28.3.2019 40 Kokousaika torstaina 28.3.2019 klo 18.00 20.01 Kokouspaikka virastotalon neuvotteluhuone Saapuvilla Lisäksi läsnä kokouksessa: Raimo Jokela kirkkovaltuuston pj. sihteerinä: Mervi Heikkilä-Matinlauri talouspäällikkö Paikalla: Rami Niemi Kai Pajala Maarit Grekula Tiina Kukkonen Heidi Laitila Sauli Takalo Markku Veteläinen Auli Ylikauppila Poissa: Matti Heikkinen Marjut Lehtonen puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen 37 49 Pöytäkirjan allekirjoitus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Rami Niemi Pöytäkirja on tarkastettu Oulainen 28.3.2019 Mervi Heikkilä-Matinlauri Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 21 28.3.2019 Pöytäkirja on ollut yleisesti 29.3 12.4.2019 nähtävänä kirkkoherranviraston aukioloaikana. Auli Ylikauppila virallisesti vs. kirkkoherra Markku Veteläinen Rami Niemi
28.3.2019 41 37 KOKOUKSEN AVAUS KIRKKONEUVOSTO: Lauletun alkuvirren 310 ja alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.09.
28.3.2019 42 38 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KJ 9 luvun 1 : Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajana kirkkoneuvoston kokouksessa 1) kirkkoherran ollessa estynyt tai esteellinen; sekä 2) muutoinkin kirkkoherran ja kirkkoneuvoston yhteisellä päätöksellä varapuheenjohtajan annettua siihen suostumuksensa. Päätös voidaan tehdä myös määräajaksi, kuitenkin enintään kirkkoneuvoston toimikaudeksi tai siihen saakka, kun kirkkoherra taikka varapuheenjohtaja vaihtuu. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan: Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. KL 7 luvun 4 :n 1 mom: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KIRKKOHERRA: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
28.3.2019 43 39 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KIRKKOHERRA: Poistetaan esityslistalta 46 Karahkan tuulipuiston naapuruussopimus. Muut asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
28.3.2019 44 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA KJ 7 luvun 6 : Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. Sillä, joka on ollut kokouksessa asiaa päättämässä tai esitellyt asian, on oikeus esittää päätöksestä eriävä mielipiteensä. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Jos eriävän mielipiteen esittäjä tahtoo saada perustelunsa pöytäkirjaan liitetyiksi, hänen on annettava ne kirjallisina sihteerille viimeistään pöytäkirjaa tarkastettaessa. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. KIRKKONEUVOSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Auli Ylikauppila ja Markku Veteläinen, jotka valittiin myös ääntenlaskijoiksi. Varalle valittiin Maarit Grekula. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa heti tämän kokouksen jälkeen.
28.3.2019 45 41 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN KL 25 luvun 3 : Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja ja seurakuntavaalien tuloksen vahvistamista koskeva vaalilautakunnan päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. Seurakunnan muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Alistus- ja valitusviranomaisen päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä samalla tavalla kuin kirkkoneuvoston pöytäkirja. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. KIRKKOHERRA: Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 29.3. 12.4.2019 välisen ajan viraston aukioloaikana kello 9.00 12.00 ja ilmoitus tästä on viraston ilmoitustaululla em. ajan.
28.3.2019 46 42 LAUSUNTO SEURAKUNTAPASTORIN VIRANSIJAISESTA (liite 3) Asian valmistelija: vs. kirkkoherra Rami Niemi Oulaisten seurakunnassa on avoinna seurakuntapastorin viransijaisuus. Tuomiokapituli käynnisti rekrytoinnin julkaisemalla seuraavan ilmoituksen: Oulaisten seurakunnassa on avoinna seurakuntapastorin viransijaisuus ajalle 1.6.2019 31.7.2020. Oulaisten seurakunta on noin 6500 jäsenen hengellinen yhteisö, jossa seurakuntalaiset osallistuvat ja toimivat aktiivisesti vastuuta kantaen. Seurakunnassa on kolme pappia, joista kaikki osallistuvat seurakuntatyöhön laaja-alaisesti. Yhteensä työntekijöitä on 20. Seurakuntapastorin pääasiallisia tehtäviä ovat jumalanpalvelusten ja kirkollisten toimitusten hoitaminen, yksityinen sielunhoito sekä varhaiskasvatuksen ja varhaisnuorisotyön papin tehtävät. Lisäksi tehtävään kuuluu laaja-alaisesti muuta seurakuntatyötä. Tehtävään edellytetään: - oma-aloitteista ja ennakkoluulotonta työotetta - monipuolista kiinnostusta jumalanpalveluselämää kohtaan - varhaiskasvatuksessa ja kouluyhteistyössä tarvittavaa teologista ja pedagogista osaamista, kouluyhteistyön periaatteitten tuntemusta sekä kykyä edistää lasten osallisuutta seurakunnan elämässä. Sosiaaliseen mediaan liittyvä osaaminen luetaan tehtävään ilmoittautuvalle eduksi. Viran palkkaus sijoittuu vaativuusryhmään 601. Sijaisuus edellyttää suomen kielen erinomaista suullista ja kirjallista taitoa sekä ruotsin kielen tyydyttävää ymmärtämisen taitoa. Tehtävään määrättävän on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus (T-lomake) ja KL 6:33 :n mukainen rikosrekisteriote. Tehtävässä voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Prosessissa huomioidaan pappisvihkimyksen saaneet henkilöt sekä pappisvihkimystä hakevat teologian maisterit. Virkaan ilmoittautuvia pyydetään varautumaan haastatteluun viikolla 13. Haastattelun tarkempi ajankohta ilmoitetaan haastatteluun kutsuttaville erikseen. Kirjalliset ilmoittautumiset toimitetaan Oulun hiippakunnan tuomiokapituliin 7.3.2019 klo 15 mennessä KirkkoHR-palvelun kautta tästä linkistä. HUOM! Jo vihityt papit liittävät sähköisen hakulomakkeen liitetiedostoksi nimikirjaotteen. Lisätiedot: vs. kirkkoherra Rami Niemi, puh. 044 5797 470 sekä hiippakuntapastori Outi Uusimäki, puh. 044 7555 512. Sähköpostiosoitteet muotoa etunimi.sukunimi@evl.fi. Tehtävään ovat 7.3.2019 klo 15 mennessä ilmoittaneet kiinnostuksensa seuraavat henkilöt aakkosjärjestyksessä: Annola Tuomas Fagerström Jane Jaana Kaarina Heikkinen Rolf Hyöky Matti Hänninen Heli Jokiranta Miia Kallio Miika Kasari Petri
28.3.2019 47 Laitinen Esa Lehtinen Pia Katriina Mustonen Eva-Maria Palm Nina Saarikoski Katja Salmi Tuomas Sakari Teräväinen Rosa Vahtera Leea Valkama Hanna Yliraudanjoki Hannamaria KL 6:11 --- Tuomiokapituli antaa sopivalle papille viranhoitomääräyksen seurakunnan seurakuntapastorin virkaan toistaiseksi. Jollei asian kiireellisyys muuta vaadi, seurakunnalle on varattava tilaisuus antaa lausunto viran erityisistä tarpeista ennen viran täyttämiseen ryhtymistä sekä virkaan ilmoittautuneista ennen viranhoitomääräyksen antamista. --- KJ 5: 5 Papiksi voidaan vihkiä henkilö, joka 1) on kutsuttu toimittamaan papinvirkaa; Tuomiokapituli pyytää Oulaisten seurakunnan kirkkoneuvostoa antamaan perustellun lausunnon KL 6:11 perusteella kiinnostuksensa Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin viransijaisuuteen ilmaisseista. Seurakuntaa pyydetään asettamaan lausunnossa 2-3 henkilöä siihen järjestykseen, jossa seurakunta toivoo heitä tehtävään. Lausunnossa annetaan vertailevat tiedot, millä tavoin ja millä sisällöllisillä perusteilla kirkkoneuvosto on päätynyt lausuntoonsa. Julkinen ilmoitus asettaa vaatimuksen noudattaa tarkasti yleisiä hyvän hallinnon periaatteita (hyvä hallintomenettely, yleiset virkaylennysperiaatteet, tasa-arvolaki, yhdenvertaisuuslaki). Johtoryhmä päätti 19.3.2019 hakemusten perusteella kutsua haastatteluun Miika Kallion, Katja Saarikosken, Rosa Teräväisen ja Leea Vahteran. Haastatteluun kutsuttavia valittaessa arvioitiin virkaan ilmoittautuneiden hakemusasiakirjoja suhteessa hakuilmoituksessa mainittuihin kriteereihin painottaen erityisesti seurakunnan varhaiskasvatukseen ja varhaisnuorisotyöhön liittyvää kokemusta, osaamista ja motivaatiota. Kallio perui osallistumisensa haastatteluun 23.3.2019 ja Saarikoski 24.3.2019. Johtoryhmän jäsenillä täydennetty kirkkoneuvosto suoritti haastattelut 26.3.2019. Läsnä olivat Mervi Heikkilä- Matinlauri, Matti Heikkinen, Raimo Jokela, Heidi Laitila, Reino Manninen, Rami Niemi, Kai Pajala, Sauli Takalo ja Markku Veteläinen. Tämä osa asiakirjasta on salassa pidettävä lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 1. mom. 29. kohdan perusteella.
28.3.2019 48 Lausunnon antamista varten haastatelluista laadittiin seuraava vertailevat tiedot sisältävä muistio: Kokemus ja koulutus Eroja kokemuksen ja koulutuksen osalta ei Teräväisen ja Vahteran välillä voi pitää erityisen suurina. Molempien teologian maisterin opintoihin sisältyy opettajan pedagogiset opinnot. Sekä Teräväisellä että Vahteralla on kokemusta saman tyyppisistä seurakunnan varhaiskasvatuksen ja varhaisnuorisotyön tehtävistä: Teräväisen kokemus ajoittuu n. 3,5 vuoden ajalle, kun taas Vahteran vastaava kokemus on kertynyt n. 1,5 vuoden aikana. Seurakunnan teologista asiantuntemusta edellyttävistä päätoimisista tehtävistä Teräväisellä on n. 6 kuukauden ja Vahteralla n. 10 kuukauden kokemus. Teräväisen osalta voitaneen seurakuntakokemusta täydentävänä katsoa eduksi vuodesta 2011 lukien useissa erilaisissa asiakaspalvelutehtävissä kertynyt kokemus, josta saattaa olla hyötyä erilaisten seurakuntalaisten kohtaamistilanteissa. Aiemman kokemuksen perusteella sekä Teräväisellä että Vahteralla on hyvät edellytykset suoriutua Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin viran hoidosta, jossa painottuvat varhaiskasvatuksen ja varhaisnuorisotyön papin tehtävät. Haastattelut Haastattelujen perusteella sekä Teräväisellä että Vahteralla on vahva motivaatio ja innostus seurakuntatyöhön. Molemmat korostavat kohtaamisen ja teologian kontekstualisoimisen merkitystä. Kummallakin on näkemystä seurakunnan viestinnän kehittämisestä sosiaalisen median mahdollisuudet huomioiden. Haastattelun perusteella Vahtera on erityisen omistautunut lasten kanssa työskentelyyn ja ylipäätään kasvatustyöhön. Teräväisen työotteessa tuntuu puolestaan korostuvan laaja-alaisuus ja reflektiivisyys. Haastattelussa Teräväinen toi esille monia kirkon työn kehittämistä koskevia näkemyksiä, joita myös Oulaisten seurakunnan strategia painottaa. Haastattelun perusteella sekä Teräväinen että Vahtera soveltuvat erittäin hyvin Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin tehtävään, jossa painottuvat varhaiskasvatuksen ja varhaisnuorisotyön papin tehtävät. Kokonaisarvioinnin perusteella haastatteluryhmä päätyi asettamaan haastatellut järjestykseen: 1. Teräväinen, 2. Vahtera. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto a) esittää haastatteluryhmän muistioon perustuen lausuntonaan Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille pyynnön, että tuomiokapituli antaisi viranhoitomääräyksen Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin viransijaisuuteen ajalle 1.6.2019-31.7.2020 1. Rosa Teräväiselle tai 2. Leea Vahteralle harkintansa mukaan. b) toteaa, ettei se pidä koeajan edellyttämistä välttämättömänä viransijaisuuden täyttämisessä.
28.3.2019 49 43 TOIMINTAKERTOMUS JA TASEKIRJA VUODELTA 2018 (liite 4) Asian valmistelija: talouspäällikkö Mervi Heikkilä-Matinlauri Oulaisten seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 mukaan kirkkoneuvoston on vuosittain annettava kirkkovaltuustolle kertomus seurakunnan edellisen vuoden toiminnasta käsiteltäväksi valtuustossa yhdessä edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 6 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys hallinnosta, toiminnasta, taloudesta, sisäisestä valvonnasta sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista toimintaan ja talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei tehdä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa ja tilinpäätöksen liitetiedoissa. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kirkkovaltuusto. Kirjanpitomuutoksen vuoksi on toimintakertomus sisällytetty tilinpäätöksen yhteyteen samojen kansien väliin. Liitteenä nro 4/28.3.2019 on toimintakertomus ja tasekirja vuodelta 2018. Liitteessä on yleiskatsaukset toimintaan ja tilinpäätökseen, luettelot luottamushenkilöistä ja henkilökunnasta, seurakunnan jäsenmäärän kehitys, varsinaisen toiminnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus, kirkkoneuvoston esitys tilikauden tuloksen käsittelystä, tilinpäätökseen liittyvät tuloslaskelma, tase ja käyttötalouden ja investointien toteutumisvertailut sekä tilinpäätöksen liitetiedot. Lisäksi liitteessä on hautainhoitorahaston toimintakertomus ja tilinpäätös sekä HeHun, perheneuvonnan, palvelevan puhelimen ja sairaalasielunhoidon toimintakertomukset. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto allekirjoittaa seurakunnan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilivuodelta 2018 ja esittää sen tilintarkastajille ja edelleen kirkkovaltuustolle liitteen nro 4 mukaisena.
28.3.2019 50 44 KESKI-POHJANMAAN IT-ALUEKESKUKSEN TIETOSUOJASO- PIMUS SOPIJASEURAKUNNILLE (liite 5) Asian valmistelija: vs. kirkkoherra Rami Niemi EU-tietosuoja-asetuksen vuoksi Keski-Pohjanmaan IT-aluekeskuksen yhteistoimintasopimuksen tehneiden seurakuntien tulee tehdä sopimus henkilötietojen käsittelystä isäntäseurakuntana toimivan Ylivieskan seurakunnan/it-aluekeskuksen välillä. Ylivieskan kirkkoneuvosto on hyväksynyt sopimuksen liitteineen 19.2. kokouksessa Keski-Pohjanmaan IT-aluekeskuksen johtokunnan esityksestä. Oulaisten seurakunnan kirkkoneuvoston tulee hyväksyä sopimus Oulaisten seurakunnan osalta. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen henkilötietojen käsittelystä isäntäseurakuntana toimivan Ylivieskan seurakunnan/italuekeskuksen välillä.
28.3.2019 51 45 HENKILÖSTÖN VUOSILOMASUUNNITELMAT 2019 (liite 6) KJ 6:8 --- Jollei ohje- tai johtosäännöllä toisin määrätä, myöntää: 1) kirkkoneuvosto tai seurakuntaneuvosto virkavapauden ja vuosiloman seurakunnan muun kuin papin viran haltijalle; - - - 3) kirkkoherra vuosiloman ja vapaa-ajan sekä enintään kahden kuukauden pituisen virkavapauden seurakunnan papin viran haltijalle; 4) tuomiokapituli: a) vuosiloman, virkavapauden ja vapaa-ajan kirkkoherralle; Pääsäännön mukaan vuosiloma annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että lomavuoden lomakauteen (2.5. 30.9.) sijoitetaan vähintään 65 prosenttia lomanmääräytymisvuodelta ansaitun loman kokonaismäärästä ja loput lomakauden jälkeen. Vuosiloma voidaan antaa pääsäännöstä poikkeavasti, jos viranhaltijan tai työntekijän kanssa niin sovitaan. Lomakauteen sijoittuva vuosiloma on annettava yhdenjaksoisena, ellei viranhaltijan tai työntekijän kanssa toisin sovita. Ennen loman ajankohdan määräämistä viranhaltijalle tai työntekijälle on varattava tilaisuus esittää mielipiteensä loman ajankohdasta. (KirVESTES 2018-2020 96 ) Kullekin työntekijälle ja viranhaltijalle on annettu tilaisuus esittää mielipiteensä loman ajankohdasta. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevan seurakunnan henkilöstön vuosilomasuunnitelman. Vuosilomakauden ulkopuolella olevista ja jäljelle jäävistä lomista päättää kirkkoherra ja talouspäällikkö kumpikin alaistensa viranhaltijoiden ja työntekijöitten osalta.
28.3.2019 52 46 SEURAKUNTAKODIN VANHOJEN URKUJEN MYYNTI Asian valmistelija: talouspäällikkö Mervi Heikkilä-Matinlauri Seurakuntakodilla on ollut ennen peruskorjausta urut, jotka poistettiin käytöstä vuonna 2013. Urut ovat olleet purettuina ja säilytetty lämpimässä tilassa. Jumalanpalvelus- ja musiikkityön johtokunta on esittänyt, että urut myytäisiin. Urut ovat Urkurakentamo Hans Heinrichin valmistamat ja ovat 1-sormioiset. Urkujen dispositio: M C g3 Holzgedackt 8 Δ, Flöte 4, Principal 2, Quinte 1⅓. Liitejalkio C f1. Urut ovat olleet v. 1985 2001 urkurakentamon lainaurkuna. Dispositio, julkisivu ja äänitys: Heinz Schwalbe. Urut laitettiin myyntiin yhteistyössä kanttori Heidi Löppösen kanssa Kiertonet.fipalveluun. Huutoja uruista tuli yhteensä 18 kpl. Korkein huuto on 1.155. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto päättää myydä seurakuntakodin vanhat urut korkeimman tarjouksen tehneelle hintaan 1.155.
28.3.2019 53 47 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Tuomiokapitulin päätöksiä 14.3.2019 pastori Rami Niemen virkavapaus Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin virasta 1. 31.7.2020 pastori Rainer Väänäsen irtisanoutuminen Oulaisten seurakunnan seurakuntapastorin viransijaisuudesta 1.3.2019 lukien. Talouspäällikön päätös 2 /2019 28.3.2019 taideteos Armon auringon sijoituspaikka 48 MUUT ASIAT Kirkkoneuvosto keskusteli rakennustoimikunnan kokouksessa käsitellyistä huoltokatoksen piirustuksista. 49 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja luki valitusosoituksen, joka on liitteenä 2 ja päätti kokouksen klo 20.01.
28.3.2019 54