Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Kunnanvaltuusto Aika 06.0.04 klo 8:00-3:30 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Kirkkonummi -sali Läsnäolijat Kjerin Ulf puheenjohtaja Vanhamäki Veikko I varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders valtuutettu Aintila Anna valtuutettu Bergholm Irja valtuutettu Frantsi-Lankia Marjut valtuutettu Gustafsson Stefan valtuutettu Hakapää Minna valtuutettu Harinen Ari valtuutettu Hedberg Hans valtuutettu Holopainen Rita valtuutettu Honka Susann valtuutettu Juntunen Pauliina valtuutettu poistui klo :45 Jäppinen Pekka valtuutettu poistui klo :00 Kaurila Matti valtuutettu Kettunen Kati valtuutettu Kilappa Antti valtuutettu Kuittinen Heidi valtuutettu Lankia Eero valtuutettu poistui klo 0:55 Lehtinen Pirkko valtuutettu Lindholm Bodil valtuutettu Lundell Patrik valtuutettu Majanen Erkki valtuutettu Manninen Antti-Jussi valtuutettu Myllynen Sari valtuutettu poistui klo :45 Määttä Jussi valtuutettu Piironen Marjokaisa valtuutettu Pirttijärvi Minna valtuutettu Rehn Pekka valtuutettu Salmela Ville valtuutettu Salonen Antti valtuutettu Saloranta-Eriksson Outi valtuutettu poistui klo :45 Sankalahti Katja valtuutettu Seppälä Ulla valtuutettu Sinisalo M Pekka valtuutettu Sjölund Thorolf valtuutettu Suominen Tero Tapani valtuutettu Tammenmaa Corinna valtuutettu poistui klo :45 Terho Suvi valtuutettu Uimonen Jarmo Juhani valtuutettu Vahasalo Raija valtuutettu Wehka-aho Emmi valtuutettu poistui klo :45 Grönberg Ralf varajäsen Hartikainen Sanna varajäsen Lavanti Antti varajäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Lehtomäki Sirkka varajäsen Lindholm Michaela varajäsen Moberg Mikael varajäsen Männikkö Kim varajäsen poistui klo 3:07 Savilahti Marjatta varajäsen Muut läsnäolijat Aarnio Tarmo kunnanjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja Arvola Anne talousjohtaja Ståhle Liisa perusturvajohtaja :t 9-97 Tirkkonen Jari yhdyskuntatekniikan :t 9-97 johtaja Collin Kirs-Maj toimistosihteeri Juntunen Sami it-tukihenkilö Kangasmäki Antti kielenkääntäjä Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä, kunnansiht. Poissa Karlsson Tiina II varapuheenjohtaja Andersin Jaana valtuutettu Asikainen Amin valtuutettu Beck Gun-Maj valtuutettu Haapaniemi Timo valtuutettu Strandell Denis valtuutettu Sørensen Jens valtuutettu Wichmann Anna-Lotta valtuutettu Åberg Crista valtuutettu Isomäki-Reik Johanna kunnanhallituksen jäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 3 Allekirjoitukset Ulf Kjerin puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 3.0.04 Hans Hedberg pöytäkirjantarkastaja Erkki Majanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 4.0.04 Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 4 Käsitellyt asiat 9-09 :t Otsikko sivu 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 9 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 6 93 Perälänkannas, Veikkolan asemakaavan muutos (piir.369), Kirkkonummen kunnan vastaus Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisukehoitukseen 94 Mt30 kevyen liikenteen väylä Lapinkylän kohdalla, suunnittelu- ja rakennuskustannusten jakaminen kunta / ELY-keskus 95 Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi 7 5 96 Finnsbackan päiväkodin rakentaminen, määrärahan siirtoehdotus valtuustolle 97 Kirkkonummen kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 98 Toimielinten ja kunnanhallituksen vastineet tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista 03 99 Laurea- ammattikorkeakoulun osakas- ja yhteistoimintasopimuksen muutoksen hyväksyminen 7 37 40 00 Lainan takauksen voimassaoloajan pidentäminen / Luoman vesiosuuskunta 43 0 Eron myöntäminen luottamustehtävistä ja uusien jäsenten valinta (JA) 45 0 Eroanomus luottamustehtävistä ja uusien jäsenten valinnat, (CÅ) 5 03 Eroanomus kiinteistötoimituksen uskotun miehen tehtävästä ja uuden uskotun miehen valitseminen, UR 04 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 3/0; Suojatien korotus Testamenttitien ja Eerikinkartanontien risteyksen alueella 05 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 6/004; Ämmässuon ilmassa olevien hiukkasten sisällön analysoimisesta 06 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro /03, Humaljärven elinmahdollisuudet on turvattava 07 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 5/00; Keskustan liikennejärjestelyt toimiviksi 54 56 60 70 79 08 Vireillä olevat valtuustoaloitteet tiedoksi valtuustolle lokakuussa 04 8 09 Ilmoitusasiat 84
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 5 Kunnanvaltuusto 9 06.0.04 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanvaltuusto 9 Valtuuston kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le.0.04. Samana päivänä kutsu on lähetetty valtuutetuille sekä kunnanhallituksen jäsenille. Kokouksen ajasta ja paikasta on kuulutettu niissä lehdissä, joissa valtuus to on päättänyt kuuluttaa. Valtuuston puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi, että kokouksessa on läsnä yli kaksi kolmannesta valtuutetuista ja että kokous oli kutsuttu kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen mukaan. Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 6 Kunnanvaltuusto 9 06.0.04 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 9 Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkasta maan tämän kokouksen pöytäkirja. Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan valtuutetut Hans Hedberg ja Erkki Majanen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 3.0.04 ja näin tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla tiistaina 4.0.04 klo 8.30-5.30. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 7 Kunnanhallitus 335 08.09.04 Kunnanvaltuusto 93 06.0.04 Perälänkannas, Veikkolan asemakaavan muutos (piir.369), Kirkkonummen kunnan vastaus Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisukehoitukseen 78/0.0.03/03 Kunnanhallitus 08.09.04 335 Kirkkonummen kunnanvaltuusto on 9.5.04 ( 4) hyväksyi Perälänkannaksen, Veikkolan asemakaavan muutoksen piirustusnumero 369 mukaisesti. ELY-keskuksen oikaisukehotus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) vaatii 5.6.04 päivätyllä oikaisukehotuksellaan Perälänkannaksen asemakaavaa oikaistavaksi siten, että suojaviheralueita ei varata valtion tarpeisiin. EV/vmerkintä tulee korvata EV-merkinnällä. Perusteluinaan ELY-keskus esittää seuraavaa: Perälänkannaksen asemakaavassa Turunväylän (valtatie ) varrella sijaitseva melualue on merkitty suojaviheralueeksi, joka on varattu valtion tarpeisiin (EV/v). Melualuetta ei voi merkitä oheisella merkinnällä, eikä melualuetta voi varata valtion tarpeisiin. Valtiolla ei ole suunnitelmia suojaviheralueen käytöstä. Turunväylän kehittämiseen tarvittavat toimenpiteet tapahtuvat sille varatulla maantien alueella (LT). Syy melualueen osoittamiseen suojaviheralueeksi on, ettei suojaviheraluetta melun vuoksi voi käyttää asumistarkoitukseen. Tästä säädetään maankäyttöja rakennuslain 54 :ssä, jonka mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset muun muassa terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle. Kirkkonummen kunta on vastineessaan perustellut suojaviheralueen varaamista valtion tarpeisiin ympäristönsuojelulailla. Ympäristönsuojelulakia ei sovelleta asemakaavassa käsillä olevassa asiassa. Ympäristönsuojelulain säännökset voidaan kohdistaa selkeästi yksilöityyn toiminnanharjoittajaan (vrt. HE 84/999 yksityiskohtaiset perustelut YSL 85 :n kohdalla). Liikenteen aiheuttamalle melulle ei ole selkeästi yksilöityä vastuutahoa. Liikenteen aiheuttama melu ei aiheuta ympäristönsuojelulain perusteella suojaviheralueiden lunastusvelvollisuutta valtiolle. Suojaviheralueiden varaaminen valtion tarpeisiin on epäjohdonmukaista myös suhteessa kunnan muihin vastaavantyyppisiin asemakaavoihin. Kirkkonummen kunnanvaltuusto on hyväksynyt 7.6.03 Suonsyrjän asemakaavan, joka sijaitsee Perälänkannaksen asemakaavan eteläpuolella. Suonsyrjän asemakaavassa Turunväylän varren suojaviheralueita (EV) ei ole varattu valtion tarpeisiin. Oikaisukehotuksesta Jos ELY-keskus katsoo, että kaavan laatimisessa ei ole otettu huomioon
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 8 Kunnanhallitus 335 08.09.04 Kunnanvaltuusto 93 06.0.04 valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita tai että se on muutoin vastoin lain säädöksiä ja että on yleisen edun mukaista saattaa asia uudelleen kunnassa päätettäväksi, niin se voi tehdä kunnalle valtuuston hyväksymästä asemakaavasta MRL 95 :n perusteella kirjallisen oikaisukehotuksen. Oikaisukehotuksen johdosta kunnanvaltuuston on tehtävä kaavaa koskeva päätös. Jollei valtuusto tee päätöstä kuuden kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymiskäsittely on katsottava rauenneeksi. Perälänkannaksen asemakaavasta on tehty myös yksi valitus Helsingin hallinto-oikeudelle, joten kunnan on MRL 96 :n mukaan ilmoitettava kirjallisesti oikaisukehotuksen johdosta tehdystä uudesta päätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle sekä valituksen tehneille. Kirkkonummen kunnan vastaus oikaisukehotuksen johdosta Perälänkannaksen kaava-alue oli aikaisemmin osa Perälänjärven asemakaavaa. Uudenmaan ELY-keskus teki oikaisukehotuksen 5.3.0 Perälänjärven asemakaavasta vaatien mm. että alueet, jotka jäävät suunniteltujen meluesteiden rakentamisen jälkeenkin Turunväylän melualueelle merkitään suojaviheralueiksi (EV). Perälänkannaksen kaava-alueella melualue ulottuu suurimmillaan noin 50 metriä Turunväylän lähimmän ajoradan keskilinjasta. Kunta muuttikin kaavaa ELY-keskuksen oikaisukehotuksen johdosta valtuuston päätöksellä 9.5.04 ( 4), jonka johdosta on siis annettu nyt käsittelyssä oleva uusi oikaisukehotus. Maantielain 5 :n momentin 4 kohdan mukaan maantiehen kuuluvat lainkohdassa lueteltujen alueiden ohella muut tienpitoa taikka liikennettä tai sen haittojen ehkäisemistä varten tarpeelliset alueet. Lain 44 :n mukaan suoja-alue ulottuu 0 50 metrin etäisyydelle maantien ajoradan tai, jos ajoratoja on useampia, lähimmän ajoradan keskilinjasta. Joka tapauksessa maantielain 74 :n mukaan jos maantien rakentamisesta tai sen käyttämisestä aiheutuu kiinteistölle muuta kuin tässä luvussa (5 luku) tarkoitettua vahinkoa tai haittaa, on kiinteistön omistajalla oikeus saada siitä korvaus tienpitäjältä. Valtio on Turunväylän tienpitäjä, joten on perusteltua, että suojaviheralue merkitään valtion käyttöön ja että valtiolla on lunastusvelvollisuus alueella. ELY-keskus viittaa ympäristönsuojelulain (86/000) esitöiden (HE 84/999) yksityiskohtaisiin perusteluihin lain 85 :n kohdalla. Siinä säädetään pilaantumisen ehkäisemiseksi annettavasta määräyksestä. Hallituksen esityksessä todella mainitaan, että pykälän nojalla toteutettavan määräyksen ja tarkastuksen tulee kohdistua selkeästi yksilöityyn toiminnanharjoittajaan. Pykälä, johon ELY-keskus viittaa, ei kuitenkaan ole relevantti nyt puheena olevan kaavamääräyksen kannalta. Jos johtoa ryhdytään hakemaan ympäristönsuojelulaista, niin sitten on otettava huomioon koko laki ja laki ympäristövahinkojen korvaamisesta (737/994). Ympäristönsuojelulain :n mukaan lain soveltamisala on laaja. Melu mainitaan laissa tarkoitettuna haittana useissa kohdissa, mm. 5 a ja b :ssä. Lain 3 :ssä määritellään lain tarkoittamaa toimintaa ja lain yksityiskohtaisissa perusteluissa YSL 3 kohdalla (HE 84/999) todetaan että, toiminnan järjestäminen rinnastuisi myös toimintaan. Toiminnan järjestämisenä pidettäisiin liikennealueiden pitämistä, kuten tieliikennealueen,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 9 Kunnanhallitus 335 08.09.04 Kunnanvaltuusto 93 06.0.04 rautatiealueiden, lentopaikkojen ja satamien pitämistä. Ympäristövahinkojen korjaamisesta annetun lain :n mukaan korvattavia vahinkoja ovat mm. meluhaitat. Pykälän momentin laissa tarkoitetun toiminnan harjoittamista on nimenomaan myös tien pitäminen. Turunväylän tienpitäjä on valtio. Näin ollen suojaviheralueen merkitseminen kaavassa valtion tarpeisiin on loogista. Suonsyrjän asemakaava-alueella ja muilla kaava-alueilla Turunväylän varrella suojaviheralueet ovat kunnan omistuksessa, tai tulossa kunnan omistukseen maankäyttösopimusten kautta. Tämän takia näillä alueilla ei ole katsottu olevan tarvetta varata niitä valtion tarpeisiin. Valmistelu: kaavoitusteknikko Mikael Pettersson, kunnanlakimies Leena Eranti Oheismateriaalit: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotus 5.6.04 - Ote Perälänkannaksen asemakaavasta, piir.nro 369. - kunnanvaltuuston päätös 9.5.04 4 - Helsingin hallinto-oikeuden kirje kuntaan 9.6.04, kirjeen liitteenä on hallinto-oikeudelle valtuuston päätöksestä tehty valitus 03736/4/403 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää antaa yllä olevan vastauksen Uudenmaan ELY-keskukselle oikaisukehotuksesta Perlälänkannaksen asemakaavasta pysyttää aiemman asemakaavan hyväksymispäätöksensä 9.5.04 4 3 ilmoittaa oikaisukehotuksen johdosta tehdyn päätöksen Helsingin hallinto-oikeudelle ja valtuuston 9.5.04 4 päätöksestä valituksen tehneelle. Käsittely Kaavoitusteknikko Mikael Pettersson oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanhallitus:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 0 Kunnanhallitus 335 08.09.04 Kunnanvaltuusto 93 06.0.04 Muutoksenhakuohjaus Kunnanvaltuusto 93 Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Siihen nähden, että kunta pysyttää aiemman päätöksensä, tästä päätöksestä saa valittaa ainoastaan kaavasta jo valittanut taho (MRL 96 mom.) ja ELY-keskus. Oheismateriaalit: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotus 5.6.04 - Ote Perälänkannaksen asemakaavasta, piir.nro 369 - kunnanvaltuuston päätös 9.5.04 4 - Helsingin hallinto-oikeuden kirje kuntaan 9.6.04, kirjeen liitteenä on hallinto-oikeudelle valtuuston päätöksestä tehty valitus 03736/4/403 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää antaa yllä olevan vastauksen Uudenmaan ELY-keskukselle oikaisukehotuksesta Perlälänkannaksen asemakaavasta pysyttää aiemman asemakaavan hyväksymispäätöksensä 9.5.04 4 3 ilmoittaa oikaisukehotuksen johdosta tehdyn päätöksen Helsingin hallinto-oikeudelle ja valtuuston 9.5.04 4 päätöksestä valituksen tehneelle. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Palvelutuotannon lautakunta 8 8.08.04 Kunnanhallitus 358.09.04 Kunnanvaltuusto 94 06.0.04 Mt30 kevyen liikenteen väylä Lapinkylän kohdalla, suunnittelu- ja rakennuskustannusten jakaminen kunta / ELY-keskus 578/08.00.0/04 Palvelutuotannon lautakunta 8.08.04 8 Mt3 kevyen liikenteen väylän rakentaminen Lapinkylän kohdalle on yksi tärkeimmistä yleisen tien turvallisuutta parantavista hankkeista Kirkkonummella. Kohteesta on laadittu tiesuunnitelma. Ely-keskus on esittänyt kunnalle, että tiesuunnitelman jälkeen suunnittelua jatketaan välittömästi rakennussuunnittelulla. Kirkkonummen kunta ja Uudenmaan ELY-keskus pitivät neuvottelun 7.6.04, jossa ELY esitti rakennussuunnittelun ja rakentamisen kustannusjaoksi kunta 50 % ja ELY 50 %. Rakennussuunnittelun kustannusarvio on noin 00.000, josta kunnan osuus 50.000. Tiesuunnitelmassa rakentamiskustannusarvioksi on arvioitu.330.000, josta kunnan osuus olisi.65.000. ELY-keskus on ilmoittanut, että rakennussuunnittelu käynnistetään välittömästi syksyllä 04, mikäli kunta suostuu esitettyyn kustannusjakoon 50 /50 suunnittelun ja rakentamisen kustannusten jakamisessa. Rakentamisen aikataulusta ei ole tietoa. Esitetään, että Kirkkonummen kunta suostuu esitettyyn kustannusjakoon rakennussuunnittelun ja rakentamisen osalta ja että hankkeeseen varataan budjetissa rakennussuunnittelua varten 60.000 vuodelle 05. Kunta osallistuu myös hankkeen rakennuskustannuksiin 50 % osuudella, kun hankkeen rakentaminen yhteisellä sopimuksella käynnistetään. Valmistelija: suunnitteluinsinööri Suvi Kylmänen, puh. 040 54 846, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Muistio 7.6.04 Kirkkonummen kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen välisestä neuvotte-lusta yhteishankkeista, liite PatuL 3 / 8.8.04 Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että. Kirkkonummen kunta hyväksyy Mt30 kevyen liikenteen väylä Lapinkylän kohdalla, suunnittelu- ja rakennuskustannusten jakamisen periaatteen, jossa kunnan osuus 50 % ja ELY-keskuksen osuus 50 %.. varataan vuoden 05 talousarviossa hankkeelle rakennussuunnittelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Palvelutuotannon lautakunta 8 8.08.04 Kunnanhallitus 358.09.04 Kunnanvaltuusto 94 06.0.04 varten 60.000 ja osallistua hankkeen rakennuskustannuksiin 50 % osuudella kun hankkeen rakentaminen yhteisellä sopimuksella käynnistetään. 3. tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta tässä kokouksessa. Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia valmistelua Kunnanhallitus.09.04 358 Oheismateriaali - Muistio 7.6.04 Kirkkonummen kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen välisestä neuvottelusta yhteishankkeista Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kirkkonummen kunnan osalta Mt30 kevyen liikenteen väylää koskevan, Lapinkylän kohdalla, suunnittelu- ja rakennuskustannusten jakamisen periaatteen, jossa kunnan osuus 50 % ja ELY-keskuksen osuus 50 %.. ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto varaa vuoden 05 talousarviossa hankkeelle rakennussuunnittelua varten 60.000 ja osallistua hankkeen rakennuskustannuksiin 50 % osuudella kun hankkeen rakentaminen yhteisellä sopimuksella käynnistetään. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 3 Palvelutuotannon lautakunta 8 8.08.04 Kunnanhallitus 358.09.04 Kunnanvaltuusto 94 06.0.04 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuusto 94 Oikaisuvaatimus - kohta Ei muutoksenhakua - kohta Oheismateriaali - Muistio 7.6.04 Kirkkonummen kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen välisestä neuvottelusta yhteishankkeista Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto varaa vuoden 05 talousarviossa hankkeelle rakennussuunnittelua varten 60.000 ja osallistua hankkeen rakennuskustannuksiin 50 % osuudella kun hankkeen rakentaminen yhteisellä sopimuksella käynnistetään. Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Hans Hedberg ehdotti, että päätökseen liitetään seuraava ponsi: "Lapinkylä - Kauhala -kevyen liikenteen väylän rakentamisen yhteydessä tulee huomioida ajoradan leveys siten, että isot ajoneuvot, esimerkiksi maatalousajoneuvot, voivat liikkua esteettä." Valtuutettu Corinna Tammenmaa ja puheenjohtaja Ulf Kjerin kannattivat ponsiehdotusta. Valtuutettu Hans Hedberg muutti keskustelun aikana ponsiehdotustaan siten, että "Lapinkylä - Kauhala -kevyen liikenteen väylän rakentamisessa tulee huomioida, että isot ajoneuvot, esimerkiksi maatalousajoneuvot, voivat liikkua esteettä." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että kunnanvaltuusto hyväksyi pohjaehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty ponsiehdotus, jota on kannatettu. Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt ponsiehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat että ponsiehdotus hyväksytään, äänestävät JAA ja ne, jotka eivät kannata ponsiehdotuksen hyväksymistä, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto ei liitä päätökseen ponsiehdotusta. äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 4 Palvelutuotannon lautakunta 8 8.08.04 Kunnanhallitus 358.09.04 Kunnanvaltuusto 94 06.0.04 Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Tiedoksi 46 Jaa -ääntä, Ei -ääntä, äänesti tyhjää, oli poissa. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv / 6.0.04. Kunnanvaltuusto hyväksyi ponsiehdotuksen. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti varata vuoden 05 talousarviossa hankkeelle rakennussuunnittelua varten 60.000 ja osallistua hankkeen rakennuskustannuksiin 50 % osuudella kun hankkeen rakentaminen yhteisellä sopimuksella käynnistetään. hyväksyä päätökseen liittyvän seuraavan ponnen: "Lapinkylä - Kauhala -kevyen liikenteen väylän rakentamisessa tulee huomioida, että isot ajoneuvot, esimerkiksi maatalousajoneuvot, voivat liikkua esteettä." Pöytäkirjan liite: Kv / 6.0.04, äänestysluettelo Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 5 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi 643/00.04.00/04 Kunnanhallitus 9.09.04 378 Valtio, Helsingin seudun kunnat ja HSL (Helsingin seudun liikenne) ovat neuvotelleet maankäyttöä, asumista ja liikennettä koskevan sopimuksen pääministeri Stubbin hallitusohjelmaan (4.6.04) perustuen. Hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite tukea Helsingin seudun suuria infrastruktuurihankkeita ja edistää samalla alueen asuntotuotantoa, jos kunnat puolestaan sitoutuvat kaavoituksen vauhdittamiseen ja tonttitarjonnan merkittävään lisäämiseen. Sopimuksella pyritään lisäksi vahvistamaan valtion eri viranomaisten ja kuntien välistä yhteistyötä sekä edistämään MAL -aiesopimukseen perustuvien Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman (MASU) ja sen toteutussuunnitelman 05, asuntostrategian 05 sekä liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 05) loppuunsaattamista ja toimeenpanoa. Valtion, Helsingin seudun kuntien ja HSL:n välillä on tällä hetkellä voimassa maankäytön, asumisen ja liikenteen vuonna 0 solmittu aiesopimus, joka on voimassa vuoden 05 loppuun. Nyt valmisteltu sopimus täydentää tätä aiesopimusta ja luo perustan Helsingin seudun MAL -asioista sopimiseen vuodesta 06 alkaen. Neuvottelutulos Ympäristöministeriö asetti 4.8.04 valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen neuvotteluryhmän valmistelemaan sopimusta. Neuvotteluryhmän puheenjohtajana toimii rakennusneuvos Matti Vatilo ympäristöministeriöstä. KUUMA -kuntia ryhmässä edustavat Keravan kaupunginjohtaja Petri Härkönen ja Hyvinkään vs. kaupunginjohtaja Jyrki Mattila. Ryhmän toimikausi on 4.8. 30.9.04. Neuvotteluiden kautta on syntynyt 5.8.04 neuvottelutulos (liite) ja sitä tarkentava neuvottelupöytäkirja (liite). Sopimuksen mukaiset kuntien velvoitteet syntyvät kaavoituksesta ja tonttitarjonnasta. Kunnat sitoutuvat siihen, että MAL-aiesopimuksen 0-05 mukainen asuntotonttien asemakaavoitustavoite, yhteensä 4,8 milj. kem saavutetaan kaikissa sopimuskunnissa. Kunnat sitoutuvat myös kasvattamaan asuntotonttien kaavoitusta vuosina 06-09 kerrosalana mitattuna noin 5 %:lla verrattuna voimassa olevaan MAL -aiesopimukseen. Valtio osallistuu osaltaan sopimuksessa mainittujen suurien infrastruktuurihankkeiden rahoittamiseen edellyttäen, että sopimuksen mukaiset kaavoitustavoitteet toteutuvat. Sopimus koskee vain siinä mainittuja suuria infrastruktuurihankkeita, Länsimetron jatketta Matinkylästä Kivenlahteen, Pisara-rataa ja Helsinki-Riihimäki -rataosan kapasiteetin parantamista (. vaihe). Sopimuksella ei ole vaikutusta MAL -aiesopimuksessa tai liikennepoliittisessa selonteossa mainittuihin muihin liikennehankkeisiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 6 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 Sopimukseen on myös kirjattu tavoite jatkaa KUHA -rahoitusjärjestelmän ja -hankekokonaisuuden toteuttamista vuosina 06-09. Tavoitteena on lisätä rahoitusta siten, että valtio ja kunnat osoittavat hankkeille rahoitusta yhteensä 30M vuodessa. Lisäksi Klaukkalan ja Hyrylän ohikulkuteiden suunnittelua ja toteuttamisvalmiutta edistetään. Sopimuksessa on lisäksi todettu, jos hankkeita ei ryhdytä toteuttamaan vuosina 06-09, tarkastellaan KUUMA -kuntien lisäkaavoitusvelvoitetta uudelleen ja vähennetään vastaavasti. Valtiota ja kuntia sitovien velvoitteiden yksityiskohdat ja tulkinta on avattu osana sopimuksen neuvottelutulosta ja sen allekirjoituspöytäkirjaa. Vaikutukset Kirkkonummella Neuvotellussa sopimuksessa ei ole tulossa merkittäviä infrahankkeita KUUMA-kuntiin lukuun ottamatta Klaukkalan ja Hyrylän ohikulkutiehankkeiden suunnittelun ja toteuttamisen edistämistä. Länsimetron jatkaminen Kivenlahteen vaikuttaa luonnollisesti mm. Kirkkonummen joukkoliikennejärjestelyihin ja kuntalaisten pääkaupunkiseudulle suuntautuvaan työmatkaliikenteeseen. Pisara-radan toteuttamiseen kytkeytyy kaupunkirata Espoon keskukseen. Kaupunkiradan toteutumisen myötä Kirkkonummen lähijunaliikenteen järjestäminen Helsingin suuntaan helpottuu ja palvelutaso paranee. Kirkkonummea koskee sopimukseen kirjattu tavoite jatkaa KUHA-rahoitusjärjestelmän ja -hankekokonaisuuden toteuttamista vuosina 06-09. Rahoitusjärjestelmän kustannusperiaate on 50 % valtio ja 50 % kunta. Nykyisen MAL-aiesopimuksen mukaisesti Kirkkonummen kunnan tulee asemakaavoittaa vuosittain 30 000 k-m asumista varten. Vastaavasti asuntotuotannon määrällinen tavoite on 330 asuntoa vuodessa. Molemmat tavoitteet ovat olleet määrällisesti varsin sopivia kunnalle, vaikkei asumisen rakennusoikeustavoitetta viime vuosina ole saavutettu. Toisaalta menneiden vuosien kaavoituksen ansiosta Kirkkonummen asumisen kaavavaranto on verraten hyvällä tasolla: syksyllä 04 asuntorakennusoikeutta oli yli 300 000 k-m. Nykyisen MAL-aiesopimuksen mukaisesti asumisvarantoa on noin kymmenen vuoden tarpeisiin. Helsingin seudun asuntotuotantotavoitteen nostaminen nykyisestä 5 %:lla on perusteltua etenkin pääkaupunkiseudulla, koska alueen kaupunkien asumisen kaavavaranto ei ole riittävä. Myöskään vapaita tontteja ei ole tarvittavaa määrää tarjolla eikä ainakaan siellä mihin rakentamisen paineet kohdistuvat. Sen sijaa useissa KUUMA-kunnassa valmiita asuntotontteja on hyvin tarjolla. KUUMA-kuntien haasteena on asuntototeuttajien vähyys sekä uusien alueiden kunnallistekniikan rakentamiseen osoitettujen varojen niukkuus. Lisäksi Kirkkonummen erityispiirre on maanomistusvetoinen kaavoitus ja toteuttaminen, mikä on herkkä talouden suhdanteille. KUUMA-kaavoittajaryhmän kokouksessa 6.9.04 KUUMA-kuntia neuvotteluissa edustaneet neuvottelijat selvittivät neuvottelutulosta kaavoittajille. Tämän jälkeen kunnat laativat esitykset kuntakohtaisista asuntotuotantotavoitteista, joissa otetaan huomioon mm. kunkin kunnan asumisen kaavavaranto. Kirkkonummen asemakaavoituksen tavoite asettunee pitkälti nykyiseen 30 000 k-m:iin, koska kunnalla on tällä hetkellä asuntotuotantovarantoa yli viidelle vuodelle. Mikäli kunnan asuntotuotantoa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 7 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 nostettaisiin sopimuksen mukaisesti, olisi uusi vuosittainen tuotantotavoite 37 500 k-m. Mikäli asuntotuotantotavoite nostetaan nykyisestä neuvotellun sopimuksen mukaisesti, tarkoittaa se uuden kaavoittajan palkkaamista kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluihin. Neuvoteltu sopimus koskee vuosia 06-09. Käytännössä tulevien neljän vuoden asuntorakentamishankkeet on pitkälti ohjelmoitu. Kirkkonummella se merkitsee rakentamisen volyymin pysymistä arviolta vuoden 03 tasolla, eli vuotuinen uusien asuntojen määrä on voimassa olevan MAL-sopimuksen mukainen 330 asuntoa/v. Tämä riippuu kuitenkin aiemmin mainitun 5 %:n asuntotuotantotavoitteen noston kohdistumisesta sopimuskuntiin. Korotuksen kanssa vastaava vuotuinen asuntotuotantoluku olisi 43, minkä vaatimat kaavoituksen ja kuntatekniikan toimenpiteet tulee erikseen selvittää. Tällä hetkellä lopullinen tulkinta 5 %:n korotuksen osalta ei ole vielä selvillä. Sopimus käsitellään kunnissa syyskuun 04 loppuun mennessä. Länsimetron jatkeen osalta valtio pitää sopimukseen sitoutumista riittävänä, kun pääkaupunkiseudun kunnat ovat sen hyväksyneet. Sopimus hyväksytään valtion osalta periaatepäätöksenä valtioneuvoston yleisistunnossa. Esityslistan liitteet - Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Neuvottelutulos 5.8.04 - Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Allekirjoituspöytäkirja 5.8.04 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy valtion ja Helsingin seudun kuntien sopimuksen suurten infra-hankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi sekä siihen liittyvän allekirjoituspöytäkirjan sillä edellytyksellä että myös muut osapuolet hyväksyvät sopimuksen Käsittely tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana esittelijä muutti pohjaehdotustaan siten, että päätökseen lisätään uusi - kohta: valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen liiteasiakirjoineen valtuuston päättämin ehdoin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 8 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuusto 95 Kunnanhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto. hyväksyy valtion ja Helsingin seudun kuntien sopimuksen suurten infra-hankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi sekä siihen liittyvän allekirjoituspöytäkirjan sillä edellytyksellä että myös muut osapuolet hyväksyvät sopimuksen. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen liiteasiakirjoineen valtuuston päättämin ehdoin. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Ei muutoksenhakua Esityslistan liitteet - Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Neuvottelutulos 5.8.04 - Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Allekirjoituspöytäkirja 5.8.04 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy valtion ja Helsingin seudun kuntien sopimuksen suurten infra-hankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi sekä siihen liittyvän allekirjoituspöytäkirjan sillä edellytyksellä että myös muut osapuolet hyväksyvät sopimuksen valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen liiteasiakirjoineen valtuuston päättämin ehdoin. Käsittely Keskustelun aikana tehtiin seuraavat ehdotukset:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 9 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 Valtuutettu Pekka M. Sinisalo ehdotti, että päätökseen lisätään seuraava ponsi: Kirkkonummi toivoo, että tulevia hankekokonaisuuksia suunniteltaessa otettaisiin käsittelyyn ja suunnitteluun kaupunkiradan rakentaminen Espoosta Kirkkonummen kuntakeskukseen. Lisäksi Pohjois-Kirkkonummen sekä Vihdin ja Lohjan tulevan kehityksen edistämiseksi on länsiradan suunnittelua ja toteuttamisvalmiutta edistettävä. Valtuutettu Thorolf Sjölund ei kannattanut ponsiehdotusta. Valtuutettu Matti Kaurila ehdotti, että päätökseen lisätään seuraava ponsi: Kirkkonummi toivoo, että tulevia hankekokonaisuuksia suunniteltaessa otettaisiin käsittelyyn ja suunnitteluun kaupunkiradan rakentaminen Espoosta Kirkkonummen kuntakeskukseen. Lisäksi on edistettävä meluvallin toteutusta VT:lle Veikkolan kohdalla. Valtuutetut Eero Lankia ja Corinna Tammenmaa kannattivat Kaurilan ehdotusta. Valtuutettu Pekka M. Sinisalo muutti keskustelun perusteella ehdotustaan siten, että Kirkkonummi edellyttää, että tulevia hankekokonaisuuksia suunniteltaessa otettaisiin käsittelyyn ja suunnitteluun kaupunkiradan rakentaminen Espoosta Kirkkonummen kuntakeskukseen ja rantaradan kehittäminen länteen. Lisäksi Pohjois-Kirkkonummen sekä Vihdin ja Lohjan tulevan kehityksen edistämiseksi on länsiradan suunnittelua ja toteuttamisvalmiutta edistettävä Lohjalle. Meluvallin toteutus VT:lle on toteutettava Veikkolan kohdalle. Valtuutetut Antti-Jussi Manninen ja Marjokaisa Piironen kannattivat Sinisalon ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että valtuusto hyväksyi pohjaehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kaksi ponsiehdotusta, joita on kannatettu. Kunnanvaltuusto hyväksyi valtuutettu Kaurilan ehdotuksen yksimielisesti. Valtuusto ei hyväksynyt Sinisalon ponsiehdotusta yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että ponnen hyväksymisestä on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat että Sinisalon ponsiehdotus hyväksytään, äänestävät JAA ja ne, jotka eivät kannata ponsiehdotuksen hyväksymistä, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto ei liitä päätökseen ponsiehdotusta. äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 0 Kunnanhallitus 378 9.09.04 Kunnanvaltuusto 95 06.0.04 8 Jaa -ääntä, 9 Ei -ääntä, 3 äänesti tyhjää, oli poissa. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv / 6.0.04. Kunnanvaltuusto hyväksyi Sinisalon ponsiehdotuksen. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä valtion ja Helsingin seudun kuntien sopimuksen suurten infra-hankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi sekä siihen liittyvän allekirjoituspöytäkirjan sillä edellytyksellä että myös muut osapuolet hyväksyvät sopimuksen valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen liiteasiakirjoineen valtuuston päättämin ehdoin. 3 hyväksyä päätökseen seuraavat ponnet 3.. Kirkkonummi toivoo, että tulevia hankekokonaisuuksia suunniteltaessa otettaisiin käsittelyyn ja suunnitteluun kaupunkiradan rakentaminen Espoosta Kirkkonummen kuntakeskukseen. Lisäksi on edistettävä meluvallin toteutusta VT:lle Veikkolan kohdalla. 3.. Kirkkonummi edellyttää, että tulevia hankekokonaisuuksia suunniteltaessa otettaisiin käsittelyyn ja suunnitteluun kaupunkiradan rakentaminen Espoosta Kirkkonummen kuntakeskukseen ja rantaradan kehittäminen länteen. Lisäksi Pohjois-Kirkkonummen sekä Vihdin ja Lohjan tulevan kehityksen edistämiseksi on länsiradan suunnittelua ja toteuttamisvalmiutta edistettävä Lohjalle. Meluvallin toteutus VT:lle on toteutettava Veikkolan kohdalle. _ Tiedoksi Pöytäkirjan liitteet: Kv / 6.0.04, äänestysluettelo Kv 3 / 6.0.04, Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Neuvottelutulos 5.8.04 Kv 4 / 6.0.04, Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi, Allekirjoituspöytäkirja 5.8.04 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 Finnsbackan päiväkodin rakentaminen, määrärahan siirtoehdotus valtuustolle 6/0.03.0.0/04 Kunnanhallitus 9.09.04 379 Kunnanhallitus käsitteli 5.8.04 3 Finnsbackan päiväkotia koskevia toimenpiteitä kesän 04 kuntotutkimusten perusteella. Kunnanhallituksen pykälä on oheismateriaalina. Kunnanhallitus päätti että rakennetaan keskustan kirjaston pohjoispuoliselle Y-tontille kolmesta kahdeksi vuodeksi vuokratusta parakista koostuva, Finnsbackan päiväkodin korvaava väliaikainen päiväkoti. selvitetään keskusta-alueen päivähoidon tarve. 3 selvitetään päivähoidon palveluita tarvitsevien kotitalouksien sijainti keskusta-alueella. 4 selvitetään mahdollisuus rakentaa uusi päiväkoti Finnsbackan nykyisen päiväkodin tilalle+ tieliikenneratkaisut. 5 kustannus- ja aikatauluvertailu Finnsbackan ja Ravalsin välillä 6 selvitykset tulee olla valmiina 30.9.04 mennessä Yhdyskuntatekniikan toimiala ja sivistystoimen toimiala ovat laatineet selvitykset. Esityslistan liite: - Finnsbackan päiväkoti, vaihtoehtotarkastelu 4.9.04 Oheismateriaali: - kunnanhallituksen päätös 5.8.04 3 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevat selvitykset
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää. talousarvion määrärahasiirrosta siten, että Ravalsin päiväkotihankkeelle siirretään vuonna 04 toteutumattomasta Masalan koulun korjaushankkeesta 300.000 euroa. varata Ravalsin päiväkodin hankkeelle vuosien 05 ja 06 investointisuunnitelmassa yhteensä 3.900.000. Käsittely 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala ja varhaiskasvatusjohtaja Raili Santavuori olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Todettiin, että sivistystoimen selvitykset on toimitettu kunnanhallitukselle sähköpostilla. Selvitykset liitetään pöytäkirjan liitteiksi. Keskustelun aikana jäsen Antti Kilappa ehdotti, että kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevat selvitykset ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää. varata talousarvioon 05 tarvittava raha Finnsbackan uuden päiväkodin suunnitteluun. varata Finnsbackan päiväkodin hankkeelle vuosien 06 ja 07 investointisuunnitelmassa tarvittava raha hankkeen toteuttamiseen. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa I varapuheenjohtaja Ari Harinen ja jäsen Anders Adlercreutz kannattivat Kilapan ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kilappa on tehnyt muutosehdotuksen. ta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kilapan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kilapan ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 3 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 6 Jaa -ääntä (Beck, Grönberg, Hedberg, Kaurila, Sankalahti, Vahasalo) 5 Ei -ääntä (Adlercreutz, Harinen, Munther, Kilappa, Lehtinen) Kaksi oli poissa (Piironen ja Sinisalo) Kunnanhallitus hyväksyi pohjaehdotuksen. Kunnanhallitus päätti hyväksyä liitteenä olevat selvitykset ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää. talousarvion määrärahasiirrosta siten, että Ravalsin päiväkotihankkeelle siirretään vuonna 04 toteutumattomasta Masalan koulun korjaushankkeesta 300.000 euroa. varata Ravalsin päiväkodin hankkeelle vuosien 05 ja 06 investointisuunnitelmassa yhteensä 3.900.000. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Pöytäkirjan liitteet: Kh / 9.9.04, Finnsbackan päiväkoti, vaihtoehtotarkastelu 4.9.04 Kh / 9.9.04, Finnsbackan nykyiset lapset, kaikki keskustan alueen 0-6 v, (karttaliite julkaistaan kunnanhallituksen pöytäkirjan liitteenä vain extranetissä luottamushenkilöiden käyttöön; karttakuva sisältää henkilötietolaissa määriteltyjä henkilöitä tai perheitä tunnistavia merkintöjä, jonka takia liitettä ei saa luovuttaa ulkopuolisille henkilötietolaki 8 mom perusteella, eikä sitä julkaista kunnan verkkosivuilla) Kh 3 / 9.9.04, Sivistystoimen vastaukset kunnanhallituksen pyytämiin selvityksiin Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 4 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 Kunnanvaltuusto 96 Ei muutoksenhakua, kuntalaki 9 Oheismateriaalit: Kh / 9.9.04, Finnsbackan päiväkoti, vaihtoehtotarkastelu 4.9.04 Kh / 9.9.04, Finnsbackan nykyiset lapset, kaikki keskustan alueen 0-6 v, (karttaliite julkaistaan kunnanhallituksen pöytäkirjan liitteenä vain extranetissä luottamushenkilöiden käyttöön; karttakuva sisältää henkilötietolaissa määriteltyjä henkilöitä tai perheitä tunnistavia merkintöjä, jonka takia liitettä ei saa luovuttaa ulkopuolisille henkilötietolaki 8 mom perusteella, eikä sitä julkaista kunnan verkkosivuilla) Kh 3 / 9.9.04, Sivistystoimen vastaukset kunnanhallituksen pyytämiin selvityksiin Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää talousarvion määrärahasiirrosta siten, että Ravalsin päiväkotihankkeelle siirretään vuonna 04 toteutumattomasta Masalan koulun korjaushankkeesta 300.000 euroa Käsittely varata Ravalsin päiväkodin hankkeelle vuosien 05 ja 06 investointisuunnitelmassa yhteensä 3.900.000. Keskustelun aikana asiassa tehtiin seuraavat ehdotukset: Valtuutettu Suvi Terho esitti vihreiden valtuustoryhmän ehdotuksen: Vihreä valtuustoryhmä ehdottaa että kunnanvaltuusto päättää. Rakentaa Finnsbackan päiväkodille viipymättä uuden päiväkotirakennuksen nykyiselle tontilleen.. Varata talousarvioon 05 tarvittava raha Finnsbackan uuden päiväkodin suunnitteluun.. Varata Finnsbackan päiväkodin hankkeelle vuosien 05, 06 ja 07 investointisuunnitelmassa tarvittava raha hankkeen toteuttamiseen. Valtuutetut Minna Pirttijärvi, Antti-Jussi Manninen ja Suvi Terho kannattivat vihreiden ryhmän ehdotusta. Valtuutettu Anders Adlercreutz ehdotti päätökseen seuraavaa pontta: Tutkitaan mahdollisuutta järjestää avointa päiväkotitoimintaa päiväkodin yhteydessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 5 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 Valtuutettu Minna Hakapää kannatti Adlercreutzin ponsiehdotusta. Valtuutettu Thorolf Sjölund ehdotti päätökseen seuraavaa pontta: Ehdotan että otetaan uudestaan käyttöön valtuustossa, vielä voimassa olevaa sääntöä että kunnassa rakennettaviin päiväkoteihin niin kutsuttua tyyppipäiväkoti mallia missä tavoitetaan hinnansäätöä ja laadun parannusta aina seuraavaan päiväkotiin. Valtuutetut Antti-Jussi Manninen, Matti Kaurila ja I varapuheenjohtaja Veikko Vanhamäki kannattivat Sjölundin ehdotusta. Valtuutettu Pekka Jäppinen ehdotti että päätökseen liitetään seuraava ponsi: Masalan koulun vanhan osan nykykynto on huolestuttava ja osan tiloista on todettu olevan niin huonossa kunnossa, ettei niiden korjaaminen kannata. Määrärahan siirto Masalan koulululta ei saa lykätä Masalan koulun perusparannushanketta. Valtuutetut Pirkko Lehtinen ja Ville Salmela kannattivat Jäppisen ehdotusta. Valtuutettu Thorolf Sjölund muutti keskustelun aikana ponsiehdotustaan seuraavaksi: Ehdotan että jatketaan sääntöä että kunnassa rakennettaviin päiväkoteihin käytetään niin kutsuttua tyyppipäiväkoti mallia missä tavoitetaan hinnansäätöä ja laadun parannusta aina seuraavaan päiväkotiin. Valtuutettu Matti Kaurila kannatti Sjölundin uutta ponsiehdotusta. Äänestykset Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana on tehty edellä mainitut ehdotukset. Kaikkia ehdotuksia on kannatettu. Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt vihreiden ryhmän muutosehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää kunnanhallituksen ehdotuksen ja vihreiden ryhmäehdotuksen kesken. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat vihreiden ryhmän muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää vihreiden ryhmän ehdotuksen mukaisesti. äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 4 Jaa -ääntä, 34 Ei -ääntä, 3 oli poissa. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 5 / 6.0.04
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 6 Kunnanhallitus 379 9.09.04 Kunnanvaltuusto 96 06.0.04 Vihreiden ehdotus sai enemmän ääniä. Kunnanvaltuusto hyväksyi Sjölundin, Adlercreutzin ja Jäppisen ponsiehdotukset yksimielisesti. Valtuutettu Eero Lankia poistui kokouksesta klo 0.55 ja valtuutettu Pekka Jäppinen klo.00 ennen äänestysten alkua. Kunnanvaltuusto päätti rakentaa Finnsbackan päiväkodille viipymättä uuden päiväkotirakennuksen nykyiselle tontilleen.. varata talousarvioon 05 tarvittava raha Finnsbackan uuden päiväkodin suunnitteluun.. varata Finnsbackan päiväkodin hankkeelle vuosien 05, 06 ja 07 investointisuunnitelmassa tarvittava raha hankkeen toteuttamiseen. lisätä päätökseen seuraavat ponnet. tutkitaan mahdollisuutta järjestää avointa päiväkotitoimintaa päiväkodin yhteydessä.. Masalan koulun vanhan osan nykykynto on huolestuttava ja osan tiloista on todettu olevan niin huonossa kunnossa, ettei niiden korjaaminen kannata. Määrärahan siirto Masalan koulululta ei saa lykätä Masalan koulun perusparannushanketta..3. jatketaan sääntöä että kunnassa rakennettaviin päiväkoteihin käytetään niin kutsuttua tyyppipäiväkotimallia missä tavoitetaan hinnansäätöä ja laadun parannusta aina seuraavaan päiväkotiin. Tiedoksi Pöytäkirjan liite: Kv 5 / 6.0.04, äänestysluettelo Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 7 Perusturvalautakunta 96 6.09.04 Kunnanhallitus 38 9.09.04 Kunnanvaltuusto 97 06.0.04 Kirkkonummen kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 858/03.00/03 Perusturvalautakunta 6.09.04 96 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 3.3.04 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon pääperiaatteista. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta sekä eräiltä muilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä 4.0.04 mennessä. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puolivälissä. Selvitys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vielä keskeneräinen. Tämä selvitystyö voi aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin. Kuntia pyydetään ottamaan kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on osoitettu valtuustoille. Valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä uudistuksessa on väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Tavoitteina on turvata yhdenvertaiset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut koko maassa. Tähän tavoitteeseen sisältyvät eriarvoisuuden vähentäminen ja henkilöstövoimavarojen kohdentaminen yhdenvertaisesti. vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja. Tähän sisältyvät tarkoituksenmukainen ja tasapainoinen palvelukokonaisuus sekä palvelujen toteutuksen mahdollistaminen uusilla tavoilla, muun muassa lähipalveluina. toteuttaa kustannustehokas ja vaikuttava palvelurakenne. Tämä tavoite sisältää kustannuskehityksen tasapainottamisen sekä palvelujen uudistamisen, vaikuttavuuden ja laadun. Keinoja uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi ovat: mahdollisimman laaja sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio. Tässä palvelukokonaisuus sijoittuu saman johdon ja budjetin alle, ihmisten palvelutarpeet huomioidaan kokonaisuutena ja hallinto on selkeä ja tehokas. vahva kansallinen ohjaus asiakkaiden ja henkilöstön osallistuminen Uudistuksen keskeinen sisältö Uudistuksen keskeinen sisältö muodostuu seuraavista kahdeksasta kohdasta:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 8 Perusturvalautakunta 96 6.09.04 Kunnanhallitus 38 9.09.04 Kunnanvaltuusto 97 06.0.04. Järjestämisvastuu. Järjestämisvastuu on viidellä sote-alueella, joiden nimiä ja rajoja ei määritellä lakiluonnoksessa. Järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan siten, että järjestämisvastuun käsite on osittain erilainen kuin nykyisin. Sote-alueen kuntayhtymä vastaa siitä, että sen alueen kuntien asukkaat ja muut palveluihin oikeutetut saavat tarvitsemansa palvelut.. Sote-alueen järjestämispäätös. Sote-alue laatii palvelujen toteuttamisesta joka neljäs vuosi järjestämispäätöksen. Päätöksentekoon liittyvät tuottamisvastuussa olevien mukana olo valmistelussa ja asukkaiden näkemysten huomioon ottaminen. Sosiaali- ja terveysministeriö hyväksyy osaltaan päätöksen. Sote-alueen on seurattava ja arvioitava päätöksen toteutumista vuosittain ja tarvittaessa muutettava päätöstä. Järjestämispäätökseen sisältyvät: - Valtakunnallisten strategisten tavoitteiden toteutus - Integraation toteutus - Kokonaisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien sekä niiden tehtävien määrittäminen - Rahoituksen ja voimavarojen kohdentaminen - Keskeiset periaatteet ostopalveluille - Laatu- ja palvelutaso sekä yhtenäiset käytännöt - Kielellisten oikeuksien toteuttaminen - Lähipalvelujen varmistaminen - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen alueella - Sote-alueen tuottamisvastuulle kuuluvat palvelut 3. Palvelujen tuottamisvastuu. Palvelujen tuottamisvastuu on kunnalla tai kuntayhtymällä. Valmistelussa ei ole määritelty tuottamisvastuussa olevia kuntia ja kuntayhtymiä. Näiden muodostamisprosessi on kuntalähtöinen, mutta sote-alue päättää tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät. Edellytyksenä vastuulle on kriteerien täyttyminen. Palvelut voidaan tuottaa omana toiminta, ostopalveluna, palvelusetelillä tai yhteistoiminnassa. Tuottamisvastuun edellytykset on määritelty laissa: - tehtävän edellyttämä oma henkilöstö ja muut voimavarat - kyky vastata ehkäisevistä, korjaavista, hoitavista, kuntouttavista ja muista sote-palveluista yhtenäisenä kokonaisuutena - kattava ympärivuorokautinen päivystys voi olla vain osalla tuottamisvastuullisilla. - "teemalliset kuntayhtymät" ovat mahdollisia erityisistä syistä Sote-alueella voi olla tukipalveluiden tuottamisvastuu, ja poikkeustapauksessa sillä voi olla myös varsinaisten sotepalveluiden tuottamisvastuu. Tuottamisvastuulle kuuluvista tukipalveluista on päätettävä järjestämispäätöksessä. Tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien on hankittava järjestämispäätöksessä tarkoitetut tukipalvelut sote-alueelta. Sotepalvelujen tuottamisvastuu sillä voi olla vain, mikäli palvelujen toteuttaminen muulla tavalla osoittautuu mahdottomaksi (poikkeussäännös). 4. Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus. Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus turvataan. Palvelujen on vastattava alueen palvelutarvetta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/04 9 Perusturvalautakunta 96 6.09.04 Kunnanhallitus 38 9.09.04 Kunnanvaltuusto 97 06.0.04 Lähipalvelut varmistetaan koko maassa. Tämä voidaan toteuttaa eri keinoin. Laissa on määritetty kriteerit sille, milloin palveluja voidaan keskittää. Palveluja keskitetään vain, jos palvelujen saatavuus ja laadun turvaaminen edellyttävät erityisosaamista tai kalliita investointeja taikka palvelujen tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas toteuttaminen edellyttävät keskittämistä. 5. Hallinto. Sote-alueet toimivat kuntayhtyminä. Jokainen kunta kuuluu yhteen näistä sote-alueista. Kunnilla on edustus alueen ylimmässä toimielimessä. Tuottamisvastuu on joko kunnalla tai kuntayhtymällä. Sote-alueen ja tuottamisvastuussa olevan kunnan ja kuntayhtymän hallinto määräytyy pääsääntöisesti kuntalain mukaisesti. 6. Ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen. Sosiaali- ja terveysministeriö antaa strategiset linjaukset. Eduskunnalle tehdään hallituskausittain selonteko. Sosiaali- ja terveysministeriöön perustetaan uusi ohjausyksikkö ja sote-neuvottelukunta. Sosiaali- ja terveysministeriön ja sote-alueen välillä on käytössä neuvottelumenettely. Neuvotteluita käydään vuosittain. Niissä laaditaan yhteinen asiakirja sovituista keskeisistä tavoitteista ja niiden toteutumisen seurannasta. Sosiaali- ja terveysministeriö hyväksyy järjestämispäätöksen. Järjestämispäätöksen pohjalta käydään vuosittain sote-alueen ja tuottamisvastuussa olevan välillä tulosohjaus. Laissa määritellään keinot asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien varmistamiselle. Sote-alue vastaa kehittämisestä ja päättää alueellaan yhtenäiset kehittämisrakenteet. 7. Rahoitus. Kunnat rahoittavat sote-alueiden toiminnan. Rahoitus kerätään kunnilta kapitaatioperiaatteella (asukasluku). Kunnilta kerättävässä rahoituksessa painotetaan tarvetekijöitä: Ikärakennetta ja sairastavuutta. Lisäksi on mahdollista ottaa huomioon myös muita valtionosuustekijöitä. Sote-alueet rahoittavat palvelujen tuottamisen. Korvausten tarkemmasta määräytymisestä neuvotellaan tuottamisvastuussa olevien kanssa. Lopullinen määrittely tehdään järjestämispäätöksessä. Rahoituksessa huomioidaan palvelujen tarve, vaikuttavuus ja kustannustehokkuus. 8. Voimaanpano. Järjestämislain voimaanpanosta säädetään erillisellä lailla. Järjestämislaki tulee voimaan vuonna 05. Muodostettavat sote-alueet aloittavat..06 ja tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät aloittavat..07. Henkilöstön asema ja omaisuusjärjestelyt määritellään voimaanpanolaissa. Lakiesitys löytyy Internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Kirkkonummen kunnan aiemmat linjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta Kunnan näkemyksen (KH 3.9.03 405) mukaan perustason sosiaali- ja terveyspalveluita (pääosin kuntien nykyisin järjestämät sotepalvelut) voidaan järjestää laadukkaasti ja tehokkaasti n. 0 000-50 000 asukkaan