutasopäätöksen mukaan.

10 Onnettomuuksien ennaltaehkäisy ja tarkastustoiminta Onnettomuuksien ennaltaehkäisy on toimintavuonna toteutettu pelastustoimen palvelutasopäätöksen ja valvontasuunnitelman mukaisesti yhteensä kappaletta. Tehtävä kpl Palotarkastukset 911 Asiakirjavalvonta Kemikaalilainsäädännön nojalla tehtävät 298 tarkastukset ja päätökset Asiantuntijapalvelut 375 Käsitellyt poistumisturvallisuusselvitykset 38 Yhteensä TAULUKKO 9. Valvontatehtävät vuodelta Asiakirjavalvonta on valvontasuunnitelman mukaan tehtävää paloturvallisuutta edistävää toimintaa. Pääasiallisesti asiakirjavalvontaa toteutetaan kiinteistön omistajille kohdistetuilla omavalvonnalla ja -ohjeistuksella. Automaattisista paloilmoitinjärjestelmien hälytyksistä 92 % oli erheellisiä palohälytyksiä. Vuonna 2015 erheellisiä oli 96 %. Yhteensä automaattisen paloilmoittimen kautta tulleita hälytyksiä oli 477 kpl vuonna Tehtävien määrä nousi hieman 2015 vuodelta, jolloin tehtäviä oli 473 kpl. Vaikka tehtävämäärät nousivat aikaisemman vuoden tasolta, vähenivät erheelliset hälytykset edelleen. Automaattisen paloilmoitinjärjestelmän kautta tulleista hälytyksistä rakennuspaloja oli 4 kpl ja rakennuspalovaaroja 6 kpl Turvallisuusviestintä Turvallisuusviestintää toteutettiin messuilla ja tapahtumissa, turvallisuusneuvontana, - koulutuksena ja osallistumalla erilaisiin valistuskampanjoihin. Etelä-Savon pelastuslaitoksen alueella järjestettiin 525 tilaisuutta, joihin osallistui yhteensä henkilöä, joka on 19 % Etelä-Savon maakunnan väestöstä. Turvallisuusviestinnän tavoitteet ja kohderyhmät: Tavoitteena on antaa turvallisuusopetusta lapselle ja nuorelle 4 vuoden välein päiväkotien, koulujen ja pelastuslaitoksen yhteistyönä. Työikäisille järjestetään erilaisia kursseja ja koulutuksia sekä tapahtumia. Ikääntyneille turvallisuuteen liittyviä tilaisuuksia, yhteistyössä järjestöjen kanssa Suuri yleisö Pelastussuunnitelman laadintavelvolliset yritykset, yhteisöt ja organisaatiot Etelä-Savon pelastuslaitoksen alueella on pyritty kehittämään haja-asutusalueen turvallisuutta erilaisilla hankkeilla: Varautuen turvallisempaa kotona ja kylässä hankkeen yhteydessä on tavoitettu yhteensä 1801 henkilöä. Tavoitteena on parantaa kylien asukkaiden toimintaa niin turvallisuuteen kuin tapaturmien ehkäisyyn, liikenneturvallisuuteen ja sosiaaliseen turvallisuuteen liittyen. Hankkeen vetäjä on Päijät-Hämeen pelastuslaitos

11 yhteistyössä Etelä-Savon pelastuslaitoksen ja Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen kanssa. Hankkeen toteutusaika on Projektin vetäjänä on Kristiina Mattila-Nousiainen Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta. Turvallinen maaseutu arjen turvaa hanke Savonrannan VPK:n toteuttama turvallisuuskoulutus, jota on toteutettu Enonkosken, Kerimäen ja Savonrannan alueella. Koulutuksia ja opastusta on annettu 1700 henkilölle vuonna Hanke on alkanut vuonna 2015 ja jatkuu saakka. Tähän mennessä yhteensä on tavoitettu 2302 henkilöä. Savonrannan VPK järjesti LähiTapiolan kanssa Sankarikoulutus alkusammutuskoulutuksia, joihin osallistui vuoden aikana 2108 henkilöä Pelastustoiminta Pelastuslaitos huolehtii Etelä-Savon maakunnan alueella kaikista pelastustoiminnan tehtävistä, joita vuoden 2016 aikana oli kaikkiaan kappaletta. Sään muutokset ovat vaikuttaneet suuresti pelastustoimen vuosittaisiin tehtävämääriin sekä vahingontorjuntatehtävien lisääntymiseen vuosi vuodelta. Yksittäiset rankkasateet sekä myrskyt ovat aiheuttaneet yhä enemmän tehtäviä pelastuslaitokselle. Rakennuspalo Rakennuspalovaara Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Sortuma/sortumavaara Autom. paloilmoittimen tarkastus- /varmistustehtävä Palovaroittimen tarkastus- /varmistustehtävä Muu tarkastus-/varmistustehtävä Ensivastetehtävä Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Vahingontorjuntatehtävä Avunantotehtävä Virka-aputehtävä Yhteensä Tapahtumakunta Enonkoski Heinävesi Hirvensalmi Joroinen Juva Kangasniemi Mikkeli Mäntyharju Pertunmaa Pieksämäki Puumala Rantasalmi Savonlinna Sulkava Yhteensä

12 10 TAULUKKO 10. Pelastustoimen tehtävät onnettomuustyypeittäin/kunnittain vuonna Onnettomuustyyppi (ensisijainen) Rakennuspalo Rakennuspalovaara Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Sortuma/sortumavaara Autom. paloilmoittimen tarkastus- /varmistustehtävä Palovaroittimen tarkastus- /varmistustehtävä Muu tarkastus-/varmistustehtävä Ensivastetehtävä Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Vahingontorjuntatehtävä Avunantotehtävä Virka-aputehtävä Yhteensä TAULUKKO 11. Pelastustoimen tehtävät vuosilta TAULUKKO 12. Liikenneonnettomuudet tyypeittäin TAULUKKO 13. Arvio tulipalon pääasiallisesta aiheuttajasta vuosilta

13 11 TAULUKKO 14. Arviot tulipalojen tahallisuuksista vuosilta Etelä-Savon pelastuslaitos Toimintavalmiusaikatavoitteiden täyttyminen Ensimmäisenä kohteessa olleen yksikön toimintavalmiusaika Pelastustoiminnan toimintavalmiusaika (mmm:ss) Tehtävien lukumäärä, joissa ens.yksikön toimintavalmiusaika mitattu Ajan mediaani (mm:ss) Tehtävien lukumäärä, joissa pelastustoiminnan toimintavalmiusaika mitattu TAULUKKO 15. Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintavalmiusaikatavoitteiden täyttyminen Ajan mediaani (mm:ss) Riskiluokka Tehtävien Täyttyy Ei täyty Täyttymis- Täyttyy Ei täyty Täyttymistapahtumahetkellä (2013-) lukumäärä (lkm) (lkm) % (lkm) (lkm) % I : :32 II : :41 III : :22 IV : :54 Yhteensä : :00 Käytetyt poimintaehdot Vuosi = 2016 Pelastustoimen alue = Onnettomuustyyppi (ensisijainen) = Rakennuspalo, Rakennuspalovaara, Maastopalo, Liikennevälinepalo, Muu tulipalo, Liikenneonnettomuus, Öljyvahinko, Vaarallisten aineiden onnettomuus, Räjähdys/räjähdysvaara, Sortuma/sortumavaara, Autom. paloilmoittimen tarkastus-/varmistustehtävä, Onnettomuus-/tehtäväselosteet = Onnettomuusselosteet Tehtävän resurssiluokka = Ensimmäisen yksikön tva-tavoite riskiluokittain = 6, 10, 20, Ei Ensimmäisen yksikön tva-tavoitteen Pelastustoiminnan tva-tavoite riskiluokittain = 11, 14, 22, 40 Pelastustoiminnan tva-tavoitteen täyttymisprosentti = 50 Etelä-Savon pelastuslaitos Vuosi Tehtävien lukumäärä Hälytysaika (mmm:ss) Lähtöaika (mmm:ss) Ajoaika (mmm:ss) Toimintavalmiusaika A:71:n mukaan (mmm:ss) Toimintavalmiusaika 1. yksikön mukaan (mmm:ss) Toiminta-aika (hhh:mm) TAULUKKO 16. Etelä-Savon pelastuslaitoksen toimintavalmiusraportti Vahvuus tehtävässä Varikkovahvuus Ajokilometrit :56 4:13 9:52 13:39 12:47 4: :48 4:05 9:50 13:26 12:38 3: :45 3:42 10:43 13:55 13:08 3: Yhteensä :50 4:00 10:09 13:40 12:51 3: Käytetyt poimintaehdot Vuosi = 2016, 2015, 2014 Pelastustoimen alue = Etelä-Savo Toimintavalmiusraportti Yksikön resurssiluokka = Kiireellinen Onnettomuustyyppi (ensisijainen) = Rakennuspalo, Rakennuspalovaara, Maastopalo, Liikennevälinepalo, Muu tulipalo, Liikenneonnettomuus, Öljyvahinko, Vaarallisten aineiden onnettomuus, Onnettomuus-/tehtäväselosteet Räjähdys/räjähdysvaara, = Sortuma/sortumavaara, Autom. paloilmoittimen Onnettomuusselosteet

14 Ensihoito ja ensivaste Etelä-Savon alueella pelastuslaitos on mukana sairaanhoitopiirinen vastuulla olevassa ensihoidon ja ensivasteen järjestelyissä. Etelä-Savon alueella toimi vuonna 2016 kolme sairaanhoitopiiriä; Etelä-Savon sairaanhoitopiiri, Itä-Savon sairaanhoitopiiri ja Pohjois- Karjalan sairaanhoitopiiri. Etelä-Savon maakunnan alueella oli 788 ensivaste tehtävää vuonna 2016 (2015; 634 tehtävää). Itä-Savon sairaanhoitopiirin alueella pelastuslaitoksen ensihoitoyksiköillä oli vuonna (2016) 8723 ensihoitotehtävää, vuonna (2015) 8784 ensihoitotehtävää. Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiirin alueella vuonna 2016 Heinäveden ensihoitoyksiköllä oli 1002 ensihoitotehtävää, vuonna 2015 tehtäviä oli 967 kpl. 5. Pelastuslautakunnan toiminta Etelä-Savon pelastuslautakunta kokoontui vuoden 2016 aikana 7 kertaa ja kokouksissa käsiteltiin yhteensä 42 :n asiat. Varsinaiset jäsenet: 1. Pekka Parkkinen, maaseutuyrittäjä, Mikkeli, PJ 2. Kaija Rautiainen, palveluneuvoja, Mikkeli 3. Mika Ruohoranta, Mäntyharju 4. Liisa Lehto, Pertunmaa 5. Pirkko Luntta, emäntä, Hirvensalmi, VPJ 6. Tuomas Loikkanen, Savonlinna 7. Veikko Puustinen, Savonlinna 8. Anna-Maija Häkkinen, rakennusarkkitehti, Sulkava 9. Auvo Kokkonen, Rantasalmi 10. Leena Suhonen, Pieksämäki 11. Mauri Kietäväinen, Pieksämäki Varajäsenet: 1. Noora Ruuth, maaseutuyrittäjä (AMK) 2. Leena Paasonen, sosionomi, (AMK), ohjaaja, Mikkeli 3. Jukka Ollikainen, Mäntyharju 4. Arja Lindsberg, Pertunmaa 5. Riitta Pellava, filosofian kandidaatti, Puumala 6. Esa Repo, Sulkava 7. Seppo Kosonen, Savonlinna 8. Olli Uosukainen, rovasti, Rantasalmi Miia Varis, Joroinen 11. Petri Änkiläinen, Joroinen Lautakunnan esittelijänä toimii pelastusjohtaja Seppo Lokka ja sihteerinä pelastuslaitoksen palopäällikkö Pekka Piirainen.

15 13 6. Sisäinen valvonta Etelä-Savon pelastuslaitoksella on noudatettu Mikkelin kaupungin päätöksiä ja sääntöjä sekä pelastuslaitoksen omia sääntöjä ja voimassa olevia lakeja ja asetuksia. Etelä-Savon pelastuslautakunta ohjaa ja valvoo tavoitteiden toteutumista. Etelä-Savon pelastuslaitoksen pelastusjohtaja johtaa pelastuslautakunnan alaisena pelastuslaitoksen toimintaa sekä huolehtii pelastuslaitoksen toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä. Etelä-Savon pelastuslaitokselle on laadittu palvelutasopäätöksen yhteydessä riskianalyysi, jota päivitetään vuosittain. Pelastuslaitoksen investoinnit on tehty pelastuslautakunnan päättämän investointisuunnitelman mukaan. Hankinnat on kilpailutettu Mikkelin kaupungin hankintatoimiston kautta. Lisäksi on hyödynnetty Itä-Suomessa toimivaa pelastuslaitosten yhteistä hankintarengasta. Pelastuslaitoksen sopimukset ovat ajan tasalla. Pelastustoiminnan osalta merkittävin sopimuskuppani on Etelä-Savossa toimivat vapaaehtoispalokunnat. Ensihoito ja ensivastetoiminta perustuvat yhteistyösopimuksen mukaiseen palvelutuotantoon. Etelä- Savossa on piirinuohousjärjestelmä ja tässä toiminnassa on voimassa olevat sopimukset piirinuohoojien kanssa. Nuohoustoiminnasta on tullut jonkin verran palautetta asiakkailta ja näihin pelastuslaitos on aina tapauskohtaisesti puuttunut.