Maanmittauslaitos Muistio 1 (1) Laatija: Hannu Oja 5.11.2018 Piipsjärven tilusjärjestely Aika: 5.11.2018 klo 11:30 Paikka: Honkamaja, Hietalantie 91, Oulainen Toimitus: Tilaisuuden tarkoituksena oli esitellä Oulaisten kaupungin Piipsjärven alueelle tehty tilusjärjestelyselvitys. Esittelijä: Hannu Oja Läsnä: Oheisen läsnäololistan mukaisesti 34 asianosaista, lisäksi läsnä oli Kalle Hellström ProAgria Oulu, Mikael Haapola ProAgria Oulu, Tuomas tuomikoski Maanmittauslaitos ja Seppo Hihnala Maveplan Oy Hannu Oja esitteli tilaisuudessa uudistuneita tilusjärjestelyn toimintatapoja sekä Piipsjärven alueelle laadittua tilusjärjestelyselvitystä ja mahdollisen tilusjärjestelyn sisältöä. Selvitykseen liittyvät haastattelut ja pohjatyö on tehty vuonna 2015. Valtiontalouden tasapainottamiseksi tehdyt säästötoimenpiteet keskeyttivät tuolloin selvityksen tekemisen ja estivät uusien tilusjärjestelyiden aloittamisen. Ministeriö on kuitenkin nyt lisännyt tilusjärjestelyjen tukemisen rahoitusta osana maatalouden kannattavuuden parantamiseen tähtääviä toimia. Tämä mahdollistaa tilusjärjestelyn aloittamisen myös Piipsjärvellä. Tilusjärjestelyselvityksen perusteella hanke kannattaa toteuttaa ja sillä on mahdollista saada huomattavaa parannusta viljelyolosuhteisiin. Tilusjärjestely olisi mahdollista toteuttaa noin 900 peltohehtaarin alueella. Alueen peltojen keskimääräinen lohkokoko on tällä hetkellä 2,8 hehtaaria ja talouskeskusetäisyys 3,0 kilometriä. Selvityksen perusteella keskimääräinen lohkokoko on mahdollista kasvattaa noin 4,8 hehtaariin ja keskimääräinen talouskeskusetäisyys lyhentää 2,7 kilometriin. Aluerajaus on tässä vaiheessa karkea. Rajaus perustuu maanomistajahaastatteluihin ja niiden perusteella tehtyyn selvitykseen. Aluerajaus on ollut nähtävissä nettisivuilla: www.maanmittauslaitos.fi/tnpiipsjarvi. Tilaisuuden esitys on muistion liitteenä. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen 14 maanomistajaa allekirjoitti toimitushakemuksen. Tilusjärjestelyn toteutuminen ja tilusjärjestelykohteet selviävät lopullisesti hankkeen aikana. Lisäksi toimituksen edellytyksistä ja laajuudesta tehdään päätös vasta myöhemmin toimituksessa. Tilusjärjestely on tähän päätökseen asti maanomistajille maksutonta. Maanmittauslaitos Opastinsilta 12 C www.maanmittauslaitos.fi/yhteystiedot PL 84 kirjaamo@maanmittauslaitos.fi 00521 Helsinki Y-tunnus 0245954-4 Puhelin 029 530 1100 Kotipaikka Helsinki
Tilusjärjestelyselvitys Piipsjärvi, Oulainen Hannu Oja Maanmittauslaitos 5.11.2018
Tilaisuuden ohjelma Selvityksen taustaa Tilusjärjestely Piipsjärven tilusjärjestelyselvitys Hankkeen sisältö ja mahdollisuudet Kustannukset ja hyödyt Keskustelu jatkosta
Tarveselvityksen taustaa 12.4.2014 YmpäristöAgro II-hankkeen tiedotustilaisuus Tarveselvityshakemus 14.1.2015 Tarveselvityksen info-tilaisuus 3/2015 maanomistajien haastattelut (Juho Pehkonen) tilusjärjestelyjen toimintatapojen uudistus Syksy 2018 tilusjärjestelyselvityksen jatkaminen 10/2018 tilusjärjestelyselvityksen esittely
Uudistunut tilusjärjestely
Uudistunut tilusjärjestely Maanmittauslaitos on kehittänyt uusia tapoja tehdä tilusjärjestelyjä sujuvasti, yhdessä maanomistajien kanssa Hankkeet räätälöidään vastaamaan kohteen ja maanomistajien tarpeita Vahvistaa elinvoimaista maaseutua On viljelijän työkalu Alentaa viljelyskustannuksia Auttaa jaksamaan Tuo pellot 2000- luvulle Pitää pellot viljeltynä Takaa kotimaisen ruuantuotannon
Tilusjärjestely Lähtökohtana asianosaisten tarpeet, pyrkimys suurempiin lohkokokoihin Pellot pyritään vaihtamaan lähemmäs talouskeskusta Vaihdot tilusjärjestelytoimituksessa ei vaihtokirjoja, ei veroseuraamuksia, ei lohkomisia, ei lainhuutokuluja Valtion tuki ja rahoitus sekä maanostotoiminta! Tarjotaan erilaisia mahdollisuuksia kylän elinvoiman lisäämiseksi! Hankealue ja tapa tehdä voi vaihdella kylän/alueen ja maanomistajien tarpeen mukaan!
Tilusjärjestely toimii pelloilla
Alueellinen tai maatilalähtöinen tilusjärjestely ALUEELLINEN Tavoitteena on rajatun alueen tilussijoitukseen liittyvien ongelmien poistaminen alueen maanomistajien tavoitteiden perusteella. Alueellisen tilusjärjestelyn selvitys sisältää myös arvion tilusjärjestelyn vuoksi tarpeellisista mukauttamistoimenpiteistä (tieja peruskuivatustyöt). Kestoaika 3-5 vuotta MAATILALÄHTÖINEN Maatilalähtöisessä tilusjärjestelyssä keskitytään niihin peltolohkoihin, joiden järjestelystä maatilat ovat kiinnostuneet Järjestelyssä ratkaistaan maatilojen keskeiset tilussijoitusongelmat ilman tie- ja kuivatusverkon mukauttamista. Valtion maanhankinta on erityisen tärkeässä roolissa. Kestoaika 1-3 vuotta
Tilusjärjestelyselvitys Maksuton Selvitetään alueen nykytilanne ja muutosmahdollisuudet tilusrakenteen parantamiseksi. Selvityksessä tutkitaan mahdollisuudet vaihtoihin, maan myyntihalukkuuteen, valtion maanhankintaan sekä eri alueiden välisiin vaihtoihin Selvitetään, onko tilusjärjestelyllä kannatusta maanomistajien keskuudessa ja millaisen järjestelyn he haluavat Arvioidaan mahdollisen hankkeen kustannukset ja hyödyt. Ennen toimituksen alkamista maanomistajat itse päättävät hakevatko he varsinaista tilusjärjestelyä.
Tilusjärjestelyssä Tilusjärjestely lohkojen kasvattamiseksi ja/tai vaihtamiseksi lähemmäs talouskeskusta Vaihdot toimituksessa Ei veroja vaihtomaista, ei lainhuudatuksia, ei lohkomisia Lisämaiden välitys Suomen valtio hankkii vaihtomaita tilusjärjestelyalueelta ja lähialueilta välitettäväksi aktiivitiloille Kulkuoikeudet, rasitteet, yhteiset alueet, rajaepäselvyydet ym. voidaan käsitellä tilusjärjestelytoimituksessa
Tilusjärjestelyn rahoitus Pääosa tilusjärjestelyn kustannuksista maksetaan valtion varoista (70-80%) Kaikki alkuselvitykset ja työt jakosuunnitelmapäätökseen asti tehdään kokonaan valtion varoin Maanomistaja / viljelijä maksaa vasta lopputyöt jakosuunnitelmapäätöksen jälkeen maksu vain toteutuneista vaihdoista Ei maksua, jos ei tehdä mitään
Tilusjärjestelyn eteneminen Tilusjärjestelyselvitys Tilussijoituksen suunnittelu Toteuttaminen Yhteydenotto Tiedotustilaisuus Aloite Hakemus Toteuttamistavan suunnittelu Haastattelut Toteuttamistavan ja kustannusten arviointi Uuden tilussijoituksen suunnittelu Neuvottelut Maanhankinta Kannatta vuuden tarkistus P ä ä t ö s t i l u s s i j o i t u k s e s t a Uusien rajojen merkitseminen Tieoikeudet Korvaukset Kustannusten osittelu Ei hakemusta Tilusjärjestely ei toteudu
Selvitysalue
14 Hankealue Alue voi muuttua jakosuunnitelman valmistumiseen asti. Lopulliseen alueeseen mukaan vain ne tilukset, joita toimenpiteet koskevat.
Tilastotietoa alueesta Käyttöyksiköitä 76 kpl Peltoala 932 ha Vuokrattu peltoala 182 ha Peltolohkoja 337 kpl Peltolohkojen keskikoko 2,8 ha Peltolohkojen keskiet 3,0 km Kuva : Piipsjärven kyläyhdistys
16 Alueen viljelyn ongelmat Pieni lohkokoko Lohkot hajallaan Paljon avo-ojissa olevia peltoja
17 Mahdollisuudet alueella Peltolohkojen kokoon kasvattaminen 2,8 hał4,8 ha lyhentää pellon etäisyyttä talouskeskuksesta ja keskittää pellot samoille alueille 3,0 kmł2,7 km ajokilometrit vähenevät noin 24 % eli 7300 km/vuodessa korjaamaan haitallisia päisteitä eli kääntösarkoja ja muita epätarkoituksenmukaisia rajanpaikkoja. Tilusten järjestelyn kannalta tarpeelliset mukautustoimenpiteet Valtion maanostotoiminnalla tuetaan jatkavien tilojen rakenteen kehitystä.
18 Arvio tarpeellisista mukauttamistoimenpiteistä Perattaisiin 10 km valtaojia Kunnostettaisiin salaojia 100 hehtaarin alueella ja mukautettaisiin niitä uuteen tilanteeseen Kunnostettaisiin tieverkkoa 1 km
19 Kustannukset Tilusten järjestely 1000ha *200 /ha Maanomistajien osuus noin Teiden peruskorjaus 1 km* 25.000 /km Maanomistajien osuus (50 %) 12.500 /km Valtaojitus 10km* 25.000 /km Maanomistajien osuus (50 %) 12.500 /km Salaojitus 100 ha* 3400 /ha Maanomistajien osuus (35 %) 2500 /ha Kustannukset yhteensä Maanomistajien osuus 200 000 50 000 25 000 12 500 250 000 125 000 340 000 250 000 815 000 437 500
20 Hyödyt Tilusjärjestelyhyödyt syntyvät peltolohkon koon kasvusta ja muodon paranemisesta. Palstojen keskietäisyyden lyheneminen vähentää viljelyyn tarvittavaa aikaa. Tilusjärjestelyllä voidaan vähentää myös liikkumista palstalta toiselle. Kuivatushyödyt mukauttamistoimenpiteistä
Tilusjärjestelyn hyödyt ja kustannukset 21 Maatilataloudelliset hyödyt 851 000 Kuivatushyödyt 544 000 Hyödyt yhteensä 1 395 000 Kustannukset yhteensä 815 000 Maanomistajien kustannukset yhteensä 437 500 Kustannussäästö 580 000
22 Kustannusten ja hyötyjen vertailu 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Tilusjärjestely Valtaojitus Salaojitus Tiet Kustannus maanom.osuus hyöty
23 Mahdollinen aikataulu 2018 2019 2020 2021 2022 Hankkeen aloitus Tilusten arviointi Jakosuunnittelu Valtaojitus Salaojitus Teiden rakentaminen Tilusten vaihtuminen Lopetustoimenpiteet
24
Yhteistyö terveisin Maanmittauslaitos tilusjärjestelyt