Kunnanvaltuusto 33 3.03.05 Kunnanhallitus 65.05.05 Kunnanvaltuusto 68 5.06.05 Vastaus valtuustoaloitteeseen / 05, UNICEFin lapsiystävällinen kunta - toimintamallin käyttöönotosta 33/00.04.0/05 Kunnanvaltuusto 3.03.05 33 Valtuutettu Emmi Wehka-aho jätti valtuuston kokouksessa 3.3.05 seuraavan aloitteen: " UNICEFin Lapsiystävällinen kunta- toimintamalli auttaa edistämään lasten hyvinvoinnin ja oikeuksien toteutumista kunnassa. Mallissa mukana olevat kunnat ovat sitoutuneet kaksi vuotta kestävään kehittämistyöhön lasten parhaaksi. Malli perustuu kansainväliseen esikuvaan, jota UNICEF on toteuttanut maailmalla vuodesta 996. Suomalainen malli kehitettiin yhteistyössä Hämeenlinnan kaupungin kanssa 0 03. UNICEF ottaa malliin uusia kuntia vuosittain. Kirkkonummi on väestöpohjaltaan lapsirikas kunta. Mallin käyttöönotto tarjoaisi kunnalle käytännönläheistä apua lasten ja nuorten osallisuuden lisäämiseen. Esimerkiksi Hämeenlinnassa on mallin avulla kehitetty koululaisten kerhotoimintaa, vertaissovittelua, yhteistyötä seurojen kanssa ja uusia tapoja kuulla nuoria sekä tehostettu päätösten lapsivaikutusten arviointia Toimintakauden aluksi kunta tekee tilannekartoituksen, jossa arvioidaan sitä, miten hyvin lapsiystävällisyys nykytilanteessa toteutuu. Arvioinnissa on apuna UNICEFin kehittämä 0 tavoitteen lista. Kun kartoitus on valmis, kunta valitsee, mitä toiminnan osa-alueita se alkaa kehittää ja miten. Kaksivuotiskauden lopuksi kunta arvioi työnsä tulokset ja raportoi niistä UNICEFille. Raportoinnin jälkeen kunta voi saada UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen. UNICEFin linjausten mukaan Lapsiystävällisessä kunnassa lapsia kohdellaan tasa-arvoisina kunnan asukkaina. Heidät otetaan mukaan palveluiden suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen. Jokaiselle lapselle turvataan yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua. Kunnan päätöksenteossa hyödynnetään lasten ja nuorten tietämystä omasta arjestaan ja arvioidaan päätösten lapsivaikutuksia. Lapsen oikeus riittävään osuuteen yhteiskunnan voimavaroista näkyy kunnan talousarviossa. Lapsiystävällisessä kunnassa myös sekä lapsille että aikuisille tiedotetaan lapsen oikeuksista. Lapsia ja nuoria rohkaistaan toimimaan kansalaisyhteiskunnassa ja he kokevat olevansa lähiyhteisönsä arvokkaita jäseniä. Työhön tarvitaan sekä virkamiesten että luottamushenkilöiden sitoutumista. Tehtävämme on huolehtia, että lasten oikeudet, osallisuus ja vaikuttamismahdollisuudet toteutuvat lastemme arjessa. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kirkkonummi lähtee
mukaan UNICEFin Lapsiystävällinen kunta - toimintamalliin." Aloitteen olivat myös allekirjoittaneet: Marjokaisa Piironen, Outi Saloranta-Eriksson, Raija Vahasalo, Minna Hakapää, Suvi Terho, Tero Suominen, Johanna Isomäki-Reik, Irja Bergholm, Antti Kilappa, Pirkko Lehtinen, Sari Myllynen, Pekka Jäppinen, Mikael Gerkman, Ari Harinen, Michael Moberg, Anders Adlercreutz, Michaela Lindholm, Anna Aintila ja Antti-Jussi Manninen. Kunnanvaltuusto päätti antaa valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Ei muutoksenhakua, kuntalaki 9 Kunnanhallitus.05.05 65 Suomen UNICEF on kehittänyt Lapsiystävällinen kunta -mallin kan nus taakseen ja tukeakseen kuntia kehittämään hallintoaan ja toimintatapojaan lapsi ys tä väl li sem mik si ja siten edistämään kunnan nuorimpien asukkaiden oikeuk sia. Malli ohjaa kuntia kehittämään rakenteita, palveluita sekä toimintatapoja si ten, että kaikessa kunnan toiminnassa taataan lasten osallis tu mis mah dol li suu det ja kunnioitetaan yhdenvertaisesti kaikkien lasten oikeuksia. Lapsiystävälliseksi katsotaan kunta, joka edistää aktiivisesti ja konkreettisilla teoil la lapsen oikeuksia. Tämä tarkoittaa sitä, että lapsen oikeudet näkyvät kun nan politiikassa, ohjelmissa, toimintatavoissa, viestinnässä ja ta lous ar vios sa. Lapsiystävällisessä kunnassa lapset ovat aktiivisia toimijoita; heidän mie li pi tei tään kuullaan ja he voivat vaikuttaa päätöksentekoon. Lapsiystävällinen malli perustuu UNICEFin kansainväliseen Child Friendly Ci ties -malliin, YK:n lasten oikeuksien sopimukseen sekä kansalliseen tutkimus- ja asiantuntijatietoon. Mallin suomalainen versio on kehitetty yhdessä Hä meen lin nan kaupungin kanssa pilottiprojektissa vuosina 0-03. Vuon na 04 mallin toteuttamisen aloittivat myös Lahti, Raasepori sekä Ro va nie mi. Vuoden 05 alusta mukaan ovat päättäneet liittyä Jyväskylä, Lap peen ran ta, Rääkkylä ja Turku.
UNICEF kutsuu nyt mukaan kuntia vuodelle 06. Lapsiystävällinen kunta -mal lia toteuttavalla kunnalla on mahdollisuus saada kahden vuoden ke hittä mis työn jälkeen Suomen UNICEFin tunnustus, joka on kiitos sitoutumisesta ja on nis tu nees ta työstä lapsen oikeuksien edistämiseksi. Vuoden 06 alussa mal lin toteuttamisen aloittavilla kunnilla on näin ollen mahdollisuus saada tun nus tus vuoden 07 lopulla. Jotta kunta voi aloittaa mallin toteuttamisen ja yhteistyön UNICEFin kanssa, on kunnanhallituksen tehtävä asiasta päätös 5.5.05 mennessä. Lisäksi tu lee nimetä yhteyshenkilö UNICEFille sekä koordinaatioryhmä. tämän jälkeen kun ta ja UNICEF sopivat kehittämistyön käynnistävän koulutustilaisuuden jär jes tä mi ses tä, ja mallin toteuttaminen voi alkaa. Suomen UNICEF tarjoaa mallia toteuttavalle kunnalle - toimintamallin sekä lapsen oikeuksiin liittyvän koulutuksen koor di naa tioryh mäl le; - toimintamalliin liittyvät tukimateriaalit; - nimetyn yhteyshenkilön, joka toimii kunnan asiantuntijatukena mallin toteut ta mi seen ja lapsen oikeuksiin liittyvissä kysymyksissä; - kontaktit ja yhteydet muihin mallia toteuttaviin kuntiin; - lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen, mikäli kehittämisprosessi ja sen tulok set täyttävät mallissa asetetut edellytykset. Suomen UNICEF edellyttää mallia toteuttavalta kunnalta - sitoutumista lapsen oikeuksien kehittämiseen kunnan päätöksenteossa, hall lin nos sa ja palveluissa. Tämä tarkoittaa kehittämistyötä, jossa lapset ja nuo ret sekä relevantit kansalaisyhteiskunnan toimijat otetaan mukaan lapsia kos ke vien asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon; - vastuun ottamista kehittämisprosessin kokonaiskoordinaatiosta. Kuntaan tu lee nimetä koordinaatioryhmä, joka vastaa prosessin etenemisestä. Ryhmäs sä tulee olla kattava edustus kunnan eri toimialoilta; - sitoutumista tiedottamaan prosessin tavoitteista ja tuloksista kuntalaisille. Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, puh. 040 505 05 ja e-mail: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää että Kirkkonummen kunta liittyy UNICEFin lapsiystävällinen kunta -malliin siten, että mallin toteuttaminen alkaa vuonna 07 valtuuttaa kunnanjohtajaa tekemään päätöksen koordinaatioryhmän nimeämisestä siten, että siinä on kattava edustus kaikilta kunnan toimialoilta.
3 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee kunnanhallituksen päättämät toimenpiteet tiedokseen ja toimenpiteitä riittävinä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Keskustelun aikana jäsen Outi Saloranta-Eriksson ehdotti, että päätösehdotuksen kohta muutetaan siten, että mallin toteuttaminen alkaa vuonna 06. Jäsenet Pirkko Lehtinen, Johanna Isomäki-Reik ja Antti Kilappa kannattivat Saloranta-Erikssonin muutosehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Saloranta-Erikssonin ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti että Kirkkonummen kunta liittyy UNICEFin lapsiystävällinen kunta -malliin siten, että mallin toteuttaminen alkaa vuonna 06 valtuuttaa kunnanjohtajaa tekemään päätöksen koordinaatioryhmän nimeämisestä siten, että siinä on kattava edustus kaikilta kunnan toimialoilta. 3 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee kunnanhallituksen päättämät toimenpiteet tiedokseen ja toimenpiteitä riittävinä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimialajohtajat Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle (- ja -kohdat), muut kohdat ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 68
Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee kunnanhallituksen päättämät toimenpiteet tiedokseen ja toimenpiteitä riittävinä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Emmi Wehka-aho ehdotti että päätökseen lisätään: valtuusto valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään koordinaatioryhmään myös -3 tehtävästä kiinnostunutta luottamushenkilöä. Kokouksista ei makseta kokouspalkkioita. Valtuutettu Marjokaisa Piironen ja Minna Hakamäki kannattivat Wehka-ahon ehdotusta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesi Wehka-ahon ehdotuksen. Kunnanvaltuusto päätti merkitä kunnanhallituksen päättämät toimenpiteet tiedokseen ja lisäksi valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään koordinaatioryhmään myös -3 tehtävästä kiinnostunutta luottamushenkilöä. Kokouksista ei makseta kokouspalkkioita. pitää toimenpiteitä riittävinä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä Kunnallisvalitus