Edullisuusvertailun ja tuotteistamisen periaatteet palveluasumisessa 5.11.2012Tero Tyni, erityisasiantuntija, sosiaali-ja terveystoimi Tero.Tyni@kuntaliitto.fi 09 771 2246
Sisältö: Tuotteistaminen Mitä tarkoittaa? Mitä varten? Edullisuusvertailu Oma tuotanto ja ostopalvelu Hallinnon kustannukset palveluasumisseminaari 5.11.2012 2
Tuotteistaminen
Tuotteistaminen mitä se on? Tuotteistamisen tarkoituksena on jäsentää olemassa oleva tuotanto siten, että voidaan todentaa Tuotteiden määrä Tuotteen laatu Tuotteiden omakustannus / valmistusarvo, hinta Kun edellä olevat on selvillä, tuotteella on olemassa hinnan lisäksi tuoteseloste, joka on tarpeen esimerkiksi Palvelutarvetta määritettäessä Laatutasoa määritettäessä, huomioi seuraavat: Huonolaatuinen tuote ja siitä aiheutuvat kustannukset Ns. ylilaatu Tuotteistaminen on palvelutoiminnan jäsentämistä suoritteiksi ja suoritteiden yhdistelemistä asiakkaille luovutettaviksi palvelukokonaisuuksiksi, eli tuotteiksi palveluasumisseminaari 5.11.2012 4
Tuotteistaminen liittyy vahvasti asiakasnäkökulma Mitä palveluja asiakas haluaa? Mitä asiakas tarvitsee? Mikä on kunnan rooli asiakkaan tarpeiden täyttämisessä? Osittain ristiriitainen tilanne, sillä useasti asiakas (ja omaiset) tahtovat enemmän ja parempia palveluja sekä lyhyempiä jonotusaikoja Tuotteistus auttaa tähänkin: Selkeä määrittely siihen, mitä palveluja tämänkaltaiselle asiakkaalle tuotetaan Selkeä määrittely tuotannon laatutavoitteista ja mittareista palveluasumisseminaari 5.11.2012 5
Palveluasumisessa on mietittävä mm seuraavat palvelun osatekijät Yksilöllisen hoito- ja palvelusuunnitelman laatiminen, toteutus, seuranta ja arviointi (kunnan tehtävä) Ympärivuorokautinen hoiva, hoito ja tuki asumisyksikön henkilöstöltä Ruokailu/ateriapalvelut Pukeutuminen/vaatehuolto Henkilökohtainen hygienia ja puhtaus, wc-käynnit, siivous Lääkehoito, lääkkeiden jakaminen, terveyden- ja sairaanhoito Toimintakykyä ylläpitävä kuntoutus ja kuntouttava työote Osallisuus arjen askareisiin, sosiaalisiin suhteisiin, virkistykseen ja ulkoiluun toimintakyvyn mukaan Yhteistyö omaisten, läheisten ja yhteistyökumppaneiden kanssa Neuvonta ja ohjaus mm. etuuksien hakemisessa palveluasumisseminaari 5.11.2012 6
Muuta huomioon otettavaa Palvelun laadun varmistaminen Palvelut ja tuotteet, jotka eivät sisälly palveluasumiseen Asunto: vuokrasopimus asukkaan ja asunnon haltijan välillä Vaikuttaa merkittävästi myös edullisuusvertailuun! palveluasumisseminaari 5.11.2012 7
Edullisuusvertailu
Edullisuusvertailun lähtökohdat Edullisuusvertailussa on tärkeä selvittää oman toiminnan tuotantokustannukset vertailukelpoisesti. 1. on määriteltävä hankittavan palvelun sisältö 2. paljonko tämä palvelun tuottaminen aiheuttaisi kustannuksia, jos se tehtäisiin itse. 3. mahdollisen palvelusetelin arvon määritystä varten Keskeistä on miettiä kunkin hallinnon tai palvelukokonaisuuteen liittyvän osa-alueen suhteen, pieneneekö kyseinen kustannus, jos palvelu ostetaan ulkoa. HUOM!: Edullisuusvertailuun vaikuttaa myös kunnan käytössä oleva kapasiteetti ja sen käyttöaste. palveluasumisseminaari 5.11.2012 9
Kustannusten jaottelu kahteen Joihin ei vaikuta tuotantotapa Hallinnon kustannuksista Palvelutarpeen arviointi Demokratiakustannukse t Toimialajohdon ja muiden johtavien viranhaltijoiden palkkakustannukset Lautakuntien kustannukset KUEL ja VARHE-eläkemaksut Usein myös tiloihin liittyvät kustannukset Terveyspalvelut? Valvonta ja tarkastus Joihin vaikuttaa tuotantotapa Hoitotoiminnan tuotantokustannukset johdon kustannukset mukaan lukien Palkanlaskenta, eräät muut hallinnon kustannukset Tietyt tukipalvelut (riippuu sisältyvätkö hankittavaan palvelukokonaisuuteen) ------------- Hankintaprosessi; kilpailutus, sopimusprosessi, sopimuksenaikainen valvonta palveluasumisseminaari 5.11.2012 10
Edullisuusvertailussa on otettava huomioon palvelun sisällön rajapinnat Yksilöllisen hoito- ja palvelusuunnitelman laatiminen, päätös toteutuksesta, seuranta ja arviointi (kunnan tehtävä) Ympärivuorokautinen hoiva, hoito ja tuki asumisyksikön henkilöstöltä Ruokailu/ateriapalvelut Pukeutuminen/vaatehuolto Henkilökohtainen hygienia ja puhtaus, wc-käynnit, siivous Lääkehoito, lääkkeiden jakaminen, terveyden- ja sairaanhoito Toimintakykyä ylläpitävä kuntoutus ja kuntouttava työote Osallisuus arjen askareisiin, sosiaalisiin suhteisiin, virkistykseen ja ulkoiluun toimintakyvyn mukaan Yhteistyö omaisten, läheisten ja yhteistyökumppaneiden kanssa Neuvonta ja ohjaus mm. etuuksien hakemisessa palveluasumisseminaari 5.11.2012 11
Edullisuusvertailussa on olennaista myös vanhuksen toimintakyky Lähde: VATT tutkimuksia 160, Vaikuttavuuden huomioon ottava tuottavuus vanhuspalveluissa palveluasumisseminaari 5.11.2012 12
Kiitos! palveluasumisseminaari 5.11.2012 13