1/7 Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoitusosasto 23.1.2013, 5.1.2015 TÖLBY, NORRSKOGENIN ASEMAKAAVA JA SIIHEN LIITTYVÄT VIRKISTYS- JA TIEALUEET
2/7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Kaava-alue Asemakaava-alue sijaitsee Tölbyssä noin 15 km kuntakeskuksesta etelään Tölbyn-Vikbyntien pohjoispuolella ja Bolotvägenin itäpuolella. Alue on kooltaan noin 25 ha, ja se sijaitsee lähellä koulualuetta. Alueen summittainen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Asemakaava-alueen summittainen sijainti. Aloite ja kaavoituspäätös Christian Backman on 14.9.2011 jättänyt hakemuksen, että kunta selvittäisi mahdollisuudet Tölbyssä sijaitsevan alueen asemakaavoittamiseksi. Kaavoitus- ja kuntasuunnittelujaosto päätti 6.11.2012 140 tutkia mahdollisuudet asemakaavan laatimiseen. Kehittämisjaosto hyväksyi 25.4.2013 18 asemakaavan tavoitteet. Rakennuspaikkaselvitys on tehty asemakaavan laatimisedellytysten tutkimiseksi ja rajausehdotusten saamiseksi. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Tavoitteet Asemakaavan laatimisen tavoitteena on muodostaa asuntoalue, jolla on omakoti-, pari- ja rivitalotontteja, sillä alueeseen kohdistuu rakentamispaineita. Samalla on selvitettävä mahdollisuudet yleisten rakennusten alueeseen.
Asemakaavaa laadittaessa on suunniteltava tarkasti uudisrakennusten sijainti, tonttien koko, viheralueiden mitoitus sekä uudet tieliittymät ja kevyen liikenteen väylät. 3/7 Kaavoitusteknisistä syistä asemakaavaan sisällytetään alueella ennestään oleva asutus, jotta alueesta saadaan yhtenäisempi. Alueen yleiskuvaus Alueella on suurimmaksi osaksi metsää, mutta myös vanhempaa ja uudempaa asutusta. Alue sijaitsee Tölbyn kylässä keskeisellä paikalla Bolotvägenin ja Tölbyn-Vikbyntien välissä lähellä koulua ja päiväkotia. Kuva 8. Asemakaava-alueen summittainen rajaus. Kuva 3 Kuva 4 Kuva 5 Kuva 6 Lähtötiedot Kuvat 3 6. Näkymiä kaava-alueen eri osista. Nordvästra delen av tomt 2 i kvarter 101 samt del av tomt 1. Den obebyggda delen av tomt 2. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjanmaan maakuntakaavan päätöksellään 21.12.2010. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-aluetta koskevat seuraavat aluevaraukset: kylä (at), kaupunkikehittämisen vyöhyke Vaasan kaupunkiseutu (kk-1) ja kaupunki maaseutuvuorovaikutusvyöhyke (kmk). Tölbyn-Vikbyntielle on tehty seuraavat aluevaraukset: kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti arvokas tie tai reitti, kulttuurihistoriallisesti merkittävä tielinjaus (Rantatien ja Kyrönkankaan vanha tielinjaus) ja pyöräilyreitti. Alueen poikki kulkee myös ohjeellinen ulkoilureitti.
4/7 Kuva 6. Ote maakuntakaavasta Tölbyn-Vikbyn osayleiskaavaa laaditaan parhaillaan, ja tarkistettu kaavaehdotus oli nähtävillä helmi maaliskuussa 2013. Alueen alustava rajaus on merkitty AT-2-merkinnällä (KYLÄALUE, kyläasutuksen laajenemisalue), ja osayleiskaavaehdotuksessa merkintänä on AT-1 (KYLÄALUE, nykyiset kyläasutuksen alueet). Kuva 3. Kuva 7. Ote Tölbyn-Vikbyn osayleiskaavaehdotuksesta 2013.
5/7 Mustasaaren kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan rakennusjärjestyksen 10.6.2013. Osalliset - Maanomistajat, rajanaapurit ja muut Mustasaaren asukkaat, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja yhteisöt - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, yhdyskuntarakentamisen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristöjaosto, sivistyslautakunta - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, alueen yrityksiä ja rajanaapureita. Maanomistussuhteet ilmenevät tarkemmin kuvasta 5. Rasterilla merkityt alueet ovat kunnan omistuksessa. Kuva 8. Maanomistussuhteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa.
Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ). Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. Aikataulu 6/7 Toukokuu 2013 Talvi 2015 Kevät-kesä 2015 Syksy-talvi 2015 2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Luonnos Ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Selvitysten tekeminen ja maanomistajien tiedottaminen aloitetaan keväällä 2013. Tavoitteena on, että asemakaava voidaan hyväksyä talvella 2015-2016. Vaikutukset Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Arvioinnissa kaavan vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.
Kaavoitusosasto 28.1.2013 7/7 Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs sähköposti: barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback sähköposti: anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puhelin 06 327 7111 Faksi 06 322 3270