Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.01.2015 Sivu 1 / 38 Kokoustiedot Aika 21.01.2015 keskiviikko klo 17:05-20:40 Tauot: klo 18.50-18.55 ja 19.55-20.00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C, 4krs. Saapuvilla olleet jäsenet Johanna Värmälä, puheenjohtaja Henrik Haapajärvi Yrjö Lyytinen Leo Hiltunen Teemu Hokkanen Stig Kankkonen Nina af Hällström Hanna Kiljunen Pia-Tiina Bjong Jussi Koskinen Marika Niemi Veera Ruoho, poistui klo 18.50 Heikki Seppä Jaana Wessman Muut saapuvilla olleet Juha Metso Aulis Majuri Matti Lyytikäinen Marja-Leena Remes Outi Huida Eetu Salunen Erja Lehtonen Esa Lehtinen Mika Paavilainen Kati Saastamoinen perusturvajohtaja talous- ja hallintojohtaja vanhusten palvelujen johtaja perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja viestintäpäällikkö terveyspalvelujen johtaja henkilöstön edustaja, poistui klo 19.50 nuorisovaltuuston edustaja hallintolakimies, sihteeri lastensuojelulakimies, paikalla klo 17.05-17.35
Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.01.2015 Sivu 2 / 38 Allekirjoitukset Johanna Värmälä puheenjohtaja Mika Paavilainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 26.1.2015 Heikki Seppä Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 30.1.2015 osoitteessa Kirkkojärventie 6 b, 8. kerros huone 820, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 21.01.2015 Sivu 3 / 38 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 3 1 terveystoimen järjestöavustukset 2015 6 4 2 Yhteistyösopimukset yleishyödyllisten järjestöjen kanssa 9 5 3-4 terveystoimen vuoden 2015 14 toimintasuunnitelman tarkistus 6 5 Vuoden 2015 9 52 (koneet ja kalusto) määrärahan 20 käytöstä ja kohdentamisesta päättäminen sosiaali- ja terveystoimessa 7 6 Eräiden vanhusten palvelujen asiakasmaksujen 21 tarkistaminen (Kh) 8 7 Espoon kotihoidon asiakkuuden periaatteiden 23 hyväksyminen 9 Osallistujien nimeäminen TERVE-SOS 2015-25 tapahtumaan 10 terveystoimen toimialaan kuuluvien päätösten 27 laillisuus 11 terveyslautakunnalle tiedoksi saapuneet asiat, 31 päätökset, kirjelmät ja selvitykset 2015 12 Ylimääräinen asia/ terveyslautakunnan kannanotto kaupunginhallitukselle Kuntaliiton sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevaan lakiesitykseen liittyvästä kyselystä 34
Espoon kaupunki Pöytäkirja 1 21.01.2015 Sivu 4 / 38 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus oli kutsuttu koolle lautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla 14.1.2015 päivätyllä lautakunnan jäsenille ja viranhaltijoille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 2 21.01.2015 Sivu 5 / 38 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Heikki Seppä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 21.01.2015 Sivu 6 / 38 3935/02.05.01/2014 3 terveystoimen järjestöavustukset 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Samuelsson, puh. 050 520 1275 Niina Savikko, puh. 043 825 3353 Sirpa Immonen, puh. 046 877 2628 Tuija Norlamo, puh. 050 359 9504 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää 1 avustaa sosiaalipalvelujen ja kansanterveystyön järjestöjä ja veteraanien kuntoutuksen tukemiseen yhteensä 450 000 eurolla liitteen mukaisesti 2 hyväksyä ulkomaan kuntoutusrahan jakamisen järjestöavustuksena espoolaiselle veteraanijärjestöille oheisen taulukon mukaisesti Veteraanijärjestö Myönnettävä avustussumma Esbo-Grankulla Krigsveteraner rf 3 478 Espoon, Kauniaisten, Kirkkonummen Sotainvalidit ry 3 427 Espoon Sotaveteraanit ry 26 700 Itä-Espoon Sotainvalidit ry 972 Tapiolan Rintamaveteraanit ry 3 018 Käsittely Esittelijän tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Avustushakemukset olivat nähtävinä kokouksessa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali 1 Järjestöavustusesitys lautakunnalle 2015 - Vanhusneuvoston lausunto avustuksista 2015 - Vammaisneuvoston lausunto avustuksista 2015
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 21.01.2015 Sivu 7 / 38 Selostus Sosiaalipalvelujen ja kansanterveystyön järjestöille ehdotetaan myönnettäväksi yhteensä 450 000 euroa, josta 30 000 euroa veteraanien kuntoutuksen tukemiseen. Lisäksi Veteraaniasian neuvottelukunta on 20.8.2014 pidetyssä kokouksessaan yksimielisesti päättänyt lopettaa ulkomaan kuntoutusmatkat vuonna 2015. Lisäksi kokouksessa päätettiin, että jatkossa ulkomaan kuntoutuksen sijasta tuetaan veteraanijärjestöjä, joissa on espoolaisia veteraanijäseniä, tietyllä jäsenmäärään suhteutetulla summalla. Esityksessä jaettava summa on 37 595 ja se on jaettu veteraanijäsenmäärän suhteessa. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2015 varattiin järjestöavustuksiin 450 000 euroa. Veteraanien kuntoutuksen tukemiseen varattu 30 000 euroa sisältyy määrärahaan. hyväksyi 20.8.2014 avustusperiaatteet vuodelle 2015. Avustusten myöntäminen päätettiin kohdistaa veteraani-, eläkeläis-, sairaus- ja vammaisjärjestöille sekä muille järjestöille, joiden toiminta luo hyvän arjen perusedellytyksiä Espoon asukkaille, lisää heidän osallistumismahdollisuuksiaan ja vertaistoimintaa sekä edistää heidän toimintakykyään, terveyttää ja hyvinvointiaan. Avustusta myönnetään enintään anottu summa. Avustusperiaatteiden mukaan huomioon otetaan myös järjestön toiminnassa kerätyn varallisuuden käyttö järjestön tarkoitusperien toteuttamiseksi. Lisäksi merkittävä toimintaylijäämä, jota ei ole osoitettu käytettäväksi toimintaan tai muihin pakollisiin velvoitteisiin, on vaikuttanut myöntämisesitykseen. Avustuksia ei pääsääntöisesti esitetä myönnettäväksi yleisten hallinto- ja vuokrakulujen kattamiseen eikä toimintaan, joka kuuluu kunnan perustehtävään tai sellaiseen palvelun tuottamiseen, josta ko. järjestöllä on voimassa oleva ostopalvelusopimus kaupungin kanssa. Järjestöjen avustukset vuodelle 2015 kuulutettiin haettavaksi 15.9.2014 alkaen kaupungin verkkosivuilla. Järjestöavustusten hakemisesta tiedotettiin myös Espoo lehden 3 numerossa, joka ilmestyi elokuussa 2014. Avustushakemukset tuli toimittaa 14.11.2014 klo 15.45 mennessä. Määräaikaan mennessä oli kirjaamoon saapunut yhteensä 111 hakemusta. Avustushakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston lausunnot ovat oheismateriaalina. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 21.01.2015 Sivu 8 / 38
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 21.01.2015 Sivu 9 / 38 269/00.04.02/2015 4 Yhteistyösopimukset yleishyödyllisten järjestöjen kanssa Valmistelijat / lisätiedot: Marja Dahl, puh. 050 306 2416 Eija-Inkeri Kailassuo, puh. 050 514 5076 Greta Hämäläinen, puh. 046 877 3907 Marja-Leena Remes, puh. 09 816 23052 Niina Savikko, puh. 043 825 3353 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää hyväksyä avustukset esityslistalla todetuille yleishyödyllisille yhdistyksille esityslistalla esitetyn mukaisesti ja oikeuttaa tulosyksikön johtajat tekemään liitteen mukaisen sopimusmallin mukaiset yhteistyösopimukset esityslistalla mainittujen yhdistysten kanssa vuodelle 2015. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 2 Yhteistyösopimusmalli terveystoimi on tukenut taloudellisesti yhteistyösopimuksin joitakin yleishyödyllisiä järjestöjä ja yhteisöjä, jotka tuottavat tietyille rajatuille kuntalaisryhmille sosiaali- ja terveystoimen palveluja tukevia palveluja, joita kaupunki ei järjestä eikä tuota itse ja joihin asiakkaat ohjautuvat pääosin omatoimisesti tai muiden kuin kaupungin toimijoiden ohjaamina. Useat näistä palveluista tuotetaan pääosin Rahaautomaattiyhdistyksen (RAY) rahoittamina. Järjestöjen palvelujen tuottamiseen liittyy yleisesti vapaaehtoista kansalaistoimintaa. Tuettavien sopimuskumppaneiden toiminnan ei arvioida aiheuttavan muita kuin vähäisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Jokaisen taloudellista tukea saavan sopimuskumppanin kanssa määritellään sopimuksessa velvoitteet ja palvelut, joihin kaupungin taloudellinen tuki kohdistuu. Kaupunki edellyttää palvelujen ja talouden seurantaa, valvontaa ja raportointia.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 21.01.2015 Sivu 10 / 38 RAY:n avustuksen saamisen ehtona on, että kaupunki osallistuu toiminnan kustannuksiin. Kaikkien ko. yhdistysten kanssa on tarkoitus tehdä samanlainen sopimus vuodelle 2015. Espoolla on yhteistyösopimukset seuraavien järjestöjen kanssa: Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry, Hyvä Arki ry, Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel ja Kylämajan asukastalo, Raitin Pysäkki, Sininauhasäätiö, Espoon järjestöjen yhteisö ry, Lyömätön Linja Espoossa ry:n toiminnat, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnat, Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo, Hyvä Koti ry, Espoon diakoniasäätiön Klubitalo, Samaria rf Espoon Ankkuri sekä Lähimmäisapu ry. Uutena yhteistyösopimuksena vuodelle 2015 on Helsinki Missio ry:n äiti- ja isämentori -toiminta. Yleishyödyllisten yhdistysten palvelut espoolaisille Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry ylläpitää mielenterveyskuntoutujien jäsentaloja Lilla Karyllia ja Villa Apteekkia Espoon keskuksessa nk. Pappilantien järjestökadulla. Toiminnan piirissä oli noin 1000 espoolaista vuonna 2014. Yhdistyksessä oli jäseniä 300 ja yhdistyksen päiväkeskuksissa kävi 50-90 henkilöä päivässä. Lisäksi sopimuksen mukaan EMY ry on sitoutunut järjestämään työtoimintaa noin 40 mielenterveyskuntoutujalle vuosittain ja kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Järjestö maksaa työtoimintaan osallistuville työtoimintarahan ja vakuutukset. RAY:n avustus EMY:lle vuonna 2014 oli 309 000 euroa ja sosiaali- ja terveystoimen tuki 83 731 euroa. Vuoden 2015 tueksi esitetään samaa määrää kuin 2014. Hyvä Arki ry:n toiminnat Espoon keskuksessa kohdentuvat mm. asunnottomille ja talousongelmaisille espoolaisille. Ruokajonossa käy useita satoja espoolaisia kuukausittain. Järjestö on sitoutunut järjestämään myös kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain ja järjestö hoitaa EU-ruokajakelun. Järjestö ei ole RAY:n avustuksen piirissä. terveystoimen tuki järjestölle oli 60 000 euroa vuonna 2014 ja vuoden 2015 tueksi esitetään sama summa kuin 2014. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel on nk. Pappilantien järjestökadulla Espoon keskuksessa toimiva päihdekuntoutujien päivätoimintakeskus. Päiväkeskuksessa oli 7000 käyntiä vuonna 2014. Yhdistys on lisäksi sitoutunut järjestämään kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Yhdistys sai Askel -toimintaan RAYn avustusta 150 000 euroa vuonna 2014 ja Espoon sosiaali- ja tervesytoimen tuki toiminnalle oli 19 320 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Matinkylän asukastalon (Kylämaja) tarkoitus on edesauttaa sellaisten toimintamallien, työkäytäntöjen ja palvelukokonaisuuksien kehittymistä, joiden avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallistuvaa elämäntapaa Matinkylässä ja Matinkylän asukastalossa. Kylämajassa kävi vuonna 2014 yli 21 000 espoolaista.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 21.01.2015 Sivu 11 / 38 Vuonna 2014 RAY:n rahoitusosuus toimintaan oli 87 000 euroa, joka käytettiin Kylämajan kehittämiseen. terveystoimen tuki yhdistykselle vuonna 2014 oli yhteensä 134 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Hyvä koti ry:llä on Espoossa neljä kuntouttavaa toimintaa mielenterveyskuntoutujille tuottavaa yksikköä, kolme aikuisille ja yksi nuorille. Hyvä Koti ry sai vuonna 2014 RAYn avustusta 133.000. Espoon kaupungin avustus Hyvä koti ry:lle on 231 956 vuonna 2014 ja avustus esitetään samansuuruisena vuodelle 2015. Espoon diakoniasäätiön Klubitalo tarjoaa jäsenyyteen perustuvaa työpainotteista toimintaa mielenterveyskuntoutujille Kilossa sijaitsevassa toimipisteessä. Toiminnan perustana on Fountain House -mallin mukainen työpainotteinen päivä, joka mahdollistaa päivärytmin ylläpitämisen, sosiaalisten taitojen kehittämisen ja pääsyn eteenpäin opiskeluun tai työhön. Espoon diakoniasäätiö sai vuonna 2014 RAYn avustusta Klubitalotoimintaan 90.000 ja Espoon avustus oli 94 000. Vuodelle 2015 Espoon avustukseksi esitetään 95 000. Samaria rf tarjoaa espoolaisille päihdekuntoutujille matalan kynnyksen avopalvelukeskustoimintaa Matinkylässä sijaitsevassa Ankkurissa. Avopalvelukeskuksessa järjestetään toimintaa 25 espoolaiselle päivittäin. RAYn avustus toiminnalle vuonna 2014 oli 106.000 ja Espoon kaupungin avustus 99 000. Vuodelle 2015 esitetään kaupungin avustusta 90 000. Sininauhasäätiö ry:n päivätoimintakeskus Luotsi on asunnottomille ja päihde- sekä mielenterveysongelmaisille tarkoitettu toimintakeskus, jossa tarjotaan aterioita ja neuvontaa mm. asunnon hankkimiseen sekä elämänhallinnan parantamiseen. Luotsissa on n. 1000 käyntiä kuukaudessa. Luotsi saa RAY avustusta osana pääkaupunkiseudun yhteistä hanketta (mukana Espoo, Vantaa, Helsinki) 160 000 euroa. terveystoimen tuki toiminnalle vuonna 2014 on 20 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Espoon järjestöjen yhteisö ry:n Voimanpesähanke tukee ja neuvoo häätöuhan alaisia lapsiperheitä. Vuonna 2014 hanke sai RAY avustusta 228 000 euroa. Espoon sosiaali- ja terveystoimen tuki hankkeelle vuonna 2014 oli 50 000 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Raitinpysäkki Leppävaarassa on vanhusten päivätoimintakeskus ja asukastalo, jota ylläpitää Suomen Punainen risti. Raitinpysäkillä käy n. 80 ikäihmistä päivittäin. Suomen Punainen risti ei saa RAY -avustusta toimintaan. Espoon sosiaali- ja terveystoimi maksoi toiminnasta vuonna 2014 21 500 euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Kaupungin omia lähisuhde- ja perheväkivaltatyön toimintoja täydentää yhteistyösopimus Lyömätön Linja Espoossa ry:n kanssa. Yhdistys tarjoaa espoolaisille kantaväestöön kuuluville miehille Lyömätön Linja - palvelua ja maahanmuuttajamiehille Miehen Linja -palvelua. Toimipiste sijaitsee Leppävaarassa ja sen piirissä oli vuonna 2014 yhteensä 127
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 21.01.2015 Sivu 12 / 38 espoolaista. Yhdistys saa RAYn avustusta toimintaansa yhteensä 224 000 euroa vuodelle 2015 ja kaupunki tukee Lyömätön Linja ja Miehen Linja palveluja yhteensä 151 818 eurolla ja samaa summaa esitetään vuodelle 2015. Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo toimii Leppävaarassa ja palvelu on tarkoitettu kriisissä ja välittömän majoituksen sekä huolenpidon tarpeessa oleville 12-19 -vuotiaille espoolaisnuorille. Lisäksi turvatalo tarjoaa tukea itsenäistyville 17-21-vuotiaille nuorille SPR:n kehittämän mallin mukaisesti. Palvelun piirissä oli vuonna 2014 yhteensä 123 espoolaisnuorta perheineen. RAY-avustus kattaa turvatalotoiminnasta noin 40% (165 000 ) ja SPR:n omarahoitus noin 20 % kustannuksista vuonna 2015. Kaupungin tuki on noin 40 % kustannuksista eli 163 548 euroa. Itsenäistymisen tuki (ITU) -toiminnasta kaupungin osuus on 35 000 euroa ja SPR:n 15 000 euroa. Tuki esitetään vuodelle 2015 samantasoisena kuin vuonna 2014. Mannerheimin Lastensuojeluliiton (MLL) Uudenmaan piiri järjestää perhekahvilatoimintaa 16 toimipisteessä Espoon pienalueilla sekä espoolaisille lapsiperheille perhekummitoimintaa (49 perhekummia ja 20 tukisuhdetta vuonna 2014) ja parisuhdetta tukevaa toimintaa sekä maahanmuuttajaperheille ystävätoimintaa (ystäväsuhteita 67 vuonna 2014). Lisäksi Espoossa toimii 27 MLL:n kylämummia ja -vaaria sekä 2 Terhokerhoa. MLL:n Uudenmaanpiiri sai RAY:n avustusta ko. toimintoihin 212 000 euroa vuonna 2014 ja kaupungin avustus toiminnalle vuonna 2014 oli 20 000. Vuodelle 2015 avustus esitetään samansuuruisena. Helsinki Missio ry on käynnistämässä keväällä 2015 Espoossa äiti- ja isämentoritoimintaa espoolaisten vanhempien ja lapsiperheiden tueksi tilanteissa, joissa julkisen sektorin tarjoamat palvelut eivät ole vielä perusteltuja (ennaltaehkäisevä vertaisen tuki) tai enää tarpeen (kun perhe edelleen tarvitsee tukea arkeensa, mutta akuutti avun tarve on väistynyt kaupungin työntekijöiden tuen myötä). Vapaaehtoiset voivat myös toimia kaupungin tarjoamaa tukea täydentäen. Tavoitteena on ennaltaehkäistä huolten kasautuminen varsinaisiksi ongelmiksi sekä tukea vanhempien ja perheiden jaksamista ja hyvinvointia. Helsinki Missio ry sai toimintaan RAY:n tukea 165 000 vuonna 2014. Espoon avustukseksi vuodelle 2015 esitetään 15 000. Lähimmäisapu ry:n toiminnan tarkoituksena on tarjota kotona asuville, ikääntyneille, vammaisille, sairaille ja yksinäisille perushoivaan sekä kodinhoitoon liittyvää apua. Espoon kaupungin sosiaali- ja terveystoimen vanhusten palvelut on ostanut maksutonta puolivapaaehtoisten avustajien välitystoimintaa turvatakseen kotihoitoa tukevan ja täydentävän palvelun maksuttoman välitystoiminnan Espoon kaupungin asukkaille. Kaupungin osallistuminen toimintaan on avustusluonteista ja vuosittaista ostosopimusta tarkoituksenmukaisempi sopimusmuoto on yhteistyösopimus, koska kaupunki ei toimi varsinaisesti palvelujen ostajana eikä esim. arvioi asiakkaiden palvelujen tarvetta. Lähimmäisapu ry:n asiakasmäärä on hieman yli 700 vuodessa. Lähimmäisapu ry ei ole saanut muita avustuksia vuonna 2014 eikä sille ole myönnetty RAY-
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 21.01.2015 Sivu 13 / 38 avustusta vuodelle 2015. terveystoimen tuki Lähimmäisapu ry:lle vuonna 2014 oli 95 000 euroa. Lähimmäisapu ry:n kanssa esitetään yhteistyösopimuksen tekemistä vuodelle 2015 ja tuen suuruudeksi 95 000 euroa. Taloudellisen tuen myöntäminen Kaikkien edellä mainittujen järjestöjen toiminnat ja palvelut ovat tärkeitä tukipalveluja espoolaisille erityisryhmille ja ne sopivat parhaiten järjestöjen tuottamiksi. RAY:n tuki näille toiminnoille on tärkeä ja kaupungin tulee varmistaa tuen saaminen myös jatkossa tukemalla toimintaa. terveystoimi myönsi edellä mainituille järjestöille avustuksia vuonna 2014 yhteensä noin 1,3 milj.euroa. Tuen myöntämisen ehtona ovat toimialan tavoitteisiin ja tuen saajan toimintaan liittyvät toiminnalliset velvoitteet. terveystoimen on selvitettävä tuettavan yhteisön taloudellinen tilanne ja seurattava avustuksen käyttöä. Kaupungille taataan mahdollisuus tukea saavan yhteisön toiminnan, hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Tuettavien yhdistysten omarahoitusosuuden ja myönnettävän avustuksen suhteeseen kiinnitetään huomiota. Tukea ei voida myöntää, jos yhteisön taloudellinen tila on niin heikko, että toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yhteiskunnallisesti hyväksyttävää. Liitteenä on yleinen yhteistyösopimusmalli, jolle pohjalle kaikki edellä mainitut yhteistyösopimukset tehdään. Näiden järjestöjen tukeminen sisältyy vuoden 2015 talousarvioon. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 14 / 38 211/00.01.02/2015 5 terveystoimen vuoden 2015 toimintasuunnitelman tarkistus Valmistelijat / lisätiedot: Aulis Majuri, puh. 09 816 23000 Maija Havo, puh. 050 337 3645 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso hyväksyy toimialan vuoden 2015 toimintasuunnitelmaan seuraavat muutokset: 1 lisää terveyspalvelujen tulosyksikön toimintaa kuvaaviin teksteihin: Ympäristöterveydenhuolto toteuttaa valtakunnallisten valvontaohjelmien tavoitteet. Ympäristöterveydenhuollon tavoitteena muun muassa on ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa vaaraa tai haittaa ihmisten terveydelle ja elinympäristölle. 2 kohdistaa tuloyksiköiden määrärahoja seuraavasti: - vanhusten palvelut, tehtäväalueelle 245 vanhusten palvelujen yhteiset kustannukset, vastuutyöntekijätoimintaan, omaishoitajien jaksamisen tukemiseen, kotihoidon lisäresurssointiin ja ympärivuorokautiseen asumispalveluun yhteensä 1 493 000 euroa - vanhusten palveluihin, tehtäväalueelle 241 ikäihmisten rokotuksiin 229 000 euroa - perhe- ja sosiaalipalveluihin, tehtäväalueelle 276 perhe - ja sosiaalipalvelujen hallinto, lapsiperheiden kotipalveluun, vammaisten lasten perheiden ja vammaisten omaishoidon tukeen ja aikuissosiaalityöhön 548 000 euroa sekä tehtäväalueelle 272 lasten terapiapalvelut, perheasiain keskuksen ostopalveluihin 130 000 euroa. - Puolarkodin toiminta lopetetaan kesäkuun 2015 loppuun mennessä ja korvaavat paikat hankitaan uusista tehostetun asumispalvelun yksiköistä. Käsittely Esittelijän tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Keskustelun aikana tehtiin kaksi kannatettua esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 15 / 38 Ruoho teki Hiltusen kannattamana muutosehdotuksen, jonka mukaan Puolarkodin toiminta pitkäaikaissairaiden hoiva- ja asumispaikkana jatkuu Espoon sairaalan valmistumiseen asti. Värmälä teki Lyytisen kannattamana muutosehdotuksen, jonka mukaan esittelijän ehdotuksesta poiketen vanhusten palveluihin tehtäväalueelle 241 ei kohdisteta 229 000 euroa, vaan sama summa osoitetaan terveydenhoitajien palkkaamiseen neuvoloihin sekä koulu- ja opiskelijaterveydenhuoltoon. Ikäihmisten rokotuksia kuitenkin laajennetaan siten, että esitys huomioidaan seurantaraportti 1:sen yhteydessä, jolloin tarkistetaan tarve esittää kyseisiä rokotuksia varten määrärahaa. Koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua muutosehdotusta, puheenjohtaja totesi, että asiassa oli äänestettävä. Koska muutosehdotuksen olivat toisistaan riippumattomia, lautakunta hyväksyi äänestysjärjestyksen, jonka mukaan ensin asetettiin Ruohon ehdotus esittelijän ehdotusta vastaan ja sitten Värmälän ehdotus esittelijän ehdotusta vastaan. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Kummassakin suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti seitsemän jäsentä ja muutosehdotusta neljä jäsentä. Kaksi jäsentä oli poissa kummastakin äänestyksestä. Puheenjohtaja totesi kunkin äänestyksen jälkeen sen tuloksen. Äänestyspöytäkirjat ovat pöytäkirjan liitteinä. Värmälä ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Päätös hyväksyi toimialan vuoden 2015 toimintasuunnitelmaan seuraavat muutokset: 1 lisäsi terveyspalvelujen tulosyksikön toimintaa kuvaaviin teksteihin: Ympäristöterveydenhuolto toteuttaa valtakunnallisten valvontaohjelmien tavoitteet. Ympäristöterveydenhuollon tavoitteena muun muassa on ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa vaaraa tai haittaa ihmisten terveydelle ja elinympäristölle. 2 kohdisti tuloyksiköiden määrärahoja seuraavasti: - vanhusten palvelut, tehtäväalueelle 245 vanhusten palvelujen yhteiset kustannukset, vastuutyöntekijätoimintaan, omaishoitajien jaksamisen tukemiseen, kotihoidon lisäresurssointiin ja ympärivuorokautiseen asumispalveluun yhteensä 1 493 000 euroa - vanhusten palveluihin, tehtäväalueelle 241 ikäihmisten rokotuksiin 229 000 euroa - perhe- ja sosiaalipalveluihin, tehtäväalueelle 276 perhe - ja sosiaalipalvelujen hallinto, lapsiperheiden kotipalveluun, vammaisten lasten perheiden ja vammaisten omaishoidon tukeen ja aikuissosiaalityöhön 548 000 euroa sekä tehtäväalueelle 272 lasten terapiapalvelut, perheasiain keskuksen ostopalveluihin 130 000 euroa. - Puolarkodin toiminta lopetetaan kesäkuun 2015 loppuun mennessä ja korvaavat paikat hankitaan uusista tehostetun asumispalvelun yksiköistä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 16 / 38 Värmälä ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen ja toimitti seuraavat perustelut liitettäväksi pöytäkirjaan: Alkuperäisessä esityksessään esittelijä ehdotti 229 000 euroa terveyspalveluihin, vaikka valtuustoryhmien välinen neuvottelutulos ja sen mukaisesti jaettavat määrärahat koskivat perhe- ja sosiaalipalveluja ja vanhuspalveluja. Siitä huolimatta, että esittelijä muutti ehdotustaan kokouksessa, määrärahoja tultaneen käyttämään esittelijän alkuperäisen ehdotuksen mukaiseen tarkoitukseen. Näin ollen 229 000 euroa olisi pitänyt myöntää terveydenhoitajien palkkaamiseen neuvoloihin sekä kouluja opiskelijaterveydenhuoltoon, joihin tarvitaan uusia työntekijöitä. Sen lisäksi olisi ollut mahdollista laajentaa ikäihmisten rokotuksia siten, että esitys huomioidaan seurantaraportti 1:sen yhteydessä, jolloin olisi voinut tarkistaa tarve esittää kyseisiä rokotuksia varten määrärahaa noudattaen valtuuston päättämää vuoden 2015 talousarviota. Liite Oheismateriaali Selostus 3 Äänestyspöytäkirja asia 5 5 Ruohon ehdotus 4 Äänestyspöytäkirja asia 5 5 Värmälän ehdotus - Valtuuston neuvottelutoimikunnan neuvottelutulos 14.11.2014, Kv 3.12.2014 terveyslautakunnan johtosäännön mukaan lautakunnan tehtävänä on tehdä esitys taloussuunnitelmaksi sekä hyväksyä käyttösuunnitelma. Lautakunnalle esitetään hyväksyttäväksi talousarviokäsittelyssä tulleita määrärahamuutoksia vastaavat toimintasuunnitelman muutokset ja vastaavat muutokset käyttösuunnitelmaan. hyväksyi 24.9.2014 sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017, jossa vuoden 2015 tulojen tavoitteena oli 88,3 milj. euroa ja menojen määrärahoina 790,5 milj. euroa. Päätös sisälsi myös tulosyksikkötasoisen toimintasuunnitelman. Kaupunginjohtajan talousarviovalmistelussa toimialan tuloja korotettiin 0,7 milj. eurolla ja menojen määrärahoja alennettiin 3,0 milj. euroa: palkankorotusvarausta alennettiin 0,7 milj. eurolla, työmarkkinatuen kuntaosuutta tarkistettiin 0,8 milj. eurolla ja erikoissairaanhoidon määrärahavaraus yhdenmukaistettiin 1,5 milj. eurolla HUSin kanssa. Tulot vuonna 2015 ovat 89,0 milj. euroa, kun mukana on valmistus omaan käyttöön 5,9 milj. euroa. Toimialan menot kaupunginjohtajan esityksessä ovat 787,5 milj. euroa. Valtuuston neuvottelutoimikunta lisäsi toimialan vuoden 2015 määrärahoihin 14.11.2014 tehdyllä sopimuksella 2,4 milj. euroa. Valtuusto hyväksyi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 17 / 38 muutokset 3.12.2014. Lisäksi valtuusto hyväksyi terveyspalvelujen tulosyksikön teksteihin kaksi tekstimuutosta: Ympäristöterveydenhuolto toteuttaa valtakunnallisten valvontaohjelmien tavoitteet. Ympäristöterveydenhuollon tavoitteena muun muassa on ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa vaaraa tai haittaa ihmisten terveydelle ja elinympäristölle. TOIMINTASUUNNITELMAN MUUTOKSET Tekstimuutos Terveyspalvelujen toimintasuunnitelmaan esitetään hyväksyttäväksi valtuuston päättämät tekstimuutokset: Ympäristöterveydenhuolto toteuttaa valtakunnallisten valvontaohjelmien tavoitteet. Ympäristöterveydenhuollon tavoitteena muun muassa on ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa vaaraa tai haittaa ihmisten terveydelle ja elinympäristölle. Jakamattoman 2 270 000 euron määrärahan lisäys Valtuuston päättämän neuvottelutoimikunnan neuvottelutuloksen mukainen 2 270 000 euron lisämääräraha esitetään kohdennettavaksi toimialalla seuraavasti: vanhusten palvelut 1 493 000 euroa, terveyspalvelut 229 000 euroa ja perhe- ja sosiaalipalvelut 548 000 euroa. Vanhusten palveluissa määrärahalla mahdollistetaan iäkkäille henkilöille vanhuspalvelulainmukainen vastuutyöntekijä (vanhuspalvelulaki 17 ), palvelujen saatavuus vanhuspalvelulain 18 mukaisesti ja iäkkään henkilön pitkäaikainen hoito ja huolenpito ensisijaisesti hänen kodissaan vanhuspalvelulain 14 mukaisesti. Vastuutyöntekijätoimintaan ehdotetaan kohdennettavaksi 240 000 euroa. Iäkkäiden henkilöiden kotona asumista tuetaan nimeämällä vastuutyöntekijä espoolaisille iäkkäille, jotka tarvitsevat apua palvelutarpeen arviointiin sekä palvelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa. Omaishoitajien jaksamisen tukemiseen ehdotetaan kohdennettavaksi 250 000 euroa. Tavoitteena on järjestää 65 vuotta täyttäneille omaishoitajille kuntouttavaa ryhmätoimintaa ja siivousapua (1 tunti/kk). Iäkkäiden henkilöiden pitkäaikainen hoito ja huolenpito järjestetään ensisijaisesti heidän yksityiskoteihinsa. Tämä edellyttää kotihoidon lisäresursointia, johon ehdotetaan kohdennettavaksi 503 000 euroa. Määräraha käytetään asiakaskohtaisesti suunniteltuihin asiakaspalvelujen ostoihin, kotihoidon palveluseteleihin ja kotihoitoa tukevaan ympärivuorokautiseen lyhytaikaishoitoon.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 18 / 38 Määrärahasta ehdotetaan kohdennettavaksi 500 000 euroa ympärivuorokautisiin asumispalvelujen lisäpaikkoihin ja hintojen nousuun. Määrärahasta ehdotetaan kohdistettavaksi 229 000 euroa ikäihmisten pneumokokki- ja influenssarokotusten peittävyyden nostamiseen. Perhe- ja sosiaalipalveluissa 548 000 euron lisämääräraha esitetään kohdistettavaksi lapsiperheiden kotipalveluun, vammaisten lasten perheiden ja muiden vammaisten henkilöiden omaishoidon tukeen sekä aikuissosiaalityön henkilöstömenoihin toimeentulotuen lisääntyneen asiakasmäärän hoitamiseksi. Perhe- ja sosiaalipalvelujen 130 000 euron määrärahalisäys perheasian keskukseen Valtuusto päätti neuvottelutoimikunnan neuvottelutuloksen mukaan, että sopimusneuvotteluja perheasiain neuvottelukeskuksen kanssa jatketaan tavoitteena kumppanuussopimus. Perhe- ja sosiaalipalvelujen toimintasuunnitelmaan ehdotetaan lisättäväksi 130 000 euroa perheasiain neuvottelukeskuksen ostoihin, jolloin ostot säilyvät vuoden 2014 tasolla. Muut tekstimuutokset Vanhuspalvelulain 14 on muuttunut 1.1.2015 alkaen siten, että muutoksen myötä iäkkäiden henkilöiden arvokasta elämää tukeva hoito ja huolenpito voidaan toteuttaa pitkäaikaisena laitoshoitona vain lääketieteellisillä tai asiakas- tai potilasturvallisuuteen liittyvillä perusteilla. Koska lain edellyttämää laitoshoidon tarvetta ei ole, 40 paikkaisen Puolarkodin toiminta lopetetaan kesäkuun 2015 loppuun mennessä ja hoitopaikat korvataan uusilla tehostetun asumispalvelun paikoilla. Toimintasuunnitelman tulot ja menot 2 SOSIAALI- JA TERVYSTOIMI 1 000 LTK 2015 KJ 2015 TA 2015 TULOT YHTEENSÄ 88 300 89 000 89 000 Toimintatulot 82 400 83 100 83 100 Valmistus omaan käyttöön 5 900 5 900 5 900 TOIMINTAMENOT 790 500 787 500 789 900 Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 21.01.2015 Sivu 19 / 38
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 21.01.2015 Sivu 20 / 38 198/02.02.03/2015 6 Vuoden 2015 9 52 (koneet ja kalusto) määrärahan käytöstä ja kohdentamisesta päättäminen sosiaali- ja terveystoimessa Valmistelijat / lisätiedot: Riikka Nikulainen, puh. 050 325 8643 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso hyväksyy vuoden 2015 9 52 (koneet ja kalusto) määrärahaesityksen liitteen mukaisesti. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 5 95 pääluokan irtaimen omaisuuden sekä koneiden ja kalustojen hankinnat sosiaali- ja terveystoimessa Vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu sosiaali- ja terveystoimen osalta ensikertaisen varustamisen ja laitehankintojen toteuttamiseen yhteensä 6,6 milj. Talousarvio ohjeiden mukaan määrärahan tarkemmasta käytöstä päättää sosiaali- ja. Vuoden 2015 priorisoidun hankintasuunnitelman mukaan lähtökohtana on, että ensisijaisesti turvataan uusien toimitilojen varustaminen ja sen jälkeen priorisoidaan uusittavat laitteet, koneet ja kalusteet. Budjettikirjan perustelujen mukaisesti määräraha sisältää ensikertaisen varustelun lisäksi yksittäiset poistonalaiset hankinnat kuten esim. suun terveydenhoidon edellyttämät laitteistohankinnat, joiden hankintahinta on vähintään 10 000. Vuonna 2015 tulee varautua Espoon sairaalan hankintojen toteuttamiseen yhteensä 5 200 000 ja Jorvin geriatrisen akuuttiosaston varustamiseen yhteensä 580 000. Suun terveydenhoidossa varaudutaan hammashoitolaitteiden uusimiseen kuudessa eri hammashoitolassa yhteensä 410 000 :lla. Matinkylän Palvelutorin ICT hankintoja varten varataan yhteensä 265 000. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 7 21.01.2015 Sivu 21 / 38 151/02.05.00/2015 7 Eräiden vanhusten palvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen (Kh) Valmistelijat / lisätiedot: Marjo Kekki, puh. 046 877 1993 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Vanhusten palvelujen johtaja Matti Lyytikäinen esittää kaupunginhallitukselle, että se vahvistaa eräät vanhusten palveluista perittävät asiakasmaksut liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 6 Eräät vanhusten palvelujen maksut 1.3.2015 - Kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksut 1.2.2014 - Valtioneuvoston asetus 842 2014 Vanhusten palvelujen asiakasmaksuja on käsitelty viimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnassa 11.12.2013, kun lautakunta käsitteli kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen korotuksia. Kaupunginhallitus vahvisti maksut esittelijän ehdotuksen mukaisesti kokouksessaan 13.1.2014. Maksut astuivat voimaan 1.2.2014. Valtioneuvosto antoi 23.10.2014 asetuksen (842/2014) sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta. Annetulla asetuksella korotettiin eräiden asetuksessa säädettyjen sosiaalija terveydenhuollon palveluista perittävien tasasuuruisten maksujen enimmäismääriä 9,4 prosenttia. Korotukset koskevat erityisesti avoterveydenhuollon palveluja, joita koskien kaupunginhallitus hyväksyi maksukorotukset kokouksessaan 15.12.2014. Myös vanhusten palvelujen palveluvalikoimassa on eräitä maksuja, joita 23.10.2014 annettu asetusmuutos koskee. Lisäksi Espoossa on tiettyjen vanhusten palvelujen maksujen suuruuden kanssa noudatettu yhdenmukaista linjaa terveyspalvelujen maksujen kanssa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 7 21.01.2015 Sivu 22 / 38 Esitetään, että Espoossa tarkistetaan eräitä vanhusten palveluista määrättyjä asiakasmaksuja liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Liitteessä on koottuna vain ne maksut, joihin nyt esitetään korotuksia. Oheismateriaalina olevassa kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen yhteenvedossa on esitetty kaupunginhallituksen 13.1.2014 päätöksen mukaiset maksut. Oheismateriaaliin on lisätty punaisella tiettyihin maksuihin nyt esitettävät muutokset. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 8 21.01.2015 Sivu 23 / 38 155/05.05.00/2015 8 Espoon kotihoidon asiakkuuden periaatteiden hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Niina Savikko, puh. 043 825 3353 Raija Kasanen, puh. 050 553 1063 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Vanhusten palvelujen johtaja Matti Lyytikäinen hyväksyy liitteen mukaisesti Espoon kotihoidon asiakkuuden periaatteet. Käsittely Päätös Esittelijän tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 7 Espoon kotihoidon asiakkuuden periaatteet - Espoon Kotihoidon asiakkuuden periaattet 2008 - Kotihoidon asiakasmaksut 1.2.2014 alkaen on hyväksynyt voimassa olevat kotihoidon asiakkuuden periaatteet vuonna 2008 (oheismateriaalina). Tämän jälkeen kotihoidon toiminnassa ja palveluissa on tapahtunut muutoksia. Kotihoidossa on otettu käyttöön RAI (Residents Assessment Instrument) arviointimenetelmä, jonka avulla voidaan laaja-alaisesti arvioida asiakkaan toimintakykyä, hyvinvointia ja palveluntarvetta. Kotihoidon keskitettyihin palveluihin on perustettu ensipalvelutarpeenarviointitiimi vuonna 2012, joka vastaa siitä, että kotihoidon palveluiden piiriin hakeutuvan asiakkaan palvelutarpeen arviointi tehdään lain edellyttämässä ajassa. Alueellisessa kotihoidossa on otettu käyttöön sähköinen ovenavaus vuonna 2014, joka mahdollistaa kotihoidon sujuvamman ja turvallisemman toiminnan ilman asiakkaiden kotiavainten hallintaan liittyviä tehtäviä. Kotihoidon asiakkaille, jotka eivät itse pääse avaamaan ovea asennetaan sähköinen ovenavaus. Päivitetyissä kotihoidon asiakkuuden periaatteissa jokainen kotihoidon palvelu ja palvelun kohderyhmä on kuvattu tarkemmalla tasolla kuin vuonna 2008. Kotihoidon palveluissa on tapahtunut joitakin muutoksia
Espoon kaupunki Pöytäkirja 8 21.01.2015 Sivu 24 / 38 palvelun nimessä tai järjestämistavoissa. Saunapalvelun nimi on muutettu kylvetyspalveluksi. Pyykkipalvelu on muutettu vaatehuoltopalveluksi. Saattamispalvelun nimike on lopetettu, mutta saattamispalvelua toteutetaan kotihoidon avustavissa palveluissa. Siivouspalveluseteli on otettu käyttöön vuoden 2008 lopussa ja palveluseteli kotisairaanhoitoon vuonna 2012. Päivitetyt kotihoidon asiakkuuden periaatteet on työstetty yhdessä kotihoidon esimiesten kanssa. Vanhusneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.12.2014. Vanhusneuvosto merkitsi esityksen ja siitä käydyn keskustelun tiedoksi ja totesi, että asiakkuuden periaatteita on tarkennettu hyvin. Vanhuspalvelulain mukaan kunnan on nimettävä iäkkäälle henkilölle vastuutyöntekijä, jos hän tarvitsee apua palvelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa. Espoon lain tarkoittaman vastuutyöntekijän tehtäviä tekevät muistineuvojat ja omaishoidontuen kotihoidon ohjaajat, osin kotihoidon vastuuhoitajat. Vastuutyöntekijän nimeämisen periaatteet tullaan määrittelemään päätöksentekoa varten kevään 2015 aikana. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 9 21.01.2015 Sivu 25 / 38 200/00.01.01/2015 9 Osallistujien nimeäminen TERVE-SOS 2015 - tapahtumaan Valmistelijat / lisätiedot: Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso nimeää osallistumaan TERVE-SOS 2015 - tapahtumaan 6.-7.5.2015 ne sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenet ja lautakunnan jaostojen jäsenet, jotka ilmoittavat osallistumisestaan kokouksessa tai ilmoittautuvat selostusosan mukaisella tavalla viimeistään 13.2.2015. Tilaisuuteen osallistuvien lautakunnan jäsenten osalta kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 29311/06, sosiaali- ja terveyspalveluiden jaoston jäsenten osalta kustannuspaikalta 29313/06 ja yksilöasioiden jaoston jäsenten osalta kustannuspaikalta 29313/06. Käsittely Päätös Hokkanen ja Hiltunen ilmoittivat osallistumisestaan tapahtumaan kokouksessa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus TERVE-SOS -tapahtuma järjestetään Jyväskylän Paviljongissa 6.- 7.5.2015. Seminaarien aiheina ovat: Sote-palvelujen integraatiot: laista käytäntöön Rahoitusjärjestelmä - sote-menot kuriin Kansallisen ohjauksen välineet - lasten palveluissa ja lastensuojelussa Palveluiden tuottaminen nuorten ehdoilla Kokemusasiantuntijuus soten suunnitteluun ja toteutukseen Yhteinen vastuu - perusterveydenhuolto, erikoissairaanhoito, sosiaalipalvelut ja asiakas Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen - vastuut ja tehtävät uusissa rakenteissa Uusi sairaala toiminnan uudistamisen moottorina maakunnassa Keski-Suomen sosiaali- ja terveyspalveluiden valoisa tulevaisuus
Espoon kaupunki Pöytäkirja 9 21.01.2015 Sivu 26 / 38 Osallistumismaksu tilaisuuteen on 31.3. mennessä ilmoittautuville yli kymmenen hengen ryhmille 230 /hlö ja 1.4. alkaen 270 /hlö. Yksittäisen osallistujan osallistumismaksu on 31.3. mennessä ilmoittautuville 265 /hlö ja 1.4. alkaen 295 /hlö. Osallistumismaksuun sisältyy seminaarit 6.5.-7.5.2015, lounas ja kahvi molempina päivinä, sekä iltavastaanotto 6.5.2015. Yhden päivän osallistumismaksu on 180 /hlö. Lisätietoja tapahtumasta löytyy osoitteesta http://www.thl.fi/fi/ajankohtaista/tapahtumat/terve-sos-2015 ja tapahtuman tarkempi ohjelma osoitteesta http://www.thl.fi/fi/ajankohtaista/tapahtumat/terve-sos- 2015/koulutustapahtuman-ohjelma. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos järjestää TERVE-SOS 2015 -tapahtuman yhteistyössä Jyväskylän kaupungin ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa. Lautakunnan ja jaostojen jäsenet voivat ilmoittautua tilaisuuteen sähköpostitse Jaana Saarikivelle (etunimi.sukunimi@espoo.fi) 13.2.2015 mennessä. Ilmoittautumisajan päättymisen jälkeen tarvittavat matkajärjestelyt ja hotellivaraukset tehdään kootusti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 21.01.2015 Sivu 27 / 38 10 terveystoimen toimialaan kuuluvien päätösten laillisuus Valmistelija/lisätietoja: Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Talous- ja hallintojohtajan yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 18.12.2014 8 terveystoimen saatavien poisto Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 19.12.2014 123 Osastonhoitajan viran (332539) vakinainen täyttäminen Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 12.1.2015 2 Sosiaalityöntekijän viran (300551) vakinainen täyttäminen Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 22.12.2014 10 Hoivapalvelu Calore Oy, hyväksyminen vammaispalvelun henkilökohtaisen avun palvelusetelituottajaksi Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 12.1.2015 3 Etuuskäsittelijän viran (300155) määräaikainen täyttäminen Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 15.1.2015 4 Säännöllisen työajan ja liukuma-aika rajojen muuttaminen Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 14.1.2015 1 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa, Pohjoisen aikuisten sosiaalipalveluissa Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 16.1.2015 1 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Perhekoti Vuorenmaa 2 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Lastensuojelulaitos Mesikämmen 3 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Kalliolan kannatusyhdistys ry, nuorisokoti Pukkila
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 21.01.2015 Sivu 28 / 38 Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 19.1.2015 4 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Nuorten Ystävät -palvelut Oy, Vuorenkilpi 5 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Nuorten Ystävät -palvelut Oy, Villa Aura, JH 6 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Nuorten Ystävät -palvelut Oy, Villa Aura, AH 7 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Nuorten Ystävät -palvelut Villa Aura, TL 8 Lastensuojelupalvelujen hankinta 2015, Nuorten Ystävät -palvelut Oy, Villa Aura, JK Aikuisten sosiaalipalvelujen päällikön yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 18.12.2014 29 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa eteläisen aikuisten sosiaalipalveluissa Aikuisten sosiaalipalvelujen päällikön yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 14.1.2015 1 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa, Pohjoisen aikuisten sosiaalipalveluissa 2 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa, Pohjoisen aikuisten sosiaalipalveluissa Aikuisten sosiaalipalvelujen päällikön yleisiä asioita koskeva päätöspöytäkirja 16.1.2015 3 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa, Pohjoisen aikuisten sosiaalipalveluissa Lastensuojelupalvelujen päällikön henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 13.1.2015 1 Päätösvallan käyttäminen yksilöasioissa lastensuojelupalveluissa Lastensuojelupalvelujen päällikön henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 15.1.2015 2 Harkinnanvaraisen virkavapaan myöntämättä jättäminen Lastensuojelupalvelujen päällikön hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 15.1.2015 1 Lastensuojelupalvelujen hankinta, Nuorten Ystävät -palvelut Oy, Pohjolakoti 2 Lastensuojelupalvelujen hankinta, Puolenhehtaarin Metsä Oy Lastensuojelupalvelujen päällikön hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 19.1.2015 3 Lastensuojelupalvelujen hankinta, Pienryhmäkoti Harmony 4 Lastensuojelupalvelujen hankinta, Oma Sydän Oy 5 Lastensuojelupalvelujen hankinta, Nuorisopsykiatrinen asumiskoti Puro Oy
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 21.01.2015 Sivu 29 / 38 Terveyspalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 18.12.2014 31 Palveluvastaavan viran (311620) vakinainen täyttäminen Terveyspalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 19.12.2014 32 Erikoishammaslääkärin viran (221007) vakinainen täyttäminen Terveyspalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 7.1.2015 1 Apulaisylilääkärin viran (322936) vakinainen täyttäminen Terveyspalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 13.1.2015 2 Terveyskeskuslääkärin viran (221003) vakinainen täyttäminen 3 Terveyskeskuslääkärin viran (213007) vakinainen täyttäminen Terveyspalvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 16.1.2015 4 Palveluesimiehen viran (300827) vakinainen täyttäminen Vanhusten palvelujen johtajan henkilöstöasioita koskeva päätöspöytäkirja 12.1.2015 1 Erikoislääkärin viran (332838) vakinainen täyttäminen vanhusten palvelujen /Espoon sairaalan tulosyksikössä Vanhusten palvelujen johtajan hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 7.1.2015 1 Esperi Oy:n Tilkan hoivakotiin sijoitettujen espoolaisten lääkäripalvelut 2 Hyväksyminen vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoivaasumisen palvelusetelituottajaksi 3 Asumispalvelukeskus Wilhelmiinan hoivakotiin sijoitettujen espoolaisten lääkäri-, laboratorio- ja röntgenpalvelujen ostaminen vuonna 2015 4 Hyväksyminen vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoivaasumisen palvelusetelituottajaksi 5 Sitoumus vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoiva-asumisen palvelusetelituottajaksi, Wilhelmiina Palvelut Oy 6 Palvelusetelituottajien hyväksyminen vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoiva-asumisen palvelujärjestelmään 7 Hyväksyminen vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoivaasumisen palvelusetelituottajaksi 8 Sitoumus vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoiva-asumisen palvelusetelituottajaksi 1.1.2015 alkaen Vanhusten palvelujen johtajan hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 8.1.2015 9 Päätös Helsingin Diakonissalaitoksen Hoiva Oy:n Hoivakoti Kotikallioon sijoitettujen espoolaisten lääkäripalveluista
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 21.01.2015 Sivu 30 / 38 Vanhusten palvelujen johtajan hankinta-asioita koskeva päätöspöytäkirja 9.1.2015 10 Sitoumus vanhusten palvelujen ympärivuorokautisen hoiva-asumisen palvelusetelituottajaksi Käsittely Päätös Esittelijän tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 21.01.2015 Sivu 31 / 38 140/00.01.01/2015 11 terveyslautakunnalle tiedoksi saapuneet asiat, päätökset, kirjelmät ja selvitykset 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso merkitsee tiedoksi saapuneet asiat, päätökset, kirjelmät ja selvitykset. Käsittely Kohta 5 (Uusi sosiaalihuoltolaki) käsiteltiin ennen asiaa numero 3. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Tiivistelmä: Omatilan toimintamallin arviointi - Omatila pähkinänkuoressa - Omatila vertailua - Omatilan palvelut kuvana - Stm:n opas toimeentulotukilain soveltajille - Toimeentulotuen jonotilanne 2015 - Päätöksenteon arviointikyselyn kysymykset - Uusi sosiaalihuoltolaki 1 Lautakunnalle tiedoksi odotusaika kiireettömälle lääkärin vastaanotolle (T3 aika) Odotusaika lääkärin vastaanotolle (vrk) www.espoo.fi/hoitotakuu 2 Henkilöstöseuranta joulukuu 2014 terveystoimen henkilöstömäärä ilman työllistettyjä oli joulukuun 2014 lopussa 3595 henkilöä, mikä on 101 henkilöä enemmän kuin joulukuussa 2013. Vakinaisen henkilöstön määrä lisääntyi 42 henkilöllä ollen vuoden 2014 lopussa 2914 henkilöä. Määräaikaisen henkilöstön määrä oli vuoden 2014 lopussa 681, lisäystä vuonna 2014 oli 59 henkilöä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 21.01.2015 Sivu 32 / 38 Työllistettyjä oli vuoden 2014 lopussa 38, mikä on kaksi vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Perhe- ja sosiaalipalveluissa henkilöstömäärä oli vuoden 2014 lopussa 1259 henkilöä, lisäystä 49 henkilöä. Vanhusten palvelujen henkilöstömäärä lisääntyi 44 henkilöllä ollen vuoden 2014 lopussa 1318. Terveyspalvelujen henkilöstömäärä oli vuoden 2014 lopussa 889 henkilöä, lisäystä yhdeksän henkilöä. Esikunnan henkilöstömäärä (129) väheni yhdellä vuoden 2014 aikana. 3 Omatila -toimintamallin arviointi Joulukuu 2014 (Marjatta Karhuvaara) Espoossa lähisuhde- ja perheväkivallasta tai sen uhasta aiheutuvan tuen tarpeessa olevien espoolaisten palvelut on keskitetty Perheasioiden yksikössä toimivaan Omatila-tiimiin. Palvelumuotoina asiakkaille ovat ajanvaraukseton päivystys, erikoistunut yksilö- ja ryhmämuotoinen tuki, turva-asuminen ja siihen kytketty tukityö sekä turvakotiasuminen. Omatila -toimintamallia esittelevää aineistoa on oheismateriaalina. 4 Toimeentulotuen jonoseuranta Toimeentulotuen jonoseuranta ja STM:n opas toimeentulotukilain soveltajille ovat oheismateriaalina. 5 Uusi sosiaalihuoltolaki (Kati Saastamoinen) Lastensuojelun lakimies kertoi uuden sosiaalihuoltolain tuomista keskeisistä uudistuksista kokouksessa. 6 Päätöksenteon arviointikyselyn tekeminen luottamushenkilöille Kaupunginhallitus on päättänyt (15.12.2014 351) kehottaa konsernihallintoa ja toimialoja tekemään päätöksenteon arviointikyselyn valtuutetuille sekä kaupunginhallituksen, sen jaostojen ja lauta- ja johtokuntien jäsenille ja varajäsenille joka toinen vuosi sähköisesti. Vastaukset ovat luottamuksellisia ja ne käsitellään nimettöminä. Kyselyn tuloksista raportoidaan ao. toimielimille. Päätöksenteon arviointikyselyn kysymykset ovat oheismateriaalina. Kysely toteutetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan osalta alkuvuodesta 2015. Lautakunnan jäsenille ja varajäsenille lähetetään tarkemmat ohjeet kyselyn toteutuksesta erikseen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 21.01.2015 Sivu 33 / 38 Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 21.01.2015 Sivu 34 / 38 307/00.01.02/2015 12 Ylimääräinen asia/ terveyslautakunnan kannanotto kaupunginhallitukselle Kuntaliiton sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevaan lakiesitykseen liittyvästä kyselystä Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso toteaa, että lautakunnalla ei ole mahdollisuutta antaa perusteellista kannanottoa kaupunginhallitukselle tässä määräajassa. Käsittely Päätös Esittelijä ehdotti asian ottamista käsittelyyn ylimääräisenä asiana. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotus ottaa käsiteltäväksi. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sosiaali- ja terveyslautakunnan yksimielisesti päättäneen ottaa asian käsiteltäväkseen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Kuntaliiton hallitus on 4.12.2014 kokouksessaan päättänyt tehdä kuntakyselyn niistä keskeisistä asioista, jotka ovat sote-lakiluonnoksesta 16.10.2014 annetun lausuntokierroksen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Kyselyssä keskitytään sote-uudistusta koskevan hallituksen esityksen rahoitusmalliin ja esityksen taloudellisiin vaikutuksiin sekä sote-alueen kuntayhtymien ja tuotantovastuussa olevien kuntayhtymien hallinto- ja päätöksentekomallien toimivuuteen erityisesti kuntien omistajaohjauksen ja kansanvaltaisuuden näkökulmasta. Kyselyn tuloksia tullaan hyödyntämään kuultaessa Kuntaliittoa asiantuntijana sote-uudistuksen eduskuntakäsittelyn aikana. Kuntaliitto tulee myös toimittamaan kyselyn tuloksista eduskunnalle yhteenvedon. Kyselyn tuloksista tiedotetaan ja ne julkaistaan Kuntaliiton kotisivulla. Espoon kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa 19.1.2015 33 ja päättänyt jättää asian pöydälle. Kyselyn vastausaika on päättynyt 20.1.2015, mutta Kuntaliitto on tietoinen siitä, että Espoon vastaus kyselyyn annetaan myöhemmin.