EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Ulkoasiainvaliokunta F 16.4.2013 2012/2319(INI) TARKISTUKSET 1-104 Mietintöluonnos Marietta Giannakou (PE506.075v01-00) EU:n sotilaallisista rakenteista: nykytilanne ja tulevaisuudennäkymät (2012/2319(INI)) AM\932925.doc PE508.239v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE508.239v01-00 2/61 AM\932925.doc
1 Alf Svensson Johdanto-osan 4 a viite (uusi) ottaa huomioon Lissabonin sopimukseen sisältyvän yhteisvastuulausekkeen, jossa muut jäsenvaltiot velvoitetaan tarjoamaan apua, jos jäsenvaltio on joutunut katastrofin, terrorihyökkäyksen tai aseellisen hyökkäyksen uhriksi, Or. sv 2 Marietje Schaake Johdanto-osan 5 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionin verkkoturvallisuutta koskevan strategian 1 ja verkkosodankäyntiin sovellettavasta kansainvälisestä lainsäädännöstä laaditun Tallinnan käsikirjan, 1 JOIN(2013) 1 lopullinen. AM\932925.doc 3/61 PE508.239v01-00
3 Michael Gahler, Marietta Giannakou Johdanto-osan 6 a viite (uusi) ottaa huomioon 12. helmikuuta 2013 pidetyssä puolustusministerien epävirallisessa kokouksessa käydyt keskustelut joulukuussa 2013 pidettävän turvallisuus- ja puolustusasioiden Eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluista, 4 Norica Nicolai 1 kohta 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, luonnonkatastrofeihin tai luonteeltaan humanitaarisiin kriiseihin sekä turvallisuuskriiseihin ja YK:n vetoomuksiin joukkojen lähettämiseksi, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; PE508.239v01-00 4/61 AM\932925.doc
5 Ewald Stadler 1 kohta 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa ja sen lähialueilla; Or. de 6 Raimon Obiols 1 kohta 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, ihmisoikeuksien suojeluun, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; Or. es AM\932925.doc 5/61 PE508.239v01-00
7 Marietje Schaake 1 kohta 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että EU:n on kannettava vastuunsa ja toimittava turvallisuuden takaajana Euroopassa, sen lähialueilla ja koko maailmassa; 1. panee yhä huolestuneempana merkille EU:n riittämättömät valmiudet reagoida nopeasti ja tehokkaasti kansainvälisiin kriiseihin, vaikka se on jo pitkään ollut sitoutunut rauhan turvaamiseen, konfliktien estämiseen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseen YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti; painottaa, että on EU:n ja sen jäsenvaltioiden etujen mukaista, että niiden nähdään toimivan johdonmukaisesti turvallisuuden takaajana ei pelkästään Euroopassa, vaan koko maailmassa ja erityisesti omilla lähialueillaan; 8 Norica Nicolai 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että on olemassa useita kansallisia, kahdenvälisiä tai monikansallisia aloitteita pysyvien yhteisten sotilas- ja siviilijoukkojen perustamiseksi; toteaa, että näitä ovat esimerkiksi taisteluosastot, EUFOR, Eurocorps ja yhteiset prikaatit ja että näihin sisältyy inegroituja komentorakenteita, koulutusohjelmia ja harjoituksia, sotilas- ja siviilivoimavarojen väliaikaista yhdistämistä ja teknologian yhdentämis-ja standardointihankkeita; pitää PE508.239v01-00 6/61 AM\932925.doc
valitettavana, että viime vuosikymmenen aikana saaduista käytännön kokemuksista huolimatta mitään näistä aloitteista ei ole käytetty kriisi- ja hätätilanteissa vaan sitten, kun on todellisen intervention aika, kaikki jäsenvaltiot turvautuvat perinteisiin kansallisiin rakenteisiin ja joukkoihin; pitää tätä haluttomuutta käyttää olemassa olevia voimavaroja aloitteisiin sijoitetun ajan ja rahan haaskaamisena ja kehottaa muuttamaan ajattelutapoja jäsenvaltioissa näiden hankkeiden osalta, jotta voitaisiin edetä kohti käytännöllisempää ja määrätietoisempaa strategiaa, jossa ohjenuorana pitäisi olla käytä tai menetä -periaate; 9 Geoffrey Van Orden 2 kohta 2. muistuttaa sitoutuneensa tiukasti kriisinhallinnan kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jossa käytetään laajaa siviili- ja sotilasalan välineiden kirjoa, kuten parlamentin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vuosittaisista selvityksistä antamissa päätöslauselmissa on esitetty; korostaa, että sotilaalliset rakenteet ja voimavarat ovat olennainen osa kokonaisvaltaista lähestymistapaa ja ne antavat EU:lle mahdollisuuden reagoida uhkiin, konflikteihin ja kriiseihin, jos kaikki muut keinot epäonnistuvat; 2. muistuttaa sitoutuneensa tiukasti kriisinhallinnan kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jossa käytetään laajaa siviili- ja sotilasalan välineiden kirjoa, kuten parlamentin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vuosittaisista selvityksistä antamissa päätöslauselmissa on esitetty; AM\932925.doc 7/61 PE508.239v01-00
10 Ioan Mircea Paşcu 2 kohta 2. muistuttaa sitoutuneensa tiukasti kriisinhallinnan kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jossa käytetään laajaa siviili- ja sotilasalan välineiden kirjoa, kuten parlamentin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vuosittaisista selvityksistä antamissa päätöslauselmissa on esitetty; korostaa, että sotilaalliset rakenteet ja voimavarat ovat olennainen osa kokonaisvaltaista lähestymistapaa ja ne antavat EU:lle mahdollisuuden reagoida uhkiin, konflikteihin ja kriiseihin, jos kaikki muut keinot epäonnistuvat; 2. muistuttaa sitoutuneensa tiukasti kriisinhallinnan kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jossa yhdistetään laaja diplomaattisten, taloudellisten, kehityspoliittisten ja viimeisenä mahdollisuutena sotilaallisten keinojen kirjo, kuten parlamentin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vuosittaisista selvityksistä antamissa päätöslauselmissa on esitetty; korostaa, että sotilaalliset rakenteet ja voimavarat ovat olennainen osa kokonaisvaltaista lähestymistapaa ja ne antavat EU:lle mahdollisuuden reagoida uhkiin, konflikteihin ja kriiseihin, jos kaikki muut keinot epäonnistuvat; 11 Marietje Schaake 2 a kohta (uusi) 2 a. pitää valitettavana, että viimeaikaiset sotilasoperaatiot Libyassa ja Malissa ovat osoittaneet, miten vähän todellisen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämisessä on edistytty, ja korostaa, että tarvitaan lisää koordinointia ja yhteistyötä EU:n tasolla, jos unionista halutaan vakavasti otettava, tehokas ja uskottava toimija maailmassa; PE508.239v01-00 8/61 AM\932925.doc
12 Norica Nicolai 3 kohta 3. muistuttaa, että EU:n on perussopimuksen mukaisesti asteittain määritettävä unionin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös keskinäistä puolustusta koskevaan lausekkeeseen perustuvista jäsenvaltioiden velvoitteista; 3. muistuttaa, että EU:n perussopimukset velvoittavat sen määrittämään asteittain unionin yhteisen puolustuspolitiikan, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös jäsenvaltioiden velvoitteista toimia sekä yksin että yhdessä keskinäisen puolustuksen varmistamiseksi vaadittavien voimavarojen hankkimisessa; 13 Ewald Stadler 3 kohta 3. muistuttaa, että EU:n on perussopimuksen mukaisesti asteittain määritettävä unionin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös keskinäistä puolustusta koskevaan lausekkeeseen perustuvista jäsenvaltioiden velvoitteista; 3. muistuttaa, että EU:n on perussopimuksen mukaisesti asteittain määritettävä unionin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös keskinäistä puolustusta koskevaan lausekkeeseen perustuvista jäsenvaltioiden velvoitteista, jotka muodostuvat ainoastaan keskinäisestä yhteisvastuusta ja jättävät jäsenvaltioille vapauden päättää, missä määrin ne tarjoavat siviilija sotilaallista apua katastrofitilanteissa; Or. de AM\932925.doc 9/61 PE508.239v01-00
14 Andrew Duff 3 kohta 3. muistuttaa, että EU:n on perussopimuksen mukaisesti asteittain määritettävä unionin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös keskinäistä puolustusta koskevaan lausekkeeseen perustuvista jäsenvaltioiden velvoitteista; 3. muistuttaa, että EU:n on perussopimuksen mukaisesti asteittain määritettävä unionin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka tuloksena voi olla yhteinen puolustus; muistuttaa myös jäsenvaltioiden velvoitteista kehittää keskinäistä poliittista yhteisvastuuta ja tarjota apua aseellisen hyökkäyksen uhriksi joutuneelle jäsenvaltiolle; 15 Ewald Stadler 3 a kohta (uusi) 3 a. kunnioittaa eräiden jäsenvaltioiden noudattamaa puolueettomuuspolitiikkaa ja korostaa, että mitään jäsenvaltiota ei missään olosuhteissa saa pakottaa ryhtymään sotilaallisiin toimiin; Or. de PE508.239v01-00 10/61 AM\932925.doc
16 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; Poistetaan. 17 Ramon Tremosa i Balcells 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; Poistetaan. AM\932925.doc 11/61 PE508.239v01-00
18 Norica Nicolai 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista ja koordinoimattomista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista, joilla vaarannetaan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuus tilanteessa, jossa ei ole nähtävissä selkeitä monenkeskisiä pyrkimyksiä kaikkien eri voimavaravaatimusten kattamiseen yhdistämisen ja yhteiskäytön avulla budjettileikkausten jälkeen; kehottaa jäsenvaltioita vauhdittamaan työtä EU:n tasolla budjettileikkausten vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; 19 Elena Băsescu 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuusja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän 4. toistaa olevansa huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja riittämättömästä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja PE508.239v01-00 12/61 AM\932925.doc
kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; 20 Geoffrey Van Orden 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; 4. toistaa olevansa huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja niiden vaikutuksista pyrkimyksiin korjata voimavaroissa olevat puutteet; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja kohdistamaan poliittisen energiansa ja voimavaransa sotilasliitto Natoon; 21 Ioan Mircea Paşcu 4 kohta 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat 4. toistaa olevansa vakavasti huolissaan yhä jatkuvista kansallisten puolustusbudjettien rajuista leikkauksista ja liian vähäisestä koordinoinnista jäsenvaltioiden välillä, mikä hankaloittaa pyrkimyksiä korjata voimavaroissa olevat AM\932925.doc 13/61 PE508.239v01-00
puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuusja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; puutteet ja heikentää yhteisen turvallisuusja puolustuspolitiikan uskottavuutta; kehottaa jäsenvaltioita pysäyttämään ja kääntämään tämän kehityssuunnan ja vauhdittamaan työtä kansallisella ja EU:n tasolla sen vaikutusten rajaamiseksi laajemman yhteistyön avulla; 22 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa EU:n jäsenvaltioita ja komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, komissiota ja Euroopan puolustusvirastoa, että yli kaksi vuosikymmentä kylmän sodan jälkeen EU:n jäsenvaltiot eivät vieläkään ole pystyneet täyttämään Helsingissä asetettuja yleistavoitteita ja muita yhteisten sotilaallisten voimavarojen kehittämistavoitteita, vaikka ne ovat voineet hyödyntää suhteellisen mittavia kansallisia puolustusbudjetteja; sen vuoksi asettaa kyseenalaiseksi väitteet, että nykyiset leikkaukset kansallisiin puolustusbudjetteihin saattaisivat automaattisesti aiheuttaa puutteita YTPP:n voimavaroissa ja heikentää YTPP:tä, sillä aiempien epäonnistumisten takia näitä voimavaroja ei vielä edes ole; on vahvasti sitä mieltä, että tämänhetkisiä puolustusbudjettien leikkauksia on kiireellisesti koordinoitava jäsenvaltioiden kesken ja että leikkaukset ovat käytännössä käynnistäneet useita yhteisiä voimavarojen kehittämishankkeita, esimerkiksi äskettäisen yhdistämistä ja PE508.239v01-00 14/61 AM\932925.doc
yhteiskäyttöä koskevan menetelmän yhteydessä; toistaa kantansa, että viimeaikaiset leikkaukset olisi nähtävä mahdollisuutena rakentaa tehokasta todella eurooppalaista yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa; 23 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 5 kohta 5. muistuttaa päätöslauselmastaan rahoituskriisin vaikutuksista EU:n jäsenvaltioiden puolustusalaan ja toistaa siinä esittämänsä suositukset kriisistä sotilaallisiin voimavaroihin aiheutuvien negatiivisten vaikutusten torjumiseksi EU:n tasolla parantamalla puolustussuunnittelun koordinointia sekä lisäämällä voimavarojen yhdistämistä ja yhteiskäyttöä, tukemalla puolustusalan tutkimusta ja teknologian kehittämistä, rakentamalla yhdennetympää, kestävämpää, innovatiivisempaa ja kilpailukykyisempää Euroopan puolustuksen teknologista ja teollista pohjaa, perustamalla eurooppalaiset puolustustarvikkeiden markkinat ja löytämällä uusia muotoja EU:n laajuiselle rahoitukselle; Poistetaan. AM\932925.doc 15/61 PE508.239v01-00
24 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa EU:n jäsenvaltioita ja komissiota todella järjestelemään uudelleen ja yhdistämään puolustusteollisuutensa tuotantoa voidakseen vähentää ylituotantoa, joka lähinnä edistää kasvuhakuisia kansallisia vientipolitiikkoja; 25 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 5 b kohta (uusi) 5 b. muistuttaa, että EU:n talousarvion avaaminen sotilaallisten tuotteiden ja tekniikan hankinnoille on strateginen virhe, sillä uuden rahan myöntäminen vain pitkittäisi nykyisiä rakenteellisia ongelmia, kuten tehottomuutta, päällekkäisyyksiä, korruptiota ja turhien asetarvikkeiden ja sotilasteknologian hankintoja; korostaa, että yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan jatkuvien ongelmien syynä ei ole taloudellisten resurssien puute, vaan jäsenvaltioiden haluttomuus sitoutua vakavasti ja laajasti yhteisiin voimavarojen kehittämishankkeisiin; muistuttaa myös, että EU:n jäsenvaltiot pyrkivät vähentämään huomattavasti seuraavien monivuotisten PE508.239v01-00 16/61 AM\932925.doc
rahoitusnäkymien määrärahoja ja siksi jäljelle jää vähemmän EU:n varoja eisotilaalliseen ja muuhun kuin turvallisuuteen liittyvään tutkimukseen ja innovointiin, jotka muodostavat Euroopan talouden kulmakiven ja turvaavat työpaikat ja hyvinvoinnin; 26 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 6 kohta 6. suhtautuu myönteisesti komission puolustusteollisuutta ja -markkinoita käsittelevän työryhmän työhön ja kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia, miten laajempia EU:n politiikkoja ja välineitä voitaisiin käyttää joustavasti puolustus- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteiden tukemiseksi erityisesti monialaisissa toiminnoissa kuten kaksikäyttöteknologiassa; 6. panee merkille komission puolustusteollisuutta ja -markkinoita käsittelevän työryhmän työn ja kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia, miten laajempia EU:n politiikkoja ja välineitä voitaisiin käyttää joustavasti puolustus- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteiden tukemiseksi; 27 Ewald Stadler 7 kohta 7. korostaa, että nykyisten EU:n sotilaallisten rakenteiden unionin tasolla sekä kansainvälisellä ja kansallisella tasolla on jatkettava muutosprosessia 7. korostaa, että nykyisten sotilaallisten rakenteiden kehittämistä on edistettävä ensisijaisesti kansallisella tasolla myös kansainvälisiin tehtäviin soveltuvien AM\932925.doc 17/61 PE508.239v01-00
kansainvälisiin tehtäviin soveltuvien modulaaristen, yhteentoimivien ja siirrettävissä olevien asevoimien rakentamiseksi; modulaaristen, yhteentoimivien ja siirrettävissä olevien asevoimien rakentamiseksi; Or. de 28 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 8 kohta 8. panee tyytyväisenä merkille Eurooppaneuvoston joulukuussa 2012 antaman kehotuksen lisätä YTPP-operaatioiden operatiivista tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä parantaa eurooppalaista yhteistyötä, jotta voidaan saada tulevaisuuteen suuntautuvia voimavaroja ja korjata kriittisiä puutteita sekä vahvistaa Euroopan puolustusteollisuutta; 8. panee tyytyväisenä merkille Eurooppaneuvoston joulukuussa 2012 antaman kehotuksen lisätä YTPP-operaatioiden operatiivista tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä parantaa eurooppalaista yhteistyötä, jotta voidaan saada tulevaisuuteen suuntautuvia voimavaroja ja korjata kriittisiä puutteita sekä lujittaa ja järkeistää Euroopan puolustusteollisuutta; 29 Andrew Duff 9 kohta 9. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään joulukuun 2013 Eurooppaneuvoston kokousta varten ehdotuksia, joissa otetaan huomioon tämän päätöslauselman suositukset ja joka sisältää vaihtoehdot eurooppalaisen turvallisuus- ja 9. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään joulukuun 2013 Eurooppaneuvoston kokousta varten ehdotuksia, joissa otetaan huomioon tämän päätöslauselman suositukset ja joka sisältää vaihtoehdot eurooppalaisen turvallisuus- ja PE508.239v01-00 18/61 AM\932925.doc
puolustusyhteistyön edistämiselle sitä haluavien jäsenvaltioiden kesken perussopimuksen pysyvää rakenteellista yhteistyötä koskevien määräysten perusteella, jos sopimukseen kunnianhimoisesta asialistasta ei päästä kaikkien jäsenvaltioiden kesken; puolustusyhteistyön edistämiselle sitä haluavien jäsenvaltioiden kesken perussopimuksen pysyvää rakenteellista yhteistyötä sekä erityisten tehtävien ja operaatioiden osoittamista valtioiden ryhmille koskevien määräysten perusteella; 30 Andrew Duff 9 a kohta (uusi) 9 a. päättää laatia ehdotuksia perussopimusten vahvistamiseksi yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämisen osalta osana omaa asialistaansa seuraavassa perustuslain valmistelukunnassa; 31 Norica Nicolai 10 kohta 10. pitää valitettavana, että kymmenen vuotta ensimmäisen itsenäisen EUjohtoisen sotilasoperaation jälkeen EU:lla ei edelleenkään ole pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja ja että tämä haittaa EU:n kykyä reagoida akuutteihin kriiseihin; muistuttaa, että nykyiset järjestelyt, jotka vaativat kansallisten esikuntien tilapäistä 10. pitää valitettavana, että kymmenen vuotta ensimmäisen itsenäisen EUjohtoisen sotilasoperaation jälkeen EU:lla ei edelleenkään ole pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja eikä edes yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa asianmukaisine välineineen ja että tämä haittaa EU:n kykyä reagoida akuutteihin kriiseihin; AM\932925.doc 19/61 PE508.239v01-00
aktivoimista, edustavat yksinomaan reaktiivista lähestymistapaa eikä niistä saada resursseja tarvittavaan etukäteissuunnitteluun; muistuttaa, että nykyiset järjestelyt, jotka vaativat kansallisten esikuntien tilapäistä aktivoimista, edustavat yksinomaan reaktiivista lähestymistapaa eikä niistä saada resursseja tarvittavaan etukäteissuunnitteluun; 32 Geoffrey Van Orden 10 kohta 10. pitää valitettavana, että kymmenen vuotta ensimmäisen itsenäisen EUjohtoisen sotilasoperaation jälkeen EU:lla ei edelleenkään ole pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja ja että tämä haittaa EU:n kykyä reagoida akuutteihin kriiseihin; muistuttaa, että nykyiset järjestelyt, jotka vaativat kansallisten esikuntien tilapäistä aktivoimista, edustavat yksinomaan reaktiivista lähestymistapaa eikä niistä saada resursseja tarvittavaan etukäteissuunnitteluun; 10. panee merkille, että väliaikaisen operaatiokeskuksen käynnistämisen myötä EU:lla on käytössään mitä parhaimmat suunnittelu- ja toteutusvoimavarat; muistuttaa myös, että operaatiot voivat turvautua kansallisiin esikuntiin, jos se katsotaan aivan välttämättömäksi; 33 Ewald Stadler 10 kohta 10. pitää valitettavana, että kymmenen vuotta ensimmäisen itsenäisen EUjohtoisen sotilasoperaation jälkeen EU:lla 10. katsoo, että kymmenen vuotta ensimmäisen itsenäisen EU-johtoisen sotilasoperaation jälkeen EU:lla ei PE508.239v01-00 20/61 AM\932925.doc
ei edelleenkään ole pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja ja että tämä haittaa EU:n kykyä reagoida akuutteihin kriiseihin; muistuttaa, että nykyiset järjestelyt, jotka vaativat kansallisten esikuntien tilapäistä aktivoimista, edustavat yksinomaan reaktiivista lähestymistapaa eikä niistä saada resursseja tarvittavaan etukäteissuunnitteluun; edelleenkään ole pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja ja että tämä haittaa EU:n kykyä reagoida akuutteihin kriiseihin; muistuttaa, että nykyiset järjestelyt, jotka vaativat kansallisten esikuntien tilapäistä aktivoimista, edustavat yksinomaan reaktiivista lähestymistapaa eikä niistä saada resursseja tarvittavaan etukäteissuunnitteluun; myöntää, että tällainen esikunta rajoittaisi jäsenvaltioiden itsemääräämisoikeutta ja menisi Lissabonin sopimuksessa esitettyjä yhteisen puolustuspolitiikan tavoitteita pidemmälle; Or. de 34 Geoffrey Van Orden 11 kohta 11. katsoo, että vaikka aktivoidulle EU:n operaatiokeskukselle on annettu tunnustusta sen Afrikan sarvessa suorittaman koordinointitehtävän vuoksi, se on täysin riittämätön edistysaskel kohti tällaisia pysyviä voimavaroja, sillä sen resurssit ovat hyvin rajalliset ja sen tehtävät on rajattu tiukasti tukitoimintoihin; pitää valitettavana, että viiden Weimar plus -maan aloite ei ole johtanut yhtään merkittävämpiin tuloksiin; kehottaa jäsenvaltioita sopimaan ensimmäisenä toimenpiteenä, että operaatiokeskukselle annetaan tehtäväksi operatiivinen suunnittelu sellaisissa operaatioissa, joihin ei sisälly suoraa täytäntöönpanoa, esimerkiksi EU:n koulutusoperaatioissa Malissa ja Somaliassa; Poistetaan. AM\932925.doc 21/61 PE508.239v01-00
35 Geoffrey Van Orden 12 kohta 12. toistaa kehotuksensa, että Euroopan ulkosuhdehallintoon perustettaisiin todellinen EU:n operatiivinen esikunta, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla; korostaa, että sen olisi oltava siviilien ja sotilaiden muodostama yksikkö, joka vastaisi EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja toteutuksesta ja siinä olisi erilliset komentoketjut siviileille ja sotilaille; Poistetaan. 36 Ewald Stadler 12 kohta 12. toistaa kehotuksensa, että Euroopan ulkosuhdehallintoon perustettaisiin todellinen EU:n operatiivinen esikunta, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla; korostaa, että sen olisi oltava siviilien ja sotilaiden muodostama yksikkö, joka vastaisi EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja toteutuksesta ja siinä olisi erilliset komentoketjut siviileille ja sotilaille; Poistetaan. Or. de PE508.239v01-00 22/61 AM\932925.doc
37 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 12 kohta 12. toistaa kehotuksensa, että Euroopan ulkosuhdehallintoon perustettaisiin todellinen EU:n operatiivinen esikunta, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla; korostaa, että sen olisi oltava siviilien ja sotilaiden muodostama yksikkö, joka vastaisi EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja toteutuksesta ja siinä olisi erilliset komentoketjut siviileille ja sotilaille; 12. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja EU:n jäsenvaltioita varmistamaan YTPP-operaatioiden tehokkaan ja yhdennetyn suunnittelun ja nopeamman päätöksenteon yhdistämällä kriisinhallinta- ja suunnittelulinjan, Euroopan unionin sotilasesikunnan sekä siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran asiaankuuluvat suunnitteluvalmiudet sekä luomalla pysyvän toteutusrakenteen perustamalla sotilasasioita varten pysyvän operatiivisen esikunnan, joka sijoittuu siviilialan toteutusvoimavaran yhteyteen, jotta varmistetaan sotilas- ja siviilioperaatioiden tehokas toteuttaminen ja turvataan samalla niiden omat komentoketjut; 38 Norica Nicolai 12 kohta 12. toistaa kehotuksensa, että Euroopan ulkosuhdehallintoon perustettaisiin todellinen EU:n operatiivinen esikunta, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen 12. toistaa kehotuksensa, että Euroopan ulkosuhdehallintoon perustettaisiin todellinen EU:n operatiivinen esikunta, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen AM\932925.doc 23/61 PE508.239v01-00
yhteistyön avulla; korostaa, että sen olisi oltava siviilien ja sotilaiden muodostama yksikkö, joka vastaisi EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja toteutuksesta ja siinä olisi erilliset komentoketjut siviileille ja sotilaille; yhteistyön avulla; korostaa, että sen olisi oltava siviilien ja sotilaiden muodostama yksikkö, joka vastaisi EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja toteutuksesta ja siinä olisi erilliset komentoketjut siviileille ja sotilaille; ehdottaa, että uusi pysyvä operatiivinen esikunta sijoitetaan johonkin uusista jäsenvaltioista; 39 Geoffrey Van Orden 13 kohta 13. huomauttaa, että EU:n operatiivisen esikunnan perustaminen parantaisi EU:n institutionaalista muistia kriisinhallinnassa, tukisi yhteisen strategiakulttuurin kehittämistä jäsenvaltioiden henkilöstön siirtojen kautta, maksimoisi siviilien ja sotilaiden koordinoinnin hyödyt, mahdollistaisi tiettyjen tehtävien yhdistämisen, pienentäisi kustannuksia pitkällä aikavälillä ja helpottaisi parlamentin ja neuvoston suorittamaa poliittista valvontaa; Poistetaan. PE508.239v01-00 24/61 AM\932925.doc
40 Ewald Stadler 13 kohta 13. huomauttaa, että EU:n operatiivisen esikunnan perustaminen parantaisi EU:n institutionaalista muistia kriisinhallinnassa, tukisi yhteisen strategiakulttuurin kehittämistä jäsenvaltioiden henkilöstön siirtojen kautta, maksimoisi siviilien ja sotilaiden koordinoinnin hyödyt, mahdollistaisi tiettyjen tehtävien yhdistämisen, pienentäisi kustannuksia pitkällä aikavälillä ja helpottaisi parlamentin ja neuvoston suorittamaa poliittista valvontaa; 13. huomauttaa, että jäsenvaltioiden sotilaallisen itsemääräämisoikeuden säilyttäminen estäisi nopeiden ja harkitsemattomien päätösten tekemisen ilman jäsenvaltioiden asianmukaista osallistumista päätöksentekoprosessiin ja vahvistaisi näin neuvoston roolia toimielimenä, joka tarjoaa jäsenvaltioiden puolustusministereille riittävät mahdollisuudet toteuttaa sotilaallista yhteistyötä yksittäistapauksissa; Or. de 41 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 13 kohta 13. huomauttaa, että EU:n operatiivisen esikunnan perustaminen parantaisi EU:n institutionaalista muistia kriisinhallinnassa, tukisi yhteisen strategiakulttuurin kehittämistä jäsenvaltioiden henkilöstön siirtojen kautta, maksimoisi siviilien ja sotilaiden koordinoinnin hyödyt, mahdollistaisi tiettyjen tehtävien yhdistämisen, pienentäisi kustannuksia pitkällä aikavälillä ja helpottaisi parlamentin ja neuvoston suorittamaa poliittista valvontaa; 13. huomauttaa, että pysyvien sotilaallisten suunnittelu- ja toteutusvoimavarojen perustaminen parantaisi EU:n institutionaalista muistia kriisinhallinnassa, tukisi yhteisen strategiakulttuurin kehittämistä jäsenvaltioiden henkilöstön siirtojen kautta, maksimoisi siviilien ja sotilaiden koordinoinnin hyödyt, mahdollistaisi tiettyjen tehtävien yhdistämisen, pienentäisi kustannuksia pitkällä aikavälillä ja helpottaisi parlamentin ja neuvoston suorittamaa poliittista valvontaa; AM\932925.doc 25/61 PE508.239v01-00
42 Geoffrey Van Orden 13 kohta 1 alakohta (uusi) panee merkille, että pysyvä EU:n operatiivinen esikunta olisi taloudellisesti ja sotilaallisesti tarpeeton aloite tilanteessa, jossa puolustusbudjetteja leikataan, ja sillä olisi sama rooli kuin Naton SHAPE-esikunnalla, jossa kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat ainakin jossain vaiheessa olleet mukana; 43 Geoffrey Van Orden 14 kohta 14. korostaa, että pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja tarvitaan myös puolustusta ja yhteisvastuuta koskevista lausekkeista johtuvien velvoitteiden takia, ja painottaa, että on varmistettava sopivan tasoinen valmiustila ja reaktion nopeus, jos jompaankumpaan lausekkeista vedotaan; kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ehdottamaan käytännön järjestelyitä keskinäistä puolustusta koskevan lausekkeen edellyttämän toiminnan määrittämiseksi EU:n tasolla; Poistetaan. PE508.239v01-00 26/61 AM\932925.doc
44 Andrew Duff 14 kohta 14. korostaa, että pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja tarvitaan myös puolustusta ja yhteisvastuuta koskevista lausekkeista johtuvien velvoitteiden takia, ja painottaa, että on varmistettava sopivan tasoinen valmiustila ja reaktion nopeus, jos jompaankumpaan lausekkeista vedotaan; kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ehdottamaan käytännön järjestelyitä keskinäistä puolustusta koskevan lausekkeen edellyttämän toiminnan määrittämiseksi EU:n tasolla; 14. korostaa, että pysyviä sotilaallisia suunnittelu- ja toteutusvoimavaroja tarvitaan myös keskinäistä avunantoa ja yhteisvastuuta koskevista lausekkeista johtuvien velvoitteiden takia, ja painottaa, että on varmistettava sopivan tasoinen valmiustila ja reaktion nopeus, jos jompaankumpaan lausekkeista vedotaan; 45 Andrew Duff Alaotsikko 3 EU:n taisteluryhmät: unionin nopean toiminnan väline EU:n taisteluosastot: unionin nopean toiminnan ja vakauttamisen väline AM\932925.doc 27/61 PE508.239v01-00
46 Geoffrey Van Orden 15 kohta 15. panee merkille EU:n taisteluryhmien panoksen jäsenvaltioiden asevoimien muutoksessa, sillä ne edistävät asevoimien yhteentoimivuutta ja monikansallista yhteistyötä; panee kuitenkin merkille, että ryhmät eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että ilman merkittäviä muutoksia sopimukseen pääseminen niiden käyttöönotosta vaikuttaa epätodennäköiseltä; 15. toteaa, että EU:n taisteluosastot eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että niiden mahdollinen käyttöönotto vaikuttaa epätodennäköiseltä; 47 Alf Svensson 15 kohta 15. panee merkille EU:n taisteluryhmien panoksen jäsenvaltioiden asevoimien muutoksessa, sillä ne edistävät asevoimien yhteentoimivuutta ja monikansallista yhteistyötä; panee kuitenkin merkille, että osastot eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että ilman merkittäviä muutoksia sopimukseen pääseminen niiden käyttöönotosta vaikuttaa epätodennäköiseltä; 15. panee merkille EU:n taisteluosastojen panoksen jäsenvaltioiden asevoimien muutoksessa, sillä ne edistävät asevoimien yhteentoimivuutta ja monikansallista yhteistyötä; pitää valitettavana, että osastot eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että ilman merkittäviä muutoksia sopimukseen pääseminen niiden käyttöönotosta vaikuttaa epätodennäköiseltä; Or. sv PE508.239v01-00 28/61 AM\932925.doc
48 Andrew Duff 15 kohta 15. panee merkille EU:n taisteluryhmien panoksen jäsenvaltioiden asevoimien muutoksessa, sillä ne edistävät asevoimien yhteentoimivuutta ja monikansallista yhteistyötä; panee kuitenkin merkille, että osastot eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että ilman merkittäviä muutoksia sopimukseen pääseminen niiden käyttöönotosta vaikuttaa epätodennäköiseltä; 15. panee merkille EU:n taisteluosastojen panoksen jäsenvaltioiden asevoimien muutoksessa, sillä ne edistävät asevoimien yhteentoimivuutta ja monikansallista yhteistyötä; panee kuitenkin merkille, että osastot eivät ole vielä osoittaneet hyödyllisyyttään nopean toiminnan välineenä operaatioissa ja että ilman merkittäviä muutoksia sopimukseen pääseminen niiden käyttöönotosta vaikuttaa epätodennäköiseltä; katsoo, että Malin tilanteessa hukattiin mahdollisuus käyttää ensimmäisen kerran EU:n taisteluosastoja; 49 Ioan Mircea Paşcu 15 a kohta (uusi) 15 a. katsoo, että taisteluosastojen tehokkuuden lisäämiseksi olisi kiinnitettävä asianmukaista huomiota niiden kokoonpanoon, koska saman alueen mailla on yleensä samanlaiset käsitykset uhkista, mikä helpottaa niihin vastaamista; AM\932925.doc 29/61 PE508.239v01-00
50 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 16 kohta 16. katsoo, että uudistetussa Euroopan unionin sotilasoperaatioiden yhteisten kustannusten rahoituksen hallinnointijärjestelmässä (Athene) ei oteta vieläkään asianmukaisesti huomioon taisteluryhmätoiminnan erityispiirteitä, ja kehottaa lisäämään huomattavasti nopean toiminnan operaatioiden yhteisten kustannusten osuutta niin, että kulut korvataan kokonaan, jos taisteluryhmiä käytetään; katsoo, että periaatteen aiheutuneet kustannukset maksaa niiden aiheuttaja soveltaminen vapaaehtoisesti ja vuorotellen valmiustilaan asetettuihin taisteluryhmiin on vastoin oikeudenmukaisen taakanjaon periaatetta; 16. katsoo, että uudistetussa Euroopan unionin sotilasoperaatioiden yhteisten kustannusten rahoituksen hallinnointijärjestelmässä (Athene) ei oteta vieläkään asianmukaisesti huomioon taisteluosastotoiminnan erityispiirteitä; katsoo, että periaatteen aiheutuneet kustannukset maksaa niiden aiheuttaja soveltaminen vapaaehtoisesti ja vuorotellen valmiustilaan asetettuihin taisteluosastoihin on vastoin oikeudenmukaisen taakanjaon periaatetta; 51 Arnaud Danjean, Andrew Duff 17 kohta 17. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa siinä tapauksessa, että Athenea ei ole asianmukaisesti tarkistettu, valmistelemaan ehdotuksia, joilla pyritään perustamaan erityinen rahasto taisteluryhmille, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla; samaan aikaan kehottaa komission 17. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tekemään ehdotuksia Athene-mekanismin mukauttamiseksi taisteluosastojen erityispiirteisiin; samaan aikaan kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia EU:n sotilasoperaatioiden valmisteluun PE508.239v01-00 30/61 AM\932925.doc
varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia EU:n sotilasoperaatioiden valmisteluun käytettävän käynnistysrahaston perustamiseksi ja rahoittamiseksi perussopimuksen vaatimalla tavalla; käytettävän käynnistysrahaston perustamiseksi ja rahoittamiseksi perussopimuksen vaatimalla tavalla; 52 Norica Nicolai 17 kohta 17. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa siinä tapauksessa, että Athenea ei ole asianmukaisesti tarkistettu, valmistelemaan ehdotuksia, joilla pyritään perustamaan erityinen rahasto taisteluryhmille, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla; samaan aikaan kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia EU:n sotilasoperaatioiden valmisteluun käytettävän käynnistysrahaston perustamiseksi ja rahoittamiseksi perussopimuksen vaatimalla tavalla; 17. kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa siinä tapauksessa, että Athenea ei ole asianmukaisesti tarkistettu, valmistelemaan ehdotuksia, joilla pyritään perustamaan erityinen rahasto taisteluosastoille, tarvittaessa pysyvän rakenteellisen yhteistyön avulla samaan tahtiin pysyvän operatiivisen esikunnan kanssa, jolle annettaisiin tehtäväksi uuden pysyvän rakenteen koordinointi ja suunnittelu neuvoston ja Euroopan ulkosuhdehallinnon alaisuudessa; samaan aikaan kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia EU:n sotilasoperaatioiden valmisteluun käytettävän käynnistysrahaston perustamiseksi ja rahoittamiseksi perussopimuksen vaatimalla tavalla; AM\932925.doc 31/61 PE508.239v01-00
53 Ewald Stadler 18 kohta 18. panee merkille neuvostossa ja Euroopan ulkosuhdehallinnossa tehtävän työn taisteluryhmien joustavuuden ja käytettävyyden parantamiseksi, josta ei kuitenkaan toistaiseksi ole saatu juurikaan kouriintuntuvia tuloksia; korostaa, että tarvitaan erittäin kehittynyttä yhteentoimivuutta, ei ainoastaan teknisesti, vaan myös menettelyjen ja käsitteiden tasolla, erityisesti voimankäyttösääntöjen yhteensovittamiseksi ja kansallisten varausten poistamiseksi; 18. panee merkille neuvostossa ja Euroopan ulkosuhdehallinnossa tehtävän työn taisteluosastojen joustavuuden ja käytettävyyden parantamiseksi, josta ei kuitenkaan toistaiseksi ole saatu juurikaan kouriintuntuvia tuloksia; korostaa, että tarvitaan erittäin kehittynyttä yhteentoimivuutta, ei ainoastaan teknisesti, vaan myös menettelyjen ja käsitteiden tasolla, erityisesti voimankäyttösääntöjen yhteensovittamiseksi; Or. de 54 Ioan Mircea Paşcu 18 kohta 18. panee merkille neuvostossa ja Euroopan ulkosuhdehallinnossa tehtävän työn taisteluryhmien joustavuuden ja käytettävyyden parantamiseksi, josta ei kuitenkaan toistaiseksi ole saatu juurikaan kouriintuntuvia tuloksia; korostaa, että tarvitaan erittäin kehittynyttä yhteentoimivuutta, ei ainoastaan teknisesti, vaan myös menettelyjen ja käsitteiden tasolla, erityisesti voimankäyttösääntöjen yhteensovittamiseksi ja kansallisten varausten poistamiseksi; 18. panee merkille neuvostossa ja Euroopan ulkosuhdehallinnossa tehtävän työn taisteluosastojen joustavuuden ja käytettävyyden parantamiseksi, josta ei kuitenkaan toistaiseksi ole saatu juurikaan kouriintuntuvia tuloksia; korostaa, että tarvitaan erittäin kehittynyttä yhteentoimivuutta, ei ainoastaan teknisesti, vaan myös menettelyjen ja käsitteiden tasolla, erityisesti voimankäyttösääntöjen ja johtovastuun siirtämisen yhteensovittamiseksi ja kansallisten varausten poistamiseksi; PE508.239v01-00 32/61 AM\932925.doc
55 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 19 kohta 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluryhmien lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; Poistetaan. 56 Ioan Mircea Paşcu 19 kohta 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa AM\932925.doc 33/61 PE508.239v01-00
pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluryhmien lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluosastojen lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ja sovitut ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; 57 Krzysztof Lisek 19 kohta 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluryhmien lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; Or. pl PE508.239v01-00 34/61 AM\932925.doc
58 Michael Gahler, Marietta Giannakou 19 kohta 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluryhmien lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; korostaa, että on osoitettava riittävää poliittista tahtoa vastata haasteisiin; kannustaa pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluosastojen lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; 59 Andrew Duff, Arnaud Danjean 19 kohta 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa pohtimaan mahdollisia tapoja siirtää päätösvaltaa komission varapuheenjohtajalle / unionin 19. pyytää Eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan miten voitaisiin virtaviivaistaa poliittista päätöksentekojärjestelmää EU:ssa ja parlamentaarisia menettelyitä jäsenvaltioissa, jotta nopea toiminta olisi käytännössä mahdollista; kannustaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa olemaan aloitteellinen AM\932925.doc 35/61 PE508.239v01-00
ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, kun kyse on taisteluryhmien lähettämisestä rajoitetuksi ajaksi edellyttäen, että tietyt selvästi määritellyt ennakkoehdot täyttyvät, kuten YK:n esittämä nimenomainen pyyntö; ja vaatimaan neuvostoa lähettämään taisteluosastot rajoitetuksi ajaksi; 60 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 21 kohta 21. huomauttaa, että kaikki kustannukset, jotka eivät liity sotilasoperaatioihin, kuten taisteluryhmien valmistautumiseen ja valmiudessa oloon liittyvät kulut, voitaisiin maksaa EU:n talousarviosta; Poistetaan. 61 Tarja Cronberg Verts/ALE-ryhmän puolesta 23 kohta 23. muistuttaa SEU-sopimuksen 42 artiklan 3 kohdassa ja 45 artiklassa määrätyistä Euroopan puolustusviraston tehtävistä ja erityisesti sen keskeisestä roolista EU:n voimavarojen ja puolustusmateriaalipolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, toimintavaatimusten yhdenmukaistamisessa, monenkeskisten 23. muistuttaa SEU-sopimuksen 42 artiklan 3 kohdassa ja 45 artiklassa määrätyistä Euroopan puolustusviraston tehtävistä ja erityisesti sen keskeisestä roolista EU:n voimavarojen ja puolustusmateriaalipolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, toimintavaatimusten yhdenmukaistamisessa, monenkeskisten PE508.239v01-00 36/61 AM\932925.doc
hankkeiden ehdottamisessa, jäsenvaltioiden ohjelmien koordinoinnissa, Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan lujittamisessa ja sotilasmenojen tehokkuuden parantamisessa; kehottaa jäsenvaltioita antamaan Euroopan puolustusvirastolle sen kustannustehokkuudelle antama painoarvo huomioon ottaen riittävästi rahoitusta, jotta se voi hyödyntää koko potentiaaliaan, ja toistaa, että komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan olisi esitettävä ehdotuksia viraston henkilöstön palkkaamiseen ja käyttökustannuksiin tarvittavan rahoituksen myöntämiseksi unionin talousarviosta; hankkeiden ehdottamisessa, jäsenvaltioiden ohjelmien koordinoinnissa, Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan lujittamisessa ja järkeistämisessä sekä sotilasmenojen tehokkuuden parantamisessa; kehottaa jäsenvaltioita antamaan Euroopan puolustusvirastolle sen kustannustehokkuudelle antama painoarvo huomioon ottaen riittävästi rahoitusta, jotta se voi hyödyntää koko potentiaaliaan; 62 Ewald Stadler 23 kohta 23. muistuttaa SEU-sopimuksen 42 artiklan 3 kohdassa ja 45 artiklassa määrätyistä Euroopan puolustusviraston tehtävistä ja erityisesti sen keskeisestä roolista EU:n voimavarojen ja puolustusmateriaalipolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, toimintavaatimusten yhdenmukaistamisessa, monenkeskisten hankkeiden ehdottamisessa, jäsenvaltioiden ohjelmien koordinoinnissa, Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan lujittamisessa ja sotilasmenojen tehokkuuden parantamisessa; kehottaa jäsenvaltioita antamaan Euroopan puolustusvirastolle sen kustannustehokkuudelle antama painoarvo 23. muistuttaa SEU-sopimuksen 42 artiklan 3 kohdassa ja 45 artiklassa määrätyistä Euroopan puolustusviraston tehtävistä ja erityisesti sen keskeisestä roolista EU:n voimavarojen ja puolustusmateriaalipolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, toimintavaatimusten yhdenmukaistamisessa, monenkeskisten hankkeiden ehdottamisessa, jäsenvaltioiden ohjelmien koordinoinnissa, Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan lujittamisessa ja sotilasmenojen tehokkuuden parantamisessa; kehottaa jäsenvaltioita antamaan Euroopan puolustusvirastolle sen kustannustehokkuudelle antama painoarvo AM\932925.doc 37/61 PE508.239v01-00