Metsäkylän asemakaava ja asemakaavamuutos Työläjärven alu eel la

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Metsäkylän asemakaava ja asemakaavan muutos, Työläjärven alue, 1. vaihe / Ehdotuksen hyväksyminen 632/ /2017 YMPLTK /51.512/2015 YMPLTK Kaavoituspäätös Suunnittelualue Tavoitteet Metsäkylän asemakaava ja asemakaavamuutos Työläjärven alu eel la on Maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja to teu tus oh jel mas sa vuonna 2015 (1. vaihe) ja 2017 (2. vaihe) käyn nis tet tä vä kaavoituskohde (MAPSTO ). Suunnittelualue sijaitsee Työlänojan asemakaava-alueiden län si puolel la. Aluetta rajaavat idässä Metsäkyläntie, etelässä Hiek ka maan- ja Soramaantiet sekä lännessä metsä- ja pel to alu eet. Luoteessa alue ulottuu Työläjärven rantaan ja poh joi ses sa se rajautuu peltoaukioon. Alueen pinta-ala on noin 33 ha. Alkuvaiheessa aluetta tarkastellaan yhtenä ko ko nai suu te na, joka voidaan tarvittaessa jakaa kahdeksi erikseen laa dit ta vak si kaava-alueeksi. Asemakaavan ja -muutoksen tavoitteena on laajentaa pien ta lo val taista asuntoaluetta Metsäkyläntien länsipuolelle. Työs sä tutkitaan joukkoliikennereitin linjaus Heikkilän- ja Met sä ky län tien risteyksestä alueen kautta. Pääosa alueesta on Ylöjärven kaupungin omistuksessa. Suun nit te lualu ee seen sisältyvien yksityisten maanomistajien kans sa tullaan neuvottelemaan asemakaavoituksesta Ylö jär ven maapoliittisen ohjelman mukaisesti. Kaavoitustilanne Suunnittelualue on lähes kokonaan kaavoittamaton. Yh del lä kiinteistöllä on voimassa Metsäkankaan alueen ase ma kaa va (vahvistettu ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esityslistan oheismateriaalina on osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ( ).

2 Aikataulu Asemakaavan ja -muutoksen vireilletulosta ilmoitetaan lop pu vuo desta Asemakaavan ja -muutoksen luonnos se kä valmisteluaineisto asetettanee nähtäville keväällä 2016 ja eh do tus syksyllä Tavoitteena on, että asemakaava ja -muu tos hyväksyttäisiin Ylöjärven kaupunginvaltuustossa al ku vuo des ta Oheismateriaali Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ( ) Suunnittelualueen sijainti ajantasa- asemakaavakartalla, puh , säh kö pos ti Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1 käynnistää kaavoitusohjelman mukaisen Metsäkylän asema kaa van ja asemakaavamuutoksen Työläjärven alu eel la. 2 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( ) sekä tiedottaa asiasta ja vireille tulosta. YMPLTK Vireilläoloilmoitus Metsäkylän asemakaava ja asemakaavamuutos Työläjärven alu eel la kuulutettiin vireille ja ilmoitettiin osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kirjeillä alueen ja naa pu ri aluei den maanomistajille ja haltijoille. Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma asetettiin nähtäville. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luonnosvaihtoehdot Suunnittelualuetta tarkasteltiin aluksi kokonaisuutena jouk ko lii kenteel le osoitettavan kokoojakadun linjaamiseksi. Työn myö tä 1. vaiheen kaavoitettavaan alueeseen rajattiin kes kei sin osa, n. 19 ha. Myöhemmin tullaan laatimaan ase ma kaa vat nyt laadittavan kaavan länsi- ja pohjoispuolelle. Alueella sijaitsevien yksityisten omistamien ra ken ta mat to mien kiinteistöjen ja asemakaavamuutoksen alueen maan omis ta jien kanssa on neuvoteltu alustavasti kaa va rat kai sus ta maapoliittisen ohjelman periaatteiden mukaisesti. Kaa va eh do tuk sen valmistuttua,

3 ennen lopullista hyväksymistä teh dään tarvittavat sopimukset yksityisten maanomistajien kans sa. Asemakaavan ja muutoksen valmisteluvaiheessa on tut kit tu kahta vaihtoehtoa. Vaihtoehtojen pääasialliset erot ovat tont ti ka tu jen ratkaisuissa, tonttien koossa ja ra ken nus oi keu den kokonaismäärässä. Molemmissa esitetään eril lis pien ta lo tont te ja ja yhtiömuotoisia tontteja, joille voidaan rakentaa ri vi-, pari- tai kytkettyjä taloja. Kerrosluvuksi sallitaan kaksi. Ra ken nus oi keu des ta saa rakentaa enintään 80 % yhteen ker rok seen. Alueen kokoojakatuna esitetään Heikkiläntie. Sen varteen sekä alueen halki osoitetaan kevyen liikenteen väy lät, joilta on yhteys itään koululle päin. Iso Työläjärven ran ta jää lähivirkistysalueeksi. Ohjeelliset ulkoilureitit kiertä vät aluetta sivuten rantaa ja kytkeytyvät laajempaan vi her alue verkos toon. Vaihtoehto A perustuu lyhyisiin päättyviin tonttikatuihin. Kort te lien väliin sijoittuu lähivirkistysalueita ja kevyen liikenteen reit te jä. Kaupungin erillispientalotontit (41 kpl) ovat kooltaan pää osin n m2 ja rakennusoikeutta on k-m2. Pa ri ta lo ton teil la (4 kpl) on pinta-alaa n m2 ja ra ken nus oi keut ta 360 k-m2 kullakin. Yhtiömuotoisen ra ken ta mi sen tontit (6 kpl) ovat kooltaan n m2. Ra ken nus oi keus on osoitettu tonttitehokkuutena e=0,25. Ra ken nus oi keut ta kaupungin alueella on yhteensä k-m2. Asuk kai ta arvioidaan olevan 383, joista 63 yksityisten alueella. Vaihtoehdossa B tonttikadut on ratkaistu läpiajettavana ver kos to na. Kevyen liikenteen väylät johtavat alueen läpi kyt kien asunnot viheralueisiin. Kaupungin erillispientalotonttien (47 kpl) pinta-alat ovat B-vaihtoehdossa A-vaihtoehtoa pie nem piä, enimmäkseen reilut 900 m2, osa 1000 m2. Ra ken nus oi keut ta osoitetaan k-m2. Paritalotonttien (3 kpl) rakennusoikeus on 360 k-m2 ja koot n m2. Yh tiö muo tois ten tonttien (7 kpl) pinta-alat vaihtelevat m2. Rakennusoikeus on osoitettu tonttitehokkuutena e=0,25. Kaupungin alueella on rakennusoikeutta yhteensä k-m2. Asukkaita arvioidaan olevan 449, joista 63 yk si tyis ten alueella. Kummassakin vaihtoehdossa osoitetaan yksityisten omis ta mil le kiinteistöille rakennusoikeutta yhteensä k-m2. Eril lis pien ta lo jen tonttien (13 kpl) rakennusoikeus vaihtelee tont tien koon mukaan k-m2. Asemakaavamuutos kos kee Metsäkyläntien ja Hiekkamaantien risteyksen vie res sä sijaitsevaa yksityisten omistamaa kiinteistöä. Ra ken nus oi keu den merkintä säilyy ennallaan tonttitehokkuutena e=0,25. Kaavatontti on tarkoitus jakaa kahdeksi erilliseksi ton tik si ja samalla selkiyttää niiden muotoa. Toteuttaminen edel lyt tää tilusvaihtoa kaupungin kanssa.

4 Oheismateriaali - Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luon nos vaih to eh dot ( ) - Kaavaselostuksen luonnos ( ), puh , säh kö pos ti Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1 asettaa Metsäkylän asemakaavan ja ase ma kaa va muutok sen valmisteluaineiston ja luonnosvaihtoehdot ( ) Työläjärven alueen 1. vaiheesta nähtäville. 2 tiedottaa asiasta osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai ses ti. YMPLTK Nähtävilläolo Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen val mis te lu ai neis to ja luonnokset olivat nähtävillä Näh tä vil lä olosta tiedotettiin osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man mukaisesti. Lausunnot ja mielipiteet Määräaikana antoivat lausunnon Ylöjärven kaupungin si vis tys lau takun ta, tekninen lautakunta, vapaa-aikalautakunta ja ym pä ris tö toi mi sekä Metsäkylän omakotiyhdistys. Kaavoitettavan alueen ja naapurialueiden maanomistajilta saa pui seitsemän mielipidettä. Tiivistelmät lausunnoista ja mielipiteistä sekä vas ti ne-eh do tuk set niihin ovat esityslistan liitteenä. Asemakaava ja asemakaavan muutoksen ehdotus Kaavaluonnoksista on kehitetty ehdotus yhdistämällä mo lem pien vaihtoehtojen ratkaisuja ja ottamalla huomioon luon nok sis ta saatu palaute. Ehdotuksessa esitetään asu mi seen erillispientalotontteja ja yhtiömuotoisia tontteja. Sal lit tua kaksikerroksista rakentamista pyritään edistämään si ten, että yksikerroksisen toteutuksen rakennusoikeus ra ja taan 75 %:iin (kaavamääräys ro 75 %). Kokonaismitoitus ja jouk ko lii ken teel le soveltuvan Heikkiläntien linjaus

5 ovat pää osin vaihtoehdon A mukaisia. Metsäkylän- ja Heik ki län teiden välinen alue sekä Heikkiläntien pohjoispuoli päättyvine tont ti katui neen pohjautuvat A-vaihtoehtoon. Heikkiläntien ja Iso Työläjärven rannan välistä aluetta on muokattu vaih to eh to B:n pohjalta. Luoteiskulmaan on lisätty kiin teis tö ra sit teen mukainen mahdollisuus venevalkamaan ja laituriin. Viheralueista on muodostettu selkeitä kokonaisuuksia, joi den kautta kulkevaksi esitetty kevyen liikenteen ja ul koi lu reit tien verkosto noudattaa luonnosten suuntaviivoja. Kaa va-alu een hulevesien hallintaa on tarkasteltu yhteistyössä kun nal lis tek ni sen suunnittelun ja yhdyskuntarakentamisen kans sa. Lähivirkistysalueiden ja puiston ase ma kaa va mää räyk siin sisällytetään hulevesijärjestelyt salliva määräys. Hu le ve sien viivyttämisestä tonteilla annetaan kaavamääräys. Kaupungin erillispientalotontit (38 kpl) ovat kooltaan n m2 ja rakennusoikeutta on 250 k-m2. Pa ri ta lo ton tit (4 kpl) ovat lähes 1500 m2 ja rakennusoikeutta niille osoi te taan 380 k-m2. Yhtiömuotoisen rakentamisen tonttien (6 kpl) pinta-alat vaihtelevat n m2. Ra ken nus oi keus on alueen pohjoisosassa osoitettu tonttitehokkuutena e=0,25 ja eteläosassa e=0,28. Ratkaisu perustuu siihen, et tä eteläosaan tulevat tontit ovat jo nyt joukkoliikenteen piiris sä. Rakennusoikeutta kaupungin alueella on k-m2. Asukkai ta arvioidaan olevan 395, joista 63 yksityisten alu eel la. Yksityisten omistamille kiinteistöille osoitetaan vähäisten tar kis tus ten jälkeen rakennusoikeutta yhteensä 4370 k-m2. Yk siasun tois ten talojen tonttien (6kpl) rakennusoikeus on 250 k-m2 ja yhden tai kahden asunnon taloille (6 kpl) 300 k-m2. Yhden paritalotontin rakennusoikeus on 380 k-m2. Ase ma kaa van muutoksen alueelle muodostuvien kahden ton tin rakennusoikeuden merkintä on muutettu muotoon 345 k-m2, mikä vastaa aikaisempaa tont ti te hokkuus mer kin tää. Ennen kaavaehdotuksen lopullista hyväksymistä tehdään tar vit ta vat sopimukset yksityisten maanomistajien kanssa. Liitteet - Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ehdotus ) - Kaavaselostus ( Liite 1 / Ymp.ltk / Tiivistelmä asemakaavan ja ase makaa van muutoksen valmisteluvaiheen lausunnoista ja mie li pi teis tä sekä vastine-ehdotukset niihin., puh , säh kö pos ti

6 Kaupunginarkkitehti ehdottaa esittelee kaa va eh do tus ta lautakunnalle. Ympäristölautakunta päättää 1 hyväksyä liitteessä 1 / Ymp.ltk olevat vas tine-eh do tuk set lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2 asettaa Metsäkylän asemakaavan ja asemakaavan muutok sen ehdotuksen ( ) Työläjärven alu een 1. vaihees ta julkisesti nähtäville. 3 oikeuttaa kaavoituksen pyytämään lausunnot sekä tie dotta maan asiasta osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man mukai ses ti. YMPLTK Nähtävilläolo Metsäkylän asemakaava ja asemakaavan muutos Työ lä jär ven alueen 1. vaiheesta oli ehdotuksena julkisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävillä olosta tie do tet tiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausunnot ja muistutukset Lausunnon antoivat ELTEL Networks Oy/Elisa,Ylöjärven kau pun gin tekninen lautakunta, sivistyslautakunta, va paa-ai ka lau ta kun ta ja perusturvan johtoryhmä. Lausunnon antajilla ei ollut huomautettavaa asemakaavan ja -muutoksen eh do tuk seen. Määräaikana ei saapunut yhtään muistutusta. Asemakaava ja asemakaavan muutos Metsäkylän asemakaavan ja asemakaavan muutoksen eh do tus ta Työläjärven alueen 1. vaiheesta ei ole muutettu näh tä vil lä olon jälkeen. Ennen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyä tulee yk si tyis ten maanomistajien kanssa tehtävät ti lus vaih to so pi muk set ja kauppakirjat olla allekirjoitettuna.

7 Oheismateriaali Metsäkylän asemakaava ja asemakaavan muutos Työ lä jär ven alueen 1.vaihe ( ) Kaavaselostus ( ) kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puh , säh kö pos ti Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä se esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se päät tää hyväksyä Metsäkylän asemakaavan ja asemakaavan muu tok sen Työläjärven alueen 1. vaiheesta ( ). KAUPHALL Kaava-alueella sijaitsevien yksityisten maanomistajien kanssa on allekirjoitettu kaikki tarvittavat asiakirjat. Oheismateriaali - Metsäkylän asemakaava ja asemakaavan muutos - Työläjärven alueen 1.vaihe ( ) - Kaavaselostus ( ) kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puh , sähköposti Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä Metsäkylän asemakaavan ja asemakaavamuutoksen Työläjärven alueen 1. vaiheesta. Hyväksyttiin.