EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Ulkoasiainvaliokunta 11.10.2011 2011/2157(INI) TARKISTUKSET 1-341 Mietintöluonnos Marek Siwiec, Mário David (PE469.805v01-00) Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta (2011/2157(INI)) AM\877640.doc PE472.271v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE472.271v01-00 2/186 AM\877640.doc
1 Tokia Saïfi Johdanto-osan 2 viite ottaa huomioon komission 11. maaliskuuta 2003 päivätyn tiedonannon "Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin", (KOM(2003)0104), 12. toukokuuta 2004 päivätyn tiedonannon "Euroopan naapuruuspolitiikka strategiaasiakirja" (KOM(2004)0373), 4. joulukuuta 2006 päivätyn tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726), 5. joulukuuta 2007 päivätyn tiedonannon vahvasta Euroopan naapuruuspolitiikasta (KOM(2007)0774), 3. joulukuuta 2008 päivätyn tiedonannon itäisestä kumppanuudesta (KOM(2008)0823), 20. toukokuuta 2008 päivätyn tiedonannon "Barcelonan prosessi: Välimeren unioni" (KOM(2008)0319) sekä 12. toukokuuta 2010 päivätyn tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan arvioinnista (KOM(2010)0207), ottaa huomioon komission 11. maaliskuuta 2003 päivätyn tiedonannon "Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin", (KOM(2003)0104), 12. toukokuuta 2004 päivätyn tiedonannon "Euroopan naapuruuspolitiikka strategiaasiakirja" (KOM(2004)0373), 4. joulukuuta 2006 päivätyn tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (KOM(2006)0726), 5. joulukuuta 2007 päivätyn tiedonannon vahvasta Euroopan naapuruuspolitiikasta (KOM(2007)0774), 3. joulukuuta 2008 päivätyn tiedonannon itäisestä kumppanuudesta (KOM(2008)0823), 20. toukokuuta 2008 päivätyn tiedonannon "Barcelonan prosessi: Välimeren unioni" (KOM(2008)0319) sekä 12. toukokuuta 2010 päivätyn tiedonannon Euroopan naapuruuspolitiikan arvioinnista (KOM(2010)0207) ja 24. toukokuuta 2011 päivätyn tiedonannon "Muuttoliikettä, liikkuvuutta ja turvallisuutta koskeva vuoropuhelu eteläisen Välimeren maiden kanssa" (KOM(2011)0292), Or. fr 2 Tokia Saïfi, Dominique Vlasto Johdanto-osan 5 viite AM\877640.doc 3/186 PE472.271v01-00
ottaa huomioon ulkoasioiden neuvoston kokouksissaan 26. heinäkuuta 2010 ja 20. kesäkuuta 2011 hyväksymät päätelmät Euroopan naapuruuspolitiikasta, ottaa huomioon ulkoasioiden neuvoston kokouksissaan 26. heinäkuuta 2010 ja 20. kesäkuuta 2011 hyväksymät päätelmät sekä ulkoasioiden neuvoston (kauppa) kokouksessaan 26. syyskuuta 2011 hyväksymät päätelmät, Or. fr 3 Werner Schulz Johdanto-osan 7 viite ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen yhteisen lausuman, ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen ja 29. 30. syyskuuta 2011 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Varsovan huippukokouksen yhteiset lausumat, 4 Traian Ungureanu Johdanto-osan 7 viite ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen yhteisen lausuman, ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 ja 30. syyskuuta 2011 kokoontuneiden itäistä kumppanuutta käsitelleiden Prahan huippukokousten yhteiset julkilausumat, PE472.271v01-00 4/186 AM\877640.doc
5 Tokia Saïfi, Dominique Vlasto Johdanto-osan 7 viite ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen yhteisen lausuman, ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen ja 29. 30. syyskuuta 2011 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen Varsovan huippukokouksen yhteiset lausumat, Or. fr 6 Nikolaos Salavrakos Johdanto-osan 7 a viite (uusi) ottaa huomioon 29. 30. syyskuuta 2011 pidetyn itäistä kumppanuutta käsitelleen Prahan huippukokouksen yhteisen julkilausuman, Or. el 7 Vincent Peillon, Franziska Katharina Brantner, Marielle De Sarnez, Ivo Vajgl, Françoise Castex, Pier Antonio Panzeri, Carmen Romero López, Raimon Obiols Johdanto-osan 13 a viite (uusi) AM\877640.doc 5/186 PE472.271v01-00
ottaa huomioon 27. syyskuuta 2011 päivätyn kirjallisen kannanoton N:o 15/2011 Euro Välimeri-alueen Erasmusja Leonardo da Vinci -ohjelmiin, Or. fr 8 Tokia Saïfi, Dominique Vlasto Johdanto-osan 14 a viite (uusi) ottaa huomioon 18. heinäkuuta 2011 päivätyn neuvoston päätöksen 2011/424/YUTP² Euroopan unionin erityisedustajan nimittämisestä eteläisen Välimeren alueelle ja 25. elokuuta 2011 päivätyn neuvoston päätöksen 2011/518/YUTP³ Euroopan unionin erityisedustajan nimittämisestä Etelä- Kaukasiaan ja Georgian kriisistä, 2 EUVL L 188, 19.7.2011. 3 EUVL L 211, 27.8.2011. Or. fr 9 Jacek Saryusz-Wolski Johdanto-osan 16 viite ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, PE472.271v01-00 6/186 AM\877640.doc
15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä antamansa päätöslauselmat, 15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä sekä 15. syyskuuta 2011 ja 20. tammikuuta 2011 Valko-Venäjän tilanteesta ja kaikki aiemmat Valko- Venäjästä antamansa päätöslauselmat, 10 Tokia Saïfi, Dominique Vlasto Johdanto-osan 16 viite ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, AM\877640.doc 7/186 PE472.271v01-00
15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä antamansa päätöslauselmat, 15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä sekä 15. syyskuuta 2011 Libyan 16 ja Syyrian 17 tilanteesta antamansa päätöslauselmat, 16 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0386. 17 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0387. Or. fr 11 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon Johdanto-osan 16 viite PE472.271v01-00 8/186 AM\877640.doc
ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, 15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä antamansa päätöslauselmat, ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 Euroopan naapuruuspolitiikasta 1, 15. marraskuuta 2007 Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 2, 6. heinäkuuta 2006 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä 3, 5. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentille esitetystä neuvoston vuosittaisesta selvityksestä YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista 4, 19. helmikuuta 2009 eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen uudelleentarkastelusta 5, 19. helmikuuta 2009 aiheesta "Barcelonan prosessi, Välimeren unioni" 6, 17. tammikuuta 2008 uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen 7, 20. tammikuuta 2011 Mustaamerta koskevasta EU:n strategiasta 8, 20. toukokuuta 2010 Välimeren unionista 9, 20. toukokuuta 2010 Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta 10, 9. syyskuuta 2010 Jordanjoen ja erityisesti sen alajuoksun tilanteesta 11, 3. helmikuuta 2011 Tunisian tilanteesta 12, 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta 13, 10. maaliskuuta 2011 eteläisistä naapurimaista ja erityisesti Libyasta humanitaariset näkökohdat mukaan luettuina 14 sekä 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois-Afrikan tilanteen yhteydessä sekä 15. syyskuuta 2011 Syyrian tilanteesta antamansa päätöslauselmat, 12 Tokia Saïfi Johdanto-osan 16 a viite (uusi) AM\877640.doc 9/186 PE472.271v01-00
ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2011 päivätyn kirjallisen kannanoton Euro Välimeri-alueen Erasmus- ja Leonardo da Vinci -ohjelmiin, Or. fr 13 Traian Ungureanu Johdanto-osan 18 viite ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman 41 kohdan, jossa ehdotetaan EU:n itäisen naapuruuspolitiikan parlamentaarisen edustajakokouksen (Euronest) perustamista, ottaa huomioon 3. toukokuuta 2011 päivätyn EU:n itäisen naapuruuspolitiikan parlamentaarisen edustajakokouksen (Euronest) perustamisasiakirjan, 14 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon Johdanto-osan 18 a viite (uusi) ottaa huomioon Euro Välimeri-alueen alue- ja paikalliskokouksen (ARLEM) Barcelonassa 21. tammikuuta 2010 pidetyn avajaiskokouksen päätelmät, Or. es PE472.271v01-00 10/186 AM\877640.doc
15 Cristian Dan Preda, Monica Luisa Macovei Johdanto-osan 19 a viite (uusi) ottaa huomioon 27. syyskuuta 2011 päivätyn Euroopan parlamentin kirjallisen kannanoton Euro Välimerialueen Erasmus- ja Leonardo da Vinci - ohjelmiin, 16 Malika Benarab-Attou Johdanto-osan 21 a viite (uusi) ottaa huomioon päätöslauselmansa EU:n ulkoisten toimien kulttuurisista ulottuvuuksista (2010/2161(INI)), Or. fr 17 Malika Benarab-Attou Johdanto-osan 21 b viite (uusi) ottaa huomioon kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevan Euroopan toimintasuunnitelman (KOM(2007)0242), AM\877640.doc 11/186 PE472.271v01-00
Or. fr 18 Laima Liucija Andrikienė Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnon- ja vakaumuksenvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, kansalaisyhteiskunnan ja turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, 19 Andreas Mölzer Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä PE472.271v01-00 12/186 AM\877640.doc
tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien suoritusperusteinen jako omaehtoisuutta palkitsevalla tavalla, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, Or. de 20 Alexander Graf Lambsdorff, Ivo Vajgl, Marietje Schaake Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, sukupuolisen suuntautumisen vapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus, mukaan luettuna tiedon, viestinnän ja internetin rajoittamaton käyttöoikeus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, AM\877640.doc 13/186 PE472.271v01-00
21 Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Werner Schulz Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen - mukaan luettuina konfliktien rauhanomainen ratkaisu ja hyvät naapuruussuhteet -, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan sekä kestävän kehityksen edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, 22 Kinga Gál Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnon- A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti lasten, naisten ja kansallisten, kielellisten ja uskonnollisten vähemmistöjen oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja PE472.271v01-00 14/186 AM\877640.doc
ja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, Or. hu 23 Mário David, Elmar Brok Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten ja lasten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnon- ja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, sosiaalinen yhteenkuuluvuus, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, AM\877640.doc 15/186 PE472.271v01-00
24 Renate Weber Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten ja vähemmistöjen oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien mukaan lukien sananvapaus, omantunnonja uskonnonvapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus kunnioittaminen ja edistäminen, turvallisuuden vahvistaminen, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa, 25 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että Euroopan naapuruuspolitiikassa olisi otettava huomioon uusi alueellinen konteksti ja useissa EU:n eteläisissä naapurimaissa järjestetyt mielenosoitukset, joissa on vaadittu vapautta, demokratiaa ja uudistuksia, koska ne osoittivat PE472.271v01-00 16/186 AM\877640.doc
kansalaisten haluavan vahvasti todellista muutosta ja parempia elinolosuhteita alueelle; Or. es 26 Jacek Saryusz-Wolski Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että Tunisian, Egyptin ja Libyan epädemokraattisia hallintoja tukenut ja niiden kanssa yhteistyötä tehnyt EU:n ja sen jäsenvaltioiden politiikka on epäonnistunut ja osoittanut että EU:n naapuruuspolitiikan pitäisi yleisesti olla arvoihin perustuvaa, 27 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon Johdanto-osan A b kappale (uusi) A b. katsoo, että tässä uudessa tilanteessa näiden maiden suhteille olisi annettava uutta puhtia, joka perustuisi Välimeren molempien rantojen demokratiaan ja vaurauteen keskittyvään yhteistyöhön, eikä vain turvallisuuteen ja maahanmuuton valvontaan, Or. es AM\877640.doc 17/186 PE472.271v01-00
28 Willy Meyer Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. katsoo, että EU:n etu vaatii kehittämään naapurimaittensa kanssa erityissuhteet siten että pyritään saamaan aikaan kumppanien yhteisiin arvoihin perustuva alue, jolla vallitsee vauraus ja hyvä naapuruus ja jolle ovat ominaisia yhteistyöhön perustuvat läheiset ja rauhanomaiset suhteet, 29 Dominique Vlasto, Tokia Saïfi Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä ottamaan käyttöön molempia osapuolia hyödyttävän, kunnianhimoisen, vastuullisen ja joustavan strategian, jonka perustana on tuki demokratiaan siirtymiselle, Or. fr 30 Helmut Scholz Johdanto-osan B kappale PE472.271v01-00 18/186 AM\877640.doc
B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan kunnianhimoinen molempia osapuolia hyödyttävässä talousyhteistyössä ja poliittisesti määrätietoinen kumppanuuteen perustuvissa keskusteluissa sekä yhteisten ongelmien ja haasteiden ratkaisemisessa, Or. de 31 Malika Benarab-Attou Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle sekä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen, Or. fr 32 Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Werner Schulz Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle ja oppimaan aiemman politiikan epäonnistumisista ja virheistä, kuten välinpitämättömyydestä eteläisten naapurivaltioiden autoritaaristen hallintojen suhteen, AM\877640.doc 19/186 PE472.271v01-00
33 Andreas Mölzer Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle tekemällä samalla eron eri maiden välillä ja ottamalla huomioon kasvavan islamisaation uhan EU:n eteläisissä naapurivaltioissa, Or. de 34 Marietta Giannakou Johdanto-osan Β kappale Β. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle, Β. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan taloudellisesti kunnianhimoinen ja poliittisesti määrätietoinen tuessaan demokratiaan siirtymiselle ja ihmisoikeuksia puolustaessaan, Or. el 35 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon PE472.271v01-00 20/186 AM\877640.doc
Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. katsoo, että EU:n on määriteltävä tarkemmin itäisten ja eteläisten naapurivaltioidensa kanssa toteutettavan kumppanuuden strategiset päämäärät ja painopistealueet sekä kiinnitettävä aiheellista huomiota asiaa koskeviin kohtiin poliittisella esityslistalla ja talousarvion suunnittelussa, Or. es 36 Willy Meyer Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa, C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua keskinäistä kunnioitusta kumppanien kesken, 37 Helmut Scholz Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joissa otetaan huomioon kunkin naapuruuspolitiikan AM\877640.doc 21/186 PE472.271v01-00
vertailuarvojen saavuttamisessa, kumppanimaan kansalliset edut ja olosuhteet ja joita voidaan mitata yleisen ja yhdessä sovitun edistymisen suhteen, Or. de 38 Laima Liucija Andrikienė Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa, C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet naapuruuspolitiikan kumppaneihin vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta toteutettaviin uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa, 39 Vytautas Landsbergis Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa, C. katsoo, että eurooppalaisen perspektiivin mukaiset entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa, PE472.271v01-00 22/186 AM\877640.doc
40 Jacek Saryusz-Wolski, Traian Ungureanu, Gunnar Hökmark Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. ottaa huomioon, että EU:n ja sen itäisten naapurimaiden parlamentaarisen edustajakokouksen puitteissa tehdyllä yhteistyöllä pyritään saamaan aikaan myönteisiä vaikutuksia toimimalla foorumina, jossa keskustellaan, etsitään yhteisiä kantoja aikamme maailmanlaajuisiin haasteisiin demokratian, politiikan, talouden, energiavarmuuden ja sosiaalisten asioiden osalta sekä vahvistetaan yhteyksiä alueen maiden ja EU:n välillä, 41 Willy Meyer Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. katsoo, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden ja Euroopan naapuruuspolitiikan eteläisten kumppanuusmaiden välillä on huomattavaa taloudellista, sosiaalista ja väestötieteellistä epäsuhtaisuutta sekä rakenteellisia ongelmia, jotka edellyttävät vastauksia kaikkien Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien kumppanien yhteisen edun vuoksi; AM\877640.doc 23/186 PE472.271v01-00
42 Jacek Saryusz-Wolski Johdanto-osan C b kappale (uusi) C b. ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklalla määrätään, että jokainen Euroopan valtio, joka kunnioittaa EU:n perustana olevia arvoja eli demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksien ja perusarvojen kunnioittamista ja sitoutuu edistämään niitä, voi hakea unionin jäsenyyttä, 43 Willy Meyer Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, Poistetaan. 44 Malika Benarab-Attou Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön D. katsoo, että EU:n käytössä on välineitä, PE472.271v01-00 24/186 AM\877640.doc
joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, joilla riittävien resurssien ja todellisen poliittisen tahdon myötä voitaisiin saavuttaa halutut tavoitteet ottamalla käyttöön uusi ihmisoikeuksiin ja vuoropuheluun perustuva lähestymistapa, Or. fr 45 Andreas Mölzer Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, D. katsoo, että EU:n olisi tavoitteensa saavuttamiseksi käytettävä tehokkaasti joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä, jotka on tarkoitettu hyödyttämään valtioita, jotka pyrkivät johdonmukaisesti edistymään, Or. de 46 Dominique Vlasto Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa korostaen samalla nykyisten rahoitusvälineiden optimaalista käyttöä, Or. fr AM\877640.doc 25/186 PE472.271v01-00
47 Raimon Obiols, Carmen Romero López, Vincent Peillon Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa ja päämääränsä alueella, Or. es 48 Geoffrey Van Orden Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen päämääränsä, 49 Marietta Giannakou Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, D. katsoo, että EU:n olisi lisäksi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa, PE472.271v01-00 26/186 AM\877640.doc
Or. el 50 Francisco José Millán Mon Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. ottaa huomioon, että Välimeren unionin perustamisen taustalla oli kunnianhimoinen pyrkimys pysyvään välineeseen, jolla lujitettaisiin suhteita eteläisiin naapurivaltioihin ja joka korvaisi aiemman Barcelonan prosessin, vahvistaisi sen toimintaa ja korottaisi sen toiminnan profiilia, Or. es 51 Vincent Peillon, Franziska Katharina Brantner, Marielle De Sarnez, Ivo Vajgl, Françoise Castex, Pier Antonio Panzeri, Carmen Romero López, Raimon Obiols Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti tuki 27. syyskuuta 2011 päivätyllä kirjallisella kannanotolla N:o 15/2011 Euro Välimeri-alueen Erasmusja Leonardo da Vinci -ohjelmien perustamista, Or. fr 52 Willy Meyer AM\877640.doc 27/186 PE472.271v01-00
Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. ottaa huomioon, että talous- ja rahoituskriisin vaikutukset ovat lisänneet kumppanuusmaissa poliittisia ja sosiaalisia haasteita erityisesti työttömyysongelman osalta; katsoo, että työttömyyden vähentäminen alueella ja tulevaisuuteen liittyvien mahdollisuuksien tarjoaminen alueen väestölle ja erityisesti naisille, nuorille ja maaseudun väestölle on näiden maiden ja EU:n yhteisten etujen mukaista, 53 Helmut Scholz 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 1. panee merkille komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten"; toivoo, että naapuruuspolitiikan uudet elementit periaatteet molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin auttavat osaltaan ratkaisemaan ongelmia, joita on aiheutunut Euroopan naapuruuspolitiikan painottamisesta geostrategisiin ja taloudellisiin etuihin; Or. de PE472.271v01-00 28/186 AM\877640.doc
54 Willy Meyer 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 1. panee merkille komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 55 Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Werner Schulz 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta 1. suhtautuu myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta AM\877640.doc 29/186 PE472.271v01-00
lähestymistavasta kumppanimaihin; lähestymistavasta kumppanimaihin, sekä periaatteeseen yhteiskuntien kiinnittämisestä paremmin Euroopan naapuruuspolitiikkaan; 56 Raimon Obiols, Carmen Romero López 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisiin tiedonantoihin "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja "Demokratiaan ja yhteiseen vaurauteen tähtäävä kumppanuus eteläisen Välimeren maiden kanssa" ja niissä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; Or. es 57 Raimon Obiols, Carmen Romero López 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja PE472.271v01-00 30/186 AM\877640.doc
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin yhdessä monenvälisen ja alueiden sisäisen yhteistyön kehittymisen kanssa; 58 Jacek Saryusz-Wolski 1 kohta 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 1. suhtautuu erittäin myönteisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten" ja siinä esitettyyn menettelytapaan, erityisesti periaatteisiin molemminpuolisesta vastuusta ja yhteisestä sitoutumisesta ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen yleismaailmallisiin arvoihin sekä tuen ehdollisuudesta ja tapauskohtaisesta lähestymistavasta kumppanimaihin; 59 Jacek Saryusz-Wolski AM\877640.doc 31/186 PE472.271v01-00
1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä Varsovassa järjestetyn itäisen kumppanuuden huippukokouksen tuloksia, joissa EU:n ja itäisen kumppanuuden maiden yhteisessä julkilausumassa vahvistettiin maiden sitoutuminen vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien sekä oikeusvaltion arvojen ja periaatteiden noudattamiseen, ja sovittiin, että itäistä kumppanuutta on lujitettava merkittävästi ja tehostettava sen täytäntöönpanoa, joka selkeästi hyödyttää kumppanimaiden yhteiskuntia; 60 Willy Meyer 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä ja tukee Pohjois- Afrikan, Lähi-idän ja Arabian niemimaan vapaustaisteluja; tukee kamppailua perusteellisten muutosten aikaansaamiseksi näiden maiden poliittisiin, taloudellisiin ja sosiaalisiin järjestelmiin, korruptoituneiden hallintojen lopettamiseksi sekä ihmisoikeuksien ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden noudattamiseksi; 61 Jacek Saryusz-Wolski PE472.271v01-00 32/186 AM\877640.doc
1 b kohta (uusi) 1 b. panee merkille eräiden kumppanuusmaiden eurooppalaistumispyrkimykset ja suuntautumisen Eurooppaan ja niiden sitoutumisen syvällisen ja kestävän demokratian rakentamiseen; korostaa, että EU:n ja itäisen kumppanuuden maiden välille on luotava uusi ja erityinen suhde, jolla tuetaan näiden maiden työtä ja lujitetaan kestävän demokratian ja markkinatalouden perusteita; 62 Willy Meyer 1 b kohta (uusi) 1 b. tuomitsee tuen, jota EU ja erityisesti tietyt jäsenvaltioiden hallitukset ovat tarjonneet vuosikymmenten ajan Ben Alin ja Hosni Mubarakin hallinnoille; pahoittelee, että EU:n ja näiden valtioiden väliset suhteet ovat perustuneet EU:n taloudellisiin etuihin ja että niissä ei ole keskitytty kansalaisten vaatimuksiin vapaudesta ja demokratiasta; korostaa, että nämä kansannousut ovat osoittaneet Euroopan naapuruuspolitiikan epäonnistumisen; AM\877640.doc 33/186 PE472.271v01-00
63 Maria Eleni Koppa 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa kuitenkin, että naapurimaille olisi annettava konkreettisia ja uskottavia kannustimia yhteisenä päämääränä olevan syvällisen demokratian rakentamiseen ja että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 64 Nikolaos Salavrakos 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen ja eurooppalaisen rahoituksen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; Or. el 65 Malika Benarab-Attou, Vincent Peillon 2 kohta PE472.271v01-00 34/186 AM\877640.doc
2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että kunkin valtion poliittisiin, taloudellisiin ja sosiaalisiin realiteetteihin, suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; Or. fr 66 Andreas Mölzer 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen ja Euroopan naapuruuspolitiikan mukaisen erityiskohtelun pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; Or. de 67 Helmut Scholz 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin, ja siinä pitäisi ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanuusmaiden erityisolot, mukaan AM\877640.doc 35/186 PE472.271v01-00
luettuna erilaiset tavoitteet, taloudelliset ja sosiaaliset olot ja mahdollisuudet; Or. de 68 Tokia Saïfi 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin ja säännöllisesti tarkkailtuihin vertailuarvoihin; Or. fr 69 Jacek Saryusz-Wolski 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti jokaiselle maalle erikseen määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; korostaa tässä yhteydessä, että komission on rahoitusvaroja kohdentaessaan otettava huomioon, että eteläisen ja itäisen naapuruuspolitiikan vertailuarvojen lähtökohdat ovat erilaiset; PE472.271v01-00 36/186 AM\877640.doc
70 Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Werner Schulz 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin, ja kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa pitämään yhteisessä julkilausumassa esitettyjä vertailuarvoja tavoitteinaan, ja että edistymisen arvioimiseksi nämä tavoitteet edellyttävät täsmällisempiä, mitattavissa ja saavutettavissa olevia ja ajallisesti määriteltyjä vertailuarvoja; katsoo, että tulosperustainen politiikka edellyttää vertailuarvoilta selkeämpää metodologiaa; vaatii, että tämä lähestymistapa näkyy Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelmien rakenteessa ja siihen liittyvissä vuosittaisissa edistymiskertomuksissa; 71 Cristian Dan Preda, Monica Luisa Macovei 2 kohta 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; 2. korostaa, että suoritukseen ja saavutuksiin perustuvan eriyttämisen pitäisi liittyä tarkasti määriteltyihin kriteereihin sekä arviointikelpoisiin vertailuarvoihin; tähdentää tässä yhteydessä, että asiaankuuluvat seurantamekanismit on otettava käyttöön AM\877640.doc 37/186 PE472.271v01-00
Euroopan naapuruuspolitiikan maiden edistymisen arvioimiseksi; 72 Marek Siwiec 2 a kohta (uusi) 2 a. pitää myönteisenä 30. syyskuuta 2011 pidetyn itäistä kumppanuutta käsitelleen Varsovan huippukokouksen yhteistä julkilausumaa sekä julkilausumaa Valko- Venäjän tilanteesta, erityisesti demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden suhteen ja kahdenvälisten taloudellisten ja poliittisten suhteiden syventämisen osalta, mukaan luettuna halukkuus assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen edistymiseen, kumppanuusmaiden monenvälisen yhteistyön lujittamiseen ja liikkuvuuden helpottamiseen; 73 Helmut Scholz 3 kohta 3. katsoo, että vaikka EU ei pyri sanelemaan poliittisten uudistusten mallia tai toteutustapaa, eurooppalainen naapuruuspolitiikka perustuu yhteisiin arvoihin ja sitoutumiseen demokratiaan, 3. katsoo, että eurooppalainen naapuruuspolitiikka perustuu yhteisiin arvoihin kuten Pariisin peruskirjassa vahvistettiin vuonna 1990 ja demokratiaan, ihmisoikeuksiin, PE472.271v01-00 38/186 AM\877640.doc
ihmisoikeuksiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintoon; oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintoon sitoutumiseen; ilmaisee tässä yhteydessä voimakkaan tukensa kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 1 artiklassa ja taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 1 artiklassa vahvistettuun kansainvälisen oikeuden mukaiseen vapauteen määrätä vapaasti poliittisen asennoitumisensa ja harjoittaa vapaasti taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten olojensa kehittämistä; Or. de 74 Tokia Saïfi, Dominique Vlasto 3 kohta 3. katsoo, että vaikka EU ei pyri sanelemaan poliittisten uudistusten mallia tai toteutustapaa, eurooppalainen naapuruuspolitiikka perustuu yhteisiin arvoihin ja sitoutumiseen demokratiaan, ihmisoikeuksiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintoon; 3. katsoo, että eurooppalainen naapuruuspolitiikka perustuu yhteisiin arvoihin ja sitoutumiseen demokratiaan, ihmisoikeuksiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintoon Or. fr 75 Raimon Obiols, Carmen Romero López 3 kohta 3. katsoo, että vaikka EU ei pyri 3. korostaa, että eurooppalainen AM\877640.doc 39/186 PE472.271v01-00