TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 Aika: keskiviikko 6.6.2018 klo 12.05 12.51. Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Roine, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat Päätöksentekijät Kangasalan kunta Lempäälän kunta Nokian kaupunki Oriveden kaupunki Pirkkalan kunta Tampereen kaupunki Vesilahden kunta Ylöjärven kaupunki Muut osallistujat: Juhani Pohjonen Suvi Juntunen Tuuli Paunonen edustaja Heikki Lyytinen Riina Aspila Anneli Lehtonen Nina Lahtinen Helena Pulkkinen Tiina Kyöttilä Vettenranta Ari Perämaa Jaana Lamminen vs. seutujohtaja seutuassistentti johdon assistentti Allekirjoitukset kokouksen puheenjohtaja kokouksen sihteeri Helena Pulkkinen Suvi Juntunen 2/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampere / 2018 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Tiina Kyöttilä Vettenranta Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2018 Todistaa Suvi Juntunen 3/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 5 2 KOKOUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA SIHTEERIN VALINTA 6 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 7 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN 8 5 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 9 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 1.1. 31.12.2017 10 7 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN 1.1. 31.12.2017 HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 11 9 MUUT ASIAT 15 10 TIEDOKSI 16 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 16 4/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 1 KOKOUKSEN AVAUS Vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen avasi kokouksen klo 12.05 5/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 2 KOKOUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA SIHTEERIN VALINTA Yhtymäkokous 6.6.2018 Valitaan kokoukselle puheenjohtaja. Valitaan kokoukselle sihteeri, joka toimii pöytäkirjanpitäjänä. Päätös. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Helena Pulkkinen. Kokouksen sihteeriksi valittiin Suvi Juntunen. 6/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kokouskutsu on toimitettu sähköisenä 5.4.2018. Perussopimuksen 7 :n mukaan yhtymäkokous on päätösvaltainen kun vähintään neljä (4) jäsenkuntaa on edustettuna kokouksessa ja yhtymäkokousedustajat edustavat vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) kaikkien yhtymäkokousedustajien yhteenlasketusta äänimäärästä. Yhtymäkokous 6.6.2018 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Kokouksessa oli edustettuna 8/8 kuntaa ja 27/27 ääntä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tiedoksi: Lisätietoja: vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 7/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintosäännön 35 :n mukaan: Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Nähtävänä pitopaikka on yleinen tietoverkko ja kuntayhtymän toimisto. Yhtymäkokous 6.6.2018 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja sen varmentaa pöytäkirjanpitäjä, pöytäkirjantarkastajaksi valitaan yksi yhtymäkokouksen jäsen, yhtymäkokouksen pöytäkirja on tarkastamisen jälkeen nähtävillä yleisessä tietoverkossa ja seututoimistossa ja pöytäkirjan jäljennös lähetetään tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Tiina Kyöttilä Vettenranta. vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 5 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhtymäkokous 6.6.2018 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös. Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 9/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 1.1. 31.12.2017 Puheenjohtaja Haapaniemi 26.3.2018 Tarkastuslautakunta on päättänyt tarkastussuunnitelmassaan, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja laatii arviointikertomuksen luonnoksen. Tarkastuslautakunta kokoontui 15.11.2017 ns. tarkastuskokoukseensa, jossa käsiteltiin kuntayhtymän talouden ja toiminnallisten tavoitteiden raportointia ajanjaksolta 1.1. 31.8.2017. Kokouksessa oli läsnä seutujohtaja Päivi Nurminen selostamassa seutuhallituksen työskentelyä ja seutuyhteistyötä myös syksyn 2017 osalta. Puheenjohtaja on laatinut arviointikertomuksen luonnoksen. Valmistelussa on perehdytty kattavasti kuntayhtymän kirjalliseen materiaaliin. Ensisijassa ovat olleet seutuhallituksen kokousten valmistelumateriaali ja pöytäkirjat sekä toimintakertomus ja tilinpäätös. Myös ns. tarkastuskokouksessa saatu informaatio on ollut valmistelun perustana. Liitteet: arviointikertomus vuodelta 2017, allekirjoitettu versio on luettavissa kokouksessa Tarkastuslautakunta 3.4.2018 Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen ja esittää yhtymäkokoukselle, että tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuoden 2017 taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta merkitään tiedoksi. Päätösehdotus. Yhtymäkokous 6.6.2018 Tarkastuslautakunta: Yhtymäkokous päättää että tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuoden 2017 taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta merkitään tiedoksi. Päätös. Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 7 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN 1.1. 31.12.2017 HYVÄK SYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Vs. seutujohtaja Pohjonen 27.2.2018 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kaupunkiseudun kunnat hyväksyivät alkutalvesta 2017 Tulevaisuuden kaupunkiseutu strategian. Kevään aikana kunnanhallitukset hyväksyivät myös strategian toteutusohjelman vuosille 2017 2020. Osana strategista toteutusta seutuhallitus asetti toukokuun kokouksessaan uuden seutustrategian mukaiset seututyöryhmät maankäytön ja asumisen, hyvinvointipalvelujen, liikenteen ja infrapalvelujen teemoihin sekä nimesi jäsenet kuntien johtavista viranhaltijoista. Vuoden 2017 talousarviossa oli yhteensä 20 toiminnallista tavoitetta jaettuna Tulevaisuuden kaupunkiseutu strategian teemoihin: Lisää kilpailukykyä, Kasvulle kestävä rakenne sekä Hyvinvoiva yhteisö. Vuoden 2017 työtä tehtiin myös työllisyyspalvelujen alueellisen kokeilun, maakuntauudistuksen ja maankäytön elinvoimateemojen parissa. Seutumuseomallin kokeilu käynnistyi ja seutusatamaselvitys valmistui. Hyvinvointipalvelujen digitalisaatiota edistettiin. Toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääosin. Tavoitteiden toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Lisää kilpailukykyä Osion tavoitteet ovat toteutumassa pääosin. Edunvalvontaselvitys siirtyy vuodelle 2018. Kasvulle kestävä rakenne Tavoitteet ovat käynnistyneet mutta joidenkin valmistuminen siirtyy vuodelle 2018. Seudulliset pysäköinnin perusteet siirtyvät kokonaan vuodelle 2018. Hyvinvoiva yhteisö Tavoitteet ovat toteutuneet pääosin. Talouden toteutuminen Tehtäväkokonaisuudet toteutuvat tasapainoisesti jopa jonkin verran ylijäämäisinä. 11/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viranhaltijoiden työskentely. Käytettävissä oli myös 181 300 euron sitomaton hankemääräraha, jolla on voitu hankkia perusvoimavarojen ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2017 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, mikä on sama kuin vuonna 2016. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on noin 1,0 milj. euroa, joka on 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. TP 2015 TP 2016 Muutos % TP 2017 Muutos % 2015 16 2016 17 Yhteensä 1 031 800 1 031 800 0,0 1 031 800 0,0 Kangasala 84 730 84 160 0,7 83 774 0,5 Lempäälä 60 952 61 407 0,7 61 683 0,4 Nokia 91 278 90 722 0,6 90 767 0,0 Orivesi 26 889 26 457 1,6 25 750 2,7 Pirkkala 51 291 51 618 0,6 51 766 0,3 Tampere 615 537 615 929 0,1 616 166 0,0 Vesilahti 12 490 12 407 0,7 12 287 1,0 Ylöjärvi 88 634 89 101 0,5 89 607 0,6 Talousarvio vuodelle 2017 oli laadittu tulojen ja menojen osalta tasapainoisena. Tilinpäätös näyttää 137 447,24 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1. 31.12.2017 2017 2016 Toimintatuotot 1 353 427,99 1 264 968,60 Toimintakulut 1 208 562,41 1 256 205,01 Toimintakate 144 865,58 8 763,59 Rahoitustuotot ja kulut 238,28 530,36 Vuosikate 144 627,30 8 233,23 Poistot ja arvonalentumiset 7 180,06 1 804,82 Tilikauden tulos 137 447,24 6 428,41 Tilikauden ylijäämä ( alijäämä) 137 447,24 6 428,41 12/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. MALverkoston toiminta jakaantui vuonna 2017 perustoiminnan ohella työ ja elinkeinoministeriön ja verkostokaupunkien rahoittamaan Tulevaisuuden kaupunkiseudut kehittämiskokonaisuuteen (AIKO hanke) sekä Aaltokonsortion Suomen akatemian rahoittamaan, kaupunkiseutujen MALPEkehittämiskysymyksiä käsittelevään BEMINE hankkeeseen. Vuoden 2017 aikana MAL verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 16 muuta kaupunkiseutua, Liikennevirasto, ympäristöministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskus. MAL verkoston toiminta toteutui odotusten mukaisesti n. 325 000 euron laajuisena kokonaisuutena. Puheenjohtaja Haapaniemi 26.3.2018 Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessaan tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Allekirjoitettu tilintarkastuskertomus on luettavissa kokouksessa. Liite: Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1. 31.12.2017 Tilintarkastuskertomus, allekirjoitettu versio on luettavissa kokouksessa Tarkastuslautakunta 3.4.2018 Tarkastuslautakunta päätti esittää yhtymäkokoukselle että tilintarkastuskertomus kuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksesta vuodelta 2017 merkitään tiedoksi, että kuntayhtymän tilinpäätös 1.1. 31.12.2017 hyväksytään ja että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Päätösehdotus: Yhtymäkokous 6.6.2018 Tarkastuslautakunta: Yhtymäkokous päättää että tilintarkastuskertomus kuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksesta vuodelta 2017 merkitään tiedoksi, 13/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 että kuntayhtymän tilinpäätös 1.1. 31.12.2017 hyväksytään ja että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille, seutujohtajalle ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Päätös. Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 8 ERON MYÖNTÄMINEN SEUTUHALLITUKSEN VARAJÄSENYYDESTÄ Vs. seutujohtaja Pohjonen 12.4.2018 Kirsi Pelvola on pyytänyt eroa seutuhallituksen varajäsenen paikalta työnantajan vaihtumisen johdosta. Hän on toimittanut asiaa koskevan viestin kuntayhtymän yhtymäkokoukselle. Eron myöntää nimeävä toimielin, eli Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän yhtymäkokous, joka kokoontuu 6.6.2018. Seutuhallitus 25.4.2018 Seutuhallitus päätti esittää yhtymäkokoukselle että yhtymäkokous myöntää Kirsi Pelvolalle eron seutuhallituksen varajäsenen paikalta ja että yhtymäkokous nimeää uuden varajäsenen. Päätösehdotus: Yhtymäkokous 6.6.2018 Seutuhallitus: Yhtymäkokous päättää myöntää Kirsi Pelvolalle eron seutuhallituksen varajäsenen paikalta ja nimeää uuden varajäsenen. Päätös. Yhtymäkokous päätti myöntää Kirsi Pelvolalle eron seutuhallituksen varajäsenen paikalta ja nimesi uudeksi varajäseneksi Johanna Peuralan. Tiedoksi. Lisätietoja. Nokian kaupunki vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 15/16

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Yhtymäkokous pöytäkirja 1/2018 6.6.2018 9 MUUT ASIAT 10 TIEDOKSI Ei ollut. Vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen selosti kuntayhtymän toimintaa keväältä 2018. 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Helena Pulkkinen päätti kokouksen klo 12.51. 16/16

1 ARVIOINTI- KERTOMUS 1.1. 31.12.2017 Tarkastuslautakunta 3.4.2018

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Tarkastuslautakunta 2 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 1. Tarkastuslautakunta Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän yhtymäkokous valitsi kokouksessaan 22.6.2017 tarkastuslautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt: Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Anttila Pekka Tampere Nieminen Nanna Lempäälä Haapaniemi Jari Nokia Rautionmaa Niilo Pirkkala Lehtonen Merja Ylöjärvi Järvinen Jussi Orivesi Hackspik-Tuomisto Merja Kangasala Pispala Kristiina Vesilahti Yhtymäkokous valitsi tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi Jari Haapaniemen ja varapuheenjohtajaksi Pekka Anttilan. Tarkastuslautakunta on hyväksynyt toimintaansa ohjaavan tarkastussuunnitelman. Käytännössä arviointi tapahtuu seuraavasti: - tarkastuslautakunnalla on mahdollisuus tutustua kaikkeen seutuhallituksen käsittelyyn tulevaan materiaaliin, - tarkastuslautakunta kokoontuu vuosittain loka-marraskuussa tarkastuskokoukseen, - tarkastuskokoukseen kutsutaan seutujohtaja selostamaan seutuyhteistyötä tarkastelujaksolta, - tarkastuslautakunnan puheenjohtaja laatii arviointikertomuksen luonnoksen, ja - tarkastuslautakunta arvioi joka vuosi kattavasti kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Tarkastussuunnitelman mukaisesti vuoden 2017 arviointikertomus perustuu asioiden valmistelun ja seutuhallituksen tekemien päätösten seurantaan sekä seutuhallituksen antamaan toimintakertomukseen ja tilinpäätökseen. Tarkastuslautakunta piti ns. tarkastuskokouksen 15.11.2017, jolloin seutujohtaja esitteli kuntayhtymän toimintaa seutuhallituksen antaman 1.1. 31.8.2017 väliraportoinnin mukaisena. Lisäksi kokouksessa selostettiin kuntayhtymän syksyn 2017 toimintaa. Arviointikertomuksen valmistelusta on vastannut tarkastuslautakunnan puheenjohtaja.

2. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 3 2.1 Toiminnalliset tavoitteet Talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelma vuosille 2017 2020 on hyväksytty yhtymäkokouksessa 14.12.2016. Jäsenkuntien hyväksymä Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia näkyi vuoden 2017 talousarvion rakenteessa ja toiminnallisissa tavoitteissa. Tavoitteet jaoteltiin strategian kolmen pääteeman alle: lisää kilpailukykyä, kasvulle kestävä rakenne ja hyvinvoiva yhteisö. Teemojen sisällä oli yhteensä 20 tarkempaa tavoitetta. Seutuhallitus on toimintakertomuksessaan raportoinut toteutumisen tavoitekohtaisesti. Lisäksi on esitetty katsaus kansallisen MAL-verkoston, seudullisen tietohallinnon, seudullisen joukkoliikenteen ja seudullisen elinkeinotoiminnan asiakokonaisuuksista. Lisää kilpailukykyä Teeman kaikki neljä tavoitetta ovat toteutuneet pääosin. Edunvalvontaselvitys siirrettiin toteutettavaksi vuonna 2018. Työllisyyskokeilu käynnistyi kesällä 2017 ja loppuvuoden tietojen mukaan työllisyys on kohentunut kokeilun kohderyhmässä. Myös lentoliikenteen kehitysohjelma tuotti positiivisia tuloksia. Kasvulle kestävä rakenne Vuodelle 2017 asetetusta kymmenestä tavoitteesta seitsemän toteutui talousarvion mukaisesti. Kuntayhtymän henkilöstövaihdoksista johtuen rajaton seutu- ja kohtuuhintaisen vuokra-asumisen toimintamalli -hankkeiden valmistuminen siirtyy vuodelle 2018. Seudulliset pysäköinnin perusteet siirtyvät kokonaan vuodelle 2018. Hyvinvoiva yhteisö Teeman kaikki kuusi tavoitetta toteutuivat. Hyvinvointipalveluiden ja infrapalveluiden työryhmien yhteistyönä valmistui liikunnan ja liikkumisen edistämisen kehittämisohjelma vuosille 2017 2019. Rakennusvalvonnassa kaikki kunnat ottivat käyttöön sähköisen lupapiste.fi -palvelun. Yhteenveto toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta Yhtymäkokouksen asettamat toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet hyvin. Joitakin siirtoja jouduttiin tekemään seuraavalle vuodelle, esimerkiksi henkilöstövaihdoksista johtuen. Pääosin kuitenkin uuden seutustrategian ensimmäinen toteutusvuosi onnistui ja seutuyhteistyön kokonaisuutta arvioitaessa voidaan katsoa, että seutuyhteistyö on toteutunut talousarviovuodelle asetettujen tavoitteiden mukaisesti.

2.2 Taloudelliset tavoitteet 4 Talousarvio vuodelle 2017 oli laadittu tulojen ja menojen osalta sama suuruisena. Tilinpäätös näyttää 137 447,24 euron ylijäämää, jonka osaltaan selittää vuoden aikana käynnistettyjen hankkeiden siirtyminen päättymään vuoden 2018 puolella ja henkilöstömenoissa syntyneet säästöt. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1. 31.12.2017 2017 2016 Toimintatuotot 1 347 702,46 1 264 968,60 Toimintakulut - 1 208 562,41-1 256 205,01 Toimintakate 144 865,58 8 763,59 Rahoitustuotot ja -kulut - 238,28-530,36 Vuosikate 144 627,30 8 233,23 Poistot ja arvonalentumiset- - 7 180,06-1 804,82 Tilikauden tulos 137 447,24 6 428,41 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 137 447,24 6 428,41 Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. Kuntien maksuosuuksien kehitys 2015 2017 TP 2015 TP 2016 Muutos % TP 2017 Muutos % 2015 16 2016 17 Yhteensä 1 031 800 1 031 800 0,0 1 031 800 0,0 Kangasala 84 730 84 160-0,7 83 774-0,5 Lempäälä 60 952 61 407 0,7 61 683 0,4 Nokia 91 278 90 722-0,6 90 767 0,0 Orivesi 26 889 26 457-1,6 25 750-2,7 Pirkkala 51 291 51 618 0,6 51 766 0,3 Tampere 615 537 615 929 0,1 616 166 0,0 Vesilahti 12 490 12 407-0,7 12 287-1,0 Ylöjärvi 88 634 89 101 0,5 89 607 0,6 3. Yhteenveto vuoden 2017 toiminnasta Tarkastuslautakunta katsoo, että vuoden 2017 toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseksi on tehty oikean suuntaiset toimenpiteet. Useista henkilövaihdoksista huolimatta toiminnallisten tavoitteiden toteuttamisessa on onnistuttu kohtuullisesti ja Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteuttamisohjelman mukaisesti. Vuoden 2017 aikana seutuyksikön neljästä vakinaisesta asiantuntijasta vaihtui kolme: seutusuunnittelupäällikkö, hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö ja liikennejärjestelmäpäällikkö. Lisäksi vaihtui määräaikaisessa työsuhteessa oleva paikkatietoasiantuntija.

5 Seutuyhteistyön tunnettavuuteen jäsenkunnissa on panostettu osallistamalla uusia kuntapäättäjiä työpajojen ja seminaarien merkeissä. Taloudellisesti vuosi 2017 on toteutunut tasapainoisena. Merkittävää on, että jäsenkuntien maksuosuudet ovat toteutuneet vuosittain yleisen kunnallistalouden kantokyvyn mukaan ja jäsenkuntien päättämän ohjauksen mukaisina. Tampere 3.4.2018 Jari Haapaniemi puheenjohtaja Pekka Anttila varapuheenjohtaja Merja Hackspik-Tuomisto jäsen Merja Lehtonen jäsen

Keskus 020 743 2920 Faksi 020 743 2935 www.bdo.fi BDO Audiator Oy Vattuniemenranta 2 00210 Helsinki 1.1.1. TILINTARKASTUSKERTOMUS 2017 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän yhtymäkokoukselle Olemme tarkastaneet Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Tilinpäätös sisältää taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Kuntayhtymän hallitus ja muut tilivelvolliset ovat vastuussa sen hallinnosta ja taloudenhoidosta tilikaudella. Kuntayhtymän hallitus ja johtaja vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot kuntayhtymän tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Hallitus ja johtaja ovat toimintakertomuksessa tehneet selkoa kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Olemme tarkastaneet tilikauden hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti olennaisten virheiden ja puutteiden havaitsemiseksi ja raportoimiseksi tarkastuksen tuloksina. Hallinnon tarkastuksessa olemme selvittäneet toimielinten jäsenten ja tehtäväalueiden johtavien viranhaltijoiden toiminnan lainmukaisuutta. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuutta olemme tarkastaneet ottaen huomioon toimintakertomuksessa niistä esitetyn selonteon. Lisäksi olemme tarkastaneet valtionosuuksien perusteista annettujen tietojen oikeellisuutta. Olemme tehneet tarkastuksen riittävän varmuuden saamiseksi siitä, onko hallintoa hoidettu lain ja yhtymäkokouksen päätösten mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa olemme tarkastaneet riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös sisällä olennaisia virheitä eikä puutteita. Tarkastuksen tulokset Kuntayhtymän hallintoa on hoidettu lain ja yhtymäkokouksen päätösten mukaisesti. Kuntayhtymän sisäinen valvonta ja riskienhallinta on järjestetty asianmukaisesti. Valtionosuuksien perusteista annetut tiedot ovat oikeita. Kuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti, mutta myöhässä. Tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta. Lausunnot tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä. Esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Tampereella 3.4.2018 BDO Audiator Oy, tilintarkastusyhteisö Minna Ainasvuori JHT, HT JHTT-yhteisö BDO Audiator Oy (y-tunnus 0904285-6) kuuluu suomalaiseen BDO-konserniin. Emoyhtiö BDO Oy on itsenäinen jäsen BDO International Limitedissä ja kuuluu kansainvälisten itsenäisten BDO-jäsenyhtiöiden verkostoon.

1 TILINPÄÄTÖS 1.1. 31.12.2017 TOIMINTAKERTOMUS TULOSLASKELMA JA TASE LIITETIEDOT Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Seutuhallitus 7.3.2018 Yhtymäkokous 6.6.2018

2 UUDISTUMISEN VUOSI... 3 1. TOIMINTAKERTOMUS... 4 1.1. OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA... 4 1.1.1. Olennaista kuntayhtymän toiminnasta... 4 1.1.2. Hallinto... 6 1.1.3. Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys... 7 1.1.4. Olennaista kuntayhtymän taloudesta... 7 1.1.5. Olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa... 8 1.1.6. Henkilöstö... 8 1.1.7. Ympäristöasiat... 8 1.1.8. Arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä... 8 1.1.9. Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä... 8 1.2. SISÄISEN VALVONNAN SELONTEKO... 9 1.3. TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS... 11 1.3.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen... 11 1.3.2. Toiminnan rahoitus... 11 1.4. RAHOITUSASEMA JA SEN MUUTOKSET... 12 1.5. KOKONAISTULOT JA KOKONAISMENOT... 12 1.6. TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY... 12 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN... 13 2.1. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 13 2.1.1. Lisää kilpailukykyä... 13 2.1.2. Kasvulle kestävä rakenne... 14 2.1.3. Hyvinvoiva yhteisö... 15 2.1.4. Muu seutuyhteistyö ja kansallinen MAL-verkosto... 17 2.2. KÄYTTÖTALOUSOSAN TOTEUTUMINEN... 20 2.3. TULOSLASKELMAOSAN TOTEUTUMINEN... 20 2.4. RAHOITUSOSAN TOTEUTUMINEN... 21 3. TILINPÄÄTÖSLASKELMAT... 22 3.1. TULOSLASKELMA... 22 3.2. RAHOITUSLASKELMA... 23 3.3. TASE... 23 4. TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT... 24 4.1. TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 24 4.2. TULOSLASKELMAN LIITETIEDOT... 24 4.3. TASEEN VASTAAVIA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 25 4.4. TASEEN VASTATTAVIA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 25 4.5. VAKUUKSIA JA VASTUITA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 26 4.6. HENKILÖSTÖÄ, LUOTTAMUSHENKILÖMAKSUJA JA TILINTARKASTAJAN PALKKIOITA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 26 4.7. LUETTELOT KÄYTETYISTÄ KIRJANPITOKIRJOISTA... 27 5. ALLEKIRJOITUKSET... 28 6. TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ... 29

3 UUDISTUMISEN VUOSI Kaupunkiseudun seutuyhteistyölle saatiin keväällä 2017 uusi tavoitteellinen suunta ja tarkemmat askelmerkit kuluvalle valtuustokaudelle, kun jäsenkunnat hyväksyivät Tulevaisuuden kaupunkiseutu - strategian ja sille tarkemman toteutusohjelman vuosille 2017-2020. Uudistetun strategian ohjaamana seutuyhteisyössä varaudutaan maakuntauudistukseen ja uuden kunnan muuttuvaan toimintaympäristöön ja tehtäväkenttään. Seutustrategian myötä muutettiin myös seututyöryhmiä vastaamaan strategian rakennetta. Uudistuneet työryhmät aloittivat kesäkuussa ja työskentely on käynnistynyt hyvin. Syksyn aikana syntyi myös uusia työryhmien välisiä työaihioita, joiden työstämistä jatketaan 2018. Kuntavaalien jälkeen uusi seutuhallitus aloitti toimintansa 1.8.2017. Seutuhallituksen ja uusien kunnanhallitusten yhteinen työpaja ja perehdytystilaisuus pidettiin 4.9.2017. Toteutetussa työpajassa jäsennettiin odotuksia ja toiveita seutuyhteistyölle vuosille 2017-2020. Esille nousseet teemat tukevat omalta osaltaan seutuyhteistyön näkymää tuleville vuosille. Seutuyksikön 4 vakinaisesta asiantuntijasta 3 vaihtui toimintavuonna. Toukokuussa aloittivat seutusuunnittelupäällikkönä Kaisu Kuusela ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkönä Satu Kankkonen. Loppuvuodesta liikennejärjestelmäpäälliköksi valittiin Tapani Touru (aloitti 8.1.2018). 2 vuoden määräaikaisessa paikkatietoasiantuntijan tehtävässä aloitti Jussi Välimäki marraskuussa. Kaupunkiseudun kuntien (ml Sastamala ja Punkalaidun) yhteinen työllisyyskokeilu käynnistyi elokuussa. Saatu asiakaspalaute on ollut hyvä ja työllistyminen on edistynyt kohderyhmässä. Lentoliikenteen lisääminen ja Tampere-Pirkkalan lentoaseman kehittäminen edistyivät vuoden aikana kaupunkiseudun kuntien ja muiden toimijoiden yhteisin panostuksin. Rakennesuunnitelman ja MAL-sopimuksen toteuttaminen ovat edenneet suunnitelmallisesti ja asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Kaikkiaan vuonna 2017 Tampereen kaupunkiseutu säilytti positiivisen kasvu-uran ja on edelleen monella mittarilla mitattuna halutuin seutu asua ja yrittää. Erkki Paloniemen korttipakkatarinan mukaan: kun näen ässän, muistan, että on vain yksi Tampereen kaupunkiseutu. Juhani Pohjonen Vs. seutujohtaja

4 1. TOIMINTAKERTOMUS 1.1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 1.1.1. Olennaista kuntayhtymän toiminnasta Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä huolehtii perussopimuksensa mukaan kuntayhteistyön yleisestä kehittämisestä kaupunkiseudulla. Käytännössä kuntayhtymä organisoi kuntien välistä yhteistyötä asiantuntija-, kuntajohto- ja luottamushenkilötasolla. Toiminnan painopisteet ovat maankäytön, asumisen ja liikenteen sekä hyvinvointi- ja teknisten palvelujen alueilla. Kuntayhtymä toteuttaa kaupunkiseudun strategiaa ja visiota: Tampereen kaupunkiseutu on yhdessä tekemisen edelläkävijä ja kansainvälinen älykkään kasvun keskus. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia Seutuyhteistyö perustuu jäsenkuntien hyväksymään seutustrategiaan. Jäsenkunnat hyväksyivät keväällä Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian ja toteutusohjelman, jotka ohjaavat yhteistyötä valtuustokauden loppuun ja jopa 10 seuraavalle vuodelle. Strategian mukaiset kolme pääviestiä ovat: Lisää kilpailukykyä, Kasvulle kestävä rakenne ja Hyvinvoiva yhteisö. MAL3-sopimuksen seuranta vuodelta 2016 (maankäyttö, asuminen ja liikenne) Kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisen MAL-sopimuksen toteutus jatkui vuonna 2017. Keväällä kootussa vuoden 2016 seurantakatsauksessa todettiin, että kaikkiaan sopimuksen toteuttaminen eteni hyvin (20/24) asetettujen tavoitteiden suuntaisesti. Sopimuksen jatkovuosina huomiota tulee kiinnittää mm ARA-asuntotuotantoon, kuntien strategisen yleiskaavoituksen käynnistämiseen ja liikenteen digitalisaation edistämiseen. Vuoden 2017 osalta seurantakokous järjestetään toukokuussa 2018. Rakennesuunnitelma 2040 Rakennesuunnitelma 2040:n toteuttaminen eteni jäsenkuntien yhteistyössä. Rakennesuunnitelman toteuttamisen ennakointi ja seurantaa toteutettiin entistä enemmän digitaalisen paikkatiedon avulla. Vuoden aikana käynnistettiin maankäytön vetovoimaprofiilityö ja viherverkkosuunnitelman laatiminen. Maakuntauudistus Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa on linjattu, että kaupunkiseutu osallistuu aktiivisesti maakuntauudistukseen ja varmistetaan hyvä rajapintayhteistyö tulevan uuden kunnan ja uuden maakunnan välillä. Kaupunkiseutu kiinnittää erityistä huomiota joustavaan ja tarkoituksenmukaiseen työnjakoon. Valmistelussa ja edunvalvonnassa on lisäksi korostettu, että kaupunkiseuduille tulee vastuuttaa alueensa elinkeinojen kehittämisen ja työllisyydenhoidon palvelut, alueensa maankäytön, asumisen ja liikennejärjestelmän suunnittelu sekä suora neuvottelumenettely valtion kanssa MAL- ja KASVU-sopimuksissa.

5 Vuoden 2017 muita kärkiteemoja ja toteutuksia Seutuhallitus on koko toimikautensa ajan työskennellyt Tampere-Pirkkalan lentokentän kehittämiseksi. Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat mm. sitoutuneet kolmevuoden kehittämishankkeeseen kansainvälisen lentoliikenteen lisäämiseksi. Tavoitteena on edistää myös lentokentän asemaa Suomen kansainvälisenä kakkoskenttänä ja parantaa sen valmiuksia toimia Helsingin varalaskukenttänä. Elokuussa 2017 alkanut Työllisyyspalvelujen alueellinen kokeilu käynnistyi hyvin ja asiakkailta on saatu kiittävää palautetta. Kokeilun kesto on alustavasti vain 17 kuukautta, joten osallistuvat kunnat pitävät erittäin tärkeänä saada kokeilu jatkumaan 2021 asti. Lisäksi pidetään tärkeänä, että kaikki kasvupalvelut ovat maakuntauudistuksen jälkeenkin kuntien tehtävänä. Seutuhallitus käynnisti raitiotien laajenemissuuntien selvitystyön. Raitiotien ensivaiheen laajenemissuuntina tutkitaan Koilliskeskuksen, Pirkkalan ja Ylöjärven suunnat. Tarkoitus on saada lisää tietoa aluevarus- ja maankäytönkysymyksiin sekä tarkempien jatkosuunnittelua vaativien asioiden tunnistamiseen. Selvityksen antamat vastukset ovat käytettävissä kevään 2018 aikana. Seutuhallitus hyväksyi seudullisen satamien kehittämisen ensi vaiheen raportoinnin. Seudun satamat nähdään perinteisen virkistyskäytön lisäksi monipuolisina kaupunkiseudun houkuttelevuutta ja kilpailukykyä lisäävinä palvelualueina. Palveluluokituksen mukaisesti samat vaihtelevat hyvin vaatimattomista pelkän laiturin kohteista esim. Tampereen Mustalahden tapaisiin monipuolisiin palvelukeskittymiin. Satamahankkeen jatkotyönä laaditaan selvitys mahdollisesta yhteisestä seudullisesta toimintamallista. Museot ovat entistä enemmän muuttumassa kokoelmien säilyttämistä ja esillä pitämisestä kohti monipuolisiksi tapahtuma- ja vapaa-ajan kohteiksi. Seutuhallitus hyväksyi omalta osaltaan seutumuseomallin kehittämistyön, jossa kahden vuoden jaksolla kokeillaan museopalvelujen järjestämistä seudullisesti. Kaupunkiseudulla toteutettu selvitys digitalisaation edistämisestä sivistystoimialalla sai positiivisen vastaanoton. Erityinen tarve koetaan asiakaspalveluprosessien sujuvoittamiselle, jotta kuntalaisten tarpeet nousevat kehittämistyön keskiöön. Myös selkeää kokonaisuuden johtamista sekä keskustelua sivistystoimialan ja tietohallinnon asiantuntijoiden välillä kaivataan. Hyvinvointipalvelujen työryhmä vastaa seudullisen digi-hankkeen käynnistämisestä. Uudet kuntapäättäjät mukaan seudun kehittämiseen Seutupäivän ensimmäinen kierros saatiin päätökseen, kun kahdeksas tapahtuma järjestettiin 1.6.2017 Vesilahdessa. Paikalla oli sekä päättyneen että alkaneen kauden valtuutettuja. Lisäksi n. 200 henkilön osallistujajoukossa oli mukana kuntajohtajia, seudullisten työryhmien jäseniä sekä sidosryhmien ja median edustajia. Uusille kunnanhallituksille ja seutuhallitukselle järjestettiin 4.9. tilaisuus, jossa esiteltiin seutuyhteistyötä. Työpaja-osuudessa päättäjät pääsivät osallistumaan seutustrategian toteuttamisohjelman rakentamiseen, nostamalla tärkeimmiksi kokemiaan seutuyhteistyön teemoja esille.

6 MAL-verkosto Maankäytön, asumisen ja liikenteen kansallinen teemaverkosto, MAL-verkosto, jatkoi toimintaansa seitsemättä vuotta. Kuntayhtymä on verkoston vastuullinen toteuttaja. Verkostossa toimivat 17 kaupunkiseutua, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto, liikennevirasto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. 1.1.2. Hallinto Seutuhallitus 31.7.2017 saakka jäsen varajäsen Ikonen Anna-Kaisa pj. Tampere, KOK Siren Elina Tampere, KOK Rissanen Helena 1. vpj. Pirkkala, SDP Skogberg Pertti Pirkkala, KOK Perämaa Ari 2. vpj. Vesilahti, PS Arvela Ari Vesilahti, KESK Aaltonen Mikko Tampere, VAS Virtanen Sirkkaliisa Tampere, VAS Aleksovski Atanas Tampere, SDP Kivistö Anneli Tampere, SD Heinämäki Anna-Kaisa Tampere, VIHR Haapa-aho Olga Tampere, VIHR Joensivu Leena Ylöjärvi, SDP Kaminen Tuomo Ylöjärvi, PS Jokila Killi Lempäälä, VIHR Petäkoski-Hult Tuula Lempäälä, SDP Kork Jarmo Nokia, KOK Tomminen Antti Nokia, VIHR Lyytinen Heikki Kangasala, KOK Kouhia Raimo Kangasala, SDP Mäkinen-Aakula Marjo Orivesi, KESK Jokinen Kaarina Orivesi, KOK Sasi Ilkka Tampere, KOK Höyssä Matti Tampere, KOK Silvennoinen Seppo Tampere, PS Elovaara Tiina Tampere, PS Seutuhallitus 1.8.2017 alkaen jäsen varajäsen Lyly Lauri, pj. Tampere, SDP Loukaskorpi Johanna Tampere, SDP Jarva Marko, 1. vpj. Pirkkala, KOK Lanne Janika Pirkkala, SDP Paalanen Piila, 2. vpj. Nokia, VIHR Pelvola Kirsi Nokia, VIHR Aaltonen Mikko Tampere, VAS Torkkola Sinikka Tampere, VAS Heinämäki Anna-Kaisa Tampere, VIHR Stenhäll Jaakko Tampere, VIHR Ikonen Anna-Kaisa Tampere, KOK Tulonen Irja Tampere, KOK Jakara Riitta Orivesi, SDP Viljanen Jussi Orivesi, KOK Lahikainen Stiina Kangasala, VIHR Törhönen Marko Kangasala, PS Luojus Katja Ylöjärvi, KOK Sorsa Minna Ylöjärvi, VIHR Niemi Veijo Lempäälä, PS Liuha Tuukka Lempäälä, KESK Ollila Riitta Tampere, SDP Sirniö Ilpo Tampere, SDP Sasi Ilkka Tampere, KOK Jäntti Aleksi Tampere, KOK Uusi-Erkkilä Pertti Vesilahti, KESK Lumia Mervi Vesilahti, KOK Seutuhallituksen kokousten esittelijänä toimi seutujohtaja Päivi Nurminen ja sihteerinä seutusihteeri Juhani Pohjonen. Kuntajohtajakokouksen edustajana seutuhallituksen kokouksiin osallistui puheenjohtaja, konsernijohtaja Juha Yli-Rajala. Seutuhallitus kokoontui kerran kuukaudessa heinäkuuta lukuun ottamatta.

1.1.3. Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys Valtiovarainministeriön syksyllä 2017 julkaiseman kuntatalousohjelman mukaan kuntatalous vahvistui vuonna 2016, mikä johtui pääosin kuntien toimintamenojen matalasta kasvusta. VM:n arvion mukaan tilikauden tulos vahvistuu entisestään vuonna 2017. Taustalla ovat sekä kuntien omat sopeuttamistoimenpiteet että kilpailukykysopimukseen liittyvät säästöt. Kuntien välillä on kuitenkin edelleen suuria eroja. Kuntatalouden kehitysarvion mukaan kuntien tilikauden tulos heikkenee vuodesta 2018 alkaen soteja maakuntauudistuksen voimaantuloon saakka. Kaupunkiseudun työllisyyden kehitys oli positiivista, ja työttömyysaste laski tammikuun 15,0 prosentista joulukuun 12,2 prosenttiin. Kehyskuntien työttömyysaste oli vuoden lopussa 8,8 %. Vuoden takaiseen tilanteeseen parannusta oli neljä prosenttiyksikköä. Tampereen kaupunkiseutu jatkoi vuonna 2017 tasaista kasvua. Tilastokeskuksen väestön ennakkotilaston mukaan, kaupunkiseudulla oli vuoden päättyessä 385 425 asukasta, mikä tarkoittaa 4 270 asukkaan lisäystä edellisvuoteen verrattuna. Tampereen osuus kasvusta oli 3 693 asukasta (86 %). Kaupunkiseudun keskimääräinen väestönkasvu on ollut 2000-luvulla 1,2 %, mikä on selvästi valtakunnan keskimääräistä väestönkasvua (0,4 %) nopeampaa. 7 1.1.4. Olennaista kuntayhtymän taloudesta Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on vakiintunut noin 1,0 milj. euron tasolle, joka merkitsee 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. Vuoden 2017 tilinpäätös näyttää n. 137 400 euron ylijäämää. Kaikkiaan kuntayhtymän taloudellinen kehitys oli tasapainoista vuonna 2017. Henkilöstövaihdoksista johtuen osa hankkeista siirrettiin alkamaan loppuvuodesta tai vuodelle 2018. Rekrytointiprosessin aikataulu aiheutti säästöjä myös seutuyksikön henkilöstökustannuksissa. Näistä syistä kuntayhtymän toimintamenot jäivät talousarvion tasosta. Kuntayhtymän taloustilanne oli hyvä koko vuoden. Maksuvalmius vaihteli 73 ja 230 päivän välillä. Kuntien maksuosuudet ovat toteutuneet kuntien ohjauksen mukaisina ja säilyivät entisen tasoisina. Kuntien maksuosuuksien kehitys 2015-2017 TP 2015 TP 2016 Muutos % TP 2017 Muutos % 2015-16 2016-17 Yhteensä 1 031 800 1 031 800 0,0 1 031 800 0,0 Kangasala 84 730 84 160-0,7 83 774-0,5 Lempäälä 60 952 61 407 0,7 61 683 0,4 Nokia 91 278 90 722-0,6 90 767 0,0 Orivesi 26 889 26 457-1,6 25 750-2,7 Pirkkala 51 291 51 618 0,6 51 766 0,3 Tampere 615 537 615 929 0,1 616 166 0,0 Vesilahti 12 490 12 407-0,7 12 287-1,0 Ylöjärvi 88 634 89 101 0,5 89 607 0,6

1.1.5. Olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa Seutuhallitus asetti kokouksessaan 31.5. uudistetun seutustrategian mukaiset seututyöryhmät maankäytön ja asumisen, hyvinvointipalvelujen, liikenteen ja infrapalvelujen teemoihin sekä nimesi jäsenet kuntien johtavista viranhaltijoista. Lisäksi asiantuntijoita kutsutaan työryhmiin mm. liikennevirastosta, ELY-keskuksesta ja Tampereen uudesta yliopistosta. 8 1.1.6. Henkilöstö Kuntayhtymällä oli vuoden vaihteessa palkattuna yhteensä 11 (11 v. 2016) henkilöä, joista 3 oli kansallisen MAL-verkoston henkilöstöä. Vakinaisessa virka- tai työsuhteessa oli 6 henkilöä. Loput 5 toimea oli täytetty määräaikaisina. Vuoden 2017 aikana kuntayhtymällä oli useita henkilöstövaihdoksia. Keväällä hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkönä aloitti Satu Kankkonen ja seutusuunnittelupäällikkönä Kaisu Kuusela. Syksyn aikana palkattiin uusi paikkatietoasiantuntija Jussi Välimäki sekä liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Touru. Kuntayhtymän henkilöstö kokoontuu säännöllisesti yhteiseen palaveriin, jossa käsitellään ajankohtaisia työ- ja henkilöstöasioita. Lisäksi jokaisella työntekijällä on henkilökohtainen kehityskeskustelu, jossa voi tuoda mahdollisia työhön liittyviä epäkohtia esille. Työterveyshuollon sopimus sisältää perusterveydenhuollon lisäksi jaksamista edistävät palvelut. Kuntayhtymä myös tarjoaa henkilöstölle Smartumin liikunta- ja kulttuuriedun. 1.1.7. Ympäristöasiat Kuntayhtymän omalla välittömällä toiminnalla ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia. Kuntayhtymän asiantuntijatyönä valmistelevilla suunnitelmilla on vaikutusta tulevaisuuden ympäristön kehitykseen. Ympäristötekijöiden ja kestävän kehityksen merkitys on huomioitu kaikessa kuntayhtymän toteuttamassa yhdyskuntarakenteeseen vaikuttavassa suunnittelussa. 1.1.8. Arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä Tulevat kuntakentän muutokset koskien mm. maakuntauudistusta on huomioitu vuoden 2017 alussa hyväksytyssä seutustrategiassa. Kuntayhtymän vakiintunut toiminta ja osaaminen vastaavat hallituksen valmisteleman Tulevaisuuden kunta -hankkeen teemoja. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia antaa vision ja pääviestit seutuyhteistyölle tuleville vuosille. Strategian, rakennesuunnitelman ja MAL-sopimuksen toteuttamisen myötä kuntayhtymän toiminta jatkuu pääosiltaan vakiintuneen muotoisena ja laajuisena. 1.1.9. Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä Kuntayhtymällä ei ole korko-, valuutta eikä luottoriskejä. Kuntayhtymällä ei myöskään ole likviditeettiriskiä vaan maksuvalmiuden ylläpitämiseksi on voitu osoittaa, jäsenkuntien suostumuksella, riittävät kassavarat huomioiden kuntayhtymän toiminnan vakiintunut taso.

9 Kuntayhtymällä ei ole tavanomaisen konsulttitoiminnan tai arkipäiväisen oman toiminnan mukaisista sopimuksista poikkeavia sitoumuksia, joissa voisi olla merkittäviä riskejä tai epävarmuustekijöitä. Konsulttisopimukset perustuvat talousarvioon. Vahinkoriskien varalta kuntayhtymällä on yritysvakuutus. Kuntayhtymän välittömään toimintaan ei liity ympäristöriskejä. Käytännössä seutuyhteistyötä toteutetaan käyttäen kuntien johtavista viranhaltijoista koostuvia asiantuntijatyöryhmiä ja työskentely on kehittämishankkeita. Kullakin työryhmällä on asioiden valmistelua ja työryhmien välistä tiedonkulkua edistävä asiantuntijasihteeri. Käytännön työ on kehittämiseen liittyvää asiantuntijatyötä ja leimallisesti projektiluonteista. Projektit vaihtelevat ajallisesti muutaman kuukauden kestoisista yli vuodenkin mittaisiin. Projekteihin osallistuu kuntayhtymän omien asiantuntijoiden lisäksi kuntien johtavia viranhaltijoita ja usein myös ulkopuolisia konsultteja. Projekteihin liittyviin toiminnallisiin riskeihin kuntayhtymä on varautunut laatimalla projektinhallintaohjeet, jotka seutujohtaja on vahvistanut. Projektiohjeet ovat keskeinen osa uuden henkilöstön perehdytysmateriaalia. Projektit käynnistää joko seutuhallitus tai seutujohtaja. Projektit perustuvat talousarvioon. 1.2. Sisäisen valvonnan selonteko Kuntalain mukaisesti yhtymäkokous hyväksyi 26.6.2014 kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet, joiden mukaan sisäinen valvonta ja riskienhallinta toteutuvat osana kuntayhtymän normaalia johtamis- ja seurantajärjestelmää. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa seutuhallitus. Seutuhallitus on omalta osaltaan valmistellut ja hyväksynyt sisäisen valvonnan periaatteet. Lisäksi seutuhallitus on tehnyt päätökset kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeuksista, pankkitilin käyttöoikeuksista, myöntänyt luottokorttien käyttöoikeudet, päättänyt kuntayhtymän tilaus- ja hankintavaltuudet sekä päättänyt kirjanpidon ja palkanlaskennan tositteiden ja kirjausten hyväksymiskäytännön sekä nimennyt johtavassa asemassa olevat tilivelvolliset henkilöt. Seutuhallituksen päätöksillä varmistetaan, että kunkin tilivelvollisen henkilön asema, tehtävät, vastuut ja velvollisuudet on tiedostettu. Käytännössä sisäisestä valvonnasta vastaa seutujohtaja, joka osallistuu kaikkien seutuhallinnon toimintaa ja varainkäyttöä koskevien päätösten valmisteluun ja täytäntöönpanoon. Seutujohtaja käsittelee ja allekirjoittaa kaikki kuntayhtymän sopimukset. Seutujohtajan varahenkilönä toimii seutusihteeri, joka osallistuu myös kaikkien päätösten valmisteluun ja täytäntöönpanoon. Tilivelvollisina asioiden valmistelijoina seutujohtaja ja seutusihteeri vastaavat, että kuntayhtymän toiminta ja varainkäyttö vastaa säädöksiä, on tehokasta ja taloudellista sekä noudattaa hyvää hallinto- ja johtamistapaa. Konkreettisesti varainhoidon sisäinen valvonta toteutuu kuntayhtymän laskujen hyväksymisen yhteydessä. Seutujohtaja hyväksyy kaikki kuntayhtymän laskut maksatukseen. Tiliöinnistä vastaa seutusihteeri. Varsinainen maksatustapahtuma on irrallaan omana ostopalvelunaan Tampereen

kaupungin konsernipalveluyksikössä. Myös sähköisen laskukierron käynnistyminen tapahtuu irrallaan em. palveluyksikössä. Taloushallinnon päivittäispalveluista on ostopalvelusopimus Tampereen kaupungin taloushallinnon palvelukeskuksen kanssa. Palvelusopimus kattaa sähköisen ostolaskujen kierrätyksen, kirjanpidon, palkanlaskennan, viranomaistilitykset, laskutuksen ja maksuliikenteen. Taloushallinnon palveluista on palvelun toteuttajan kanssa käyty läpi palveluprosessit, niiden kuvaukset ja laadun varmistus. Vuosittain pidetään asiakasneuvottelu ajankohtaisista asioista taloushallinnon palvelukeskuksen vastaavien henkilöiden kanssa. 10

11 1.3. Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus 1.3.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen Tuloslaskelma ja sen tunnusluvut 2017 2016 Toimintatuotot 1 353 427,99 1 264 968,60 Toimintakulut - 1 208 562,41-1 256 205,01 Toimintakate 144 865,58 8 763,59 Rahoitustuotot ja -kulut Muut rahoitustuotot 22,04 9,55 Korkokulut 0,00-4,50 Muut rahoituskulut - 260,32-535,41 Vuosikate 144 627,30 8 233,23 Poistot ja arvonalentumiset - 7 180,06-1 804,82 Tilikauden tulos 137 447,24 6 428,41 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 137 447,24 6 428,41 Tuloslaskelman tunnusluvut Toimintatuotot/Toimintakulut -% 112,0 % 100,7 % 1.3.2. Toiminnan rahoitus Rahoituslaskelma ja sen tunnusluvut 2017 2016 Toiminnan rahavirta Tulorahoitus Vuosikate 144 627,30 8 233,23 Investointien rahavirta 0,00-21 540,19 Toiminnan ja investointien rahavirta 144 627,30-13 306,96 Rahoitustoiminnan rahavirta Oman pääoman muutokset 0,00 0,00 Muut maksuvalmiuden muutokset - 50 802,87 27 472,10 Rahoituksen rahavirta - 50 802,87 27 472,10 Rahavarojen muutos 93 824,43 14 165,14 Rahavarat 31.12. 762 370,99 668 546,56 Rahavarat 1.1. 668 546,56 654 381,42 Tunnusluvut Kassan riittävyys, pv 230 pv 190 pv

12 1.4. Rahoitusasema ja sen muutokset Tase ja sen tunnusluvut Vastaavaa 2017 2016 Vastattavaa 2017 2016 Pysyvät vastaavat Oma pääoma Aineelliset hyödykkeet Peruspääoma 162 478,00 162 478,00 Koneet ja kalusto 12 555,31 19 735,37 Ed. tilik. ylijäämä 264 544,62 258 116,21 tilik. ylijäämä 137 447,24 6 428,41 Vaihtuvat vastaavat Vieras pääoma Pitkäaikaiset Muut saamiset 11 649,92 11 649,92 Lyhytaikaiset Lyhytaikainen Myyntisaamiset 645,16 0,00 Saadut ennakot 121 000,00 121 900,00 Muut saamiset 21 310,10 18 520,01 Ostovelat 82 262,83 56 763,65 Siirtosaamiset 126 027,78 68 700,00 Muut velat 14 507,21 15 322,21 Rahat ja Siirtovelat 152 319,36 166 143,38 pankkisaamiset 762 370,99 668 546,56 Vastaavaa yht. 934 559,26 787 151,86 Vastattavaa yht. 934 559,26 787 151,86 Tunnusluvut 2017 2016 omavaraisuusaste % 69,4 % 64,2 % 100 x(omapääoma + Poistoero ja vapaaehtoiset varaukset) (Koko pääoma - Saadut ennakot) suhteellinen velkaantuneisuus % 18,4 % 18,8 % 100 x (Vieras pääoma - Saadut ennakot) Käyttötulot velat ja vastuut % käyttötuloista 41,3 % 47,3 % 100 x (Vieras pääoma - Saadut ennakot + Vuokravastuut) Käyttötulot Kertynyt ylijäämä (alijäämä) 401 991,86 264 544,62 1.5. Kokonaistulot ja kokonaismenot TULOT Toiminta Toimintatuotot 1 353 427,99 Korkotuotot 0,00 Muut rahoitustuotot 22,04 Investoinnit 0,00 Rahoitustoiminta 0,00 Kokonaistulot yhteensä 1 353 450,03 MENOT Toiminta Toimintakulut - 1 208 562,41 Korkokulut 0,00 Muut rahoituskulut - 260,32 Investoinnit 0,00 Rahoitustoiminta 0,00 Kokonaismenot yhteensä - 1 208 822,73 1.6. Tilikauden tuloksen käsittely Seutuhallitus esittää, että tilikauden ylijäämä 137 447,24 euroa siirretään oman pääoman tilikauden ylijäämä/alijäämätilille.

13 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 2.1. Tavoitteiden toteutuminen Valtuustojen hyväksymästä Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiasta, rakennesuunnitelmasta 2040 ja MAL-sopimuksista johdetut yhteistyötavoitteet jakautuvat asiaryhmiin seuraavasti: Lisää kilpailukykyä, Kasvulle kestävä rakenne ja Hyvinvoiva yhteisö Lisäksi kuvataan seudullisen tietohallinnon, elinkeinojen ja osaamisen, seudullisen joukkoliikennelautakunnan ja kansallisen MAL-verkoston toiminnan painopisteet 2017. 2.1.1. Lisää kilpailukykyä Strategiaehdotus: Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edistämme monipuolista osaamista ja uusia työmahdollisuuksia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saavutettavuuden, houkuttelevan osaamis- ja innovaatioympäristön, monipuolisen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. 1. Kaupunkiseudun edunvalvontatyötä kehitetään tavoitteelliseksi ja suunnitelmalliseksi yhdessä alueen toimijoiden kanssa. Raportointi 31.12.2017 Edunvalvontatyön tilannekuvan ja kehittämisehdotusten valmistelu on siirtynyt vuodelle 2018. 2. Toisen asteen koulutuksen ja korkeakoulujen yhteistyö systematisoituu ja laajenee koko kaupunkiseudulle. Raportointi 31.12.2017 Keväällä 2016 on laadittu Tampereen seudun lukio- ja kampusyhteistyön työsuunnitelma vuosille 2016 2017. Hyvinvointipalvelujen työryhmä on käsitellyt työsuunnitelman toteutumisen kokouksessaan 27.10.2017 ja päättänyt, että vuosille 2018 2019 laaditaan uusi kehittämissuunnitelma. Työsuunnitelman tavoitteet ovat toteutuneet pääosin. Asia on raportoitu kuntajohtajakokoukselle ja seutuhallitukselle loppuvuodesta 2017. 3. Työllisyyspalvelut paranevat alueellisen kokeilusuunnitelman mukaisesti. Raportointi 31.12.2017 Kattavan valmistelun jälkeen työllisyyskokeilu käynnistyi kesällä 2017. Kunnat ovat omalta osaltaan panostaneet merkittävästi resursseja kokeiluun. Loppuvuoden tietojen mukaan työllisyys on kohentunut kokeilun kohderyhmässä. 4. Kansainväliset lentoyhteydet kehittyvät lentoliikenteen projektisuunnitelman mukaisesti. Työstä vastaa Tredea. Raportointi 31.12.2017 Lentoliikenteen kehitysohjelman projektisuunnitelman toteutusta on tehty Business Tampereen johdolla. Lentoaseman matkustajamäärät kääntyivät nousuun vuoden 2017 aikana.

Seutuhallitus on 30.8.2017 kokouksessaan käsitellyt lentokentän investointien tarpeellisuutta ja osallistumista lentokentän kehittämiseen. Puolustusvoimat, Tampere, Pirkkala ja Tampereen kaupunkiseutu sekä lentoaseman johto ovat vaikuttaneet edunvalvonnallisesti investointien tarpeellisuudesta. Finavian hallitus päätti joulukuun kokouksessaan toteuttaa kentän peruskorjauksen kesällä 2018. 14 2.1.2. Kasvulle kestävä rakenne Strategiaehdotus: Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kaupungistumista. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toimintaympäristönä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme ilmastonmuutosta. Toimenpiteitä suunnataan toimivan yhdyskuntarakenteen edistämiseen, rajattoman sijoittumisalueeseen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edistämiseen. 1. Viherrakenteen yleissuunnitelman laadinta käynnistetään. Raportointi 31.12.2017 Projektisuunnitelma hyväksyttiin MASTO-työryhmässä 14.12.2017 ja Kuntajohtajakokouksessa 19.1.2018. Työ valmistuu vuoden 2018 aikana. 2. Rajaton sijoittumisalue -työ käynnistetään laatimalla elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili. Raportointi 31.12.2017 Projektisuunnitelma hyväksyttiin MASTO:ssa 2.11.2017. Työ valmistuu vuoden 2018 aikana. 3. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys käynnistetään. Raportointi 31.12.2017 Päivitystyö käynnistettiin seutuhallituksen 30.8. kokouksen jälkeen Infrapalvelujen työryhmän kokouksessa 31.8. visiolla Hiilineutraali Tampereenseutu 2030. Tavoitteet integroidaan seutustrategiatyöhön, seudun rakennesuunnitelmaan ja MAL-sopimukseen viemällä ne osaksi kaikkien seututyöryhmien vuotuisia työohjelmia ja kuntayhtymän talousarviotavoitteita. Tavoitteet käsitellään kunnissa ja seudulla kesään 2018 mennessä. 4. Rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentaminen käynnistetään. Raportointi 31.12.2017 Raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentamiseen, eri linjavaihtoehtojen vertailuun ja analysointiin tähtäävän selvityksen ohjausryhmän 1. kokous pidettiin 24.11.2017. Ohjausryhmään kuuluvat seututoimiston, Pirkanmaan liiton, ELY-keskuksen, Tampereen raitiotieprojektin sekä Tampereen, Kangasalan, Pirkkalan ja Ylöjärven edustajat. Ohjausryhmän seuraava kokous pidetään 31.1.2018. Selvitys valmistuu toukokuussa 2018. 5. Lähijunaliikenteen edellytykset kehittyvät Tampereen Tesomalla sekä Nokian keskustassa ja Harjuniityssä kuntien ja Livin yhteistyönä. Raportointi 31.12.2017 Tesoman rautatiekorttelin asemakaava hyväksyttiin huhtikuussa. Liikennevirasto ja Tampereen kaupunki ovat valmistelleet toteuttamissopimusta Tesoman aseman rakentamisesta. Lempäälän ja Nokian keskustojen kehittämishankkeet etenevät ja tukevat asemanseutujen vahvistumista. Tarveselvitys pääradan kokonaisvaltaisesta kehittämisestä