Ajankohtainen neuvottelutilanne VSV-INFO 9.11.2015 Kari Eskola, työmarkkinalakimies, Akavan Erityisalat
Työllisyys- ja kasvusopimus 25.10.2013 TyKa 20 e (valtiolla 1.8.2014) 0,40 % (valtiolla 1.8.2015) 15.6.2015 TyKan toisen jakson palkkaratkaisu 16 e, vähintään 0,43 % Vuoro- ja olosuhdelisät 0,43 % Henkilöstön edustajien korvaukset 0,43 % Työttömyysvakuutusmaksut nousevat vuonna 2016 työnantajilla 0,5 % ja palkansaajilla 0,5 %
Valtion virka- ja työehtosopimus TyKan toisen jakson palkkaratkaisusta Neuvottelutulos 29.6.2015 Allekirjoitus 1.9.2015 1.2.2016 alkaen palkkoja korotetaan seuraavasti: tehtäväkohtainen palkanosa 13 euroa, vähintään 0,43 % (taitekohta 3.023 e) euromääräisinä kokonaispalkkoina määräytyvät palkat 16 euroa, vähintään 0,43 % 4
Valtion virka- ja työehtosopimus TyKan toisen jakson palkkaratkaisusta Tehtäväkohtaisen palkanosien taulukoita ja vastaavia ja henkilökohtaisia palkanosia, kokemusosia ja muita suhteessa taulukkopalkkaukseen määräytyviä palkanosia tarkistetaan yleiskorotusta vastaavasti. Euromääräisiä lisiä ja lisäpalkkioita, joita on ennestään voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten perusteella tarkistettava tai aiemmilla sopimuskausilla vakiintuneen käytännön perusteella tarkistettu yleiskorotuksin, korotetaan 1.2.2016 alkaen 0,43 % 5
Valtion virka- ja työehtosopimus TyKan toisen jakson palkkaratkaisusta Päätoimisten ja sivutoimisten luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen kuukausipalkkioita korotetaan 1.2.2016 alkaen 0,43 % (Kuukausipalkkion vähimmäismäärä 75,32 euroa) 6
Akavan / JUKOn / oman liiton työmarkkinatoimintaa ja edunvalvontaa Vaikuttamisen paikkoja 2014-2015 Eläkeuudistus 2017 Eduskuntavaalit 2015 Hallitusohjelma 2015-2018 Yhteiskuntasopimus / Työmarkkinaratkaisut syksyllä 2016? Työaikakysymykset: työaikapankkien edistäminen jne. Muutosturvan parantaminen Työttömyysturvan uudistaminen Työlainsäädännön uudistaminen Tuottavuuden, työhyvinvoinnin ja osaamisen kehittäminen 7
Valtion keskus- ja aluehallinnon virastorakenteen uudistusta selvittänyt raportti Sellaisenaan ei ehkä mikään aluehallinnon arvioiduista vaihtoehdoista tule kyseeseen, mutta tämä tarjoaa hyvän pohjan tuleville päätöksille. Jatkotyö on hyvä tehdä parlamentaarisessa yhteistyössä, totesi Risikko. 8
Hallituksen strateginen ohjelma 29.5.2015 Keskushallinnon uudistus Keskushallinnon virastorakenteen uudistusta jatketaan välittömästi tukeutuen Kehu- ja Virsuhankkeissa omaksuttuihin kehittämisperiaatteisiin 1) selkeästä rakenteesta ja ohjauksesta, 2) valtakunnallisesta toimivallasta, 3) asiakasnäkökulmasta, 4) sähköisistä palveluista, 5) kyvystä muutokseen ja riskienhallintaan 6) julkisen hallinnon yhteistyöhön asiakaspalvelussa. 9
Uudistuksessa kiinnitetään erityistä huomiota johtamisjärjestelmän selkiinnyttämiseen ja kokonaisuuden hallintaan hallinnolliset sektorirajat ylittäen. Hallitus toteuttaa uudistuksen noudattamalla hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Jatkovalmistelutyö käynnistetään välittömästi. Esitykset rakenteellisiksi muutoksiksi toimeenpanosuunnitelmineen valmistellaan 31.12.2015 mennessä. 10
Paikallista sopimista edistetään ja työllistämisen esteitä puretaan Hallitus kannustaa työelämän osapuolia luomaan paikallisen sopimisen toimintatapoja työpaikoille ja huolehtii paikallisen sopimisen edellytysten vahvistumisesta lainsäädäntöhankkein. Hallitus toteuttaa erityisesti pk-yritysten työllistämishalukkuutta lisääviä uudistuksia uusien työpaikkojen luomiseksi. Tavoitteena on, että yrityksissä kyetään nykyistä laajemmin paikallisesti sopimaan kilpailukyvyn parantamisesta, työllisyyden vahvistamisesta ja työsuhteen ehdoista kuten palkoista, työajoista, työsuhteen purkamisen edellytyksistä, työaikapankin käytöstä, sairauspoissaolojen vähentämisestä sekä työhyvinvointiin vaikuttavista kysymyksistä. 11
Hallitus käynnistää tarvittavat työaikalainsäädännön ja muun työlainsäädännön uudistukset, jotka tukevat paikallisen sopimisen edistämistä, mahdollistavat työnantajille yhdenvertaisen aseman poikkeamistilanteissa sekä vahvistavat henkilöstön asemaa yritysten päätöksenteossa. Hallitus asettaa selvitysmiehen (Harri Hietala), joka laatii ehdotuksen paikallisen sopimisen kehittämisestä 15.10.2015 mennessä 12
Sopusoinnussa paikallisen sopimisen edistämisen kanssa hallitus toteuttaa työllistämisen kynnystä madaltavia, yritysten kasvuhalukkuutta lisääviä ja työntekijöiden muutoksiin sopeutumisen kykyä parantavia uudistuksia. Hallitus pidentää koeaikaa, mahdollistaa alle vuoden määräaikaisen työsuhteen ilman eri perustetta ja joustavoittaa takaisinottovelvoitetta irtisanomistilanteessa sekä kehittää muutosturvaa. Sairauspoissaoloja ja sairausriskin vaikutuksia työnantajalle vähennetään sisällyttämällä viiden viikon ja sitä pidempiin vuosilomiin kuuden päivän omavastuu vuosilomalla sairastumisesta. 13
Yhteiskuntasopimus? Kirjaus hallituksen strategisessa ohjelmassa Hallituksen esitys yhteiskuntasopimuksen solmimisesta ja sen juoksutuksesta 3.8.2015 Keskusjärjestöt neuvottelevat 21.8.2015 mennessä: tavoitteet, prosessi 22.8.2015-31.1.2017, keinoista tavoitteiden saavuttamiseksi, aikataulusta ja välitavoitteista Hallitusohjelman tavoitteena on kilpailukyvyn parantaminen yksikkötyökustannuksia alentamalla vähintään 5 prosentilla sekä parantaa samalla työntekijöiden muutosturvaa 14
Ehdollisista säästöistä luopuminen ja veronkorotuksista luopuminen Tuloveron kevennykset Neuvottelut päättyivät 20.8.2015 Pääministerin tiedotustilaisuus 25.8.2015 -kestävyysvaje 10 mrd.euroa: säästöt (4), rakenneuudistukset (4) ja kilpailukyvyn parantaminen (1,5-2) eli työelämän muutokset, palkkaratkaisut ja tuottavuuden kehitys -valtioneuvoston tiedonanto ED:lle 30.9.2015 -lainsäädäntöuudistukset valmiina 6/2016 15
Kehittämiskohteiden korttipakka Ajasta ja paikasta riippumaton työ Resursseja vapauttava johtajuus, joka rikkoo siiloja Aito tulosten seuranta ja siitä palkitseminen Resurssien liikkuvuus ja yhteiskäyttö Virkamiehen oikeusaseman ja palvelussuhteen uudistaminen Työntekijän oman vastuun korostaminen Keskitetty henkilöstövoimavarasuunnittelu (valtioyhteisö, hallinnonalat, organisaatiot) Virastorakenteiden uudistaminen tuloksellisuutta palveleviksi Juha Sarkio 27.04.2015 16
Työtyytyväisyys valtiolla vuosina 2006-2014 Juha Sarkio 27.04.2015 17
1. Henkilöstövoimavaroja johdetaan kokonaisuutena Valtioyhteisön yhteiset henkilöstövoimavarat, joita voidaan joustavasti kohdistaa kulloisiinkin tärkeimpiin ja eniten hyötyä tuottaviin tehtäviin (ihmisten ja töiden liikkuminen) Tehdyn työajan lisääminen sisältäen tehollisen työajan ja kokonaistyöajan Henkilöstömenojen joustava budjetointi Virkamiesaseman/viranomaistoiminnan uudelleen määrittely joustavamman julkisen palvelun näkökulmasta Lisätään ministeriöiden ja organisaatioiden välistä avointa ja siiloutumatonta yhteistyötä Uudistetaan valtion henkilöstön oikeusasemaa ja palvelusuhteen ehtoja uuden toimintamallin mukaisiksi Mahdollistava valtuuttava johtaminen ja yksilövastuu Henkilöstösuunnittelu (valtioyhteisö, hallinnonalat, virastot) Juha Sarkio 27.04.2015 18
Työaika sektoreittain vuonna 2010 (säännöllisestä vuosityöajasta on vähennetty vuosilomat ja pekkaspäivät) Juha Sarkio 27.04.2015 19
Tehollinen työaika Tehottoman työajan vähentämisen mahdollisuudet liittyvät mm. motivaatioon osaamiseen johtamiseen digitalisaatioon/ict:en organisaatiorakenteisiin työn kohdentamiseen työprosesseihin työyhteisön toimivuuteen ja sen jäsenten vuorovaikutukseen Juha Sarkio 27.04.2015 20
2. Digitalisaatiota hyödynnetään täysimääräisesti Digitalisaatio ja yleensäkin ICT mahdollistaa, että valtionhallinnon palvelut saadaan entistä nopeammin vaikuttavasti, tuottavasti ja kustannustehokkaasti kaikkien asiakkaiden saavutettaviksi Tietotyössä ei olla sidottu aikaan eikä paikkaan, jolloin valtionhallinnon työntekijä voi olla virtuaalisesti yhteydessä asiakkaisiin ja fyysisesti läsnä työyhteisössään ja päinvastoin Digitalisoinnissa ja ICT:n hyödyntämisessä korostuu asiakaslähtöinen toimintatapa (kansalaiset, yritykset, muu julkinen sektori ja yhteiskunnan eri toimijat) toiminnat uudistetaan ennen digitalisointia tai digitalisoinnin yhteydessä tuloshakuinen sekä luottamukseen ja valtuuttamiseen perustuva toiminta- ja johtamiskulttuuri, digitalisaation ja ICT:n hyödyntämiseen liittyvän osaamisen kehittäminen yksilöiden vastuu tuloksenteossa Juha Sarkio 27.04.2015 21
3. Hallinnon uudistumispotentiaali otetaan käyttöön Toimivat virastorakenteet, töiden organisointi, työmenetelmät, prosessit Asioita tehdään hallinnollisista rakenteista riippumatta verkostomaisesti yhdessä. Johtamisessa korostuu yhteistyön ja verkostojen johtaminen Organisaatiokohtaisten tavoitteiden rinnalla tarvitaan koko valtionhallinnon kattavia sekä toimialakohtaisia, hallinnonalarajat ylittäviä tulostavoitteita (sisältyvät myös johtamissopimuksiin) Oikeanlaisilla toimitilaratkaisuilla tuetaan työnteon muutosta haluttuun suuntaan.toimitilamalleilla haetaan tilatehokkuuden ja kustannussäästöjen lisäksi ennen kaikkea yhteistyötä ja sitä kautta syntyviä uusia ratkaisuja sekä digitalisaation ja mobiilien työkalujen täysimittaista hyödyntämistä Sähköisten välineiden täysimittainen hyödyntäminen mahdollistaa sekä etätyön että toimitilaratkaisuna monitilatoimiston tai ympäristön Tilojen tulee olla myös teknisesti muuntojoustavia, jotta tilojen käyttötarkoitusta voidaan muuttaa tarpeen mukaan Johdon lisäksi keskeisessä roolissa toimintatapojen uudistamisessa ovat organisaatioiden sisäinen hallinto, erityisesti HR-toiminto, ICT ja sisäinen viestintä Juha Sarkio 27.04.2015 22
Työnteon tehokkuuteen vaikuttaminen Ylläpitämällä ja parantamalla henkilöstön johtamista, osaamista, motivaatiota ja työhyvinvointia älykkäällä tavalla, joka kasvattaa organisaatioiden ja koko valtioyhteisön tuloksellisuutta ja kustannustehokkuutta Valtioyhteisön sisäisiä tehokkuusetuja voidaan saavuttaa tehtävien priorisoinnilla organisaatioissa ja koko valtioyhteisössä, henkilöiden jatkuvalla optimaalisella uudelleen kohdentamisella, tarpeettomista tehtävistä ja päällekkäisestä työstä luopumalla, työtehtävien uudelleen organisoinnilla ja resurssien kohdentamisella eri toimijoiden välillä tarvittaessa jopa yli virasto- ja hallinnonalarajojen, yksiköiden koon ja rakenteen muuttamisella optimaaliseksi erityisesti kustannusten kannalta sekä johtamis- ja ohjausjärjestelmien kehittämisellä Juha Sarkio 27.04.2015 23