Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 1 Ympäristölautakunta 20.06.2018 Aika 17:00-19:04 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 63 Pöytäkirjantarkistajien valinta 5 64 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 65 Tiedoksiannettavat asiat 7 66 Ylöjärven kaupunkistrategia 9 67 Talousarvio 2019, lähetekeskustelu 19 68 Ympäristölautakunnan, asukaslautakunnan ja teknisen lautakunnan yhteinen kiertoajelu ajankohtaisista kaava- ja investointikohteista ke 22.8.2018 69 Asiakirjojen antamista koskevan ratkaisuvallan delegoiminen / Ympäristölautakunta 70 Kirkonseudun asemakaavan muutos / Korttelin 143 osa ja Töyrykuja / Ehdotus 71 Ympäristölautakunnan lausunto ydinkeskustan osayleiskaavan muutosehdotukseen 72 Mastontie/Tanhuatie suojatie, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 73 Yrjöntie/Hatolantie suojatie, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 21 22 24 29 34 35 74 Urpukujan läpiajokielto, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 36 75 Vasamantien/Siivikkalantien liittymän muodon korjaaminen, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 76 Aurinkolaaksontien siirrettävä hidaste, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 38 39 77 Soppeentie/Takatanhuantie suojatien siirto, suunnitelman ja kustannusarvion 40
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 2 hyväksyminen 78 Siivikkalantien kevyenliikenteenväylän kaiteen jatkaminen, suunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 79 Heikkiläntie/Huurteilantie korotettu liittymä, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 80 Kotipellontie peruskorjaus välillä Kortteentie -Töyränojantie KLV, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 81 Raivaajantie peruskorjaus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 82 Lentäjäntie peruskorjaus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 41 42 44 45 46 83 Sauriontien kuivatus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 47 84 Ruohosentanhuan kuivatus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 48 85 Ryöpäkäntien kuivatus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 49 86 Töyränojantie peruskorjaus, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 51 87 Lausunto Lakialan ampumaradan ympäristöluvan muutoshakemukseen 54 88 Lampaidenpito asemakaava-alueella 57 89 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitukseen liittyen / vesihuoltolain 11 mukainen vapautushakemus/ Huvikumpu 10-1:84 63 90 Ylöjärven kaupunki, rakennuslupa 18-188 koulurakennuksen laajentaminen 66 91 JK Mikrobitekniikka Oy (kaupungin valtakirjalla), rakennuslupa 18-159 teollisuusrakennuksen ja katos/varastorakennuksen rakentaminen 92 Alfaxi Oy /Jarno Ala-Sorvari, perust. yht. lukuun (kaupungin valtakirjalla) rakennuslupa 18-193 varastorakennusten (2kpl) rakentamiseksi Kivilähteen alueelle 70 73
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 3 Osallistujat Ympäristölautakunta 17:00-19:04 Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hietaniemi Pekka 17:00-19:04 puheenjohtaja Friimäki Susanna 17:00-19:04 jäsen Koski Panu 17:00-19:04 jäsen Kuusinen Päivi 17:00-19:04 jäsen Mäkinen Minna 17:00-19:04 jäsen Ruuska Hannu 17:00-19:04 jäsen Vesaranta Heli 17:00-19:04 jäsen Torvinen Pia 17:00-19:04 varajäsen Koukeri Heli 17:00-19:04 varajäsen Husso Soili 17:00-19:04 varajäsen Landgren-Mäkkylä Tiina 17:00-18:55 varakh:n edustaja Rysä Timo 17:00-19:04 kaupunginarkkitehti Piiparinen Pauli 17:00-18:18 elinvoimajohtaja poistui asian 72 käsittelyn aikana. Ihalainen Hannele 17:00-19:04 osastosihteeri Muu Keskitalo Pentti 17:00-19:04 ympäristöpäällikkö Helenius Katja 17:00-19:04 rakennustarkastaja Virtaniemi Pekka 17:00-18:41 suunnitteluinsinööri poistui asian 86 käsittelyn jälkeen. Kangasniemi Arja 17:00-17:32 talouspäällikkö poistui asian 67 käsittelyn jälkeen Vuorikoski Ville 17:00-19:04 varanuorisoedustaja Jäsen Hannu Ruuska esteellisenä oli pois kokouksesta asian 89 käsittelyn ajan. Allekirjoitukset Pekka Hietaniemi puheenjohtaja Hannele Ihalainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 62-92 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi 26.6.2018 Heli Vesaranta Heli Koukeri Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ylöjärven kaupungin yleisessä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla. Todistaa osastosihteeri Hannele Ihalainen
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 4 Ympäristölautakunta 62 20.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 20.06.2018 62 Ympäristölautakunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on lautakunnan päättämällä tavalla toimitettu ympäristölautakunnan jäsenille ja että saapuvilla on enem män kuin puolet lautakunnan jäsenistä. valtaisuuden edellytyksenä on, että kokouksessa on vähintään kuu si lautakunnan jäsentä. Puheenjohtaja totesi kokouksen osanottajat. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. ----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 5 Ympäristölautakunta 63 20.06.2018 Pöytäkirjantarkistajien valinta YMPLTK 20.06.2018 63 Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seuraavan viikon tiistaina. Pöytäkirja tulee tarkastaa viimeistään tiistaina klo 10.00 mennessä. Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Heli Vesaranta ja Sini Havasalo sekä varatarkastajaksi Susanna Friimäki tar kis ta maan kokouksesta laa dit ta van pöy tä kirjan. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Heli Vesaranta ja Heli Koukeri sekä varalle Susanna Friimäki. ----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 6 Ympäristölautakunta 64 20.06.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 20.06.2018 64 Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää käsitellä asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 7 Ympäristölautakunta 65 20.06.2018 Tiedoksiannettavat asiat YMPLTK 20.06.2018 65 Ympäristölautakunnalle on saapunut tiedoksi esityslistan mu ka na seuraavassa luettelossa mainitut päätökset. PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YM PÄ RIS TÖ- KES KUS Ruoppaus- ja niittoilmoitus: Kestilä Rauno / Koikeroinen. Lausunto Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n esitykseen sallia yhden seka jä te kuor man vastaanottaminen touko-syyskuun ajan. Kuor ma kerätään lähinnä Kurun alueen alue jä te pis teistä. ELY-keskus sallii yhtiön esityksen. Ylöjärven kaupungin esitykseen suojapumppauksen välis ai kai ses ta keskeyttämisestä Saurion vedenottamon lä hel lä 11.6.-30.7.2018. Keskeytys on tarpeen, koska alu eel la suoritetaan kesällä 2018 tutkimuksia alueen maa pe rän ja pohjaveden pilaantuneisuuden sekä geohyd ro lo gi an selvittämiseksi. ELY-keskus sallii kes key tyksen. ÖLJYALAN PALVELUKESKUS Pilaantuneen maaperän kunnostustyön aloitusilmoitus / Itä-Au reen tie 2063 (Jaska-kohde). TUTKINTAPYYNTÖ, Sisä-Suomen poliisilaitos Tutkintapyyntö Koukkujärventien luvattomasta jätteiden kaa to pai kas ta. Rikostutkinta keskeytetty tutkintaedellytysten puut tues sa (Sisä-Suomen poliisilaitos 23.05.2018) ALUEELLINEN JÄTEHUOLTOVIRANOMAINEN Myönteinen päätös sekajäteastian tyhjennysten pi den tä misel le 8 viikkoon jätehuoltomääräyksistä poiketen ajalle, kiinteis töl le 980-439-3-133 (Kyröntie 19-2 as 2, 39200 KY RÖS- KOS KI). voimassa 31.12.2022 asti. Päätöksestä on mah dol li suus valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 30.7.2018 saakka. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 22.5.2018, YIT Talo Oy:n ilmoitus melua ja tärinää ai heut ta vas ta tilapäisestä toiminnasta. Ilmoitus tehty paa lutus töis tä ajalle 2.5.2018-6.6.2018. Rakentamisen kohteena Art tu rin tor ni. 25.5.2018, Tampereen Ravirata Oy:n ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta. Ilmoitus
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 8 Ympäristölautakunta 65 20.06.2018 teh ty kahdesta ulkoilmakonsertista, jotka pidetään Teivon ra vi kes kuk ses sa 18.5.2018 ja 13.7.2018. Viranhaltijapäätökset Viranhaltijapäätösten luettelo seuraa esityslistan oheis ma teri aa li na. Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää merkitä em. päätökset tie toonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 9 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Ylöjärven kaupunkistrategia 307/02.02.00/2017 KEHTMK 19.06.2017 19 Seloste Kehittämistoimikunnan tehtävänä on kaupungin hallintosäännön 84 :n mukaan muun ohella huolehtia strategiaprosessista. Ylöjärven kaupungin kaupunkistrategia on määrä päivittää siten, että kaupunginvaltuusto hyväksyisi uuden strategian kevätkauden 2018 aikana. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy lähetekeskustelun strategiaprosessista ja antaa tarvittavat ohjeistukset asiaan liittyen. Hyväksyttiin. KEHTMK 28.08.2017 24 Kehitysjohtaja Riku Siren Valtuustoseminaari 21.8.-22.8.2017 käsitteli tulevan kaupunkistrategian taustatekijöitä, elementtejä ja prosessin etenemistä. Koonti valtuustoseminaarin strategiatyön tuloksista ja luonnos prosessin vaiheistuksesta ja aikataulusta esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta merkitsee tiedokseen valtuustoseminaarin 21.-22.8.2017 tulokset ja käy lähetekeskustelun strategiaprosessista ja valmistelun tilasta. Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 10 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Kehitysjohtaja Riku Siren poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13.27. KEHTMK 23.10.2017 33 Kehitysjohtaja Riku Siren Strategian valmisteluprosessin syyskauden 2017 kulminaatiopiste on 22.11.2017 järjestettävä kaupunginvaltuuston strategiaseminaari nro 2. Prosessin laadukkaan etenemisen varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista että seminaari toteutetaan seuraavin tavoittein: - Laadukas, keskusteleva ja osallistava seminaaripäivä, joka tuottaa konkreettisia tuloksia - Valtuusto ei toimi ns. puhtaalta pöydältä, vaan valikoi, täydentää ja muokkaa esivalmisteltua aineistoa - Valtuustolle syntyy vahva tunne valtuuston näkemyksen huomioimisesta - Seminaarin jokainen työvaihe tuottaa pohjan seuraavalle - Seminaaripäivän ohjelman työvaiheet ovat seuraavat - muutosvoimien ja sitoumuksien määritys - arvojen ja niitä vastaavien toimintaperiaatteiden valitseminen - vision luonnostelu - kunnan roolien avaaminen - strategiakärkien aihio- ja teemaehdotukset - Seminaaripäivä tuottaa em. elementeistä luonnokset, joiden pohjalta asiantuntijavalmisteluvaihe voi käynnistyä kehittämistoimikunnan kokouksen 27.11.2017 jälkeen Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta linjaa valtuustoseminaarin tavoitteet ja
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 11 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 perussisällön edellä kuvatun mukaisesti. Hyväksyttiin. KEHTMK 27.11.2017 39 Kehitysjohtaja Riku Siren poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12.34. Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari 22.11.2017 Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari järjestettiin 22.11.2017. Seminaari oli sisällöltään kehittämistoimikunnan 23.10.2017 linjausten mukainen. Strategiaseminaarin valtuustoryhmittäin toteutetussa ryhmätyöskentelyssä ryhmät - valitsivat ehdotuksensa kaupungin kaiken toiminnan perustaa määrittäviksi arvoiksi sekä näitä arvoja kuvaaviksi toimintaperiaatteiksi, - valitsivat ehdotuksensa kaupungin visioon sisällytettäviksi avainsanoiksi ja luonnostelivat visiota valitsemiensa avainsanojen pohjalta, - kommentoivat seminaarin pohja-aineistoksi työstettyjä kaupungin rooleja (elinvoimarooli, sivistys- ja hyvinvointirooli sekä yhteisö- ja demokratiarooli) ja tekivät niihin muutosehdotuksia ja - työstivät ehdotuksensa edellä mainituissa rooleissa onnistumista tukeviksi strategiakärjiksi. Strategiaseminaarin tuloksia käydään läpi tarkemmin kehittämistoimikunnan kokouksessa. Asiantuntijavalmistelu Strategiaprosessin seuraava vaihe on aiemmin linjatun mukaisesti asiantuntijavalmisteluvaihe.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 12 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Asiantuntijavalmisteluvaihe valmistelisi kaupunginvaltuuston strategiaseminaarin aineistoihin ja kehittämistoimikunnan linjauksiin pohjautuen - ehdotuksen kaupungin visioksi - toimenpiteet valikoiduille arvoille - luonnokset strategiakärjiksi, kärkien nykytilakuvauksiksi, lähtö- ja tavoitetasoiksi ja toimenpiteiksi (max. 3 per kärki) Asiantuntijavalmistelulle on varattu aikaa tammikuun loppuun saakka. Tämän jälkeen kehittämistoimikunta käsittelisi helmikuun kokouksessaan asiantuntijavaiheen tulokset sekä määrittelisi tarkemmin ja käynnistäisi strategiaprosessin osallistamis- ja sidosryhmävaiheen. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta päättää 1. käydä keskustelun kaupunginvaltuuston strategiaseminaarin tuloksista, 2. merkitä kaupunginvaltuuston 22.11.2017 strategiaseminaarin tulokset tiedokseen, 3. hyväksyä strategiaprosessin seuraavan vaiheen toteutettavaksi selosteosassa kuvatulla tavalla ja 4. käy lähetekeskustelun ja linjaa osallistamis- ja sidosryhmävaiheen osa-alueita ja toteutusta. Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että strategia-asiaa käsitellään joulukuun kehittämistoimikunnassa, kun valtuustoryhmät ovat asiaa käsitelleet. Asiantuntijavalmistelu alkaa tämän käsittelyn jälkeen Edelleen päätettiin, että 22.11.2017 valtuustoseminaarin valmistelumateriaali julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. KEHTMK 18.12.2017 44
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 13 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta päättää 1. käydä keskustelun valtuustoryhmien käsittelyistä tuotavien terveisten pohjalta sekä 2. merkitä ne tiedoksi ja huomioida strategian jatkovalmistelussa. Hyväksyttiin. KEHTMK 12.02.2018 7 Jäsen Juho Ojares poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 12.45. Jäsen Mauri Heiska poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 13.00. Liite - Strategialuonnos Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta on kokouksessaan 18.12.2017 käynnistänyt kaupunkistrategian valmistelun asiantuntijavaiheen ja linjannut strategiaan sisältyviä elementtejä. Asiantuntijavaiheen tarkoituksena on tuottaa sisältöä itse strategiadokumenttiin näiden linjausten pohjalta. Työtä on tehty johtoryhmävetoisesti ja siihen on osallistunut myös eri osastojen muita asiantuntijoita. Asiantuntijavaiheen jälkeen strategiaprosessissa on vuorossa osallistamisvaihe, jonka aikana strategialuonnoksesta pyydetään kommentteja eri sidosryhmiltä.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 14 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Kehittämistoimikunta päättää 1. merkitä liitteenä olevan asiantuntijavalmistelun tuotoksena syntyneen luonnoksen kaupunkistrategiaksi tiedoksi ja 2. käynnistää strategiaprosessin eri sidosryhmien osallistamisvaiheen liitteenä olevaan kaupunkistrategialuonnokseen pohjautuen. Hyväksyttiin. Vs. kehitysjohtaja Jussi Teronen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.02. KEHTMK 26.03.2018 12 Vs. kehitysjohtaja Jussi Teronen Kehittämistoimikunta on kokouksessaan 12.2.2018 käynnistänyt kaupunkistrategian valmistelun osallistamisvaiheen. Osallistamisvaiheessa strategialuonnoksesta saatiin kommentteja mm. lautakunnilta, neuvostoilta sekä kaupungin henkilöstöltä ja asukkailta. Liite - Strategialuonnos Valtuustoryhmät ovat käsitelleet osallistamisvaiheen tuloksia seminaarissa 19. - 20.3.2018 ja tehneet niiden pohjalta muutosesityksiä strategialuonnokseen. Näiden muutosesitysten jälkeen on laadittu uusi strategialuonnos. Oheismateriaali - Kooste valtuustoryhmien strategiaseminaarin muutosesityksistä Kaupunginjohtaja ehdottaa Kehittämistoimikunta käy strategialuonnoksesta lähetekeskustelun ja merkitsee strategialuonnoksen
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 15 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 tiedoksi. Hyväksyttiin. KEHTMK 16.04.2018 16 Liite - Strategialuonnos Kehittämistoimikunta on kokouksessaan 26.3.2018 käsitellyt 19. - 20.3.2018 pidetyn valtuustoseminaarin tuloksia ja tehnyt niiden pohjalta muutosesityksiä strategialuonnokseen. Näiden muutosesitysten jälkeen on laadittu uusi strategialuonnos. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kehittämistoimikunta käy asiasta lähetekeskustelun ja merkitsee strategialuonnoksen tiedoksi. Hyväksyttiin. - KAUPHALL 07.05.2018 157 Vs. kehitysjohtaja Jussi Teronen Ylöjärven kaupungin kaupunkistrategian päivittäminen on aloitettu vuoden 2017 syksyllä. Kaupunkistrategia on ylin kaupungin toimintaa ohjaava asiakirja ja kaupunginvaltuuston tahtotilan linjaus kaupungin kehittymisen suuntaviivoista sekä keinoista asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi. Strategiaprosessia on ohjannut kehittämistoimikunta ja sen aikana kaupunginvaltuusto on pitänyt kolme strategiaseminaaria strategian sisältöjen linjaamiseksi. Strategiatyössä on kerätty kommentteja sekä palautetta
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 16 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Liitteet - Kaupunkistrategia myös kuntalaisilta ja muilta sidosryhmiltä. Valtuuston ja kehittämistoimikunnan linjausten perusteella laadittiin virkamiesluonnos, jota on muokattu edelleen kehittämistoimikunnan kokouksissa päätettyjen linjausten mukaisesti. Yhteistyökomitea on käsitellyt strategiaa kokouksessaan 8.3.2018. Kehittämistoimikunta on kokouksessaan16.4.2018 tehnyt viimeiset muutokset strategialuonnokseen. Lisätiedot Jussi Teronen, p. 040 687 8338, jussi.teronen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Ylöjärven uuden kaupunkistrategian. Hyväksyttiin seuraavilla esittelijän tekemillä muutoksilla: Kaupunkistrategian sivu 16: Lisätään kolmanteen virkkeeseen sanan "vapaa-aika-" perään sana "kulttuuri-". Kaupunkistrategian sivu 17: Tehdään sivun kolmannen virkkeen loppuun lisäys "ja kustannustietoisesti" sekä poistetaan sana "kustannustietoisesti" sivun ensimmäisestä virkkeestä. KAUPVALT 14.05.2018 58 Liite - Kaupunkistrategia Lisätiedot Jussi Teronen, p. 040 687 8338, jussi.teronen@ylojarvi.fi Kaupunginhallitus ehdottaa: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Ylöjärven uuden kaupunkistrategian.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 17 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 Keskustelun kulussa Henrik Pajunen ehdotti, että sivulta 14 poistetaan kohta "sekä edistämme raitiotien toteutumista." Sami Savio, Minna Sarvijärvi, Riitta Koskinen ja Hannu Ruuska kannattivat Pajusen ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, tulee valtuutettu Pajusen ehdotus kaupunginvaltuuston päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyskoneäänestyksessä annettiin 38 jaa-ääntä (Alanen, Antila, Halttula, Hietaniemi, Itvola, Itäpää, Jukantupa, Järvinen, Kaasalainen, Kesseli, Kiiskinen, Kiviniemi, Koivisto, Kytömäki J., Kytömäki O., Lammi, Lamminen, Landgren-Mäkkylä, Lehtonen, Leppänen, Luojus, Mankkinen, Mustakallio-Sorvari, Mäkinen, Nevala, Ojares, Pelkonen, Peltola, Salakari, Sippola, Sorsa, Sorvanto, Tienari, Tiura, Toivonen, Törmä, Uusikartano, Vilén) ja 12 ei-ääntä (Hakanen, Heiska, Kolehmainen, Konttinen, Koskinen, Mäki-Ventelä, Pajunen, Ruuska, Saaristo, Sarvijärvi, Savio, Tahlo) yhden (Kotiranta) ollessa poissa, joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto piti neuvottelutauon tämän asian aikana klo 18.10-18.18. Tauon aikana valtuutettu Peer Haataja poistui kokouksesta ja varavaltuutettu Tiina Lammi saapui kokoukseen hänen tilalleen. Valtuutettu Riitta Vilén saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.28 ja valtuutettu Mika Kotiranta poistui klo 18.36.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 18 Kehittämistoimikunta 19 19.06.2017 Kehittämistoimikunta 24 28.08.2017 Kehittämistoimikunta 33 23.10.2017 Kehittämistoimikunta 39 27.11.2017 Kehittämistoimikunta 44 18.12.2017 Kehittämistoimikunta 7 12.02.2018 Kehittämistoimikunta 12 26.03.2018 Kehittämistoimikunta 16 16.04.2018 Kaupunginhallitus 157 07.05.2018 Kaupunginvaltuusto 58 14.05.2018 Ympäristölautakunta 66 20.06.2018 YMPLTK 20.06.2018 66 Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Elinvoimajohtaja ehdottaa: Ympäristölautakunta käsitteli strategialuonnosta ko kouk sessaan 28.2.2018, josta laadittiin vapaamuotoinen kes kus te lumuis tio (oheisaineistona). Uuden kaupunkistrategian valmistuttua (oheisaineistona) voi daan siirtyä sen toimeenpanoon. Strategiassa mainitut lin jauk set tulee ottaa huomioon esim. talousarvio- ja MAPS- TO valmistelussa sekä lautakuntien toimintasuunnitelmia val mis tel taes sa. Talousarviota ja MAPSTO:a käsitellään alus ta vas ti syyskuun ja toimintasuunnitelmaa joulukuun kokouk ses sa. Lautakunnan on hyvä käydä tässä vaiheessa lähe te kes kus te lu ja evästää valmistelijoita strategian huo mioimi sek si em. valmisteluissa. Ympäristölautakunta käy lähetekeskustelun strategian huomioi mi ses ta talousarvio- ja MAPSTO-valmistelussa sekä toimin ta suun ni tel man laadinnassa Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 19 Ympäristölautakunta 67 20.06.2018 Talousarvio 2019, lähetekeskustelu 290/02.02.00/2018 YMPLTK 20.06.2018 67 Talouspäällikkö Arja Kangasniemi Kaupunginhallitus on vuoden 2019 talousarvioraamin kä sitte lyn yhteydessä edellyttänyt, että talousarvion alkuvaiheen laa din ta me net te lyä jämäköitetään. Lautakuntien tulee kokouk sis saan käydä talousarvion lähetekeskustelu ennen var si nai sen talousarvion käsittelyä. Lähetekeskustelussa käydään läpi kaupungin ko ko nais raami ja sen merkitys kunkin osaston valmistelulle. Kau pun ginhal li tus on antanut talousarvioraamin kokouksessaan 11.6.2018. Ympäristölautakunnan osalta raamiin on lisätty sekä tuottoihin että kuluihin noin 2 prosenttia ja sopimusten mukaiset henkilöstökulujen korotukset sekä kaavoitusarkkitehdin virka. Kaavoitusarkkitehdin viran aiheuttama kustannusten nousu korvataan vähentämällä asiantuntijamäärärahoja vastaavalla summalla. Kaupungin johtoryhmä kokonaiskoordinoi valmistelun ti lanteen ennen lautakuntien varsinaisia syyskuun ta lous ar vio käsit te lyi tä. Tekniikka- ja ympäristöosastolla talousarvion valmistelua koor di noi talouspäällikkö. Yksiköille lähetetään palkkaliite tar kas tet ta vak si kesäkuun aikana. Elokuun alussa lä he tetään talousarvion tekstipohjat sekä numeeristen tietojen poh jat. Talouspäällikkö selostaa asiaa tarkemmin kokouksessa 20.6.2018 kaupunginhallituksessa tehtävän päätöksen pohjal ta. Varsinainen talousarviokäsittely on lautakunnan syyskuun ko kouk ses sa. Lisätiedot Pauli Piiparinen, p. 040 133 4848, pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Arja Kangasniemi, p. 050 599 9054, arja.kangasniemi@ylojarvi.fi Elinvoimajohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta käy talousarvioon liittyvän lä he te kes-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 20 Ympäristölautakunta 67 20.06.2018 kus te lun sekä merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi saaduk si. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkittiin, että talouspäällikkö Arja Kangasniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.32. --
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 21 Ympäristölautakunta 68 20.06.2018 Ympäristölautakunnan, asukaslautakunnan ja teknisen lautakunnan yhteinen kiertoajelu ajankohtaisista kaava- ja investointikohteista ke 22.8.2018 298/00.02.04/2018 YMPLTK 20.06.2018 68 Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta, asukaslautakunta ja tekninen lau takun ta tekee yhteisen kiertoajelun ajankohtaisista kaava- ja in ves toin ti koh teis ta ke 22.8 klo 14.00 - n. 16.30, lähtö ja paluu Topin tuvalta. Ympäristölautakunta päättää osallistua 22.8.2018 klo 14.00 al ka vaan kiertoajeluun. Osallistujille maksetaan ko kous palkkio ja matkakulut. Osallistumisilmoitukset 7.8.2018 lau takun nan sihteerille. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 22 Ympäristölautakunta 69 20.06.2018 Asiakirjojen antamista koskevan ratkaisuvallan delegoiminen / Ympäristölautakunta 342/00.01.01/2017 YMPLTK 20.06.2018 69 Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 14 : "Viranomaisen asiakirjan antamisesta päättää se vi ran omainen, jonka hallussa asiakirja on, jollei 15 :n 3 momentissa tai muualla laissa toisin säädetä. Valtuusto voi kunnan johto sään nöl lä kuitenkin antaa tässä laissa tarkoitettuna vi ranomai se na toimivalle kunnalliselle toimielimelle oikeuden siirtää päättämässään laajuudessa asiakirjan antamista kos kevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Tie don antamisesta asiakirjasta, joka on laadittu vi ran omaisen toimeksiantotehtävää suoritettaessa tai annettu toisen vi ran omai sen lukuun suoritettavaa tehtävää varten, päättää teh tä vän antanut viranomainen, jollei toimeksiannosta muuta johdu. (23.6.2005/495) Tiedon asiakirjan sisällöstä antaa se viranomaisen hen ki löstöön kuuluva, jolle viranomainen on tämän tehtävän määrän nyt tai jolle se hänen asemansa ja tehtäviensä vuoksi muu ten kuuluu. Jos virkamies tai muu 2 momentissa tarkoitettu henkilö kieltäy tyy antamasta pyydettyä tietoa, hänen on: 1) ilmoitettava tiedon pyytäjälle kieltäytymisen syy; 2) annettava tieto siitä, että asia voidaan saattaa vi ranomai sen ratkaistavaksi; 3) tiedusteltava asian kirjallisesti vireille saattaneelta tiedon pyy tä jäl tä, haluaako hän asian siirrettäväksi vi ran omaisen ratkaistavaksi; sekä 4) annettava tieto käsittelyn johdosta perittävistä mak suista. Tässä pykälässä tarkoitettu asia on käsiteltävä viivytyksettä, ja tieto julkisesta asiakirjasta on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun vi ran omai nen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy sa las sa pidettäviä osia tai jos muu niihin rinnastettava syy ai heut taa sen, että asian käsittely ja ratkaisu vaativat eri tyistoi men pi tei tä tai muutoin tavanomaista suuremman työ mää-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 23 Ympäristölautakunta 69 20.06.2018 rän, asia on ratkaistava ja tieto julkisesta asiakirjasta an netta va viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun vi ran omainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön." Käytännössä asiakirjan antamista koskeva viranomaisen pää tös tulee kysymykseen tilanteessa, jossa asiakirjan anta mi ses ta asiakirjaa pyytävän ja tiedon antamisesta päät tävän viranomaisen kesken on asiasta erilainen käsitys. Tällöin asiakirjan pyytäjällä on oikeus saada kielteisestä rat kaisus ta muutoksenhakukelpoinen päätös, johon hän voi ha lutes saan hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Ympäristölautakunta on viranomainen, joka päättää Maankäyt tö ja ympäristön vastuualueen asiakirjojen antamisesta. Asian joutuisan kä sit te lyn mahdollistamiseksi olisi kuitenkin tar koi tuk sen mu kais ta siirtää asiakirjan antamista koskevaa rat kai su val taa vi ran hal ti joil le kaupungin hallintosäännön 20 :n mah dol lis ta mal la tavalla. Oheismateriaali Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää siirtää päätösvaltansa asia kirjo jen antamisesta kaupunginarkkitehdille. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 24 Kaupunginhallitus 278 11.09.2017 Ympäristölautakunta 177 20.12.2017 Ympäristölautakunta 29 28.03.2018 Ympäristölautakunta 70 20.06.2018 Kirkonseudun asemakaavan muutos / Korttelin 143 osa ja Töyrykuja / Ehdotus 474/10.02.03/2017 KAUPHALL 11.09.2017 278 Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen Oheismateriaali - kartta Ylöjärven Soppeenmäessä Töyrykujan alueella voimassa ole vas sa asemakaavassa (1982) katualue on käyt tö tar peeseen ja olemassa oleviin rakennuksiin nähden ylileveä. Alueel la vakiintunut kiinteistöjaotus ja liikennöinti ovat ris ti riidas sa voimassa olevan kaavan kanssa (1972). Tilanteen sel kiyt tä mi sek si on katsottu tarpeelliseksi laatia ase ma kaavan muutos Töyrykujan katualueen ja sen länsipuolisten kiin teis tö jen osalta. Kaavamuutoksen yhteydessä ajantasais te taan Töyrykujan katualueen aluevaraus ja kaava-alu ee seen sisältyvien korttelialueiden kaavamerkinnät ja -mää räyk set. Asemakaavan muutos ei ole kaavoitusohjelmassa. Kaa vamuu tos voidaan katsoa vähäiseksi ja se voitaisiin käsitellä ym pä ris tö lau ta kun nas sa. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää, että Ylöjärven kaupunki ryhtyy muut ta maan Töyrykujan katualueen ja sen länsipuolisten kiin teis tö jen alueella asemakaavaa ja että se laaditaan merki tyk sel tään vähäisenä asemakaavan muutoksena ym pä ristö lau ta kun nan päätöksellä. Hyväksyttiin. YMPLTK 20.12.2017 177 Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen Kaavoituspäätös Kaupunginhallitus päätti 11.9.2017 ( 278), että Kir kon seudun asemakaavaa ryhdytään muuttamaan Töyrykujan ka tualu een ja sen länsipuolisten kiinteistöjen alueella, ja että ase ma kaa van muu tos laaditaan vähäisenä muutoksena ympä ris tö lau ta kun nan päätöksellä.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 25 Kaupunginhallitus 278 11.09.2017 Ympäristölautakunta 177 20.12.2017 Ympäristölautakunta 29 28.03.2018 Ympäristölautakunta 70 20.06.2018 Suunnittelualue Tavoitteet Kaavoitustilanne Suunnittelualue sijaitsee Soppeenmäessä pohjoiseen viet täväs sä rinteessä. Alueella sijaitsee neljä asuinrakennusta. Sop peen tiel tä erkanevaa Töyrykujaa ei ole haltuunotettu eikä rakennettu asemakaavan mukaisesti. Alueen pinta-ala on noin 0,4 ha. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on tarkistaa Töy ry kujan katualueen aluevaraus ja ajantasaistaa korttelialueiden ase ma kaa va mer kin nät ja -määräykset. Suunnittelualueella on voimassa kolme Kirkonseudun asema kaa vaa vuosilta 1972, 1974 ja 1982. Töyrykujan katualue on osoitettu asemakaavassa käyttötarpeeseen nähden yli leveä nä. Soppeentien varrella on asemakaavassa liit ty mä kielto, joka on ristiriidassa vakiintuneen kiinteistöjaotuksen ja liiken nöin nin kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esityslistan oheismateriaalina on osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma (20.12.2017). Aikataulu Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan al ku vuonna 2018. Asemakaavanmuutoksen luonnos sekä val mis te luai neis to asetettaneen nähtäville talvella 2018 ja ehdotus kevääl lä 2018. Tavoitteena on, että asemakaavanmuutos hyväk syt täi siin Ylöjärven ympäristölautakunnassa syksyllä 2018. Oheismateriaali Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (20.12.2017) Suunnittelualueen sijainti ajantasa- asemakaavakartalla Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puh. 040 133 1403, säh kö pos ti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1 käynnistää kaavoituksen ja tiedottaa vireilletulosta. 2 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (20.12.2017). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 26 Kaupunginhallitus 278 11.09.2017 Ympäristölautakunta 177 20.12.2017 Ympäristölautakunta 29 28.03.2018 Ympäristölautakunta 70 20.06.2018 YMPLTK 28.03.2018 29 Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen Vireilläoloilmoitus Asemakaavamuutoksen vireilläolosta kuulutettiin 10.1.2018 ja tiedotettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kaises ti kirjeillä alueen ja naapurialueiden maanomistajille ja hal ti joil le. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin näh tä vil le. Asemakaavamuutoksen luonnos Asemakaavamuutoksen luonnoksessa Töyrykujan ka tualuet ta esitetään kavennettavaksi kymmenestä metristä kahdek saan metriin. Korttelialueen käyttötarkoitusmerkintä säi lyte tään ennallaan erillispientalojen korttelialueena (AO). Raken nus oi keus merkitään voimassaolevan kaavan mukaan e=0,25. Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi osoitetaan kaksi. Töyrykujan länsipuolinen kiinteistö jaetaan ohjeellisella mer kin näl lä tonteiksi 13 ja 14. Soppeentien varresta pois tetaan liittymäkiellon merkintä tontin 12 olemassa olevan liit tymän kohdalta. Suunnittelualue merkitään tärkeäksi tai veden han kin taan soveltuvaksi pohjavesialueeksi. Kaa va mää räyksel lä pyritään estämään haitallisten aineiden joutuminen poh ja ve teen. Oheismateriaali Asemakaavamuutoksen luonnos (28.3.2018) Kaavaselostuksen luonnos (28.3.2018) Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puh. 040 133 1403, säh kö pos ti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1 asettaa asemakaavamuutoksen luonnoksen (28.3.2018) näh tä vil le. 2 tiedottaa siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kaises ti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. YMPLTK 20.06.2018 70
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 27 Kaupunginhallitus 278 11.09.2017 Ympäristölautakunta 177 20.12.2017 Ympäristölautakunta 29 28.03.2018 Ympäristölautakunta 70 20.06.2018 Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen Nähtävilläolo Asemakaavan muutoksen luonnos oli nähtävillä 11.4. - 14.5.2018. Nähtävillä olosta tiedotettiin osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man mukaisesti. Lausunnot ja mielipiteet Lausunnon antoi Ylöjärven kaupungin tekninen lautakunta. Kaavoitettavan alueen ja naapurialueiden maanomistajilta saa pui neljä mielipidettä. Tiivistelmät lausunnosta ja mielipiteistä sekä vas ti ne-eh dotuk set niihin ovat esityslistan liitteenä. Asemakaava ja asemakaavan muutoksen ehdotus Asemakaavamuutoksen ehdotus on laadittu nähtävillä olleen luonnoksen pohjalta. Suunnittelualueen koilliskulmassa Töy ry ku jan katualuevaraus on korjattu asemakaavassa KIRK 28 (vahvistettu 16.12.1982) osoitetun mukaiseksi. Samoin kaavamuutoksen aluerajausta on tarkennettu siltä osin. Asemakaavamuutoksen ehdotukseen tonttien 13 ja 14 ohjeel li nen rajalinja on merkitty kiinteistönomistajien kanssa so vi tul la tavalla vastaamaan paremmin heidän voi mas saole vaa hallinnanjakosopimustaan. Muutoin ase ma kaa vamuu tok sen ehdotus on nähtävillä olleen luonnoksen mu kainen. Oheismateriaali Asemakaavamuutoksen ehdotus (20.6.2018) Kaavaselostus (20.6.2018) Liite Tiivistelmä asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen lausun nois ta ja mielipiteistä sekä vastine-ehdotukset niihin. Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puh. 040 133 1403, säh kö pos ti leena.keranen@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1 hyväksyä liitteessä olevat vastine-ehdotukset lausun toi hin ja mielipiteisiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 28 Kaupunginhallitus 278 11.09.2017 Ympäristölautakunta 177 20.12.2017 Ympäristölautakunta 29 28.03.2018 Ympäristölautakunta 70 20.06.2018 2 asettaa Töyrykujaa ja osaa korttelista 143 kos kevan asemakaavamuutoksen ehdotuksen (20.6.2018) julkisesti nähtäville. 3 oikeuttaa kaavoituksen pyytämään lausunnot sekä tie dot ta maan asiasta osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 29 Ympäristölautakunta 71 20.06.2018 Ympäristölautakunnan lausunto ydinkeskustan osayleiskaavan muutosehdotukseen 19/10.02.02/2018 YMPLTK 20.06.2018 71 Kaavoitusarkkitehti Vesa Ylitapio Seloste Ylöjärven kaupunginhallitus on pyytänyt ym pä ris tö lau ta kunnan lausuntoa ydinkeskustan alueelle valmisteilla ole vas ta osa yleis kaa van muutosehdotuksesta (26.3.2018). Osayleis kaa van laadinnan ensisijaisena tavoitteena on täy dentää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja siten löy tää pe ri aat teet 7 000 uuden asukkaan sijoittumiseen ydin keskus tan alueelle vuoteen 2040 mennessä. Osa yleis kaa va mah dol lis taa Ylöjärven keskustan osalta kehittyä mer kit täväk si Tampereen seudun aluekeskukseksi. Keskustan kehit ty mi sen lähtökohtaisena vaatimuksena on riittävä väestö poh ja, mikä luo edellytykset monipuolisille palveluille sekä elävälle kaupunkiympäristölle. Osayleiskaavalla va raudu taan olemassa oleva väestö huomioiden noin 12 000 asuk kaan kaupunkikeskuksen syntyyn vuoteen 2040 mennes sä. Ydinkeskustan osa yleis kaa val la luodaan noin 350 000 k-m 2 yleis kaa va va ran to asun to tuo tan toon sekä noin 200 000 k-m 2 varanto liike-, toimitila- ja pal ve lu ra ken ta miseen. Maakuntakaava Suunnittelua ohjaa vuonna 2017 hyväksytty Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040. Maakuntakaavassa Ylöjärven keskus ta on osoitettu palvelutasoltaan kaupunkitasoisena keskuk se na. Merkintä sisältää niihin liittyvät keskustamaisen asu mi sen ja keskustahakuisten palvelu-, työpaikka- ja muiden toimintojen alueet liikennealueineen ja puistoineen. Kes kus taa ympäröivät asuinalueet on osoitettu maa kun takaa vas sa taajamatoimintojen alueiksi. Merkinnällä osoi tetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työpaikkojen se kä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Elo vainion alue on maakuntakaavassa osoitettu työpaikka- ja kaupal lis ten palvelujen alueeksi sekä osin taajamatoimintojen alu eek si. Osayleiskaava noudattaa pääpiirteissään maa kunta kaa van aluevarauksia, joita on tarkennettu yleis kaa va tasoi ses ti. Alueen suunnittelussa on maakuntakaavan mu kaises ti otettu huomioon yhdyskuntarakenteen eheys, kau punki ku van omaleimaisuus, asuinympäristön laatu ja mo ni puo lisuus, yhteydet seudullisille virkistysalueille, jouk ko lii kenteen, kävelyn ja pyöräilyn toimintaedellytykset sekä lii tyn täpy sä köin nin ja joukkoliikenteen vaihtopaikkojen ke hit tä mi-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 30 Ympäristölautakunta 71 20.06.2018 nen. Lisäksi osayleiskaavassa turvataan kult tuu ri ym pä ris töjen arvojen säilyminen. Yhdyskuntarakenne Osayleiskaavaehdotuksen mitoitusta on pienennetty luonnos vai hees ta sekä kaavan luonnetta muutettu yleis piir teisem mäk si ja strategisemmaksi. Aluevarauksilla mah dol lis tetaan sekoittunut kaupunkimainen rakenne, jolla edistetään toi min to jen monipuolisuutta ja nopeaa mukautumista sekä hy vän kaupunkiympäristön muodostumista. Osa yleis kaavas sa osoitetuilla täydennysrakentamismahdollisuuksilla nivo taan hajaantunutta keskusta rakennetta yhtenäiseksi. Uudis ra ken ta mi nen ohjataan joukkoliikenteen varsille ja luodaan toimintaedellytykset tehokkaalle joukkoliikenteelle sekä mahdolliselle kaupunkiraitiotielle. Rakenteessa on tur vattu, että työpaikat, asunnot, palvelut ja virkistysalueet ovat jous ta vas ti saavutettavissa joukkoliikenteellä, kävellen ja pyö räil len. Liikenneverkko Liikenne ratkaisuna on luotu verkkomainen rakenne si säisel le liikenteelle, mikä tarjoaa luontevat lyhyet reitit alueilta toi sil le. Rakenteella vähennetään sisäistä liikennettä mer kittä väs ti ja päästään ympäristöllisesti kestävän kehityksen mu kai seen ratkaisuun. Lisäksi liikenneverkolla varaudutaan kau pun ki rai tio tie hen, pääradan lisäraiteeseen, läntiseen oiko ra taan sekä VT3:n uuteen linjaukseen yleissuunnitelman mu kai ses ti. Kevyenliikenteen osalta on kehitetty suoria luon te via yhteyksiä. Viherrakenne Kaavassa virkistys- ja viheralueet on sovitettu yhteen laajem mak si viherverkostoksi. Verkoston rungon muodostaa Kei jär ven rannan virkistysreitti ja keskusta-alueen läpi kul keva viheralueketju Räikänpuistosta Elovainion alueelle sekä har jun muodostama luonnonmukainen virkistysalue. Sa malla on turvattu yhteydet laajemmille seudullisille viheralueille. Vi her aluei den luonne vaihtelee rakennetusta puis to mai sesta luonnonmukaiseen. Ranta-alueet on pääsääntöisesti osoi tet tu julkiseen käyttöön. Osayleiskaavaan on osoitettu sel vi tys ten perusteella luontoarvoja omaavat kohdealueet. Näi den ar vot tulee ottaa huomioon alueella suoritettavissa toi men pi teis sä. Kulttuuriympäristö Osayleiskaavassa on osoitettu selvitysten perusteella kulttuu ri ar vo ja omaavat kohteet ja kohdealueet. Näiden ar vot tu lee ottaa huomioon alueelle suoritettavissa toi men pi teissä. Merkittävin kulttuuriympäristö on seudullisesti merkittävä Ylö jär ven kirkko ja sen ympäristö vanhoine rakennuksineen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 31 Ympäristölautakunta 71 20.06.2018 Viranhaltijoiden kommentit Palvelurakenne Palveluverkon ohjaamisella tuetaan keskustamaisen ym päris tön syntymistä. Elovainion alue on osoitettu paljon tilaa vaa ti van kaupallisten palvelujen ja elinkeinoelämän se koittu nee na alueena. Keskustahakuinen erikoiskauppa ja palve lut ohjataan keskusta-alueille. Yhdyskuntatekninen huolto Osayleiskaavan eteläosassa on vedenhankinnan kannalta tär keä pohjavesialue. Pohjavesien suojelu on osa yleis kaavas sa huomioitu toimintojen sijoittelulla sekä kaa va määräyk sil lä niin, ettei pohjaveden pilaantumisen vaaraa ai heutui si. Lisäksi hulevesimääräyksillä turvataan pohjaveden riittä vä saanti. Seudullisesti merkittävät vesijohdot on merkitty kaa va kart taan. Ympäristöpäällikkö Ylöjärven ydinkeskustan osayleiskaavan tavoitteena on tiivis ty vä keskusta, mutta samalla elinvoimaisuuden ja viih tyvyy den lisääminen. Tavoitteisiin on pyritty mm. keskustan lisä ra ken ta mi sel la, sisäisten kevyen liikenteen yhteyksien paran ta mi sel la, joukkoliikenneratkaisujen parantamisella ja viher vyö hyk kei den kehittämisellä. Tavoitteet ja kaavassa esite tyt ratkaisut ovat ympäristönsuojelun kannalta perusteltuja ja hyviä. Osayleiskaavassa on huomioitu hyvin myös pohjavesien mää rän ja laadun turvaaminen, liikenteen aiheuttamat ym päris tö hai tat ja luontoarvot. Erityisesti erityyppisten vi her käy tävien kehittämiseen jo rakennetun alueen sisällä on pyritty pa nos ta maan, mikä on tärkeää. Kevään 2018 lii to-ora va kartoi tuk ses sa todettiin Koivikon liito-oravan palanneen kes kusta-alu eel le 7 vuoden poissaolon jälkeen ja sen lisääntymisja levähdysalue tulee lisätä kaavaan. Rakennustarkastaja Rakennustarkastajalla ei huomautettavaa osa yleis kaa va ehdo tuk seen. Oheismateriaali Osayleiskaavaehdotuksen kaavakartta ja määräykset Osayleiskaavan selvitysaineisto on tarkasteltavana kau pungin internet-sivulla (www.ylojarvi.fi - Kaavoitus - Nähtävillä ole vat kaavat).
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 32 Ympäristölautakunta 71 20.06.2018 Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää selosteosassa esitetyin pe rustein lausua osayleiskaavan muutosehdotuksesta seu raavas ti. Ympäristölautakunta pitää keskusta-alueen yleiskaavalle ase tet tu ja yhdyskuntarakennetta eheyttäviä tavoitteita val takun nal lis ten ja seudullisten tavoitteiden mukaisina. Ylö järven kaupunki on kaupunkistrategiassa ja osana kau pun kiseu tua sitoutunut eheyttämään kaupunkirakennetta oh jaamal la asumista, työpaikkoja ja palveluja nykyiseen ra kentee seen, keskustoihin ja joukkoliikennevyöhykkeille ase makaa voi tuk sen sekä täydennysrakentamista tukevien toi menpi tei den avulla. Yleiskaavalla luodaan keskusta-alueelle riittä vää ja monipuolista yleiskaavavarantoa, jotta ase ma kaavoi tuk sel la pystyttään turvaamaan monipuolinen asun to tuotan to ja yritysten toimintaedellytykset. Osayleiskaavassa on varauduttu liikkumistottumuksien muu tok siin sekä liikenteen ja maankäytön yhteen so vit ta miseen. Ylöjärven keskustassa tämä edellyttää työpaikkojen, asun to jen, palvelujen, virkistysalueiden lomittaista si joit tumis ta, hyviä joukkoliikennepalveluita ja eri kulkumuotojen kan nal ta toimivaa liikennever kos toa. Toimintojen lo mit tu minen ja toimiva liikenneverkko luovat elävää kes kus taa. Osayleiskaavaan selvitysten perusteella osoitetut kulttuurija luontoarvot sekä virkistysalueet turvaavat riittävällä ta valla asuinympäristön laatuarvoja. Tiivistyvässä rakenteessa on kuitenkin nykyistä enemmän kiinnitettävä huomiota ympä ris tön laa tuun niin rakennettujen alueiden kuin vir kis tysaluei den osalta. Yleiskaavamääräyksissä on kiinnitetty huomio ta kestävän ja viihtyisän kaupunkiympäristön muo dos tumi seen. Kevään liito-oravakartoituksessa todettua Koivikon lii to-oravan lisääntymis- ja levähdysaluetta koskeva erillismerkintä tu lee lisätä teknisenä tarkistuksena osayleiskaavan kaa vakar tal la osoitetulle urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle ympä ris tö pääl li kön kommentin mukaisesti. Jäsen Minna Mäkinen esitti päätökseen lisää seuraavan kap pa leen: Ympäristölautakunta katsoo, että Kirkonseudun osa yleiskaa vas sa tulee Leija-puisto säilyttää kaupunkilaisten lä hi virkis tys alu ee na ja että siinä säilytetään varaus julkisen ra kennuk sen paikaksi. Aronrannan alueelle ei tule ohjata asun tora ken ta mis ta, joka estää Keijärven ranta-alueen vapaan
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 33 Ympäristölautakunta 71 20.06.2018 käy tön ja vaarantaa järven virkistyskäyttöä. Soppeenmäen ker ros ta lo alu een yhdyskuntarakennetta tiivistettäessä on tur vat ta nykyiset lähivirkistysalueet. Ryhtikentän alue tulee säi lyt tää lähiliikuntapaikkana. Varajäsen Soili Husso kannatti Mäkisen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kan na tettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin ni men huu to ää nes tys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Mäkisen ehdotusta äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus tuli lau takun nan päätökseksi puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänin 5 (Friimäki, Hie ta nie mi, Koski, Ruuska, Vesaranta) 5 (Hus so, Koukeri, Kuu si nen, Mäkinen,Torvinen). ----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 34 Ympäristölautakunta 72 20.06.2018 Mastontie/Tanhuatie suojatie, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 204/10.03.01/2018 YMPLTK 20.06.2018 72 Suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi Suunnitelma Kunnallisteknisessä suunnittelussa on valmistunut Mas tontie/tan hu atie suojatie katusuunnitelmaehdotus. Suunnitelmassa esitetään suojatien rakentamista Mas tontien yli Tanhuatien risteykseen. Samassa yhteydessä seu rakun ta ta lon eteläinen pihaliittymä suljetaan. Hanke on yksi teknisen lautakunnan hyväksymiä vuoden 2018 liikenneturvallisuuskohteita. Hankkeen kustannusarvio on 1.700. Suunnitelma esitellään tarkemmin kokouksessa. Nähtävänäolo Suunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 2-16.5.2018 välisen ajan. Suunnitelmaehdotusta vastaa ei ole jätetty muistutuksia. Lisätiedot Pekka Virtaniemi, p. 050 384 8382 pekka.virtaniemi@ylojarvi.fi Liite - katusuunnitelmaehdotus - kustannusarvio - sijaintikartta Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Mastontie/Tanhuatie suo ja tie katusuunnitelman ja 1.700 kustannusarvion. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitiin, että elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen poistui kokouk ses ta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.18. ----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 35 Ympäristölautakunta 73 20.06.2018 Yrjöntie/Hatolantie suojatie, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 203/10.03.01/2018 YMPLTK 20.06.2018 73 Suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi Suunnitelma Kunnallisteknisessä suunnittelussa on valmistunut Yr jöntie/ha to lan tie suojatie katusuunnitelmaehdotus. Suunnitelmassa esitetään suojatien rakentamista Ha to lantien yli Yrjöntien risteykseen. Hanke on yksi teknisen lautakunnan hyväksymiä vuoden 2018 liikenneturvallisuuskohteita. Hankkeen kustannusarvio on 1.900. Suunnitelma esitellään tarkemmin kokouksessa. Nähtävänäolo Suunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 2-16.5.2018 välisen ajan. Suunnitelmaehdotusta vastaa ei ole jätetty muistutuksia. Lisätiedot Pekka Virtaniemi, p. 050 384 8382 pekka.virtaniemi@ylojarvi.fi Liite - katusuunnitelmaehdotus - kustannusarvio - sijaintikartta Kaupunginarkkitehti ehdottaa: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Yrjöntie/Hatolantie suo ja tie katusuunnitelman ja 1.900 kustannusarvion. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 6/2018 36 Ympäristölautakunta 74 20.06.2018 Urpukujan läpiajokielto, katusuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 279/10.03.01/2018 YMPLTK 20.06.2018 74 Suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi Suunnitelma Kunnallisteknisessä suunnittelussa on valmistunut Ur pu kujan läpiajokielto katusuunnitelmaehdotus. Suunnitelmassa esitetään liikennemerkkiä "moot to ri käyt töisel lä ajoneuvolla ajo kielletty" (312) ja lisäkilpeä "koskee läpi ajoa" asemakaavan mukaiselle jalankulku- ja pyörätie osuu del le. Hanke on yksi teknisen lautakunnan hyväksymiä vuoden 2018 liikenneturvallisuuskohteita. Hankkeen kustannusarvio on 2.000. Suunnitelma esitellään tarkemmin kokouksessa. Nähtävänäolo Suunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 2-16.5.2018 välisen ajan. Suunnitelmaehdotusta vastaan on jä tet ty kolme muistutusta. Vastineet muistutuksiin Muistutus 1 Voimassaolevassa asemakaavassa on Urpukujalle merkitty ja lan kul ku- ja pyörätieosuus. Suunnitelmaehdotuksessa esitet ty läpiajokielto-osuus on asemakaavan mukainen. Aikaisemmin on v. 2000 muutettu Haapakujan ase ma kaavaa niin, että siitä on poistettu jalankulku- ja pyörätieosuus ja Haapakujasta on muodostettu yhteys Työväentalontiehen ja Mastontien välille. Muistutus 2 ja 3 Lisätään Urpukujan päihin merkit umpitie ja pol ku pyö räi li jälle tarkoitetun reitin tunnus. Lisätiedot Pekka Virtaniemi, p. 050 384 8382 pekka.virtaniemi@ylojarvi.fi Liite - katusuunnitelmaehdotus - kustannusarvio - sijaintikartta Oheismateriaali - muistutus 1 (16.5.2018) - muistutus 2 (8.5.2018) - muistutus 3 (8.5.2018)