Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 225

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 225 Tekninen lautakunta Aika 21.10.2015 klo 16:00-18:45 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 117 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 227 118 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 228 119 Rakennusvalvontataksa 2016 alkaen 229 120 Maa-ainestaksa 2016 alkaen 230 121 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 231 taloussuunnitelma Tekninen lautakunta 122 Kiinteistöpoliittinen ohjelma 2016-2019 234 123 Kivijärven koulun jatkokäyttö 2016 alkaen 235 124 Laikon ja Rautjärven vesihuolto-osuuskuntien liittäminen 236 Rautjärven kunnan vesihuoltolaitokseen 125 Toiminta-alueen laajentamishakemus Niska-Pietilän kylän 246 alueelle Puntala-Kuokkalampi vesihuolto-osuuskunnalta 2015 126 Rautjärven kunnan metsänhoidolliset työt 251 127 Lehmuskadun lehmukset ja Lopotinkadun koivut Simpele 2015 257 128 Hakemus pysyvien painorajoitusmerkkien asentamiselle 260 Saunasopentie 2015 129 Ilmoitusasiat 262 130 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 263 131 Muut asiat 264

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 226 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kemppinen Terho 16:00-18:45 puheenjohtaja Kolehmainen Jarmo 16:00-18:45 jäsen Kukkonen Tuula 16:00-18:45 jäsen Repo Heimo 16:00-18:15 jäsen Siitonen Saara 16:00-18:45 jäsen Vanhatalo Mika 16:00-18:45 khall edustaja Pöllänen Ari 16:00-18:45 tekninen johtaja, pöytäkirjanpitäjä Kautto Pasi 16:00-18:45 rakennustark. Juho Jylhä 16:00-16:55 kunnossapito- ja tark.ins. Anssi Hakman 16:00-18:45 varajäsen Poissa Ilves Esa varapuheenjoht. Pesonen Helena jäsen Käsitellyt asiat 117-131 Allekirjoitukset Terho Kemppinen Puheenjohtaja Ari Pöllänen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Anssi Hakman Pöytäkirjantarkastaja Tuula Kukkonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalo, yhteispalvelupiste, Simpele 27.10.2015 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 227 Tekninen lautakunta 117 21.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekltk 21.10.2015 117 Toimialajohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 228 Tekninen lautakunta 118 21.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekltk 21.10.2015 118 Toimialajohtajan ehdotus: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan yhteispalvelupisteessä 26.10.2015 klo 12 jälkeen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Kukkonen ja Anssi Hakman.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 229 Tekninen lautakunta 119 21.10.2015 Rakennusvalvontataksa 2016 alkaen 235/02.09.00/2015 Tekltk 21.10.2015 119 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi MRL:n 145 mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suo rit ta maan tarkastus- ja valvontatehtävistä, sekä muista vi ran omais tehtä vis tä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hy väk sy mässä taksassa. Rakennusvalvontataksa on viimeksi tarkistettu 1.1.2007 alkaen. Uuden raken nus val von ta tak san määrittelyssä on pyritty ottamaan huomioon seu dulli nen yhtenäinen hinnoittelu mahdollisuuksien mukaan. Käytössä on myös yh te näi nen pohja rakennusvalvontataksan osalta (Imatra, Ruokolahti). Oheismateriaalina Kuntaliiton verkkojulkaisu:"selvitys kuntien ra ken nus valvon ta tak so jen hinnoittelusta 2010". Taksan tarkistukset on tehty olevalle taksapohjalle. Kuntaliitolta on tullut myös verkkojulkaisu "Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien mak su perus teet ja taksan mallipohja 2012", jossa esitetään kunnille yhtenäistä taksan mallipohjaa ja hinnoittelua paikallinen omaleimaisuus huomioiden. Kysei sen pohjan päivitys voitaisiin tehdä samalla kun päivitetään ra ken nusjär jes tys. Tällä hetkellä seudullinen yhteistyö (Imatra, Ruokolahti) ra kennus jär jes tyk sen päivittämiseksi on lepäämässä ja odottamassa lain sää täjän mahdollisia muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin. Informatiivisena oheismateriaalina kuntaliiton suositusjulkaisu "Ra ken nusval von ta vi ran omai sen tehtävien maksuperusteet ja taksan mallipohja 2012". Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan rakennusvalvontataksan ja esit tää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Liitteet Liite 1 Rakennusvalvontataksa 2016 Jakelu Kunnanhallitus

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 230 Tekninen lautakunta 120 21.10.2015 Maa-ainestaksa 2016 alkaen 236/02.09.00/2015 Tekltk 21.10.2015 120 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi MRL:n 145 mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suo rit ta maan tarkastus- ja valvontatehtävistä, sekä muista vi ran omais tehtä vis tä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hy väk sy mässä taksassa. Maa-ainestaksoja on viimeksi tarkistettu 1.1.2007 alkaen. Uuden maa-aines tak san määrittelyssä on pyritty ottamaan huomioon seudullinen yh tenäi nen hinnoittelu mahdollisuuksien mukaan. Käytössä on myös yh te näinen pohja maa-ainesvalvontataksan osalta (Imatra, Ruokolahti). Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan maa-ainestaksan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Liitteet Liite 2 Maa-ainestaksa 2016 Jakelu Kunnanhallitus

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 231 Tekninen lautakunta 121 21.10.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma Tekninen lautakunta 221/00.01.02/2015 Tekltk 21.10.2015 121 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Oheisena: - käyttötalous, tekninen - käyttötalous, vesihuoltolaitos, tuodaan kokoukseen - investoinnit, tekninen - investoinnit, vesihuoltokaitos - sanallinen osio, tekninen - sanallinen osio, vesihuoltolaitos, tuodaan kokoukseen - henkilöstöliite - tuloskortti 1. Käyttötalous ja investoinnit, Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma, tekninen lautakunta sekä vesihuoltolaitos Talousarvion 2016 laatimisessa pyritään tasapainoiseen tulokseen eli 0-tulok seen. Kehykseen sisältyy henkilöstökustannusten osalta 0,6 % pal kanko ro tus ja palvelu- ja tarveaineostojen osalta 1 % korotus vuoden 2015 tasos ta. Kehyksessä on huomioitu v. 2015 talousarviossa ja 2016-2017 talous suun ni tel mas sa valtuuston vahvistamat tasapainotussuunnitelman kulu leik kauk set. Rautjärven kunnan vuoden 2016 talousarvioprosessissa toteu te taan toi mi aloit tain suunnitellut säästötavoitteet tuleville vuosille. Toimialojen kone- ja kalustoesitykset ja kiinteistöjen vuosikorjausesitykset in ves toin ti oh jel maan tulee tehdä 28.9.2015 mennessä teknisen keskuksen kä sit te lyä varten. Investointisuunnitelman pohjat ovat kansiossa Yh teinen/ta lousasi at/ Taloussuunnitelma 2016-2018 / Investoinnit. Esitykset tal len ne taan samaan kansioon ao. toimialan nimellä. Investointiosassa esitetään yli 300.000 euron hankkeet hankekohtaisesti ja 5.000-299.990 euron investoinnit hankeryhmittäin. Alle 5.000 euron han kin nat käsitellään käyttötalousmenoina. Kunnanhallituksen vahvistama teknisen lautakunnan alaisen toiminnan kehys raa mi vuodelle 2016 on: Tekninen lautakunta, Yhdyskunta ja ympäristö, eliminoitu pois ve si lai toksen osuus kunnan talousarviokehyksestä 2016: Kehys 2016 Toimintatuotot 3 253 910 Toimintamenot -3 338 830 Toimintakate -84 920 Teknisen toimen vuoden 2016 talousarvio on seuraava: -Toimintatuotot 2.951.880 -Toimintamenot -3.381.038 -Toimintakate -429.158

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 232 Tekninen lautakunta 121 21.10.2015 Sisäisten vuokrien muutos -280 t aiheuttaa tuottojen aleneman verrattuna kehykseen. 2. Tulosalueen sanallinen osa, Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma, tekninen lautakunta sekä vesihuoltolaitos Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taksojen ja mak sujen tasoa tulee korottaa kustannusnousua vastaavasti. Talousarvion ja -suunnitelman tekstiosassa kuvataan tiiviisti tulosalueen toi min ta ja toiminnassa tapahtuvat olennaiset muutokset edelliseen vuo teen verrattuna. Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet on kirjattu tu los aluei den uusien strategisten tavoitteiden (16.3.2015 vahvistus) mukaisesti ta sa paino tet tuun tuloskorttiin vuosilta 2015-2016, joka sisältää tu los alu een valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja seurannan mittariston. 3. Tuloskortti, Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 ta loussuun ni tel ma, tekninen lautakunta Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kirjataan tulosalueiden uusien strate gis ten tavoitteiden mukaisesti tasapainotettuun tuloskorttiin, joka sisältää tu los alu een valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset ja taloudelliset ta voitteet ja seurannan mittariston. 4. Henkilöstöliite, Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 talous suun ni tel ma tekninen lautakunta Toimialat laativat koko suunnitelmakautta koskevan hen ki lös tö suun ni telman. Henkilöstö tulee mitoittaa kunnan väestömuutosta vastaavaksi ja toimin ta pro ses se ja tulee kehittää kokonaistuottavuutta parantavaksi. Toi miala koh tai set henkilöstösuunnitelman pohjat ovat kansiossa Yh tei nen/talousasi at/ta lous suun ni tel ma 2016-2018 kunkin toimialan omassa ali kansios sa. Korjausten ja täydennysten jälkeen toimialat tallentavat hen ki lös tösuun ni tel man sa samaan kansioon. Henkilöstökuluja budjetoidessa on otettava huomioon, ettei tyky- ja vir kis tys ku lu jen osuus ylitä 100 /hlö (sis. sporttipassin kulun 50 ) budjetointivuonna. Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hy väk syt tä vik si teknisen lautakunnan vuosien 2016-2018 - ta lous suun ni tel man sanalliset osat, - tuloskortin, - vuoden 2016 talousarvioesitykset, - investoinnit, sekä - henkilöstöliitteen. Hyväksyttiin seuraavin korjauksin ja huomioin: - Simpeleentien kvl väylän päällystystyö tulee ottaa vuoden 2016

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 233 Tekninen lautakunta 121 21.10.2015 työlistalle, - investointiosan kohta 92510 "Kivijärven koulun jatkokäytön vaatimat työt" tarkennetaan summaan 279.000,00. Jakelu kunnanhallitus Maija Paajanen Pasi Kautto Juho Jylhä Tuula Luhaniemi

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 234 Tekninen lautakunta 122 21.10.2015 Kiinteistöpoliittinen ohjelma 2016-2019 228/10.03.02/2015 Tekltk 21.10.2015 122 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Rautjärven kunnan taloussuunnitelmassa 2015 2017 annettiin tehtäväksi laa tia kiinteistöpoliittinen ohjelma, joka kattaa kaikki kunnan ja Vuokratalot Oy:n omistamat kiin teis töt. Ohessa: - Kiinteistöpoliittinen ohjelma - Kiinteistöpoliittisen ohjelman kiinteistösalkku Kiinteistöpoliittinen ohjelma jakautuu kahteen osioon, joista en sim mäi sessä käsitellään kunnan nykyistä kiinteistöjen tilannetta ja ennusteita. Toises sa osiossa käsitellään kiinteistöjen hallinnan strategiaa. Rautjärven kunnan kiinteistöpoliittinen ohjelma vuosille 2015 2018 on esi tys lis tan liitteenä. Asia esitellään kokouksessa. Asiasta järjestetään kunnanvaltuuston iltakoulu 26.10.2015 teknisen lau takun nan käsittelyn pohjalta. Tekninen lautakunta hyväksyy esityksen kiinteistöpoliittiseksi ohjelmaksi vuo sil le 2015-2018. Esitys kunnanvaltuustolle käsitellään yhtäaikaisesti asun to po liit ti sen ohjelman kanssa 2.11.2015. Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen ohjelman saattavan aiheuttaa vai ku tuk sia jo vuoden 2015 budjettiin, mm. hankesuunnitelma Karhunpesän päi vä ko din tilojen osittainen integroiminen Aseman seudun koulun yh tey teen. Tähän käytetään investointiosan "äkilliset korjaukset" tilikohtaa. Liitteet Liite 3 Kiinteistöpoliittinen ohjelma Liite 4 Kiinteistöpoliittisen ohjelman kiinteistösalkku Jakelu Tuula Luhaniemi kunnanhallitus

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 235 Tekninen lautakunta 123 21.10.2015 Kivijärven koulun jatkokäyttö 2016 alkaen 228/10.03.02/2015 Tekltk 21.10.2015 123 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Kiinteistöpoliittisen ohjelman yhtenä osana on valmisteltu Kivijärven koulun jat ko käyt töä sen jäädessä pois opetuskäytöstä syyslukukauden 2016 alkaes sa. 17.9.2015 pidetyssä tilaisuudessa mietittiin Kivijärven tiilikoulun jat ko käyt tö mah dol li suuk sia kunnan, seurojen ja kansanopiston kanssa. Seu rat ja opisto antoivat tämän jälkeen oman näkemyksensä ti lan tar peistaan. Oheisena: - Yhteenveto seurojen ja opiston esittämistä tilantarpeista, - esitys tilojen käytöstä pohjakuvaan sommiteltuna. Kunnossapito- ja tarkastusinsinööri esittelee suunnitelman sekä alustavia kustannusarvioita kokouksessa. Tekninen lautakunta tutustuu esitykseen, tekee tarvittavat korjaukset ja esit tää sen seuroille ja opistolle lausunnolle. Tekninen keskus jatkaa suunnitelman pohjalta tilojen käytön yksityiskohtaisempaa suunnittelua kustannuslaskentaa. Jakelu Juho Jylhä Pasi Kautto Tuula Luhaniemi

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 236 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Laikon ja Rautjärven vesihuolto-osuuskuntien liittäminen Rautjärven kunnan vesihuoltolaitokseen 302/14.05.00/2013 Kh 10.08.2015 122 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Tekninen lautakunta on pyytänyt kunnanhallituksen lausuntoa suun ni telmas ta Laikon ja Rautjärven vesihuolto-osuuskuntien toiminnan siir tä mi sestä Rautjärven kunnan vesihuoltolaitokseen 10.8.2016 mennessä. Asiaa on käsitelty kunnanhallituksessa ja teknisessä lautakunnassa seuraa vas ti: (kopioitu soveltuvin osin) Kh 17.06.2013 145 Rautjärven vesihuolto-osuuskunta pyytää 3.6.2013 saapuneella kirjeellään Raut järven kunta ottamaan Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan vesi- ja viemäriverkoston kun nan verkoston yhteyteen ja ottamaan sen kunnan haltuun. Perusteluina todetaan:"kunnalla olisi huomattavasti enemmän ammattitaitoista hen ki lö kun taa verkoston hoitamiseen ja valmis verkosto olisi helposti liitettävissä kun nan verkostoon. Lisäksi alueella on useita kiinteistöjä, jotka eivät vielä ole liit tyneet vesihuolto-osuuskuntaan ja nämäkin olisi helpompi saada mukaan, jos veshuol to olisi kunnan hallinnassa." Tällä hetkellä Rautjärven vesihuolto-osuuskunta omistaa verkoston ja osakkailla on liittymissopimukset vesihuoltolaitokseen. Verkosto on liitetty Raujärven kunnan ve si huol to lai tok sen verkostoon, joka toimittaa osuuskunnalle puhtaan veden ja ottaa vastaa jäteveden edelleen toimitettavaksi Imatran kaupungin jä te ve den puh dista moon. Vesihuolto-osuuskunnalla on oman Rautjärven kunnanvaltuuston vahvistama toimin ta-alue, jolla sijaistevien kiinteistöjen hakemusten liittymisvelvollisuudesta poikkea mi sek si käsittely on osittain kesken Imatran Seudun ympäristöviranomaisessa. Esityksen pohjalta on mahdollista ainakin seuraavien toimintavaihtoehtojen to teutu mi nen: 1. Nykyinen tilanne jatkuu ja osuuskunta vastaa uusien liittymäsopimusten solmi ses ta ja verkoston laajentamisesta kunnan tuella. Kunta antaa apua tekni sen päivystykseen ja suunnitteluun. Osuuskunta voi ostaa yhdessä muiden vesihuoltolaitosten kanssa insännöintipalvelua joko yksityiseltä pal velun tuot ta jal ta tai kunnalta. 2. Osuuskunta jää vesihuoltolaitoksen omistajaksi, toiminnan harjoittajaksi ja toi mi alu een haltijaksi, mutta kunta ottaa isännöintivastuun. 3. Kunta lunastaa osuuskunnan omistaman verkoston ja hoitaa osuuskunnan isän nöin nin, mutta osuuskunta jää toiminnan vastuulliseksi harjoittajaksi ja toi mi alu een haltijaksi. 4. Osuuskunta fuusioidaan Rautjärven kunnan vesihuoltolaitokseen ja liittymät

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 237 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 se kä toiminta-alue siirretään kunnan vastuulle. Toiminnassa otetaan käyttöön kunnan taksat ja verkoston uudet liittymäsopimukset tekee kunta. Vanhat liittymäsopimukset jäävät voimaan voimassaolevilla ehdoilla. 5. Rautjärven kunta ostaa osuuskunnalta sen liiketoiminnan ja verkoston laittei neen. Kunta tekee kaikkien liittyjien kanssa uudet liittymissopimukset kunnan vesihuoltolaitoksen taksojen mukaisesti. Osuuskunta palauttaa osakkail le ja liittyjille liittymismaksua kaupasta saaduilla varoilla. Kunta hakee osuus kun nan toimialuetta vastaavan laajennuksen vesihuoltolaitokselleen. 6. Kuntaan perustetaan vesihuolto-osakeyhtiö, jonka osakkaiksi voisivat tulla kaik ki kunnan alueen vesihuoltolaitoksia omistavat osuuskunnat ja Raut järven kunta siirtämällä sinne apportilla liiketoimintansa ja verkostonsa sekä yh teis mi tal li set vastuunsa. Kunta tarvittaessa takaisi yhtiön lainoja. Tällöin toi mit tai siin muutoin kohdan 4. mukaisesti. Kaikissa vaihtoehdoissa tulee toimia niin, että Kunnan vesihuoltolaitoksen nykyisiä asiak kai ta sekä kunnan muitakin asukkaita kohdellaan tasapuolisesti. Lisäksi on mah dol lis ta, että muutkin Rautjärven kunnan alueella toimivat ve si huol to-osuuskun nat voivat hakea vastaavaa toimenpidettä, jolloin näissäkin tilanteissa olisi kyettä vä toimimaan myös näiden laitosten osakkaiden osalta. Vesihuolto-osuuskuntien verkoston käypää arvoa määriteltäessä tulee ottaa huomi oon verkoston rakentamiseen saadut valtion ja kunnan maksamat ve si huol toavus tuk set sekä syntynyt korjausvelka. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus antaa asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Ennen sel vi tystyön alkamista tulee Rautjärvellä toimivia vesihuoltolaitoksia kuulla selvitettävistä toi min ta vaih to eh dois ta. Valmistelussa tulee tehdä riittävät juridiset sekä teknis-taloudelliset selvitykset valit tu jen toimintavaihtoehtojen osalta. Tekninen lautakunta velvoitetaan hankkimaan tar vit ta vaa osaamista ostopalveluina talousarvionsa puitteissa. Selvitystyön edistymisestä tulee raportoida kunnanhallitusta vuoden 2014 ta lous arvio eh do tuk sen yhteydessä. Tekltk 26.09.2013 95 Selvitystyö koskee kahta vesihuolto-osuuskuntaa, Laikon seudun ve si huolto-osuus kun ta ja Aseman seudun vesihuolto-osuuskunta. Lautakunta merkitsee työvaiheen tiedokseen. Tekltk 12.11.2014 112 Arviointia ja jatkovalmistelua varten järjestettiin aiemman päätöksen mukaisesti kokous 22.10.2014. Kokouksessa tekninen johtaja kertoi asian valmistelusta kunnassa, sekä esitteli osuus kun nil ta ja ympäristöviranomaiselta saadut lausunnot. Lausunnoissaan osuus kun nat ovat pitäneet parhaana vaihtoehtoa numeroa viisi, ja ym pä ris tö vi ranomai nen numeroa 4, 5 tai 6.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 238 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Ramboll Finland Oy esitteli selvitystyön. Esityksessä käsiteltiin kaikki eri vaih to ehdot, ja niiden vaikutusten arviointi. Selvitystyöntekijä pitää parhaina vaihtoehtoja nu me roa 4 tai 6. Kokouksessa arvioitiin eri vaihtoehtoja, ja keskusteltiin mm. seuraavista asioista: Näkemys neutraalista vaikutuksesta kunnalle, kunnan subventioista, kunnan taksas ta, tasapuolisuudesta uusien ja vanhojen liittyjien kesken, osuuskuntien sisällä ja osuuskunnat / kunta, toimintamallin valinta tulevaisuus (mm. kuntakentässä tai taloudenpidossa) huomi oon ottaen, vaikutukset kuntalaisiin, vesihuoltolaitokseen, sen taksarakenteeseen ja so pimuk siin, samoin myös vaikutukset koko kuntatalouteen, kunnan omat resurssit ja intressit, lainsäädäntö ja juridiset ongelmat. Tekninen lautakunta päättää esittää vesihuolto-osuuskunnille, Laikko ja Rautjärvi, et tä selvitystyön vaihtoehto 5 ei ole kunnan näkemyksen mukaisesti to teu tus kel poinen. Edelleen lautakunta päättää pyytää osuuskunnilta lausuntoa vaihtoehtojen 4 ja 6 val mis te lun jatkamisesta ja lisäselselvitysten tekemisestä. Tekninen keskus lähettää osuuuskunnille lausuntopyynnön asiasta. Lausunnot tuodaan lautakunnan käsittelyyn. Tekltk 21.01.2015 8 Tekninen keskus on pyytänyt ja saanut osuuskunnilta lausunnot vaih to eh to jen 4 ja 6 valmistelun jatkamisesta ja lisäselvitysten tekemisestä. Laikon seudun vesihuolto-osuuskunta puoltaa lausunnossaan jäljelle jää neis tä vaih to eh dois ta ensisijaisesti vaihtoehtoa 4. Vaihtoehtoa 6 voi myös Lai kon seudun ve si huol to-osuus kun nan puolesta selvittää ja tehdä sitä kos ke via lisäselvityksiä. Rautjärven seudun vesihuolto-osuuskunta puoltaa lausunnossaan myös vaih to ehtoa 4. Tekninen lautakunta merkitsee saadut lausunnot tiedokseen ja päättää et tä sel vitys työ tä vaihtoehtojen 4 ja 6 osalta lähdetään tarkentamaan laa ti mal la luonnokset lii ke toi min ta kaup pa kir jois ta, joilla osuuskuntien toiminta ja omaisuus mahdollisesti siir ret täi siin kunnalle, sekä laaditaan yk si tyis koh tai nen esitys taksarakenteen ja tak so jen muutoksista. Jatkoselvitys ti la taan Ramboll Oy:ltä tar jouk sen mukaisesti, kp 7765/5402. Tekltk 17.06.2015 80 Vesiosuuskuntien yhdistäminen Rautjärven kunnan vesihuoltolaitokseen on suunni tel tu toteutettavan liiketoimintakauppana. Liiketoimintakauppa pe rus tuu kaup pakir jaan, jossa tar ken ne taan kaupan ehdot ja luovutettava omai suus. Kauppahinta voi muodostua rahasta, kau pan kohteena olevista veloista tai muusta omai suu des-

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 239 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 ta. Tässä tapauksessa kauppahinta on muo dos tet tu kaupan kohteena olevista velois ta ja muusta omaisuudesta. Omai suu den luo vu tuk sen jälkeen osuuskunta pure taan. Ennen yh dis ty mis tä tarvitaan vesiosuuskuntien, Rautjärven kunnan ja Raut jär ven kun nan ve si huol to lai tok sen päätöksiä sekä niiden tekemiä alustavia toimenpiteitä. Alus ta viin toi men pi tei siin kuuluvat muun muassa sekä vesiosuuskuntien et tä Rautjär ven kunnan ja kun nan vesihuoltolaitoksen kirjanpidolliset muutokset ja Raut järven kunnan vesihuoltolaitoksen toi min ta muo don muuttaminen taseyksiköstä lii kelai tok sek si. Alustavien toi men pi tei den jäl keen vesiosuuskunnat luovuttavat omaisuuden Rautjär ven kun nan vesihuoltolaitokselle. Alus ta viin toimenpiteisiin kuuluu myös uusista tak sois ta tiedottaminen. Rautjärven kunnan ve si huol to lai tok sen on pää tet tä vä ve sihuol to lai tok sen taksoista ja tiedotettava niistä hyvissä ajoin. Raut jär ven ve si huol tolai tok sen on tiedotettava asiakkaille taksojen muu tok ses ta vähintään 3 kk ennen tak so jen voimaantuloa. Vesiosuuskunnat yh dis tet täi siin Rautjärven ve si huol to laitok seen vuonna 2016 ja uudet tak sat tu li si vat voimaan 1.1.2016 alkaen. 27.5.2015 pidettiin palaveri Rautjärven kunnan ja Ramboll Oy:n kanssa. Saa tu selvi tys ma te ri aa li käytiin palaverissa läpi ja sovittiin sii hen teh tä väk si muu ta mia täsmen nyk siä: - Herkkyystarkastelu investoinneista vs. taksa, - tarkennuksia liittymismaksuihin ja taksan vyöhykemaksuihin, - liittymismaksut arvolisäverollisiksi, - taajama-alueiden perusmaksun mahdollinen perusmaksun tasokorotus lin jaan mui den kanssa, - taksaan otetaan mukaan hulevesimaksu, - kunta ei ota vastuulleen kiinteistökohtaisia pumppaamoja. Asian valmistelun eteneminen: - Ennen lautakunnan kokousta 17.6.2015 kutsutaan osuuskunnat koolle ti lan ne katsaus ta varten (pidetään 11.6.2015 klo 14 esityslistan jul kai se mi sen jäl keen), - käsittely lautakunnassa 17.6.2015 koskee selvitystyön hyväksymistä, - kysytään hyväksyntä suunnitelmalle sekä sopimusmalleille osuus kun nil ta, vaatii 2 kpl osuus kun nan kokousta: 1. suunnitelman hyväksyminen, 2. liiketoimintakaupan sopimuksen hyväksyminen ja lii ty mis so pimus ten siirtäminen, - 19.8.2015 lautakunnassa käsitellään osuuskunnitien päätksen suunnitelmien hyväk sy mi ses tä, - työ jatkuu sopimusmallien valmistetulla, käsittely lautakunnan ko kouk ses sa 16.9.2015, - kunnanvaltuustoon viedään syksyllä 2015 kolme päätösehdotusta: lii ke lai tos tamis pää tös, laitoksen taksa ja vesiosuuskuntien yhdistäminen Raut jär ven kunnan ve si huol to lai tok seen. Selvitystyö tarkennuksineen esitellään kokouksessa. Selvitystyön sisältö: - Rautjärven vesihuoltolaitoksen talousennuste ja taksarakenne, - kauppakirjaluonnokset, - tarvittavat päätökset ja ilmoitukset. Oheisena: - Selvitystyö, - maksujen muutokset, - VE 4 skenaario 0, - VE 4 skenaario 1, - VE 4 skenaario 2.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 240 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Jatkossa asiaa käsitellään kolmena eri asianhaarana. 1. Lautakunta aloittaa liikelaitostamisen valmistelun 2. Lautakunta aloittaa taksa päivittämisen valmistelun 3. Vesiosuuskuntien mahdollinen yhdistäminen Rautjärven kunnan ve si huol to laitok seen, valmistelu (tämä pykälä) Tekninen lautakunta käy asiasta keskustelun, tekee tarvittavat korjaukset esi tykseen ja hyväksyy sen suunnitelmaksi vesiosuuskuntien yh dis tä mi sek si Rautjärven kun nan vesihuoltolaitokseen. Lautakunta osoittaa suunnitelman edelleen osuuskuntien kokouksille hy väk syt täväk si 10.8. 2015 mennessä ja pyytää kunnanhallitukselta lausunnon suun ni tel masta 10.8.2015 mennessä. Teknisen lautakunnan esittämässä liiketoimintakaupassa Rautjärven kunta lu nas tai si vesihuolto-osuuskunnilta niiden verkoston laitteineen, voimassa ole vat liittymissopimukset sekä liiketoiminnan ottamalla vastuulleen ta kaaman sa pitkäaikaiset lainat. Kunnalle siirtyisivät myös erissä liit ty mis maksua maksavilta asiakkailta saatavat suoritukset. Liiketoimintakaupan to teutu mi sen jälkeen kunta vastasi vahvistettuilla toiminta-alueilla ve si huol to laitok sen velvoitteista. Liiketoimintakaupassa Laikon vesihuolto-osuuskunnalta siirtyisi 273.715 eu roa ja Rautjärven vesihuolto-osuuskunnalta 32.500 euroa Rautjärven kun nan vastattavaksi. Nämä vastuut ylittävät selvästi verkostojen teknisen ar von, koska verkostojen rakentamiseen on saatu avustuksia niin valtiolta kuin kunnaltakin. Lisäksi kunnan taseeseen siirtyisi nykyisten liittyjien pa lau tus kel poi nen liitty mis mak su pää oma 1.010.822 euroa. Laikon vesihuolto-osuuskunnan osal ta siirtyvän omaisuuden arvolla voidaan kattaa myös pa lau tus kel poisten liittymismaksujen velka. Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan osalta palautuskelpoisten liit ty mismak su jen kattamiseksi tulisi tehdä n. 175.000 euron omaisuuden tai lii kear von korotus, joka merktsisi lisääntynyttä riskiä uuden veshuol to lii ke laitok sen taseeseen. Taseriskiä ei syntyisi, jos verkoston todellinen arvo olisi ny kyi sen 43.000 euron kirjanpitoarvon sijasta 218.000 euroa ja ve si huol tolii ke lai tok sen tulos kestäisi lisääntyvät poistot. Liiketoimintakaupan jälkeen vesihuolto-osuuskuntien asiakkuus siirtyisi Raut jär ven kunnan vesihuoltolaitokselle yhtenäisillä toimitusehdoilla. Liit tymis vai hees sa voimassa olevat liittymissopimukset jäisivät voimaan, mutta osuus kun tien tulisi muuttaa käyttöehdot vastaamaan kunnan ve si huol to laitok sen toimitusehtoja. Vesihuolto-osuuskuntien toiminta-alueilla uusien liitty jien osalta noudatettaisiin kunnan vesihuoltolaitoksen liittymisehtoja. Kiinteistökohtaiset pumppaamot osuuskuntien tulee siirtää kiinteistöjen omis ta jien omistukseen keskenään sopimillaan ehdoilla. Muut osuus kun-

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 241 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 tien varat ja velat jäisivät osuuskunnille ja osuuskuntien jäsenten vas tat tavak si tai jaettavaksi sekä osuuskunnan purkamiskulujen kattamiseksi. Viime vaiheessa on selvitelty vesihuoltolaitosten yhdistymisen taloudellisia vai ku tuk sia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on lausunnossaan 112 toden nut, että kunnallisista vesihuoltolaitoksista on muodostettava joko lii kelai tok sia tai taseyksikköjä. Taloudellisessa selvitystyössä on otettu läh tökoh dak si liikelaitoksen muodostaminen, koska tällöin selkeä tasejatkuvuus ja taloudellisen aseman kuvaaminen voidaan todentaa. Liikelaitos on myös sel kä ja läpinäkyvä organisointimuoto, jos jatkossa toteutetaan or ga ni saatio muu tok sia. Lain mukaan vesihuoltolaitoksen käyttövesitaksojen tulee olla yhtenevät ko ko toimialueella, mutta perusmaksut ja liittymismaksut voivat vaihdella alueit tain rakentamis- tai toimintakulujen perusteella. Tässä järjestelyssä läh tö koh dak si on otettu se, että kunkin vesihuoltolaitoksen liittyjät vas tai sivat oman verkostonsa kustannuksista. Muutokseen sopeutuminen edellyttää kunnan vesihuoltotaksan muut ta mista uuden toimintaympäristön mukaiseksi, jolloin huomioon on otettava mm.: Rautjärven kunnan vesihuoltolaitoksen haasteena ovat tulevat verkos ton saneerauskulut sekä melko suuret poistomäärät, jotka edellyt tä vät perusmaksujen nostoa. Kunnan vesihuoltolaitoksen tuotot eivät kata pääomakustannuksia täy si mää räi ses ti. Laikon vesihuolto-osuuskunnan perusmaksut tulee määrittää tasolle, jol la verkoston rakentamiseen otetut lainat voidaan lyhentää. Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan haasteena on ollut verkoston käyt tö ku lu jen korkeus suhteessa liittyjämäärään. Kunkin alueen uusien liittyjien liittymismaksutaso ei saa liikaa poi keta jo liittyneiden maksutasosta. Uudet liittymismaksut ovat arvonlisäverollisia eivätkä pa lau tus kel poisia, kuten vesihuolto-osuuskuntien liittymismaksut. Liikelaitoksen kulurakenteen takia on tarpeen nostaa vesimaksuja 20 % ja jä te ve si mak su ja 6 % nykyisistä kunnan vesihuoltolaitoken maksuista. Liittyvien vesihuoltolaitosten alueelle on tarpeen muodostaa oma pe rusmak su vyö hyk keen sä ja kunnan vesihuoltolaitoksen alueella pienimpien liitty mien perusmaksuja on korotettava tasapuolisuuden varmistamiseksi. Liitymismaksujen osalta on esitetty muodosttavaksi neljä maksuvyöhykettä ja ker roin ta. 1. Taajama-alueet 1,00 2. Vesihuoltolaitoken laajentunut toimintalaue 2,20 3. Vesihuoltolaitoksen ulkopuolinen alue ja Rautjärven vhok toiminta-alue 2,75 4. Laikon vhok toiminta-alue 4.00 Taksamuutokset perustuvat skenaarioon, jossa uusia liittyjiä ei mer kit täväs ti muutoin ole tulossa kuin, että Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan toimin ta-alu eel la sijaitsevat kiinteistöt saadaan liitettyä vesihuoltolaitoksen

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 242 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 asiak kaik si lähivuosien aikana. Vesihuolto-osuuskuntien hyväksyttyä suunnitelman ja kunnanhallituksen puol let tua jatkovalmistelua tulee sopia vesihuoltolaitosten rahoittajien kans sa vastuiden siirrosta sekä varainsiirtoverovapaus hakemalla en nakko rat kai su verottajalta. Kunnassa tulee valmistella uuden liikelaitoksen tase ja johtosäännötsekä laa tia sopimusasiakirjat. Sopimusluonnokset ovat laajan raportin liitteessä. Tavoitteena on saada muutos voimaan 1.1.2016. Kunnanvaltuuston on viimeis tään marraskuussa käsiteltävä liiketoimintakauppa ja liikelaitoksen pe rus ta mi nen. Vesihuoltolaitoksen taksa on ehdollisena käsiteltävä jo syys kuun kokouksessa, jotta uusi taksa tulisi voimaan heti toiminnan alkaes sa. Kj:n ehdotus: Lausuntonaan tekniselle lautakunnalle kunnanhallitus totetaa laaditun suun ni tel man olevan kunnan osalta pääosin toteuttamiskelpoinen eikä se ra si ta mer kit tä väs ti kunnan vesihuoltolaitoksen taloutta muutoin kuin Rautjär ven vesihuolto-osuuskunnalta siirtyvän omaisuuden arvonkorotuksen osal ta. Vesihuoltolaitoksen riskien hallitsemiseksi Rautjärven vesihuolto-osuuskun nal ta siirtyvien liitymien osalta tulee palautuskelpoisen liit ty mis mak sujen arvoa alentaa osuuskunnalle kertyneiden alijäämien verran, jolloin kunnal le siirtyvän verkoston arvo vastaisi palautuskelpoisten liittymismaksujen mää rää. Tällä toimenpiteellä voidaan pitää perusmaksujen tasoa alem pana. Vesihuoltolaitosten järjestelysuunnitelmasta, sopimusluonnoksista sekä liike lai tok sen perustamisasiakirjoista tulee pyytää kuntakonsernin ti lin tar kasta jan lausunto. Kunnanhallitus hyväksyy ta voit teen, että uusi liikelaitos kykenee mak sutuo toil laan rahoittamaan myös pitkäaikaiset investoinnit, vaikka se tässä vai hees sa edellyttääkin tak san korottamista. Uusien liittyjien liittymismaksujen tasapuolisuus suhteessa vanhoihin liit tyjiin sekä rakennettujen runkoverkostojen kattamattomaan pääomaan, va kitui sil le asukkaille on myönnetyn enintään 2.000 euron kunnan liit ty misavus tuk sen poistuminen ja liittymismaksuihin lisättävä 24 % arvonlisävero, edel lyt tää kuitenkin vyöhykkeiden 3. ja 4. liittymismaksujen koh tuul lis ta mista: 3. Vesihuoltolaitoksen ulkopuolinen alue ja Rautjärven vhok toiminta-alue 2,30 4. Laikon vhok toiminta-alue 3,25 Teknisen lautakunnan tulee asiaan liittää selvitys kunnan ve si huol to lai toksen verkoston ja laitteistojen kunnosta ja investointitarpeesta. Ehdotus kohtelee tasapuolisesti eri vesihuoltolaitosten nykyisiä asiakkaita

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 243 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Tekltk 19.08.2015 93 ja osuuskuntien jäseniä eikä siirrä taloudellista rasitusta uusille liittyjille. Rautjärven kunnan vesihuoltoliikelaitoksen valmistelu tulee tehdä yh teistyös sä kunnanjohtajan, talouspäällikön ja pääkirjanpitäjän kanssa. Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Vesihuolto-osuuskuntien (Laikko, Rautjärvi) kokoukset ovat hyväksyneet esi te tyn suunnitelman vesiosuuskuntien yhdistämiseksi Rautjärven kunnan ve si huol to lai tok seen. Kunnanhallitus on antanut lausunnon asiasta 10.8.2015. Lausuntonaan tek ni sel le lautakunnalle kunnanhallitus toteaa laaditun suunnitelman olevan kunnan osalta pääosin toteuttamiskelpoinen eikä se rasita mer kit täväs ti kunnan vesihuoltolaitoksen taloutta muutoin kuin Rautjärven ve sihuol to-osuus kun nal ta siirtyvän omaisuuden arvonkorotuksen osalta. Liiketoimintakaupassa Rautjärven kunta lunastaisi ve si huol to-osuus kun nilta niiden verkoston laitteineen, voimassa olevat liittymissopimukset sekä lii ke toi min nan ottamalla vastuulleen takaamansa pitkäaikaiset lainat. Kunnal le siirtyisivät myös erissä liittymismaksua maksavilta asiakkailta saa tavat suoritukset. Liiketoimintakaupan toteutumisen jälkeen kunta vastasi vah vis te tuil la toiminta-alueilla vesihuoltolaitoksen velvoitteista. Liiketoimintakaupan jälkeen vesihuolto-osuuskuntien asiakkuus siirtyisi Raut jär ven kunnan vesihuoltolaitokselle yhtenäisillä toimitusehdoilla. Liit tymis vai hees sa voimassa olevat liittymissopimukset jäisivät voimaan, mutta osuus kun tien tulisi muuttaa käyttöehdot vastaamaan kunnan ve si huol to laitok sen toimitusehtoja. Vesihuolto-osuuskuntien toiminta-alueilla uusien liittyji en osalta noudatettaisiin kunnan vesihuoltolaitoksen liittymisehtoja. Kiinteistökohtaiset pumppaamot osuuskuntien tulee siirtää kiinteistöjen omis ta jien omistukseen keskenään sopimillaan ehdoilla. Muut osuus kuntien varat ja velat jäisivät osuuskunnille ja osuuskuntien jäsenten vas tat tavak si tai jaettavaksi sekä osuuskunnan purkamiskulujen kattamiseksi. Oheisena: - Laikon ja Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan pöytäkirjat. Koska alustavaa tasetta muodostettaessa ja yksityiskohtia tar ken net taessa on havaittu tarve tarkentaa yhdistymissuunnitelmaa joiltain osin, on tarve käydä jatkoneuvottelut seuraavista asioista: - Liittymien arvo - liittymäsopimusten arvo

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 244 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Tekltk - sopimusluonnokset - siirtyvien tasearvo Tekninen lautakunta merkitsee saadut lausunnot tiedokseen. Lautakunta päättää, että - Liiketoiminnan yhdistämisen valmistelua jatketaan työs tä mäl lä lii ke lai toksen tasetta, kauppakirjoja ja sopimusasiakirjoja. - Vesihuoltolaitosten järjestelysuunnitelmasta, sopimusluonnoksista sekä lii ke lai tok sen perustamisasiakirjoista pyydetään kuntakonsernin ti lin tar kasta jan lausunto. - Sovitaan vesihuoltolaitosten rahoittajien kanssa vastuiden siirrosta sekä va rain siir to ve ro va pau des ta hakemalla ennakkoratkaisu verottajalta. - Tehdään selvitys kunnan vesihuoltolaitoksen verkoston ja laitteistojen kunnosta ja in ves toin ti tar pees ta Neuvottelujen jälkeen osuuskunnat voivat pitää toiset ylimääräiset osuuskun tien kokoukset, joihin viedään hyväksyttäviksi tai toimeenpantavaksi: - Liittymäehtojen muuttaminen - kiinteistökohtaisten pumppaamojen siirto liittyjille - Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan osalta osuuspääoman ja liitymän arvon alentaminen - verottajan lausunto luovutuksen verokäsittelystä. Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Jatkoneuvottelut käytiin kunnan ja osuuskuntien kesken 21.9.2015 ja tämän jälkeen osuuskunnat ovat pitäneet toiset ylimääräiset kokoukset. Oheisena: - Neuvottelun muistio 21.9.2015, - Rautjärven seudun vhok kokouksen pöytäkirja, - Laikon seudun vhok pöytäkirja, 25.9.2015. Osuuskunnat ovat kokouksissaan päättäneet liittyä kunnan laitokseen, sekä liittymäehtojen muuttamisesta, kiinteistökohtaisten pumppaamojen siirrosta liittyjille sekä Rautjärven vesihuolto-osuuskunnan osalta osuuspääoman ja liittymän arvon alentamisesta.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 245 Kunnanhallitus 122 10.08.2015 Tekninen lautakunta 93 19.08.2015 Tekninen lautakunta 124 21.10.2015 Sekä: - kauppakirjamallit, - yhdistämisperiaatteet sisältäen mm. nykyisen laitoksen rahoituslaskelma, johtosääntö, tasearvio 1.1.2016, arvio vesihuolto-osuuskunnista siirtyvistä varoista ja veloista, arvio yhdistyneen vesihuoltoliikelaitoksen taseesta, vesihuoltoliikelaitoksen tuloslaskema-arvio yhdistymisen jälkeen ja rahoituslaskelma-arvio - selvitys kunnan vesihuoltolaitoksen verkoston ja laitteistojen kunnosta ja in ves toin ti tar pees ta. Tilintarkastajalta on pyydetty lausunto 26.10.2015 mennessä suun ni tel luista menettelytavoista yhdistymiselle. Tekninen lautakunta tutustuu oheismateriaaliin (yhdistämisperiaatteet, kaup pa kir ja mal lit ja selvitys kunnan vesihuoltolaitoksen ver kos ton ja laitteistojen kunnosta ja investointitarpeesta), tekee niihin tar vit ta vat korjaukset ja esittää ne käsittelyyn kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le. Jakelu kunnanhallitus

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 246 Tekninen lautakunta 97 19.08.2015 Tekninen lautakunta 125 21.10.2015 Toiminta-alueen laajentamishakemus Niska-Pietilän kylän alueelle Puntala-Kuokkalampi vesihuolto-osuuskunnalta 2015 182/10.03.01/2015 Tekltk 19.08.2015 97 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Lähettämässään hakemuksessa, saapunut 28.11.2014, Pun ta la-kuok kalam min vesihuolto-osuuskunta hakee Puntala-Kuokkalammin ve si huolto-osuus kun nan toiminta-alueen laajentamista Rautjärven Niska-Pietilän ky län alueelle. Oheisena: - Hakemus 28.11.2014, Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta - kartta ehdotuksesta toiminta-alueen laajentamiseksi, vesi ja jätevesi. Rautjärven kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa Niska-Pietilän ky län alue on esitetty liitettäväksi Puntala-Kuokkalammin ve si huolto-osuus kun nan alueeseen. Kunnan toimesta kylän alueelle teetettiin vuon na 2011 vesihuollon yleissuunnitelma ja sen perusteella 2012 ra kennus suun ni tel ma. Laaditussa yleissuunnitelmassa suunnittelualueella on 21 va ki tui ses ti asuttua kiinteistöä ja 10 vapaa-ajan käytössä olevaa kiin teistöä. Tehtyjen kyselyjen perusteella he ti liittyjiä oli 13, myöhemmin liittyjiä 3, ei kiinnostuneita 7 ja ei vastausta 5 kpl. Kyselyjen perusteella hankkeen to teut ta mis ta on jatkettu ja osuus kun ta on tehnyt rakentamispäätöksen 2014. Rakentamisvaiheessa liittyjiä oli 8 kiinteistöä. Niska-Pietilän alueen verkostot otettiin käyttöön 30.10.2014. Osuuskunta saa käyt tö ve den Ruokolahden kunnan verkostosta ja toimittaa jäteveden Imat ran jätevedenpuhdistamolle. Koko osuuskunnassa on 67 liittyjää. Vesihuoltolain mukaisia vesihuoltolaitoksia ovat laitokset, jotka vastaavat yh dys kun nan vesihuollosta. Vain vesihuoltolain mukaisille ve si huol to lai toksil le voidaan vahvistaa toiminta-alue. Yhdyskunnan vesihuollosta vas taa vina laitoksina pidetään laitoksia, jotka toimittavat vettä tai vastaanottavat jäte vet tä yli 10 m 3 päivässä tai palvelevat yli 50 henkilöä edellyttäen, että ne pal ve le vat useampaa kuin yhtä kiinteistöä. Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta täyttää vesihuoltolaitoksen mää ri tel män vesihuoltolaitoksesta. Vesihuoltolain 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimiville ve si huolto lai tok sil le toiminta-alueet. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toi min ta-alu een eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alu eet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, se kä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväk sy mis pää tök sen yhteydessä on myös asettava tavoitteellinen aikataulu toi min ta-alu een eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaki määrittää vesihuoltolaitoksen velvoitteet toiminta-alueella

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 247 Tekninen lautakunta 97 19.08.2015 Tekninen lautakunta 125 21.10.2015 se kä kiinteistöjen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuuden. Pää tök sen yhteydessä on yksilöitävä, mitkä alueet on saatettava ve si huolto lai tok sen verkostojen piiriin. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja vie mä riin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rin nas tu van elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiin teis tö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Ve si huol to lai toksen toiminta-alueen määrittäminen tuo kiinteistöille liittymisvelvollisuuden ve si huol to-osuus kun nan asiakkaiksi, ja samalla myös oikeuden liittyä ve sihuol to lai tok sen piiriin. Toiminta-alueen muodostaminen tuo osuuskunnalle lisää liittyjiä ja käyt täjiä, joka osaltaan turvaa osuuskunnan taloudelliset toimintamahdollisuudet. Käyt tä jä mää rän lisäys lisää vedenkulutusta ja vähentää veden viipymää ver kos tos sa, mikä takaa veden laadun säilymisen hyvänä kuluttajalle asti. Vesihuoltolain 11 :ssä on määritelty ne perusteet, joiden täyttyessä kiinteis töl le on myönnettävä vapautus liittymisvelvollisuudesta. Vapautuksen voi myöntää ympäristösuojeluviranomainen kiinteistönomistajan ha ke mukses ta. Vesiosuuskunnalle tulee toiminta-alueen muodostumisen myötä vel vol lisuus huolehtia vesihuollosta ko. alueella eli tarjota palvelut kaikille alueen kiin teis töil le. Ennen toiminta-alueen hyväksymispäätöstä kunnan on pyydettävä lau sunto alueelliselta ympäristökeskukselta ja ympäristötoimelta. Lisäksi kiin teistö jen omistajille ja haltijoille on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen toimin ta-alu een hyväksymistä. Toimialajohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy teknisen keskuksen ehdotukset Niska-Pietilän kylän alu eel la Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunnan laajeneviksi vesija viemäriverkoston toiminta-alueiden esityksiksi. Kaikki toiminta-alueiden kiin teis töt tulee liittää viemäriin ja vesijohtoon vuoden 2016 loppuun mennes sä. Tekninen keskus asettaa nähtäville ehdotukset Puntala-Kuokkalammin vesi huol to-osuus kun nan laajenevista vesi- ja viemäriverkoston toi minta-alueis ta. Asiasta julkaistaan kuulutus ja kartat asetetaan nähtäville kunnan ta lol le. Tekninen keskus pyytää lausunnot Puntala-Kuokkalammin ve sihuol to-osuus kun nal ta, ELY-keskukselta, Imatran seudun ym pä ris tötoi melta ja Simpeleen vesihuoltolaitokselta. Toiminta-alueiden hyväksymisestä kun nas sa päättää valtuusto.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 248 Tekninen lautakunta 97 19.08.2015 Tekninen lautakunta 125 21.10.2015 Tekltk 19.08.2015 97 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Lähettämässään hakemuksessa, saapunut 28.11.2014, Pun ta la-kuok kalam min vesihuolto-osuuskunta hakee Puntala-Kuokkalammin ve si huolto-osuus kun nan toiminta-alueen laajentamista Rautjärven Niska-Pietilän ky län alueelle. Oheisena: - Hakemus 28.11.2014, Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta - kartta ehdotuksesta toiminta-alueen laajentamiseksi, vesi ja jätevesi. Rautjärven kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa Niska-Pietilän ky län alue on esitetty liitettäväksi Puntala-Kuokkalammin ve si huolto-osuus kun nan alueeseen. Kunnan toimesta kylän alueelle teetettiin vuon na 2011 vesihuollon yleissuunnitelma ja sen perusteella 2012 ra kennus suun ni tel ma. Laaditussa yleissuunnitelmassa suunnittelualueella on 21 va ki tui ses ti asuttua kiinteistöä ja 10 vapaa-ajan käytössä olevaa kiin teistöä. Tehtyjen kyselyjen perusteella he ti liittyjiä oli 13, myöhemmin liittyjiä 3, ei kiinnostuneita 7 ja ei vastausta 5 kpl. Kyselyjen perusteella hankkeen to teut ta mis ta on jatkettu ja osuus kun ta on tehnyt rakentamispäätöksen 2014. Rakentamisvaiheessa liittyjiä oli 8 kiinteistöä. Niska-Pietilän alueen verkostot otettiin käyttöön 30.10.2014. Osuuskunta saa käyt tö ve den Ruokolahden kunnan verkostosta ja toimittaa jäteveden Imat ran jätevedenpuhdistamolle. Koko osuuskunnassa on 67 liittyjää. Vesihuoltolain mukaisia vesihuoltolaitoksia ovat laitokset, jotka vastaavat yh dys kun nan vesihuollosta. Vain vesihuoltolain mukaisille ve si huol to lai toksil le voidaan vahvistaa toiminta-alue. Yhdyskunnan vesihuollosta vas taa vina laitoksina pidetään laitoksia, jotka toimittavat vettä tai vastaanottavat jäte vet tä yli 10 m 3 päivässä tai palvelevat yli 50 henkilöä edellyttäen, että ne pal ve le vat useampaa kuin yhtä kiinteistöä. Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta täyttää vesihuoltolaitoksen mää ri tel män vesihuoltolaitoksesta. Vesihuoltolain 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimiville ve si huolto lai tok sil le toiminta-alueet. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toi min ta-alu een eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alu eet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, se kä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväk sy mis pää tök sen yhteydessä on myös asettava tavoitteellinen aikataulu toi min ta-alu een eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaki määrittää vesihuoltolaitoksen velvoitteet toiminta-alueella se kä kiinteistöjen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuuden. Pää tök sen yhteydessä on yksilöitävä, mitkä alueet on saatettava ve si huolto lai tok sen verkostojen piiriin. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tulee kat-

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 249 Tekninen lautakunta 97 19.08.2015 Tekninen lautakunta 125 21.10.2015 taa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja vie mä riin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rin nas tu van elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiin teis tö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Ve si huol to lai toksen toiminta-alueen määrittäminen tuo kiinteistöille liittymisvelvollisuuden ve si huol to-osuus kun nan asiakkaiksi, ja samalla myös oikeuden liittyä ve sihuol to lai tok sen piiriin. Toiminta-alueen muodostaminen tuo osuuskunnalle lisää liittyjiä ja käyt täjiä, joka osaltaan turvaa osuuskunnan taloudelliset toimintamahdollisuudet. Käyt tä jä mää rän lisäys lisää vedenkulutusta ja vähentää veden viipymää ver kos tos sa, mikä takaa veden laadun säilymisen hyvänä kuluttajalle asti. Vesihuoltolain 11 :ssä on määritelty ne perusteet, joiden täyttyessä kiinteis töl le on myönnettävä vapautus liittymisvelvollisuudesta. Vapautuksen voi myöntää ympäristösuojeluviranomainen kiinteistönomistajan ha ke mukses ta. Vesiosuuskunnalle tulee toiminta-alueen muodostumisen myötä vel vol lisuus huolehtia vesihuollosta ko. alueella eli tarjota palvelut kaikille alueen kiin teis töil le. Ennen toiminta-alueen hyväksymispäätöstä kunnan on pyydettävä lau sunto alueelliselta ympäristökeskukselta ja ympäristötoimelta. Lisäksi kiin teistö jen omistajille ja haltijoille on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen toimin ta-alu een hyväksymistä. Toimialajohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy teknisen keskuksen ehdotukset Niska-Pietilän kylän alu eel la Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunnan laajeneviksi vesija viemäriverkoston toiminta-alueiden esityksiksi. Kaikki toiminta-alueiden kiin teis töt tulee liittää viemäriin ja vesijohtoon vuoden 2016 loppuun mennes sä. Tekninen keskus asettaa nähtäville ehdotukset Puntala-Kuokkalammin vesi huol to-osuus kun nan laajenevista vesi- ja viemäriverkoston toi minta-alueis ta. Asiasta julkaistaan kuulutus ja kartat asetetaan nähtäville kunnan ta lol le. Tekninen keskus pyytää lausunnot Puntala-Kuokkalammin ve sihuol to-osuus kun nal ta, ELY-keskukselta, Imatran seudun ym pä ris tötoi melta ja Simpeleen vesihuoltolaitokselta. Toiminta-alueiden hyväksymisestä kun nas sa päättää valtuusto.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2015 250 Tekninen lautakunta 97 19.08.2015 Tekninen lautakunta 125 21.10.2015 Tekltk 21.10.2015 125 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Kirjalliset lausunnot on pyydetty Rautjärven kunnan tekniseen keskukseen 2.10.2015 kello 12:00 mennessä. Oheisena: - Ympäristötoimen lausunto - ELY keskuksen lausunto - osuuskunnan lausunto, - lausuntojen esitykset kartalle laitettuna. Lausunnoissa todetaan toiminta-alueiden olevan ympäristönsuojelullisesti se kä terveydensuojelullisesti myönteisiä ja ottavan huomioon hyvin poh jave si alu eet sekä vesistöt. Sekä toiminta-alueen rajauksien olevan muuten riit tä vät, mutta padon kohdalta Helisenväjoen itäpuolelta asumiseen tar koite tuista ja rakentamiseen soveltuvista paikosta todetaan, että niiden tulisi ol la toiminta-alueessa. Sekä Selännekankaan pohjavesialueen osalta Purnu jär ven rantaan toiminta-alue-ehdotuksen ulkopuolelle sijoittuvien kiinteis tö jen/ra ken nus paik ko jen liitämistä toiminta-alueessen tulisi harkita. Sekä koska toiminta-aluetta ei ole määritelty 1.9.2014 men nes sä, toi mitaan uuden vesihuoltolain 9.2.2001/119 mu kai ses ti mitä tu lee määritelmiin ve si huol to lai tok ses ta ja liit ty mis vel vol li suu desta. Tekninen lautakunta tutustuu saatuihin lau sun toi hin ja toteaa ehdotettujen toi min ta-alue i den ottavan huomioon pohjavesialueet ja vesistöt. Sekä että toi min ta-aluei den rajaukset kattavat tarkoituksenmukaisesti alueen kiin teistöt. Tekninen lautakunta päättää että toiminta-aluerajaukseen otetaan mukaan vesihuolto-osuuskunnan lausunnossaan ehdottama alue. Lautakunta esittää toiminta-alueet Niska-Pietilän kylän alueella Puntala-Kuokkalammin ve si huol to-osuus kun nan laajeneviksi vesi- ja viemäriverkoston toi minta-alueik si kun nan hal li tuk sen ja edelleen kunnanvaltuuston käsittelyyn. Jakelu kunnanhallitus