Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 530 Kunnanhallitus Aika 04.12.2017 klo 14:00-16:27 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 264 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 532 265 Pöytäkirjantarkastajien valinta 533 266 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 534 267 Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 535 268 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 538 269 Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 546 270 Lausunto esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan 549 valinnanvapaudesta 271 Kangaskosken kiinteistön vuokrasopimuksen päättäminen 551 272 Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja 552 LUT-konsernin muodostaminen 273 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 557 274 Kunnanhallituksen kokousaikataulu kevätkaudella 2018 558 275 Ilmoitusasiat 559 276 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 560 277 Muut asiat 561
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 531 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-16:27 khpj Europaeus Teemu 14:00-16:27 khvpj1 Kyröläinen Mikko 14:00-16:27 khvpj2 ptk tark. Rasimus Minna 14:00-16:27 jäsen Huhtanen Harri 14:00-16:27 jäsen ptk tark. Paajanen Timo 14:00-16:27 jäsen Vaittinen Mirja 14:00-16:27 jäsen Kemppinen Terho 14:00-16:27 kvvpj2 Anttila Harri 14:00-16:27 kj, pkpit Hinkkanen Paula 14:00-16:27 talp Poissa Terävä Liisa kvpj Vuorela Harri kvvpj1 Käsitellyt asiat 264-277 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Mikko Kyröläinen Pöytäkirjantarkastaja Harri Huhtanen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 08.12.2017 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 532 Kunnanhallitus 264 04.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 04.12.2017 264 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokous todetaan Hallintosäännön 123 :n mukaisesti laillisesti kool le kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 533 Kunnanhallitus 265 04.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 04.12.2017 265 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 8.12.2017 klo 12.00 mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mikko Kyröläinen ja Harri Huhtanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Kyröläinen ja Harri Huhtanen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 534 Kunnanhallitus 266 04.12.2017 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kh 04.12.2017 266 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Parikkala - Syväoro seurantaryhmän kokous pe 8.12.2017 Pitovoimatutkimus -info pe 15.12.2017 klo 10.00 Kunnanjohtaja vuosilomalla 22.12.2017-7.1.2018 Kunnantalo suljettu 27. - 29.12.2017 Maakuntien tilayhtiölle ilmoitetaan tiedot vuokrattavista tiloista 15.12.2017 men nes sä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan esittämät ajan koh taiset asiat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 535 Kunnanhallitus 146 26.06.2017 Kunnanhallitus 267 04.12.2017 Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 129/00.02.01/2017 Kh 26.06.2017 146 Kh 04.12.2017 267 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Suomen Kuntaliiton sääntöjä on muutettu siten, että valtuusto on korvattu val tuus kun nal la, joiden edustajat valitaan vaalipiireittäin alueellisissa kunta päi vis sä. Enää ei siis järjestetä valtakunnallisia kuntapäiviä. Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäiväkokous pidetään 7.9.2017 Kou volas sa. Kokouksessa nimetään kuntien edustat valtuuskuntaan. Asu kas luvun mukaisen suhteen perusteella Rautjärven kunta saa nimetä yhden edus ta jan ja henkilökohtaisen varaedustajan kuntapäiville. Kuntapäivien yhteydessä järjestetään myös ajankohtaisseminaari. Kunnanhallitus nimeää Rautjärven kunnan edustajan Kaakkois-Suomen kun ta päi vä ko kouk seen ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Rautjärven kunnan edustajaksi valittiin kunnanvaltuuston puheenjohtaja Lii sa Terävä ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajakseen kvalt 2. vpj Ter ho Kemppinen. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntaliiton valtuuskunta on yhdistyksen ylin toimielin, johon valitaan 76 jäsen tä ja 76 varajäsentä, joiden tulee olla kuntalaissa tarkoitettuja val tuu tettu ja. Jäsenistä ja varajäsenistä 66 valitaan jäsenäänestyksessä (vaali 15.11. 31.12.2017). Eduskuntavaaleja vastaavasta vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukas lu vun suhteessa. 9 jäsentä ja varajäsentä valitaan tasauspaikoilta ja 1 jä sen ja varajäsen valitaan Ahvenanmaan maakunnasta. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 edustajaa. Lisäksi vaalipiirin edus ta jak si voi tulla puolueen tasauspaikalla, jos puolueen lista ei saa varsi nais ta paikkaa, mutta valtakunnallinen vertausluku paikkaa edellyttäisi. Ta saus paik ka menee siihen vaalipiirin, jossa listan suhteellinen ääniosuus on korkein. Valtuuskunnan vaalissa äänioikeutettuja on Kuntaliiton varsinaiset jäsenet eli kunnat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 536 Kunnanhallitus 146 26.06.2017 Kunnanhallitus 267 04.12.2017 Kunnalla on vaalissa asukaslukuaan vastaava äänimäärä. Kunta voi jakaa ää nen sä yhdelle tai useammalle oman vaalipiirin ehdokaslistalle. Vaali suo ri te taan kunnanvaltuustossa suljetuin lipuin, jossa valtuutettu kirjoittaa ää nes tys lip puun sen ehdokaslistan numeron, jolle antaa äänensä. Päätös kunnan äänimäärän jakamisesta ehdokaslistojen kesken tehdään val tuus tos sa ennen vaalin suorittamista. Kunta voi päättää, että: 1. Kunnan vaalissa eniten ääniä saanut ehdokaslista saa kaikki kunnan ää net, jolloin päätös tehdään enemmistöpäätöksenä. 2. Kunnan äänimäärä jaetaan valtuuston kokouksessa läsnä olevien val tuu tet tu jen kesken nin, että kunnan äänet jaetaan kullekin eh dokas lis tal le vaalin tuloksen mukaisesti. Valtuutettu voi antaa myös tyh jän äänestyslipun tai äänestyslippu voidaan joutua hylkäämään, jol loin osa kunnan äänistä jää käyttämättä. 3. Kunta äänestää valtuustossa valtuutettujen antamilla valtakirjoilla esi mer kik si niin, että valtuustoryhmän puheenjohtaja voi käyttää kaik kia ryhmän ääniä valtuustopaikkamäärän suhteessa. Val ta kir joilla äänestettäessä ei kunnan kokonaisääniä jää käyttämättä eivätkä ryh mien väliset suhteet muutu, vaikka kaikki valtuutetut eivät ole läsnä valtuuston kokouksessa. 4. Yksimielisesti kullekin ehdokaslistalle jaetaan äänet valtuuston voima suh tei den / kuntavaalien vertauslukujen mukaisesti, jolloin vaalia ei suoriteta. Kaakkois-Suomen vaalipiirissä on ehdolle asetettu 8 ehdokaslistaa: Nro 2 Vihreä liitto Nro 3 Suomen ruotsalainen kansanpuolue Nro 4 Kansallinen Kokoomus Nro 5 Suomen Sosalidemokraattinen Puolue Nro 6 Vasemmistoliitto Nro 7 Perussuomalaiset Nro 8 Suomen Kristillisdemokraatit (KD) Nro 9 Suomen Keskusta Rautjärven kunnalla on käytettävissään 3.472 ääntä, jolloin kullakin 21 valtuu te tul la olisi 165 ääniosuus ja erikseen jaettavaksi jäisi 7 ääntä. Val tuusto ryh mien kesken äänet jakaantuvat: Keskusta 1.653 SDP 1.488 Perus 165 Kokoomus 165 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Rautjärven kunnan äänet jae taan valtuustoryhmän valtuustopaikkojen ja kuntavaalien äänimäärän suh tees sa niille ehdokaslistoille, joihin valtuustoryhmä esittää valtuuston ko kouk ses sa ääniosuutensa
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 537 Kunnanhallitus 146 26.06.2017 Kunnanhallitus 267 04.12.2017 annettavaksi ja pöytäkirjaan merkittäväksi eikä vaalia suoriteta. 2. Valtuustoryhmien ilmoittavat mille ehdokaslistoille kunkin äänet annetaan ja äänet jakautuvat valtuustoryhmittäin: Keskusta 1.654 SDP 1.488 Perus 165 Kokoomus 165 Jakelu Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 538 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset 2017 Tekltk 24.8.2016 77 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan rakennusjärjestys tulee uusia vuoden 2016 aikana. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uuteen rakennusjärjestykseen ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen kä sitte lyyn. Tämän jälkeen se asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Ennen nähtäville panoa tulee selvittää onko käytännössä mahdollista käyttää ilmoitusmenettelyä tulisijallisessa talousrakennuksessa. Rakennusjärjestyksen uusimisesta on tehty MRL:n 63 mukainen osal listu mis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelma asetetaan nähtäville suun ni telman kohdan 6 Rakennusjärjestyksen uusimisen vaiheet ja aikataulu kohdan Virelletulo mukaisesti. Kh 29.08.2016 148 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhteistyössä naapurikuntien kanssa ja sa mal la on määräykset on pyritty yhdenmukaistamaan voimassa olevan ran ta yleis kaa van määräysten kanssa. Rakennustarkastajan laatimaa luonnosta tekninen johtaja ja kunnanjohtaja muok ka si vat enemmän rakentajan vastuuta korostavaksi niin, että hanke on toteutettavissa kevyellä menettelyllä, jos rakennusvalvonta ei katso raken nus- tai toimenpidelupaa välttämättömäksi. Toiminnan sujuvuus edel-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 539 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 lyt tää, että rakennusvalvonnan tulee omalla aktiivisuudellaan selvittää lu vituk sen tarve, kun ilmoitus on tullut kuntaan. Ilmoitusmenettelyllä rakentaja voi nopeammin toteuttaa suunnitellun hankkeen, kun lupatarvetta ei ole. Ilmoitusmenettelyäkin käytettäessä rakentajan tulee aina sitoutua ra ken tamis mää räys ten ja rakennusjärjestyksen noudattamiseen. Tämän vuoksi ra ken nus jär jes tyk seen on laajasti otettu mukaan keskeiset rakentamisen oh jeis tuk set, jotta rakentaja voi saada rakennusjärjestyksen kautta kuvan mi hin ilmoituksellaan sitoutuu. Rakennushankkeissa, jotka vaativat rakennus- tai toimenpideluvan proses sia ei juuri voida nopeuttaa, koska hanke voidaan toteuttaa vasta, kun lu pa on saanut lainvoiman. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan lupaviranomaisen on varmistettava, ra ken nuk sen paloturvallisuus. Käytännössä tämä on mahdollista mää räämäl lä vähintään hormitarkastus tulisijalliseen rakennukseen. Ra ken nushank keen vaatiessa hormitarkastuksen ei rakentamista ole mah dol lis ta toteut taa ilman rakennuslupaa. Sekaannusten välttämiseksi kohdan 2.3. tauluk koa olisi syytä tarkentaa siten, että tulisijallisen rakennuksen osalta vaadi taan aina rakennuslupa. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen niin muutettuna, että kohdan 2.3. tau lu kos sa todetaan tulisijallisen rakennuksen tarvitsevan aina ra ken nus luvan. Kunnanhallitus asettaa Rautjärven rakennusjärjestyksen 2017 yleisesti näh tä vil le, johon nähtävillä oloajan kuluessa jättää muistutuksensa sekä pyy tää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestysluonnoksen ja keskusteli muu tostar peis ta. Kunnanhallitus totesi, että määräyksiä, jotka luonteensa puo lesta kuu lu vat ympäristönsuojelumääräyksiin, ei tule ottaa ra ken nus jär jes tykseen. Muutetusta esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti ra ken ta mis määräys ten selventämiseksi ja yksikertaistamiseksi sekä ym pä ris tön suo je lumää räys ten käsittelyä varten jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti, et tä rakennusjärjestys tuodaan päätettäväksi yhtäaikaisesti ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten kanssa. Talouspäällikkö Paula Hinkkanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.30.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 540 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Tekltk 19.10.2016 98 Tekltk 14.12.2016 119 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on korjattu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Se kä ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 - - Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 - Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uusiin Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tykseen se kä Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin ja tekee niihin tar vit ta vat muutokset. Tekninen lautakunta asettaa yhtä aikaa sekä Rautjärven ra ken nus jär jestyk sen 2017 että Raut jär ven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk set 2017 ylei ses ti nähtäville erillisinä. Nähtävillä oloajan kuluessa näihin saa jättää muis tu tuk sen sekä niihin pyydetään osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman mu kai set lausunnot. Tämän jälkeen ne asetetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Heimo Repo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40. Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo ja kuuleminen on pääosin suoritettu. Myös ym pä ris tön suo je lumää räys ten 2017 nähtävilläolo ja kuuleminen on suoritettu. Ainoastaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen lausunto rakennusjärjestyksen kuu lemi seen ei ole vielä saapunut, mutta on luvattu toimittaa 9.12.2016 mennes sä. Tarvittavat muutokset pyritään tekemään kokoukseen mennessä. Tä män jälkeen on vuorossa em. suunnitelman mukaisesti ehdotusvaihe.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 541 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Valtioneuvosto on aikeissa tehdä muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin ja on julkaissut: HE 251/2016 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voi maan 1 päivänä huhtikuuta 2017. Lakimuutos saattaa aiheuttaa muutos tar pei ta rakennusjärjestykseen. Muutosesitys liitteenä. Kh 19.12.2016 227 Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus jär jestys luon nok seen nyt tehtyjen luonnosvaiheen muutosten jälkeen, sekä Raut jär ven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tar vit tavat muu tok set. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus järjes tyk sen uusimisen ehdotusvaiheeseen ryhdytään vasta kun maan hal lituk sen lakimuutos on saatettu voimaan ja sen mahdollisesti aiheuttamat muu tok set on päivitetty rakennusjärjestysehdotukseen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Hallituksen esitys MRL:n muuttamisesta mahdollistaisi luonnosvaiheessa ol leen rakennusjärjestyksen muutoksina: Maalämpökaivon määrittelyn toimenpiteeksi, joka ei edellytä toi menpi de lu paa Aurinkopaneeleita ja -keräimiä koskeva sääntelyn kokoamisen omak si kohdakseen, jolloin luvanvaraisuuden arviointiperusteena olisi ainoastaan vaikutus taajamakuvaan ja ympäristöön. Asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen ulkopuolella ole vien vapaa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutoksen va ki tuisek si asunnoksi käsittelyn suoraan rakennuslupana ilman poik keamis lu paa tai suunnittelutarvepäätöstä. Kunnanhallitus käsittelee rakennusjärjestysluonnoksen ja esityksen ym päris tön suo je lu mää räyk sik si. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysehdotuksessa otetaan huo-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 542 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Eymplk 23.8.2017 23 mi oon maankäyttö- ja rakennuslain tulevat muutokset ja että ra ken nus järjes tys eh do tuk sen asettamisesta yleisesti nähtäville päätetään, kun la ki ehdo tus on käsitelty eduskunnassa. Ympäristönsuojelumääräykset esitetään kunnanvaltuustolle hy väk syt täväk si yhtäaikaisesti rakennusjärjestyksen kanssa. Ympäristömääräykset ja sen perustelut tulee päivittää 1.1.2017 voimaan tu le van ympäristönsuojelulain mukaiseksi. Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo, kuuleminen on suoritettu ja tarvittavat muutokset sisältöön on teh ty. Myös ympäristönsuojelumääräysten 2017 nähtävillä olo ja kuu le minen on suoritettu ja sisältömuutokset tehty. Sisältömuutosten osalta vii västys tä aiheuttaneet maankäyttö- ja rakennuslain muutokset on huomioitu 16.5.2017 asti ja niiden aiheuttamat tarvittavat muutokset tehty Kunnan luottamuselimien käsittelyn jälkeen lopullinen ra ken nus jär jes tys ehdo tus asetetaan MRA:n 6 mukaisesti nähtäville 30 päiväksi ja pyydetään sii tä tarvittavat viranomaislausunnot. Valmistelijan ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus järjes tys eh do tuk seen tehtyjen muutosten jälkeen, sekä Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin, ja tekee niihin tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja ym pä ris tön suo je lumää räyk set kunnanhallituksen käsittelyyn. Tämän jälkeen se asetetaan näh tä vil le ja pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausun not. Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 543 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Eymplk 27.9.2017 35 Kaarina Leiviskä poistui tämän pykälän aikana klo 16.18. Elinympäristölautakunta päättää jättää asian pöydälle. Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Kunnanvaltuuston iltakoulussa 11.9.2017 käsiteltiin ehdotukset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tykseksi sekä ym pä ris tön suo je lu mää räyk sik si. Il takou lun jälkeen ympäristösuojelumääräysehdotukseen on tehty Imatran Seu dun ympäristöviranomaisen tarkennukset jat ko kä sit te lyä varten. Tarken nuk sia on tehty ranta-alueen määrittelyyn tiukemman puhdistustason vaa ti mus ten soveltamisen sekä ojitusten osalta sekä korjattu viittaukset voi mas sa oleviin säädöksiin. Ranta-aluetta ja ojitusta koskevilla mää räyksil lä on tavoitteena suojella pintavesiä entistä tehokkaammin. Esittelijän ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu ja tekee tarvittavat muutokset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tys eh do tuk seen sekä päivitettyyn Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja päivitetyt ym pä ris tönsuo je lu mää räyk set kunnanhallituksen käsittelyyn ja esittää, että ra ken nusjär jes tysehdotus ase te taan nähtäville osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man mu kai ses ti ja siitä pyydetään lau sun not Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk selta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta sekä Parikkalan ja Ruo ko lahden kunnilta. Päivitetyt Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset hyväksyttiin. Rautjärven kunnan rakennusjärjestysehdotus hyväksyttiin seuraavin muutok sin: Kohta 2.3. Talousrakennuksen luvan- tai ilmoituksenvaraisuus: - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva alle 15 m² tulisijaton ra kennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva yli 15 m² tulisijaton ra kennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva alle 30 m² tu lisi ja ton rakennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 20 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva yli 30 m² tu li sija ton rakennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 20 m²).
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 544 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Kh 09.10.2017 209 Kohta 2.4. Toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuus: Taulukko, kohta 1) Rakennelma (rakentaminen) - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan 5-15 m² (ehdotuksessa 5-10 m²) asemakaava-alueilla ja ranta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä. Haja-asutusalueella ei valvontatoimenpiteitä. - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan > 15 m² (ehdotuksessa > 10 m²) asemakaava-alueilla ja ranta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> toimenpidelupa haettava. Ha ja-asu tus alueil la --> ilmoitus tehtävä. Taulukko, kohta 7) Julkisivutoimenpide - Rakennuksen julkisivun oleellinen muuttaminen, kattomuodon muut ta minen ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä (eh do tuk ses sa toi men pi de lu pa). - Ulkoverhouksen rakennusaineen muuttaminen ranta-asema- ja yleis kaava-alueil la --> ei valvontatoimenpiteitä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Taulukko, kohta 13) Aurinkopaneelin- tai keräimen asentaminen tai ra kenta mi nen - Aurinkopaneelit (maahan) 2-10 m² (ehdotuksessa 10 m²) ase ma kaava-alu eel la --> ilmoitus tehtävä. Ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla sekä ha ja-asu tus alueil la ei val von ta toimen pi tei tä. - Aurinkopaneelit (maahan) >10 m² haja-asutusalueella ei val von ta toi menpi tei tä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Muutokset päivitetään rakennusjärjestysehdotukseen. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset on siirretty omaksi asiak si. Kunnanhallitus käsittelee elinympäristölautakunnan hyväksymän Raut järven kunnan rakennusjärjestysehdotuksen ja asettaa sen MRA 6 :n mukai ses ti virallisesti nähtäväville 16.10. - 17.11.2017 väliseksi ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö keskuk sel ta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta, Parikkalan ja Ruo kolah den kunnilta sekä Imatran Seudun ympäristöviranomaiselta sekä lii kelai tos- ja lupajohtokunnalta.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 545 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Kh 04.12.2017 268 Osalliset voivat esittää rakennusjärjestysehdotuksesta mielipiteensä laa timal la kirjallisen muistutuksen nähtävilläoloajan kuluessa. Valmistelijat: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestysehdotus on pidetty nähtävillä 16.10-17.11.2017 välisen ajan ja siitä on saatu pyydetyt lausunnot. Nähtävillä oloajan kuluessa ei ole tehty muistutuksia. Rakennustarkastaja on laatinut vastineen lausunnoissa esitetyistä nä kemyk sis tä ja muutosehdotuksista sekä tehnyt muutokset ra ken nus jär jestuseh do tuk seen, jotka on merkitty tekstissä punaisella. Muutokset ovat vähäisiä, joten ne eivät vaadi ehdotuksen asettamista uudel leen nähtäville tai lausuntojen pyytämistä. Kunnanhallitus esittää Rautjärven kunnan rakennusjärjestyksen kun nanval tuus ton hyväksyttäväksi niin, että se astuu voimaan 1.2.2018 lukien. Jakelu Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 546 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Kunnanhallitus 269 04.12.2017 Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 172/11.00/2017 Kh 09.10.2017 210 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Ympäristönsuojelulain (527/2014 202) mukaan kunnanvaltuusto voi antaa lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista joh tuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä ympäristön suojelua koskevia mää räyk siä. Määräykset voivat koskea: 1. toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vaikutuksia; 2. erityisen häiritsevän tilapäisen melun tai tärinän torjuntaa; 3. toimintojen sijoittumisen ympäristönsuojelullisia edellytyksiä ase makaa va-alu een ulkopuolella; 4. sellaisten alueiden määrittelyä, joilla ympäristön erityisen pi laan tumis vaa ran vuoksi on kielletty jäteveden johtaminen maahan, ve sistöön taikka ojaan, lähteeseen, tekolammikkoon tai vesilain 1 luvun 3 :n 1 momentin 6 kohdan mukaiseen noroon; 5. sellaisten alueiden ja vyöhykkeiden määrittelyä, joilla lannan ja lannoit tei den sekä maataloudessa käytettävien ympäristölle haitallisten ai nei den käyttöä rajoitetaan; 6. valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista; 7. vesien ja meriympäristön tilan parantamista koskevia toimia, jotka ovat vesienhoidon ja meren-hoidon järjestämisestä annetun lain mukai sen vesienhoitosuunnitelman tai merenhoitosuunnitelman mukaan tarpeellisia. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauksessa myöntää poik keuk sen ympäristönsuojelumääräyksestä siinä mainituin perustein. Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaista edustava Imatran seudun ympäristöviranomainen on valmistellut nämä määräykset yhteistyössä Raut jär ven kunnan kanssa. Ympäristönsuojelumääräyksistä on pyydetty lau sun to Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskukselta. Julkisen kuulutuksen ja yleisötilaisuuden kaut ta myös kansalaisjärjestöillä ja kuntalaisilla on ollut mahdollisuus ottaa kan taa määräysten sisältöön. Päätös ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä tehdään Rautjärven kun nan val tuus tos sa ja annetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset kun nas sa julkaistaan. Päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun kuulutus on ase tet tu yleisesti nähtäville. Samoin kuulutetaan ym pä ris tön suo je lu määräys ten voimaantulosta. Määräykset lähetetään tiedoksi lausunnon an ta jille. Imatran seudun ympäristöviranomainen on valmistellut yhtäaikaisesti Ruoko lah den, Parikkalan ja Rautjärven kuntien ympäristömääräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon kolmen kunnan yhteisistä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 547 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Kunnanhallitus 269 04.12.2017 ym pä ris tön suo je lu mää räys eh do tuk ses ta 31.8.2013 ja Etelä-Karjalan pelas tus lai tos 24.7.2013. Julkisen kuulutuksen kautta myös kansalaisjärjestöille, kuntalaisille ja mökki läi sil le varattiin tilaisuus lausunnon antamiselle kesällä 2013. Syksyllä 2013 järjestettiin myös yleisötilaisuudet joka kunnassa. Kuulemisten ja lausuntojen jälkeen Imatran Seudun ympäristölautakunta te ki 25.2.2014 5 esityksen Rautjärven kunnan ympäristömääräyksiksi liite kart toi neen edelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Rautjärven kunnanhallitus ei ottanut ympäristölautakunnan ehdotusta ympä ris tömää räyk sistä päätöskäsittelyyn vaan päätti 14.4.2014 82 jäädä odot ta maan valmisteluissa olleiden jätevesiasetuksen ja ym pä ris tön suo jelu lain muutosten vaikutuksia. Kunnanhallitus päätti 29.9.2016 148 käsitellessään Rautjärven ra kennus jär jes tys luon nos ta, että rakennusjärjestykseen ei oteta ym pä ris tö suo jelu mää räyk siin kuuluvia asioita vaan yhtäaikaisesti tuodaan päätettäväksi Raut jär ven kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Imatran Seudun Ympäristötoimi päivitti ympäristömääräysehdotuksen edus kun nal le annetun ympäristösuojelulain muutoksen sekä jä te ve si asetus luon nok sen mukaisiksi, jonka mukaisesti ei kuitenkaan ollut tarve tehdä var si nai sia sisällöllisiä muutoksia. Tekninen lautakunta asetti ympäristönsuojelumääräysehdotuksen uu delleen nähtäville yhdessä rakennusjärjestyksen kanssa 19.10.2016 98. Näh tä vil lä olo ajan kuluessa ei jätetty muistutuksia. Kunnanhallitus käsitteli ehdotusta Rautjärven kunnan ym pä ris tö mää räyksik si 19.12.2016 ja päätti, että ympäristömääräykset käsitellään yhdessä ra ken nus jär jes tyk sen kanssa, mutta ympäristömääräysten perustelut tulee päi vit tää voimaan tulevan lainsäädännön mukaiseksi, vaikka itse mää räykset ovatkin lakiehdotuksen mukaisia. Imatran Seudun ympäristöviranomainen toimitti 1.6.2017 perusteluiltaan päi vi te tyn esi tyk sen Rautjärven kunnan päätöskäsittelyä varten. Heidän nä ke myk sen sä mukaan muutokset ovat niin vähäisiä, että ym pä ris tö määräys eh do tus ta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville eikä siitä ole tarpeen pyy tää uusia lausuntoja. Elinympäristölautakunta jätti ehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä 23.8.2017 23 pöydälle ja määräyksiä käsiteltiin valtuuston iltakoulussa 11.9.2017, jonka pohjalta ympäristötoimi täydensi esitystään ranta-alueella nou da tet ta van tiukemman puhdistustasovaatimuksen ( 5.2.) sekä oji tusten ( 10) osalta. Elinympäristölautakunta päätti 27.9.2017 35 esittää täydennetyt ym pä ristö mää räyk set kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hy väk syt täväk si.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 548 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Kunnanhallitus 269 04.12.2017 Kh 04.12.2017 269 Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Rautjärven kunnan ym pä ris tö mää räykset ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi yhtäaikaisesti ra kennus jär jes tyk sen kanssa. Kunnanhallitus toteaa, että selostuksessa mainittujen määräysten li sää minen ei ole luonteeltaan sellainen olennainen muutos, jonka vuoksi ym päris tö mää räyk set tulisi uudelleen asettaa nähtäville tai pyytää siitä viralliset lau sun not. Kunnanvaltuuston hyväksymisen jälkeen ympäristömääräyksistä tulee tiedot taa kuntalaisille ja järjestää rakennusjärjesteyksen muutoksista sekä ym pä ris tö mää rä yk sis tä tiedotustilaisuuksia. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallitus esittää Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi niin, että ne tulevat voimaan yh tä ai kaises ti rakennusjärjestyksen muutoksen kanssa 1.2.2018. Jakelu Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 549 Kunnanhallitus 270 04.12.2017 Lausunto esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta 219/00.04.00/2017 Kh 04.12.2017 270 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kunnilta, kun ta yh tymil tä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muil ta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta pe rus tus laki va lio kun nan lausunnon pohjalta muokatusta luonnoksesta va lin nan vapaus lain sää dän nös tä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja ky sy myk siä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn voi vastata suo mek si tai ruotsiksi. Kyselyn vastauksia on mahdollisuus perustella, min kä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoiseen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löyty vät Intemet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntpyynto-3-11-2017 Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen vii meis te le mises sä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali-ja terveysministeriöön 15.12.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lau sunto yh teen ve dos sa otetaan huomioon vain määräaikaan mennessä saa puneet lausunnot. Ohessa esitys Rautjärven kunnan lausunnoksi, jossa on otettu huo mi oon Ek so ten asiaan liittyvä valmistelu. Lausunnnon keskeisdet huomiot voidaan tiivistää: Valinnanvapaus ei voi koskea erikoissairaanhoitoa tässä la ki esi tykses sä tarkoitetulla tavalla, koska se vaarantaisi laajan päivystyksen sai raa lan toimintaedellytykset viemällä sairaalasta työvoimaa ja toimen pi tei tä vaikeasti ennustettavalla tavalla. Vaarana on, että pitkällä ai ka vä lil lä Suomen erinomainen julkinen erikoissairaanhoito krii siytyi si ja sote-kustannukset nousisivat ennennäkemättömästi. Lakiehdotuksessa mainittuja erikoislääkäripalveluja ei tule sisällyttää so te-kes kus ten palveluvalikoimaan ilman maakunnan tahtoa, koska em. lääkäreiden saaminen yliopistosairaaloiden ulkopuolelle kes kussai raa loi hin kin on erityisen vaikeaa. Lakiehdotus johtaisi siihen, että Ete lä-kar ja las sa voisi olla vain yksi julkinen sote-keskus, joka si jaitsi si keskussairaalalla. Maakunnalla tulisi olla oikeus määrätä, kun asiakasseteli otetaan käyt töön erityistason palveluissa. Sote-keskuksen sosiaalihuollon toimenpiteisiin tulee lisätä so si aa lihuol to lain 16 :n mukainen velvollisuus tuottaa sosiaaliohjauksen pal ve lui ta, jotta sote-keskuksella olisi riittävä velvollisuus asiakkaan ko ko nais val tai sen hyvinvoinnin tukemiseen. Esimerkiksi päih de riippu vuu den hoito vaatii niin perusterveydenhuollon, mie len ter veys palve lui den kuin sosiaalityönkin panosta.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 550 Kunnanhallitus 270 04.12.2017 Kunnanhallitus hyväksyy Rautjärven kunnan lausunnon esi tys luon nok sesta asiakkaan valinnanvapaudesta. Kunnanhallitus hyväksyi täydennyksin esityksen Rautjärven kunnan lausunnoksi esitysluonnoksesta asiakkaan valinnanvapaudesta. Jakelu Sosiaali- ja terveysministeriö Anttila Harri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 551 Kunnanhallitus 271 04.12.2017 Kangaskosken kiinteistön vuokrasopimuksen päättäminen 193/02.07.00/2014 Kh 04.12.2017 271 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Naturopoint Oy:n kanssa on sovittu vuokrasopimuksen päättämisestä 30.11.2017 niin, että vuokralainen poistaa irtaimistonsa vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa 18.12.2017 on tarkoitus käsitellä mahdollisia vaatimuksia vuokralaisen suorittamista kiinteistön perusparannustöistä, jotka jäävät vuokranantajan hyödyksi. Kiinteistöllä suoritetaan rakennustarkastajan viranomaistarkastus ennen kunnanhallituksen käsittelyä sekä vastaanottokatselmus vielä ennen joulua, jossa yhteydessä käydään neuvottelut avoimista kysymyksistä kunnanhallituksen linjausten pohjalta. Tavoitteena on myös laatia alustava suunnitelma kiinteistöön liittyvistä jatkotoimenpiteistä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi neuvottelutuloksen ja hyväksyy osaltaan sopimuksen vuokrasopimuksen päättämisestä. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi myös kunnanjohtajan selvityksen Naturopoint Oy:n 29.11.2017 toimittamasta korvausvaatimuksesta ja irtaimiston myyntitarjouksesta. Jakelu Hinkkanen Paula Kautto Pasi Jylhä Juho
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 552 Kunnanhallitus 185 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 42 14.11.2016 Kunnanhallitus 272 04.12.2017 Kuntien omistus Saimaan ammattikorkeakoulusta ja LUT-konsernin muodostaminen 151/02.07.01/2016 Kh 24.10.2016 185 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Yleistä Etelä-Karjalan kunnat ja Lappeenrannan teknillinen yliopisto (LUT) ovat neuvotelleet järjestelystä, jossa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy liitettäisiin osaksi LUT-konsernia. LUT:n tavoitteena on yhdessä alueen kuntien kanssa rakentaa kaakonkulmalle täysin uudenlaista korkeakoulustrategiaa ja näin pyrkiä vahvistamaan ylintä koulutusta ja korkealaatuista tutkimusta maakunnassa. Tämän strategisen yhteistyön pohjalta on tarkoitus synnyttää college-malliksi kutsuttu rakenne, jossa sekä yliopisto että ammattikorkeakoulu toteuttavat perustehtäväänsä tutkimuksen ja koulutuksen osalta laadukkaasti, ja jota johdetaan yhtenä kokonaisuutena eli että Saimia on LUT:n 100 %:ssa omistuksessa ja määräysvallassa. Selvitetyt vaihtoehdot ja ammattikorkekoululain asettamat rajoitteet Työryhmä, jossa on ollut edustaja Lappeenrannan kaupungilta ja Imatran kaupungilta, sekä LUT:sta on valmistellut ratkaisua muodostaa LUT-konserni. Uudistuksen tavoite on vahvistaa kaakonkulman korkeakoulukeskittymää siirtämällä ammattikorkeakoulu kiinteäksi osaksi LUT-konsernia ja näin osaltaan turvata korkeakouluopetuksen ja -tutkimuksen säilymistä alueella. Omistus Saimiasta jakautuu tällä hetkellä seuraavasti: Osakkeenomistaja Lukumäärä Omistusosuus% Omistuksen arvo Imatra 979 746 39,01 % 8 504 191 Lappeenranta 1 215 512 48,40 % 10 550 639 LUT 11 522 0,46 % 100 011 Lemi 22 487 0,90 % 195 187 Luumäki 30 168 1,20 % 261 858 Parikkala 61 544 2,45 % 534 202 Rautjärvi 49 852 1,98 % 432 715 Ruokolahti 76 240 3,04 % 661 763 Savitaipale 25 039 1,00 % 217 338 Taipalsaari 39 412 1,57 % 342 096 Yhteensä 2 511 522 100,00 % 21 800 000 Ammattikorkeakoululain 5 estää varojen jakamisen, mikä rajoittaa erittäin paljon keinovalikoimaa. Toisaalta kyse on kuntien näkökulmasta sellaisesta tase-erästä joka ei suoraan taloudellisesti tuota mitään. Yhdessä LUT:n kanssa on etsitty sellaista ratkaisua, joka on ammattikorkeakoululain mukainen eikä aiheuta kunnille yhteensä 21,7
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 553 Kunnanhallitus 185 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 42 14.11.2016 Kunnanhallitus 272 04.12.2017 miljoonan euron alaskirjaustarvetta. Yhtenä vaihtoehtoa alkuvaiheessa kartoitettiin suunnattua osakeantia, jossa kunnat olisivat muodollisella hinnalla luopuneet 51% osakkeista ja LUT olisi näin saanut konsernia varten tarvittavan enemmistön. Järjestely on kuitenkin kuntien kannalta äärimmäisen ongelmallinen, koska osakkeiden arvo jäisi erittäin korkeaksi suhteessa omistusosuuteen ja lisäksi päätäntävalta olisi LUT:lla jonka osakkeiden arvo puolestaan olisi erittäin alhainen. Omistajan olisivat näin erittäin epätasapainoisessa tilanteessa, jos yhtiön osakkeiden arvoja pitäisi tulevaisuudessa muuttaa. Neuvottelijat ovat päätyneet esittämään ratkaisua, jossa kuntien osakeomistus muutetaan kuntien ja Saimian väliseksi pääomalainaksi. Järjestely on tullut mahdolliseksi vuoden alusta voimaan tulleiden osakeyhtiölain muutosten myötä. Järjestely on käyty läpi OKM:n johdon kanssa. Ammattikorkeakoululain näkökulmasta avaintekijänä järjestelyssä on se, että Saimia voi itse päättää milloin se maksaisi pääomalainan takaisin ja se ettei lainalle makseta korkoa. Ehdotetun järjestelyn kuvaus 1. Osakepääoman alentaminen Järjestelyn ensimmäisessä vaiheessa Saimia alentaa osakepääomaa osakeyhtiölain sallimaan vähimmäisosakepääomamäärään (2.500 euroa) saakka. Osakeyhtiölain 14 luvun 1 :n mukaisesti Saimian yhtiökokous tekee päätöksen osakepääoman alentamisesta ja varojen siirtämisestä SVOP-rahastoon. Päätöksessä on mainittava alentamismäärä tai sen enimmäismäärä ja mihin 1 momentissa säädetyistä tarkoituksista alentamismäärä käytetään. Osakepääoman alentaminen kirjataan Saimian SVOP-rahaston lisäykseksi. Osakepääoman alentaminen edellyttää yhtiön velkojien suostumusta, koska yhtiön velkojilla on mahdollisuus vastustaa ko. osakepääoman alentamista, kun sitä ei käytetä yhtiön vahvistettujen tappioiden kattamiseksi. Tämän vuoksi ennen osakepääoman alentamisen rekisteröintiä Saimian on haettava julkinen kuulutus yhtiön tuntemattomille velkojille. Kuulutusta on haettava kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. (OYL 14 luvun 2, 3 ja 4 ). Rekisteriviranomaisen on rekisteröitävä osakepääoman alentaminen, jos velkoja ei ole vastustanut alentamista taikka jos velkoja on
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 554 Kunnanhallitus 185 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 42 14.11.2016 Kunnanhallitus 272 04.12.2017 tuomioistuimen tuomion mukaan saanut maksun tai turvaavan vakuuden saatavastaan (OYL 14 luvun 5 ). 2. SVOP-rahaston palauttaminen ja velan muunto pääomalainaehtoiseksi Saimian yhtiökokous tekee päätöksen vähentää SVOP-rahastoa omistusten suhteessa tai yksimielisten osakkeenomistajien päätöksellä suunnatusti kaikkien muiden kuin LUT:n osalta siten, että vähennettävä määrä konvertoidaan oman pääoman ehtoiseksi pääomalainaksi (saldo jää omaan pääomaan). Menettelyssä ao. osakkeenomistajien asema muuttuu osakkeenomistajasta pääomalainavelkojaksi siten, että oman pääomaehtoisen lainasopimuksen ehdot täyttävät omaan pääomaan kirjaamisen edellytykset turvaten samalla ammattikorkeakoululle asetetut vaatimukset koskien oman pääoman pysyvyyttä ja omavaraisuutta. KPL 5 luvun 5c : Omaan pääomaan saadaan merkitä erilliseksi eräksi sellainen pääomalaina, jota osakeyhtiö tai osuuskunta pitää ehdoiltaan oman pääoman luonteisena siten kuin IAS-asetuksella hyväksytyissä tilinpäätösstandardeissa omaan pääomaan luettavilta arvopapereilta edellytetään. Muussa tapauksessa tällainen laina merkitään vieraaseen pääomaan. 3. Saimian omien osakkeiden vastikkeeton hankinta Järjestelyn viimeisessä vaiheessa Saimian yhtiökokous tekee päätöksen suunnatusta omien osakkeiden hankinnasta kuntaosakkeenomistajilta (OYL 15 luvun 6 ). Omien osakkeiden hankinta päätetään tehtäväksi vastikkeetta. Lähtökohtaisesti ko. omien osakkeiden hankinta on varainsiirtoveroton, kun se tapahtuu vastikkeetta. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen Saimia voi mitätöidä haltuunsa saamat omat osakkeet. Omien osakkeiden hankinnan jälkeen LUT:sta tulee Saimian ainoa osakkeenomistaja. 4. Lopputulos Järjestelyn lopputulos vastaa asetettua tavoitetta: Saimian osakeomistus on siirtynyt kokonaan LUT:lle. Kunnille ei ole aiheutunut kulukirjausta, vaan osakeomistus on muuttunut (eräpäivättömäksi/ikuiseksi) pääomalainasaamiseksi. Saimian omavaraisuusaste ei ole alentunut, koska KPL 5 luvun 5c :n mukainen pääomalaina on osa Saimian omaa pääomaa. Järjestelystä ei ole aiheutunut ylimääräisiä veroseuraamuksia. Jatkoneuvottelut
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 555 Kunnanhallitus 185 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 42 14.11.2016 Kunnanhallitus 272 04.12.2017 Kv 14.11.2016 42 LUT:n ja Lappeenrannan kaupungin edustajat ovat käyneet järjestelyä läpi opetus- ja kulttuuriministeriön edustajien kanssa ja liitteenä oleva lainasopimus sisältää heidän toivomansa lisäykset. Pääomalainalla tai yhteistyösopimuksella ei pyritä nyt eikä jatkossa vaikuttamaan tulevan LUT-konsernin tekemiin korkeakoulupoliittiisiin päätöksiin, vaan järjestelyn tarkoituksenaon se, että LUT-konserni ohjaa maakunnassa tapahtuvaa korkeakoulupolitiikkaa parhaaksi katsomallaan tavalla. Järjestelyyn liittyvistä eläkevastuista käydään neuvottelua valtion hallinnon ja LUT:n välillä. Tarkempi kuvaus eläkevastuisiin seikoista on liitteenä. On tärkeää saada asia eteenpäin, mutta ennen lopullista täytäntöönpanoa on syytä varmistua siitä, ettei kunnille aiheudu järjestelystä ylimääräisiä eläkkeisiin liittyviä vastuita. Myös LUT on ilmoittanut, että se ei tule tekemään lopullista päätöstä asiassa, ennen kuin eläkevastuisiin liittyvä asia on Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Valtuusto hyväksyy edellä kuvatun järjestelyn periaatteen ja valtuuttaa Saimaan ammattikorkeakoulun yhtiökokouksessa ja hallituksessa toimivat edustajansa huolehtimaan järjestelyn toteutumisesta. 2. Valtuusto päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan osakassopimuksen voimassaolon päättämisen. 3. Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan LUT:n ja Etelä-Karjalan kuntien välisen sopimuksen luonnoksen mukaisena. 4. Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan LUT:n ja Rautjärven kunnan välisen pääomalainasopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Päätös tehdään edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu järjestelystä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen edellä päätettyjen kohtien 1-4 täytäntöönpanoa tulee varmistua eläkevastuisiin liittyvän ehdon täyttymisestä. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 556 Kunnanhallitus 185 24.10.2016 Kunnanvaltuusto 42 14.11.2016 Kunnanhallitus 272 04.12.2017 Kh 04.12.2017 272 Ehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy hallituksen ehdotuksen sillä edellytyksin, ettei Etelä-Karjalan kunnille aiheudu järjestelyistä ylimääräisiä eläkevastuisiin liittyviä kustannuksia. Ennen päätöksen täytäntöönpanoa tulee varmistua eläkevastuisiin liittyvän ehdon täyttymisestä. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Saimaan ammattikorkeakoulun hallitus päätti kokouksessaan 8.11.2017 jat kaa yhtiökokouksen 19.6.2017 aloittamaa menettelyä edellä kuvatun omis tus jär jes te lyn toteuttamiseksi. Tarkoituksena on, että omistusjärjestely saa tet tai siin kokonaisuudessaan päätökseen ylimääräisessä yh tiö ko koukses sa 13.12.2017 klo 9.00 alkaen. Ennakkotietona omistajakunnille tämä ajan koh ta sekä ylimääräisessä yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat: 1. SVOP-rahaston vähentäminen suunnatusti konvergoimalla kuntien omis tus 21.696.626,48 euroa osakeyhtiölain 5 luvun 5 c pykälän mukai sek si Saimaan amk:lle myönnetyksi oman pääoman ehtoiseksi lai nak si 2. Yhtiöjärjestyksen muuttaminen (kuntien edustus amk:n hal li tuk sessa) 3. Osakassopimusten voimassaolon päättäminen 4. Saimaan ammattikorkeakoulun omien osakkeiden vastikkeeton hankin ta kunnilta Varsinaista kokouskutsua ja pääomalainojen valmistelua varten olemme pyy tä neet kaikilta osakaskunnilta vahvistuksen pääomalainan summasta. Pää oma lai nan pitäisi olla sama kuin Saimaan amk:n osakkeiden arvo on kun kin kunnan taseessa. Kunnanhallitus merkitsee asian käsittelyvaiheen tiedokseen ja nimeää Saimaan AMK Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen 13.12.2017 Rautjärven kun nan edustajaksi kunnanjohtaja Harri Anttilan. Jakelu Anttila Harri Saimaan ammattikorkeakoulu Oy Hinkkanen Paula
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 557 Kunnanhallitus 273 04.12.2017 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 157/01.01.01/2017 Kh 04.12.2017 273 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan Rautjärven kunnan vakinaisia vakansseja tai pitkiä määräaikaisia sijai suuk sia (yli 3 kk) ei saa täyttää ilman täyttölupamenettelyä. Täyt tö lu pame net te ly koskee myös tilapäistä henkilöstöä ja työllistämistuella pal kat tavia henkilöitä, lukuun ottamatta velvoitetyöllistettäviä. Ruokapalvelu Rosmariinissa tarvitaan ravitsemistyöntekijän sijainen ajaksi 1.1. - 29.4.2018. Tehtävää ei ole mahdollista hoitaa sisäisin järjestelyin. Valmistelijan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan ravitsemistyöntekijän sijaisuuteen ajak si 1.1.- 29.4.2018. Kunnanhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Jakelu Toppinen Eila
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 558 Kunnanhallitus 274 04.12.2017 Kunnanhallituksen kokousaikataulu kevätkaudella 2018 Kh 04.12.2017 274 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokousaikataulua on suunniteltu seuraavaksi: Kunnanhallitus 18.12.2017 Kunnanhallitus 15.1.2018 Kunnanhallitus 29.1.2018 (TA- käyttösuunnitelmat) Kunnanhallitus 12.2.2018 Kunnanvaltuusto 19.2.2018 (Toiminnalliset tavoitteet) Kunnanhallitus 5.3.2018 Kunnanhallitus 26.3.2018 (Tilinpäätös) Kunnanhallitus 16.4.2018 Kunnanvaltuusto 23.4.2018 (Kokous tai iltakoulu) Kunnanhallitus 7.5.2018 Kunnanhallitus 28.5.2018 Kunnanvaltuusto 11.6.2018 (Tarkastuskertomus) Kunnanhallitus 18.6.2018 Kunnanhallitus 6.8.2018 Kunnanhallitus hyväksyy esitetyn kokousaikataulun. Jakelu Kujantola Päivi Ruokoniemi Hanna
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 559 Kunnanhallitus 275 04.12.2017 Ilmoitusasiat Kh 04.12.2017 275 Kunnanhallitukselle tiedoksi tulleita kirjeitä ja päätöksiä: TeliaSonera Finland Oyj - tiedoksi Suomen kunnille ja Fennovoima Oy:n omistajille: Ydinvoimavapaa Perämeri - verkosto haluaa informoida kuntia ja Fennovoima Oy:n omistajia voimakkaasta vastustuksesta Suomen kuntaliitto - yleiskirje 27/2017 https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/lastensuojelun-vuoksi-sijoitetun-o ppilaan-korvaus-vuonna-2017 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri - mediatiedote 21.11.2017: Eksote juhlistaa 100-vuotiasta Suomea tilaisuuksilla Maa- ja metsätalousministeriö - Yhteisen suomalais-venäläisen rajavesistöjen käyttökomission Suomen osapuoli lähettää ohjeisena tiedoksenne Korkassa pidetyn komission 55. kokouksen pöytäkirjan https://drive.google.com/drive/folders/0b38ydqmtauatd0trm0jnvjfcyxc? usp=sharing Etelä-Suomen aluehallintovirasto - Kirje 15.9.2017: Esitykset maanpuolustuskurssille Hamina 2018 ARA - Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus myöntää v. 2018 yhteensä 0,9 miljoonaan euron edestä avustuksia asumisneuvojatoimintaan. Vuoden 2018 määräraha haku 1.12.2017-15.1.2018. Lisätietoja ARA:n sivuilta http://www.ara.fi/fi-fi/lainat_ja_avustukset/muut_avustukset/avustus_asu misneuvojatoimintaan Opetus- ja kulttuuriministeriö - Kutsu ja ohjelma 24.11.2017: Kuntien kulttuutoimintalaki uudistus - käynnistystilaisuus 7.12.2017 Kaakkois-Suomen ELY - Hankintapäätös 29.11.2017: Hankintapäätös, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tarjouskilpailu reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2017/5 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saapuneet ilmoitusasiat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 18/2017 560 Kunnanhallitus 276 04.12.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 04.12.2017 276 Rautjärven kunnan toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Elinympäristölautakunta - pöytäkirjan ote 22.11.2017 56: Elinympäristöpalveluiden talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 Kunnanjohtaja - kiinteistönluovutusilmoitukset 10/2017 Muiden toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä - hallituksen pöytäkirja 12/2017 http://www.ekky.fi/public/default.htm Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri - hallituksen pöytäkirja 22.11.2017 Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hal li tus ei käytä otto-oikeutta lautakunnan päätöksiin.