TALOUSSUUNNITELMA TALOUSARVIO Lasten ja nuorten palvelualue

Samankaltaiset tiedostot
TALOUSSUUNNITELMA TALOUSARVIO Lasten ja nuorten palvelualue

HYVINVOINNIN TOIMIALAN ESITTELY

Kunnan ja maakunnan yhteistyö hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Sivistyspalvelut tuottavat laadukkaita ja asiakaslähtöisiä palveluita, jotka lisäävät kuntalaisten hyvinvointia.

Sivistystoimialan kuukausiraportti. Syyskuu 2017

TALOUSSUUNNITELMA TALOUSARVIO Sivistyksen ja vapaa-ajan palvelualue

KÄYTTÖTALOUSOSA, Talousarvio 2008, Taloussuunnitelma A) Toimielin: Vapaa-ajanlautakunta B) Puheenjohtaja: Tapio Vanhainen

Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE)

Kehyslähtötilanne v.2018 Sivistystoimen toimiala

2 Hyvinvointi talousarvio 2017 ja henkilöstömäärä

JOHDON RAPORTTI 2/2018. Lasten ja nuorten palvelualue

ORIMATTILAN KAUPUNKI Talousarvio 2013 SIVISTYSLAUTAKUNTA

Liite 1 Toimialajohtajien talousarvioesitys vuosille Liite 2 Asukkaiden palautteet lasten ja nuorten vastuualueelle

Kaupunginjohtajan talousarvioesitys Sivistystoimi Aulis Pitkälä

Toimialojen nostot KJ-TOIMIALA HYVINVOINTITOIMIALA SIVISTYSTOIMIALA VAPAA-AIKATOIMIALA YMPÄRISTÖTOIMIALA KIINTEISTÖTOIMIALA V-S ALUEPELASTUS

Sivistyslautakunta Käyttösuunnitelma 2013 Liite sivistyslautakunta

Liite 1 Toimialajohtajien talousarvioesitys vuosille Liite 2 Asukkaiden palautteet lasten ja nuorten vastuualueelle

Kehittämispäivä Projektipäällikkö Minna Tuominen, Perusopetuspalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI KOULUTUSPALVELUT

Koulutulokasinfo. Lukion auditorio

Tavoite Mittari Tavoitearvo Seuranta Asiakas Eri ikäryhmien osallisuuden vahvistamisen tueksi tehdään toimenpideohjelma. Kouluterveyskysely,

Järvenpää Pöytäkirja 2/ (9) Sivistys- ja vapaaaikalautakunta

Vuoden 2012 talousarvio / palvelusopimus / Opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut

Sipoon kunta Sivistysvaliokunta- Osavuosikatsaus tammi-elokuu 2017

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala. Palvelukokonaisuudet

TA 2018 VALMISTELU OPETUSPALVELUT

LAPSISTA JA NUORISTA ELINVOIMAA KUNTIIN HYVINVOINTIARJEN EDISTÄMINEN KUNNAN PERUSPALVELUISSA

Järvenpään kaupunki Lasten ja nuorten palvelualueen Palveluverkkosuunnitelma

HYVINVOINNIN TOIMIALAN ORGANISAATIORAKENNE

Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus YHTEENVETO

Hyvinvoitityö kuntien vahvuudeksi - seminaari Vuokatti, Katinkulta

OSAVUOSIKATSAUS 2/2018 Sivistystoimiala

Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi

Koulutus- sekä kirjasto-, nuorisoja liikuntatoimen palvelujen tila

SÄÄD Ö SK O K O E L M A

PALVELUSOPIMUS 2018 SODANKYLÄNTIEN ALUELAUTAKUNTA

LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION VUODELLE 2016

LAPE-teesien taustamateriaali yhdyspintatyön varmistamiseksi. Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena

TOIMIALOJEN KÄYTTÖTALOUS TP 2017 TA 2018 TA 2019 TS 2020 TS 2021

Hyvinvoinnin rakenne Satakunnassa (ehdotus) Piia Astila Hyvinvoinnin asiantuntija, TtM Satakuntaliitto Hytevertaisfoorumi THL 25.4.

Koulutulokasinfo. Lukion auditorio

Uusi Kunta projektin tilanne. Puheenjohtajien jaosto

Terveempi ja Liikkuvampi Kainuu Maire Ahopelto, kuntayhtymän johtaja, sairaanhoitopiirin johtaja

Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta

Toimialan ajankohtaiset

Koulutulokasinfo. Lukion auditorio

Ajankohtaista Suomenkielisistä koulutuspalveluista Syksy 2017

Opiskeluhuolto ja opetustoimen prosessit

Mihin meitä viedään? #uusilukio yhteistyötä rakentamassa

50 SIVISTYSLAUTAKUNTA 500 PERUSOPETUS Vastuuhenkilö: sivistystoimenjohtaja

Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE)

Strategisen sopimuksen raportti tilanne

Sote tukijana ja tekijänä kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Taloudellinen ja toiminnallinen analyysi Savonlinnan koulut ja varhaiskasvatus. Helmikuu 2010

HYVINVOIVA SUOMI HUOMENNAKIN. Kunta- ja palvelurakenneuudistus sosiaali- ja terveydenhuollossa

2.5 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA

JOHDON RAPORTTI 1/2018. Lasten ja nuorten palvelualue

Kuntajohtajapäivät Kuopio

Kasvatus- ja opetuslautakunta Liite 1 60

Toimialan ajankohtaiskatsaus/ marraskuu 2018

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 1: Palveluohjelma

Varhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille Helsinki. Heli Jauhola

Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki

Terveyden edistämisaktiivisuus kunnissa - esimerkkinä toisen asteen oppilaitokset

Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki

50 SIVISTYSLAUTAKUNTA 500 PERUSOPETUS Vastuuhenkilö: sivistystoimenjohtaja

Ajankohtaista järjestöjen roolista maakunta- ja soteuudistuksessa

KOULUTUSLAUTAKUNTA 67

Sivistystoimi. Tilinpäätös 2017 Käyttösuunnitelma 2018

Tervetuloa esiopetusiltaan! Esiopetuksen info-ilta

Sivistys osasto- Sipoo Osavuosikatsaus tammi-elokuu 2015

Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyöhön uusia rakenteita

SIVISTYKSEN JA VAPAA-AJAN PALVELUALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ

Tavoitteena lapsiystävällinen kunta - MLL:n kuntavaaliohjelma 2017

Kohti lapsille ja nuorille parempia kuntia ja maakuntia

Koulun rooli syrjäytymiskehityksessä

Tulosyksikkö Prosessi Tavoite Strategianäkökulma A P T H 211 Lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen edistäminen

OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLLON TULEVAISUUDEN RAKENNE OSANA KUNNAN HYVINVOINTITYÖTÄ

Hyvinvoinnin palvelualueen näkymät vuoteen 2019

Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistysjohtaja Silja Silvennoinen puh.(09) tai sähköposti

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI. Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-8/2010

Tampereen strategian lähtökohdat hyvinvointipalvelujen näkökulmasta

VUODEN 2019 TALOSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET

OPERATIIVINEN SOPIMUS 2016

Espoon kaupunki Pöytäkirja 13

Ajatuksia opetustoimen henkilöstön osaamisien kehittämisestä. Pääjohtaja Aulis Pitkälä Opetushallitus Osaava-hankkeiden sidosryhmäpäivä

Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuminen Helsingissä. Juha Jolkkonen Toimialajohtaja Sosiaali- ja terveystoimiala Muistiseminaari 21.9.

Liikuntatoimen ylitarkastaja Satu Sjöholm/ Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto

JOHDON RAPORTTI 2/2018. Sivistyksen ja vapaa-ajan palvelualue

Koulutuslautakunta. Valtuustoseminaari

Kasvatus- ja sivistystoimen palvelukorit - kuntalainen edellä

OPERATIIVINEN SOPIMUS 2017

TA 2018 VALMISTELU SIVISTYKSEN PALVELUALUE

KUNTIEN JA MAAKUNTIEN VASTUUT JA ROOLIT HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISESSÄ

Toimialan esitys Perustelut KJ päätösehdotus Kustannukset e. hinnoittelukohta, sopimusala, aloituspvm, pätevyysvaatimus lkm Kustannukset/ vuosi

Emmi Romppainen Emmi Romppainen

Sito, tyt, koha/uudet VIRAT JA TOIMET

TERVEYS JA TOIMINTAKYKY TA 2015 TAVOITTEET JA TOIMENPITEET

Talousarvion 2018 strategiset toiminnan painopisteet

Kuukausiraportti 10/2017. Kasvatus- ja opetuslautakunta

Transkriptio:

TALOUSSUUNNITELMA 2019-2023 TALOUSARVIO 2019 Lasten ja nuorten lautakunta 2.10.2018 Järvenpään kaupunki Hallintokatu 2, PL 41, 04401 Järvenpää Vaihde (09) 27 191 www.jarvenpaa.fi v1

Vastuuhenkilö palvelualuejohtaja Marju Taurula Toiminta-ajatus / Tehtävät Edistää ja tukee lasten ja nuorten turvallista kasvua ja oppimista sekä edistää kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä. Tehtävää toteutetaan järjestämällä varhaiskasvatus- ja opetuspalveluja sekä hyvinvointia ja terveyttä edistäviä (Hyte) palveluja. Sitovat toiminnalliset tavoitteet ja tavoitetasot Uuden organisaation käyttöönotto Uusien avainalueiden toiminnan käynnistyminen Uuden laskentarakenteen käyttöönotto ja Kunta- tieto hankkeeseen valmistutuminen Kuuden Soten ja kaupungin yhdyspintojen rakentaminen Yhdyspintaprosessien tunnistaminen Kaupunkistrategian toimeenpano palvelualueella Konsernipalveluiden määrittämät toimenpiteet ja mittarit palvelualueella Väestökasvuun vastaaminen peruspalveluissa Hyväksytyn palveluverkkosuunnitelman toteutuminen Väliaikaiset tilajärjestelyt Kuntalaisten Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (Hyte) ja osallisuuden vahvistaminen Osallisuusohjelman toteutuneet toimenpiteet Käytössä olevat Hyte - toimintamallit Kiusaamisen vähentyminen Kiusaamisen 0 toleranssi (KO) -toimintamallin rakentaminen ja käyttöön ottaminen Kiusaamisen ehkäisyn suunnitelman laatiminen ja käyttöönotto varhaiskasvatuksessa 1

Talousresurssit 1000 e TAE 2019 TS 2020 TS 2021 TS 2022 TS 2023 Toimitatuotot 6 305 5 091 5 197 5 307 5 420 Toimintakulut -80 750-70 344-72 698-75 974-78 287 Toimintakate -74 445-65 253-67 500-70 667-72 867 Palvelualueen tasapainottamisohjelmien yhteenveto LASTEN JA NUORTEN PALVELUALUE YHTEENSÄ 1000 e TA 2019 TS 2020 TS 2021 TS 2022 TS 2023 en toimenpiteet yhteensä Tulot 110 0 0 0 0 Menot -135 0 0 0 0 Netto 245 0 0 0 0 HTV-vaikutus 0 0 0 0 0 Keskeiset muutokset toimintaympäristössä 2019-2023 Taloustilanne on Suomessa aiempaa myönteisempi ja työllisyystilanne on yleisesti parantunut, mikä on heijastunut myös kuntiin. Valmisteilla on isoja valtakunnallisia ja kuntien toimintaan vaikuttavia muutoksia. Yhteiskunnan yhdenvertaisuuden ja avoimuuden vaatimus sekä kansalaisten osallisuuden ja oman vastuun lisääminen painottuvat. Digitalisaation vaikutus laajenee, sivistyksen ja luovuuden merkitys korostuu, samoin osaamisen päivittäminen työvoiman saatavuuden turvaamiseksi. Vaikka suomalaisten hyvinvointi ja elämänlaatu ovat kehittyneet hyvin, sosioekonomiset terveys- ja hyvinvointierot ovat kuitenkin edelleen suuria ja edelleen tarvitaan myös toimenpiteitä syrjäytymisen ehkäisemiseksi, heikossa asemassa olevien tukemiseksi ja yhteiskunnan vakauden vahvistamiseksi. Tulevina vuosina valtiovalta on ilmoittanut panostavansa osaamiseen sekä lasten ja nuorten hyvinvointiin. Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla aloitetaan lasten ja perheiden hyvinvointia kokoavan ohjelman valmistelu. Varhaiskasvatuksen tasa-arvoa ja osallistumisastetta edistetään kokeiluin ja viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilua pyritään laajentamaan ja nostamaan siten lasten osallistumisastetta varhaiskasvatuksessa. Perusopetuksen vieraan kielen opiskelua varhennetaan ja ensimmäisen vieraan kielen opiskelu alkaa jo peruskoulun ensimmäisellä luokalla. Lukiouudistuksen toteutuksen valmistelua jatketaan ja tavoitteena on lisätä lukiokoulutuksen vetovoimaa yleissivistävänä, korkeakouluihin jatko-opintokelpoisuuden antavana koulutusmuotona sekä vahvistaa koulutuksen laatua ja oppimistuloksia sekä korkeakoulu- ja työelämäyhteistyötä. Koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseksi toisen asteen opiskelijoiden opintotukeen tehdään muutoksia ja otetaan käyttöön uusi oppimateriaalilisä. Nuorten kasvua tukevien elinolojen varmistaminen sekä nuorten hyvinvoinnin ja osallisuuden vahvistamien ovat edelleen sekä valtakunnallisella sekä paikallisella tasolla keskeisinä painopisteinä. Yhteisenä tavoitteena on tukea kaikkien nuorten elämänhallintaa ja harrastamista sekä ehkäistä nuorten syrjäytyminen ja nopeuttaa heidän siirtymistään työelämään. Vahvistetaan ja syvennetään nuorten palveluja tarjoavien tahojen välistä yhteistyötä. 2

Liikunnan, taiteen ja kulttuurin merkitys kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä on laajasti tunnistettu. Erityisesti korostetaan niiden merkitystä lasten ja nuorten kehitykselle ja painotetaan saavutettavuuden turvaamista kaikille lapsille ja nuorille. Työ terveellisten ja turvallisten sekä ajanmukaisten, digitalisaatiota hyödyntävien oppimisympäristöjen puolesta jatkuu. Myös lähivuosina ovat sisäilmaongelmiin liittyvät korjaukset ja uusinvestoinnit ajankohtaisia useimmissa kunnissa, niin myös Järvenpäässä. Tämän hetkisen tiedon mukaan maakunta- ja sote-uudistuksen voimaantulo siirtyy vuoden 2021 alkuun ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisen vastuu sekä vastuu muiden hallinnonalojen tehtävien hoitamisesta siirtyisi maakuntien vastuulle vuodesta 2021 alkaen. Kuuden kunnan yhteinen Keski-Uudenmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Kuuden sote, aloitti toimintansa jo vuoden 2018 alusta, jolloin kuntayhtymään siirtyi sosiaalija terveyspalveluiden järjestämisvastuu. Myös näiden palvelujen tuotanto tulee siirtymään kuntayhtymään vuoden 2019 alusta. Palvelualueelta siirtyy perhesosiaalityön avainalue kokonaisuudessaan kuntayhtymään. Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisella pyritään terveyserojen kaventamiseen ja tavoitteena on, että suomalaiset voivat paremmin ja kokevat pärjäävänsä erilaisissa elämäntilanteissa. Tämän tavoitteen saavuttamista tukee myös kunnille tuleva uusi tehtävä, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Hyvinvointia ja terveyttä edistävät (Hyte) palvelut tullaan Järvenpäässä sijoittamaan tälle palvelualueelle. Sote-uudistuksen rinnalla on valmisteltu Uuden Järvenpään visiota, strategiaa ja palveluja. Kesäkuussa 2018 valtuusto päätti kaupungin uuden visiosta ja kahdesta laajasta palvelutehtävästä, hyvinvointitehtävä ja elinvoimatehtävä. Hyvinvointitehtävään sisältyy nykyiset sivistys- ja vapaa-ajan palvelut matkailupalveluja lukuun ottamatta, aikuisten työllisyyspalvelut nykyisestä kaupunkikehityksestä, lasten ja nuorten kuntaan jäävät palvelut sekä lisäksi uutena Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palvelut, johon siirtyy osa nykyisistä sosiaali- ja terveyspalveluista. Esitys Hyvinvointitehtävän palvelujen organisoitumisesta muuttaa nykyisten palvelualueiden tehtäviä. Koska organisoitumisen käsittely on kesken päätöksenteossa, ovat toiminnan muutokset mainittu tekstissä, mutta määrärahat esitetty vielä annetun kehyksen rakenteen mukaisina. Määrärahat esitetään muutettavaksi lopulliseen talousarvioesitykseen uuden rakenteen mukaisina. Järvenpää kaupungin kasvu on ollut edelleen voimakasta ja väestösuunnitteen mukaan kasvu tulee lähivuosina jatkumaan. Erityisesti kasvua on kaupungin eteläisellä ja keskustan alueella. Keskeiset muutokset toiminnassa 2019 Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon siirtyminen Keski-Uudenmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään, Kuuden soteen, vaikuttaa merkittävästi koko palvelualueen rakenteeseen ja toimintaan. Perhesosiaalityön avainalue siirtyy kokonaisuudessaan kuntayhtymään. Vuoden vaihteessa tehdään myös muut Uuteen Järvenpäähän liittyvät organisaatiomuutokset. Nykyiselle palvelualueelle sijoittuu uusi Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) avainalue. Sen tehtävänä on vahvistaa kuntalaisten omaa toimijuutta ja edistää kuntalaisten hyvinvointia sekä järjestää tätä tukevia ja eri ryhmille kohdistettuja palveluja yhteistyössä kunnan peruspalvelujen ja kumppaneiden sekä Kuuden soten ja tulevan maakunnan kanssa. Uudelle avainalueelle sijoittuu nykyisen palvelualueen kaikki Kasvun tuen palvelut, sivistyksen 3

ja vapaa-ajan palvelualueelta nuorisotyö sekä sosiaali- ja terveyspalveluista kuntiin jääviä, kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinointi- ja ohjaustehtäviä sekä ikäihmisten palveluja. Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueelta siirtyy lukiokoulutus samalle avainalueelle perusopetuspalvelujen kanssa ja näin muodostuu uusi opetuspalveluiden avainalue. Hyvinvointia ja terveyttä edistäviä varhaisen tuen ja matalankynnyksen palveluja kehitetään yhteistyössä mm. varhaiskasvatuksen ja opetuspalveluiden kanssa sekä jatketaan jo aloitettujen yhdyspintojen rakentamista Kuuden soten kanssa. Ketterien kokeilujen kautta pyritään vahvistamaan peruspalveluja sekä siirtämään painopistettä ehkäiseviin ja varhaisen tuen palveluihin, mutta myös varmistamaan tulevien vuosien erityispalvelujen saatavuus. Opiskeluhuoltopalveluja on järjesteltävä uudelleen koulu- ja opiskeluterveydenhuollon siirryttyä pois ja oppilaitosten ostopalvelujen siirtyessä omaksi toiminnaksi sekä palvelun laajetessa aikuisopiskelijoihin ja oppilasmäärien kasvaessa. Järvenpään peruspalvelujen tarve kasvaa väestön kasvun myötä. Varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrän arvioidaan kasvavan 60-70 lapsella ja palvelun lisäys kohdistetaan ensisijaisesti yksityiseen varhaiskasvatukseen. Viimeisetkin 4 yksityistä päiväkotia siirtyi palvelusetelin piirin syksystä 2018 alkaen ja yksityisissä päiväkodeissa olevien lasten määrän arvioidaan edelleen kasvavan. Myös 20 -tuntiseen varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrän arvioidaan edelleen kasvavan. Syksyllä 2019 aloitetaan 5-vuotiaiden maksuton 20 tunnin varhaiskasvatuskokeilu, minkä arvioidaan tuovan kunnallisiin päiväkoteihin lisää lapsia vain noin yhden ryhmän verran, mutta jolla on suuri taloudellinen merkitys päivähoitomaksuihin. Oppilasennusteiden mukaan perusopetuksen oppilaiden määrän arvioidaan Järvenpäässä kasvavan edellisestä vuodesta lähes 200 oppilaalla. Lisäyksen arvioidaan kohdistuvan sekä alaettä yläkouluihin. Merkittävin muutos on Kinnarin uuden yhtenäiskoulun aloittaminen elokuussa 2019, mikä lisää tuntiopettajien käyttöä. Sähköisen oppimisympäristön käyttöä vakiinnutetaan ja uusi oppilashallinto-ohjelma otetaan käyttöön. Ensimmäisen vieraan (A1) kielen opetus alkaa syksyn 2019 koulutulokkailla ensimmäisellä luokalla. Viimeistekin yläkoulun luokat siirtyvä uuteen opetussuunnitelmaan. Uuteen erityisen tuen malliin siirrytään lukuvuodesta 2018-2019 alkaen ja erityisen tuen resursseja lisätään tukea tarvitsevien lasten määrän kasvettua. Vaativinta erityisopetusta järjestetään syksystä 2018 alkaen Tuusulan johtaman alueellisen mallin kokeiluna Kalliomaan koulussa. Kiusaamisen ehkäisy ja vähentämien ovat edelleen tavoitteena ja käytössä olevien toimintatapojen lisäksi otetaan käyttöön yhteistyössä Aseman lasten kanssa työstettävä Kiusaamisen 0 - toleranssi toimintamalli. Varhaiskasvatuksessa laaditaan ja otetaan käyttöön kiusaamisen ehkäisyn suunnitelma. Vakavien sisäilmaongelmien ilmeneminen samanaikaisesti useammassa kiinteistöissä on aiheuttanut ja aiheuttaa tila- ja henkilöstöjärjestelyjä sekä toiminnallisia haasteita. Koulujen ja päiväkotien sisäilmaongelmien vuoksi palvelualueen palveluverkkosuunnitelma sisältää lähivuosina väistötiloja ja uudisrakennusesityksiä. Jo olevien moduulitilojen ja koulujen lisäksi JYK:n alueelle sijoitetaan helmikuussa iso väistökoulu JYK:n ja muiden väistävien koulujen käyttöön. Harjulan koulun oppilaat ja henkilöstö väistävät syksystä 2019 alkaen JYK:n alueen tiloihin ja esiopetus sijoittuu muihin yksiköihin. Harjulan uuden koulun suunnittelu pyritään aloittamaan pian. Myös Jampan päiväkodista on jouduttu luopumaan kesällä 2018 ja lapsiryhmät ovat väliaikaisissa tiloissa. Tavoitteena on saada uusi moduulipäiväkoti Saunakallion koulun läheisyyteen syksyksi 2019. Kinnarin uusi koulu lähiliikuntapaikkoineen valmistunee suunnitellusti ja otetaan käyttöön syksyllä 2019. Uuden JYK:n ja Hyvinvointikampuksen vuorohoitopäiväkodin hankkeiden valmistelut etenevät. 4

Palvelualueella jatketaan talouden tasapainottamista, mutta uusia toimenpiteitä on hankala enää löytää. Tehokkuutta parannetaan tehostamalla tilojen käyttöä, kehittämällä itsepalvelua ja sähköistä asiointia sekä ohjaamalla asiakkaita kevyempiin palveluihin. Keskeiset muutokset taloudessa 2019 Kaupunginhallituksen hyväksymässä kehyksessä vuodelle 2019 Lasten ja nuorten palvelualueen toimintatuotot ovat 6.550.000 euroa ja toimintakulut 81.000.000 euroa sekä toimintakate on -74.445.000 euroa. Kehykseen sisältyy Kuuden soteen siirtyvät arviolta n. 13 miljoonan euron määrärahat, mutta siihen ei sisälly sisäisten ateriapalvelujen kustannuksia, joiden varaus on konsernipalveluissa. en talousarvioesityksen kate, -74.445.000 euroa, on annetun kehyksen mukainen, mutta tuotot ja kulut ovat 250.000 euroa kehystä pienemmät. Talousarvioesityksen sisältyy talousarvio-ohjeesta poiketen Kuuden soteen siirtyviin määrärahoihin lisäystä 224.000 euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Palvelualueen toiminnallisten muutosten nettovaikutuksen arvioidaan olevan ilman Kuuden soteen siirtyviä palveluja n. 3.775.000 euroa. Suurin kokonaisuus, 1.437.000 euroa on talousarviosta 2018 periytyviä kustannuksia. Niistä merkittävimmät ovat perusopetuksen menoylitys 770.000 euroa, pääosin henkilöstö- ja kuljetuskustannusten vuoksi, sekä varhaiskasvatuksen päivähoitomaksujen tuottojen alittuminen n. 300.000 euroa kansallisten asiakasmaksuohjeiden muutosten vuoksi. Lisäksi esikuntaan on sisältynyt 350.000 euron oikaisuerä. Merkittävimmät toiminalliset muutokset kohdistuvat väestömäärän kasvuun liittyvään palvelutarpeen kasvuun ja nykyisen palvelutason ylläpitämiseen. Perusopetuksessa oppilasmäärän kasvun ja nykyisen palvelutason säilyttämisen arvioidaan lisäävät kustannuksia noin 460.000 euroa, josta henkilöstökustannuksia on 265.000 euroa ja loput materiaali-, kuljetus ym. kustannuksia. Lisäksi on varauduttu 36.000 eurolla ensimmäisen vieraan kielen opetuksen aloittamiseen ensimmäiseltä luokalta alkaen. Varhaiskasvatuksessa on varauduttu lapsimäärän kasvuun lisäämällä 465.000 euroa palveluseteleiden ostoon. Toinen taloudellisesti merkittävä muutos on syksyllä 2019 alkava 5- vuotiaiden maksuton varhaiskasvatuskokeilu, jonka vaikutukseksi on arvioitu 200.000 euroa pääosin päivähoitomaksujen vähenemisenä. Lastentarhaopettajien virkaehtosopimuksen mukaisen suunnitteluajan lisäämiseen on varattu 90.000 euroa. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avainalueen perustamiseen ja henkilöstöjärjestelyihin on varauduttu 155.000 eurolla, mikä ei sisällä vielä nuorisotyön ja sosiaali- ja terveyspalveluista siirtyvän toiminnan ja henkilöstön määrärahoja. Opiskeluhuoltopalvelujen psykologi- ja kuraattoripalvelujen tarpeen kasvuun on varauduttu 200.000 eurolla. Esikunnassa on 185.000 euron varaus henkilöstöjärjestelyihin sekä 300.000 euron varaus sisäilmaongelmien yllättäviin kustannuksiin. Lisäksi on varattu 70.000 euroa oppilashallintoohjelman muutokseen, markkinointiin ym. Palkankorotusvarauksen vaikutus palvelualueella on noin 800.000 euroa, mutta sivukulujen pienentyessä nettovaikutus jää n. 350.000 euroon. Sisäiset tilakustannukset esitetään vuoden 2018 kustannustasolla, mutta vuoden aikana tulevien tilamuutosten vaikutukset tuodaan tarvittaessa talousarviomuutoksina vuoden kuluessa. 5

Keskeiset muutokset henkilöstössä 2019 Palvelualueelta siirtyy koko perhesosiaalityön henkilöstö eli yli 160 henkilöä Kuuden soteen. Varhaiskasvatuksessa henkilöstömäärän arvioidaan kasvavan kuudella kasvattajalla lastentarhanopettajien suunnitteluajan pidentymisen ja 5-vuotiaiden maksuttomaan varhaiskasvatuskokeiluun vuoksi. Perusopetuksessa erityisopettajien ja kulunkäynninohjaajien määrän arvioidaan kasvavan yhteensä kuudella erityisen tuen muutosten ja tuen tarpeen kasvun vuoksi. Lisäksi perusopetuksen opettajamäärän arvioidaan kasvavan kahdeksalla, oppilasmärän kasvun, yläkoulujen opetussuunnitelman käyttöönoton sekä uuden Kinnarin yhtenäiskulun aloittamisen vuoksi. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avainaluealle henkilöstö siirtyy pääasiassa jo olevista yksiköistä. Opiskeluhuollon palvelujen kuraattorien ja psykologien määrä kasvaa yhteensä kuudella, joista osa korvaa aiemmin ammatillisissa oppilaitoksissa ostopalveluina järjestettyjä palveluja. Muut lisäykset liittyvät oppilasmäärien kasvuun ja palvelun laajentumiseen koskemaan myös aikuisopiskelijoita. Keskeiset muutokset taloudessa suunnitelmavuosina 2020-2023 Varhaiskasvatuksessa arvioidaan olevan suunnittelukauden lopulla noin 200 lasta enemmän vuoden 2019 tasoon verrattuna. Heistä arvioidaan sijoittuvan palvelusetelillä yksityisiin palveluihin 4 ryhmää ja loput lapset sijoittuvat kunnalliseen varhaiskasvatukseen. Suunnittelukauden lopulla aloittaa uusi vuorohoitopäiväkoti ja uuden JYK:n yhteydessä uusi, Keskustan päiväkotia korvaava päiväkoti. Lisäksi uusiin kouluinvestointeihin sisällytetään aina esiopetusryhmiä. Lasten määrän kasvun ja uusien päiväkotimuutosten vuoksi kustannusten arvioidaan kasvavan suunnittelukauden loppuun mennessä vajaalla 2 miljoonalla eurolla. Perusopetuksen oppilasmäärän arvioidaan kasvavan suunnittelukaudella vuoteen 2019 verrattuna n. 390 oppilaalla, joista on alakouluikäisiä noin 210. Tämän oppilasmäärän kasvun arvioidaan lisäävän vuosittaisia opetuskustannuksia keskimäärin 580.000 eurolla nykyisellä hintatasolla laskettuna. Kustannuksia lisää mahdollisten sisäilmaongelmien vuoksi tarvittavat väistötilat ja kauden alussa valmistuva uusi Kinnarin monitoimitila sekä suunnittelukauden lopulla valmistuvien uusien koulukiinteistöjen kustannukset, joiden suuruuteen vaikutta rahoitusratkaisut. Palvelualueelta lähtee Kuuden Sote-alueelle vuoden 2019 alusta perhesosiaalityön avainalue, minkä vaikutus on noin 13 miljoonaa euroa. Näiden määrärahojen on suunniteltu poistuvan kehyksestä vuonna 2021 Arvio toimialan riskeistä 2019 Monien nykyisten tilojen kunto on osoittautunut arvioitua heikommiksi ja sisäilmaongelmat ovat realisoituneita isoina riskeinä. Korjaustarpeet, väistötilojen ja toiminnan järjestelyt sekä käytöstä poistettavien materiaalien ja kaluston uusiminen kohottavat kustannuksia merkittävästi. 6

Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotanto siirtyy Keski-Uudenmaan Soteen ja sen toiminnan organisoitumisen käytännön vaikutukset palvelualulle eivät ole vielä tiedossa. Riskiksi saattaa muodostua vastuiden epäselvyydet ja osaoptimointi sekä palveluprosessien pirstoutuminen kuntiin jäävien ja siirtyvien palvelujen välillä. Alueellisen yhteistyön tiivistämisen esteeksi saattaa muodostua riittävän yksimielisyyden löytyminen. Monet samanaikaiset muutokset ja päätösten pitkittyminen sekä niukat henkilöstöresurssit lisäävät henkilöstöön kohdistuvaa painetta, mihin on pyritty varautumaan lisäämällä määräaikaista henkilöstöä. Riskiksi voi muodostua myös väestön kasvun jakautuminen epätasaisesti eri alueilla ja palvelutarpeeseen vastaaminen erityisesti väliaikaisten tilajärjestelyiden ja osassa tehtäviä kelpoisen henkilöstön rekrytointivaikeuksien vuoksi. 7

Keskeiset suoritteet ja tunnusluvut TP 2017 TA 2018 TAE 2019 VARHAISKASVATUSPALVELUT kaikki lapset varhaiskasvatuksessa yht. 2 277 2 256 2 346 esiopetuksessa olevat 534 530 1 048 Päiväkodit, lapsia päiväkodit lapsia yhteensä 2 277 2 138 2 228 kunnalliset 1 684 1 650 1 670 joista 20h/vvko toimintakate euroa / lapsi 9 546 yksityiset päiväkodit 478 488 558 joista 20 h/vkko Perhepäivähoito, lapsia 115 118 118 kunnalliset 58 65 65 ostopalvelu 57 53 53 OPETUSPALVELUT Järvenpääläiset oppivelvollisuusikäiset 4 908 4 950 5 090 Perusopetus Oppilasmäärä 4 264 4 289 4 394 Toimintakate eur/oppilas 7 343 - ilman sisäisiä vuokria 6 131 Aamu- ja iltapäivätoiminta toimintaan osallistuvat 568 530 580 IP-toiminta, toimintakate eur/ip-kerholainen 1 057 Lukiokoulutus Opiskelijamäärä keskim. 1 043 1 037 Toimintakate eur/opiskelija 4 966 - ilman sisäisiä vuokria 4 222 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN Oppilashuoltopalvelujen käynnit 7 500 Varhaisen tuen perhetyön asiakkaat/käynnit Perheiden tapaamispaikkatoiminta, käynnit yhteensä Nuorisopalvelut Temalin nuorisotilojen kävijämäärät 8