JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 133 Kunnanhallitus 16.04.2018 AIKA 16.04.2018 16:00-19:20 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 136 55 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 137 56 KERISALONSAAREN VALOKUITUHANKKEEN KUNTARAHAHAKEMUS 57 TELIAN TARJOUS KUNNAN SISÄISEN TIETOVERKON RAKENTAMISTA 58 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN MÄNTYKANGAS -TILASTA RN:O 7:28 59 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN MÄNTYHARJULA 7:29 - TILASTA 60 ESIOPETUKSEN RAKENNUSHANKE - TARJOUSTEN KÄSITTELY 138 140 141 143 145 61 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT 149 62 KUVANSIN KOULUN RAKENNUSSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN 63 KAAVOITUSKATSAUS 2018 167 64 LAUSUNTO POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2040 1.VAIHEEN KAAVAEHDOTUKSESTA 65 KOTKATHARJU-VALVATUS OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN - KOLMISOPPI 66 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSET 172 67 LOMITUKSEN KUNTATUKI 174 68 ORGANISAATION KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO 69 TÄYTTÖLUPA - PERHEPÄIVÄHOITAJA 180 70 TÄYTTÖLUPA JA TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS - PERHETYÖNTEKIJÄ 71 TÄYTTÖLUPA - ERITYISOPETTAJA 183 72 VALTUUSTORYHMÄT 184 164 168 170 177 181

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 134 73 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 185 74 ILMOITUSASIAT 186

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 135 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 16.04.2018 Lisätiedot LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Taskinen Sabine jäsen Ikonen Riitta varajäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. poistui klo 17.40 61 jälkeen Kautto Jani valtuuston I vpj. Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä POISSA Leväinen Virva jäsen ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Joonas Hänninen Marjatta Savolainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 68 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 54-74 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 24.4.2018 Elisa Kettunen Riitta Ikonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja yhteispalvelupisteessä 24.04.2018 09:00 todistaa Riitta Ikonen toimistosihteeri

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 136 Kunnanhallitus 54 16.04.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 16.04.2018 54 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 137 Kunnanhallitus 55 16.04.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 16.04.2018 55 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Elisa Kettunen ja Virva Leväinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elisa Kettunen ja Riitta Ikonen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 138 Kunnanhallitus 56 16.04.2018 KERISALONSAAREN VALOKUITUHANKKEEN KUNTARAHAHAKEMUS 164/00.01/2013 KH 16.04.2018 56 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Joroisten kirkonkylälle valmistuu vuoden 2018 aikana va lo kui tu verkko kunnan ja Telia Finland Oyj:n yhteistyönä. Kerisalon kylälle on myös ra ken net tu vuo den 2017 aikana valokuituverkko Kerisalon valo kui tu osuus kun nan toi mes ta. Molemmat verkot mahdollistavat vähin tään 100 Mbit:n sym met ri set yh tey det. Verkot toimivat Avoin kui tu pe ri aat teel la jossa palveluja tarjoaa useampi operaattori. Edellä mainitut hankkeet toteuttavat kunnan strategiassa olevaa mää ri tel mää tietoliikenneyhteyksien parantamisesta kunnan alu eella. Hankkeet ovat myös täyttäneet julkisen rahoituksen ehdot. Kiinnostus valokuitua kohtaan on kunnan eri osissa edelleen vahva. Ke ri sa lon saari, Kolma/Huutokoski ja Kaitainen ovat va lo kui tu ra kenta mi sen lähitulevaisuuden kohteita. Pisimmällä on Ke ri sa lon saaren alue, jo ka on yhteistyössä Kerisalon va lo kui tu osuus kun nan kans sa val mis tel lut hanketta va lo kui tu yh teyksien rakentamisesta saa rel le. Hankkeelle voi hakea tukea ELY-keskuk sel ta. Hankesuunnitelma, hankealueen kartta ja kustannusarvio liit tee nä. Hankkeen rahoitus hyväksyttävistä kustannuksista: - Joroisten kunta 54 981 (10 %) - ELY 329 884 (60 %) - yksityinen 164 942 (30 %) Yhteensä 549 807 euroa, sis. alv 24 %. Kerisalon valokuituosuuskunta on 21.3.2018 päivätyllä ha ke muk sella anonut kunnalta ELY -keskuksen linjaamaa, 10 prosentin suu ruista kuntarahaa Kerisalonsaaren valokuituhankkeeseen. Hankkeen kus tan nus ar vio on 549 807 euroa, alv 24 %. Kunnalla ei ole hankkeen rahoitukseen varattua määrärahaa talousarviossa, koska hankkeen suuruudesta ei ollut tietoa vielä talousarvion laadinnan aikana. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää Kerisalon valokuituosuuskunnalle ky lä ver kon Kerisalonsaaren kyläverkkohankkeen hakemuksen mukai ses ti 10 prosentin suuruisen kuntarahan hankkeen tu ki kel poi sis ta kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään 54 981 euroa, sis. alv seu raa vin ehdoin: - hanke saa Etelä-Savon ELY -keskukselta kustannusarvion mu kaises ti hyväksytyn rahoituspäätöksen - hankkeen käynnistymisen ehtona oleva 50 liittyjän kokonaismäärä

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 139 Kunnanhallitus 56 16.04.2018 to teu tuu - liittymän hinta loppuasiakkaalle on enintään 2 700 euroa, sis.alv. - kuntaraha maksetaan rahoittajan tekemän rahoituspäätöksen ja eh to jen mukaisesti maksatuspäätösten mukaisessa aikataulussa Lisäksi kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle yhteensä 54 981 euron suuruisen kuntarahan lisäämistä elinkeinotoimen alaisiin hankerahaosuuksiin vuoden 2018 talousarvioon. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Sabine Taskinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Liitteet Liite 1 KERISALONSAAREN VALOKUITUHANKE - TUKIHAKEMUS Liite 2 KERISALONSAAREN VALOKUITU - HANKESUUNNITELMA Liite 3 KERISALONSAAREN VALOKUITUHANKE - HANKEKARTTA

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 140 Kunnanhallitus 57 16.04.2018 TELIAN TARJOUS KUNNAN SISÄISEN TIETOVERKON RAKENTAMISTA 49/07.02/2018 KH 16.04.2018 57 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Osoitteessa Mutalantie 2 sijaitsevasta Vi ras to ta los ta ovat palvelut siir ty neet si sä il ma on gel mien vuoksi joko Lentoasemalle tai muihin väis tö ti loi hin. Virastotaloon on aikanaan sijoitettu myös kunnan tie tolii ken tee seen liittyvä palvelintila / tähtipiste. Palvelimia on virastolla edel leen ja olisi hyvä siirtää tilasta pois riippumatta rakennuksen tule vai suu des ta. Kunta on neuvotellut Telia Finland Oyj:n kanssa palvelinten si joit tami ses ta Mu ta lan tie 6:ssa sijaitsevan Te le ta lon tiloihin, josta yhteydet jat ku vat val ta kun nan verkkoon. Siir ron yhteydessä tulee uusittavaksi myös kunnan si säi nen tie to verk ko nel jän eri toimipisteen osalta. Uusit ta vat yh tey det ovat ter veys kes kus, työpaja, koulukeskus ja Mu talan tie 1. Mutalantie 1:ssä on kunnan sosiaalitoimen toimipiste ja se toi mii tällä hetkellä epä va kaan ja kalliin link ki yh tey den va ras sa. Telia on tehnyt tarjouksen edellä mainittujen yhteyksien ra ken ta mises ta. Alkuperäisen tarjouksen voimassaolo päättyi 15.3.2018, mutta sille on saatu sähköpostitse jatkoaikaa 30.5.2018 saakka. Työ on tar koi tus tehdä meneillään olevan kyläverkon rakentamisen yh teydes sä vuo den 2018 roudattomana aikana. Rakentamistyön, put kivuok rien ja projektoinnin kokonaishinta on 37 849,50 euroa, alv 0. Tar jous on oheismateriaalina. Palvelintilan vuokra on 217,60 euroa / kk, alv 0, lisäksi ker ta luon teinen toimitusmaksu 800 euroa. Hankkeen toteuttamiseen on varattu kunnan talousarvion in ves toin tioh jel mas sa 60 000 euron suuruinen määräraha. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Telia Finland Oyj:n tarjoukset kunnan toimipisteiden kuituyhteyksien rakentamisesta sekä palvelintilaa kos ke van tarjouksen esittelytekstissä mainituin hinnoin. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 141 Kunnanhallitus 58 16.04.2018 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN MÄNTYKANGAS -TILASTA RN:O 7:28 20/02.06/2018 KH 16.04.2018 58 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Joroisissa Kerisalonsaarentien varrella oli myynnissä kaksi met sä tilaa. Mäntyharjula 7:29 on n. 11,3 ha:n ja Mäntykangas 7:28 n. 46 ha:n suuruinen. Mäntykangas tilan maapojista noin 9 ha on tuoretta tai lehtomaista kan gas ta ja loput pinta-alasta on kuivahkoa kangasta. Suota pinta-alas ta on vain 0,4 ha. Tilalla on mäntyvaltaista puustoa noin 4600 m3 josta heti hakattavissa on noin 1500 m3. Nykypuuston kasvu on noin 5,3 m3/ha/v. Tilan tieoikeus on kunnossa (tila on yleisen tien var rel la). Kiinteistöllä on noin 1,4 ha juuri siemenpuuasentoon ha kattua aluetta, jossa uudistamistyöt (raivaus + maanmuokkaus) ovat teke mät tä. Kiinteistöllä on noin 0,9 ha:n suuruinen yksityinen luon nonsuo je lu alue Säynelammen rannalla. Molemmat tilat ovat yleisen tien (Kerisalonsaarentie) varrella, joten tie oi keus ja -yhteys ovat kunnossa. Molemmat tilat rajoittuvat golf-alueen asemakaava-alueeseen. Kotkat har ju-val va tus osayleiskaavassa molempiin tiloihin kohdistuu mer kin tä VU (Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue). Etelä-Savon maakun ta kaa vas sa alueelle kohdistuu merkintä V-rm (vir kis tys mat kai lualue). Myynnissä olleita tiloja voidaankin olemassa olevaan kaa voitus ti lan tee n perusteella pitää kunnan kannalta strategisesti tärkeinä aluei na. Molemmat tilat myytiin yksityiselle henkilölle. Kunta teki myös tarjouk set molemmista tiloista käsiteltyään asian kunnanhallituksen kokouk ses sa salaisella listalla. Esityslista oli salainen, koska kunnan tar joa mia hintoja ei voitu julkistaa tarjouskilpailun vielä ollessa käynnis sä. Mäntykangas-tilan hintapyyntö oli 192 000 ja kunnan jät tämä tar jous 181 407. Kohteen toteutunut kauppahinta oli 226 000. Kunnalla on etuostolain mukaisesti oikeus käyttää etuosto silloin kun kiin teis tö sijaitsee kunnan alueella ja kun maa hankitaan yh dys kunta ra ken ta mis ta, virkistys tai suojelutarkoituksia varten. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämisestä näiden molempien tilojen osal ta keskusteltiin kunnanhallituksen strategiatyöpajassa 9.4.2018. Etu os to-oi keu den käyttämistä suositeltiin yksimielisesti. Kunnan vuoden 2018 talousarvioon varattu yhteensä 500 000 euron suu rui nen määräraha strategisten maanhankintojen toteuttamiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 142 Kunnanhallitus 58 16.04.2018 Kiinteistöä koskevat asiakirjat ovat oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että kunta käyttää etuostolain mukaista oikeut taan ostaa Mäntykangas (7:28) kiinteistö etuostolla. Kohteen kaup pa hin ta on 226 000 euroa. Etuosto on perusteltua alueen rajautuessa olemassa olevaan Kotkat har jun ulkoilualueen ja Golfkentän alueen muodostamaan vir kistys pal ve lui den alueeseen. Alue on lisäksi määritelty Kot kaht harju-val va tus osayleiskaavassa urheilu- ja virkistyspalveluiden alu eeksi. Lisäksi alue on määritelty Etelä-Savon maakuntakaavassa vir kistys mat kai lu alu eek si. Kunnan tavoitteena on edelleen kehittää alueen matkailu ja vapaa-ajan viettomahdollisuuksia. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 143 Kunnanhallitus 59 16.04.2018 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN MÄNTYHARJULA 7:29 - TILASTA 20/02.06/2018 KH 16.04.2018 59 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Joroisissa Kerisalonsaarentien varrella oli myynnissä kaksi met sä tilaa. Mäntyharjula 7:29 on n. 11,3 ha:n ja Mäntykangas 7:28 n. 46 ha:n suuruinen. Mäntyharjula-tilan maapohjista noin 2,4 ha on tuoretta kangasta ja lo put noin 9 ha on kuivahkoa kangasta. Tällä noin 11,3 ha:n tilalla on mäntyvaltaista puustoa noin 900 m3, nykypuuston kasvu on noin 4,8 m3/ha/v. Metsänhoitosuositusten mukaan heti hakattavaa puustoa tilalla ei ole. Tilalle on juuri hakattu noin 1,4 ha sie men puu hakkuul la, jonka alueen uudistamistyöt (raivaus, maanmuokkaus) ovat te ke mät tä. Molemmat tilat ovat yleisen tien (Kerisalonsaarentie) varrella, joten tie oi keus ja -yhteys ovat kunnossa. Molemmat tilat rajoittuvat golf-alueen asemakaava-alueeseen. Kotkat har ju-val va tus osayleiskaavassa molempiin tiloihin kohdistuu mer kin tä VU (Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue). Etelä-Savon maakun ta kaa vas sa alueelle kohdistuu merkintä V-rm (vir kis tys mat kai lualue). Myynnissä olleita tiloja voidaankin olemassa olevaan kaa voitus ti lan tee seen vedoten pitää kunnan kannalta strategisesti tärkeinä aluei na. Molemmat tilat myytiin yksityiselle henkilölle. Kunta teki myös tarjouk set molemmista tiloista käsiteltyään asian kunnanhallituksen kokouk ses sa salaisella listalla. Esityslista oli salainen, koska kunnan tar joa mia hintoja ei voitu julkistaa tarjouskilpailun vielä ollessa käynnis sä. Mäntyharjula-tilan hintapyyntö oli 34 000 ja kunnan jättämä tarjous oli 31 738. Kohteen toteutunut kauppasumma oli 43 000. Kunnalla on etuostolain mukaisesti oikeus käyttää etuosto silloin kun kiinteistö sijaitsee kunnan alueella ja kun maa hankitaan yhdyskuntarakentamista, virkistys tai suojelutarkoituksia varten. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämisestä näiden molempien tilojen osalta keskusteltiin kunnanhallituksen strategiatyöpajassa 9.4.2018. Etuosto-oikeuden käyttämistä suositeltiin yksimielisesti. Kunnan vuoden 2018 talousarvioon varattu yhteensä 500 000 euron suuruinen määräraha strategisten maanhankintojen toteuttamiseksi. Kiinteistöä koskevat asiakirjat ovat oheismateriaalina.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 144 Kunnanhallitus 59 16.04.2018 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että kunta käyttää etuostolain mukaista oikeuttaan ostaa Mäntyharjula (7:29) kiinteistö etuostolla. Kohteen kauppahinta on 43 000 euroa. Etuosto on perusteltua alueen rajautuessa olemassa olevaan kotkatharjun ulkoilualueen ja Golfkentän alueen muodostamaan virkistyspalveluiden alueeseen. Alue on lisäksi määritelty Kotkahtharju-Valvatus osayleiskaavassa urheilu- ja virkistyspalveluiden alueeksi. Lisäksi alue on määritelty Etelä-Savon maakuntakaavassa virkistysmatkailualueeksi. Kunnan tavoitteena on edelleen kehittää alueen matkailu ja vapaa-ajan viettomahdollisuuksia. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 145 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 ESIOPETUKSEN RAKENNUSHANKE - TARJOUSTEN KÄSITTELY 187/10.03/2017 KH 16.04.2018 60 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Tarjouspyyntö Joroisten kunnan varhaiskasvatuksen toimitilojen KVR-ura kas ta julkaistiin Cloudia-kilpailutuspalvelussa sekä HIL- MA:s sa 21.2.2018. Tarjousten jättöaika oli 26.3.2018. Määräaikaan men nes sä saapui 2 tarjousta. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mu kai ses ti. Menettelyyn kuuluu: 1. tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 3. tarjousten vertailu Tarjouspyyntöasiakirjoissa em. arvioinnista ja vertailusta annettiin seu raa via vaatimuksia. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi: A. tarjoajalla tulee olla riittävät referenssit vastaavista kohteista. Toimittajalta edellytetään kokemusta koulu- ja päiväkotirakennusten rakentamisesta ja väh. 0,5 milj. liikevaihtoa edelliseltä tilikaudelta. B. Tarjouksen liitteenä on toimitettava Rala-pätevyystodistus tai Tilaajavastuulain 1233/2006 5 mukaiset tilaajan selvitysvelvollisuuden piiriin kuuluvat todistukset ja selvitykset tai niiden tulee olla tilaajan käytettävissä esim. tilaajavastuu.fi palvelussa C. Tarjoajalla tai tarjoajan palveluksessa olevalla henkilöstöllä tulee olla useita referenssikohteita toteutetuista päiväkoti- tai koulurakennustenhankkeista tai vastaavista muista rakennusja/tai tilaelementtihankkeista. Kelpoisuuden arviointi, kohta A. Teijo-talot Oy:n referensseihin kuuluu useita päiväkoti ja kou luhank kei ta ja yrityksen liikevaihto edellisellä tilikaudella (vahvistettu tilin pää tös) on yli 500 000, joten tarjoajan kelpoisuusehto täyttyy. Ekotalo Rent oy:n toimittamassa referenssilistassa on kaksi kohdetta, jois ta molemmat ovat kouluja. Tarjoaja on täsmentänyt refe rens si lis taan sa lisäämällä siihen yhden kohteen, joka kuitenkin osittain jo si säl tyy ensimmäisen referenssilistan toiseen kohteeseen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 146 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Tilaaja on edellyttänyt tarjoajalta riittäviä referenssejä vastaavista koh teis ta. Tarkkaa kohteiden lukumäärää ei ole ilmoitettu, mutta erityi ses ti on vaadittu kokemusta molemmista rakennustyypeistä, eli se kä koulu- että päiväkotirakennuksista. Ekotalo Rent oy:n liikevaihto edelliseltä tilikaudelta (v. 2016) on alle 500 000, mutta yritys on täsmentänyt asiakirjoja v. 2017 lii ke vaihdon osalta. V. 2017 liikevaihto on ollut yli 500 000. Ekotalo Rent oy:n referensseinä on vain koulurakennuksia, joten tarjoajan kelpoisuusehto A ei täyty. Referenssitodistukset ovat oheismateriaaleina. Kelpoisuuden arviointi, kohta B. Molemmat yritykset ovat toimittaneet tilaajavastuulain 1233/2006 5 mu kai set tilaajan selvitysvelvollisuuden piiriin kuuluvat todistukset ja sel vi tyk set ja molempien tarjoajien kohdalla kelpoisuusehto B täyttyy. Kelpoisuuden arviointi, kohta C. Tässä kohdassa on laajennettu kohtaa A lisäämällä siihen tarjoajan li säk si tarjoajan palveluksessa oleva henkilöstö. Referensseinä tulee ol la useita kohteita toteutetuista päiväkoti- tai koulurakennustenhankkeista tai vastaavista muista rakennusja/tai tilaelementtihankkeista. Teijo-talot O:n referensseihin kuuluu useita päiväkoti ja kou lu hankkei ta joten tarjoajan kelpoisuusehto täyttyy. Ekotalo Rent oy on täsmentänyt referenssilistaansa ja esittää siinä, et tä Ekotalo Rent Oy on perustettu v. 2016 ja se on v. 2017 ostanut Poh jo lan Ekotalo Oy:n liiketoiminnan. Pohjolan Ekotalo Oy:n referenssit käyvät siten myös Ekotalo Rent Oy:n referensseiksi. Poh jo lan Ekotalo Oy on vuosina 2012-2017 rakentanut noin 25 oma ko ti ta loa, kerrosalaltaan yhteensä yli 3500 m2, vastaavalla runkorakenteella kuin tässä tarjotaan. Lisäksi Pohjolan Ekotalo Oy:n hen ki lös tös tä 4 henkilöä on liiketoimintakaupassa siirtynyt Ekotalo Rent Oy:lle, mukaan lukien molempien yhtiöiden toimitusjohtaja, joten myös tarjoajan palveluksessa olevalla henkilöstöllä on ko kemus ta vastaavista muista rakennushankkeista. Tilaajan kannalta merkitystä on riittävillä referensseillä juuri tähän raken nus hank kee seen verrattuna. Omakotitalojen rakentamista suures sa kaan mittakaavassa ei voida pitää riittävinä referensseinä verrat taes sa niitä julkiseen rakennushankkeeseen, jossa tehdään päivä ko ti-var hais kas va tus-toi mis to ti laa, vaikkakin niiden runkorakenne tai rakennedetaljit oli si vat samanlaisia. Ekotalo Rent Oy:n re fe renssi lis taus ei siten täy den net ty nä kään lisää tarjoajan re fe rens si koh tei-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 147 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 den merkittävyyttä tarjoajan kel poi suut ta määritettäessä. Ekotalo Rent oy:n referensseinä on vain koulurakennuksia sekä täydennyspyynnön perusteella omakotitaloja, jo ten tarjoajan kelpoisuusehto C ei täyty. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen: - Tilaaja arvioi tarjouksen mukaisen rakennuksen toiminnallisuuden ja soveltuvuuden oman palvelutuotannon näkökulmasta annettujen suunnitteluohjeiden perusteella. Toiminnallisuus ja arkkitehtuuri arvioidaan kokonaisarviointina. - Rakennus voi olla paikalla rakennettu tai tilaelementtiratkaisu. Rakennus rakennetaan tai toimitetaan niin, että kuivaketju on katkeamaton. Tilaaja edellyttää paikalla rakennettavalta rakennukselta rakennusaikaista sääsuojaa. - Rakennuksen tulee soveltua 3:n lapsiryhmän (esikouluikäisten) tarpeisiin. sekä sisältää tilaohjelman ja suunnitteluohjeen mukaiset toimistotilat (5 kpl). Rakennuksen laajuus määrittyy tarjoajan suunnittelun ja tilojen toiminnallisuuden kautta. Tilaaja on määrittänyt huoneistoalaksi tilaohjelman perusteella n.420 m2. - Rakennus suunnitellaan ja rakennuslupa haetaan pysyvään käyttötarkoitukseen, lopullinen suunnitelma ja asemointi tontilla tarkistetaan yhdessä tilaajan ja toimittajan kanssa. - Rakennuksen tulee olla toimintakunnossa ja varusteluvalmiina viimeistään 31.12.2018. Mikäli toimittaja ei pysty edellä mainittuun aikatauluun tarjouksessa esitetään aikataulu jolloin rakennus on toimintakunnossa. Tilaajan edellyttämää aikataulua myöhempi valmistumisajankohta vaikuttaa pisteytyksessä laskevasti. Teijo-talot oy:n tarjoama kohde on tarjouspyynnön mukainen. Tarjousten vertailu: - Pisteytys suoritetaan tilaajan määrittämin arviointiperustein. KVR- urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous siten, että eniten vertailupisteitä saanut tarjous voittaa. Pisteytykseen vaikuttavat: - hinta (60 %) - toimitusaika (20 %) - Suunnitelmat ja toiminnallisuus (10 %) - rakennustapa (5 %)

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 148 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 - energiatehokkuus (5 %) Teijo-talot oy:n pistemäärä on 97. Tarjousvertailu on liitteenä. Kaikki tarjousasiakirjat ovat esillä kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. hylätä Ekotalo Rent Oy:n tarjouksen edellä selostustekstissä esitetyin perustein tarjoajan kelpoisuusehtojen jäädessä täyttymättä. 2. että urakan hankintaneuvotteluja jatketaan Teijo-Talot Oy:n kanssa. 3. varsinainen hankintapäätös tehdään kunnanhallituksessa sen jälkeen kun valtuusto on käsitellyt hankevaihtoehdot ja tehnyt asiaa koskevan linjapäätöksen esiopetuksen tilajärjestelyiden hankemuodosta ja varaa hankkeelle riittävän määrärahan. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että hankesuunnittelua ei jatketa uudisrakennuksen pohjalta. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 6 jäsentä (Ihalainen, Immonen, Pentikäinen, Kettunen, Taskinen, Ikonen) ja Ari-Pekka Isoniemen esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanjohtajan esityksestä tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 4 ESIOPETUKSEN RAKENNUSHENKE - VERTAILUTAULUKKO

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 149 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT 187/10.03/2017 Sivltk 66 Sivistyslautakunta 12.12.2017 66 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Kunnan hallintosäännön 26 2. kohdassa määritellään, että lau takun ta päättää keinoista palvelujen järjestämiseksi asetettujen ta voittei den ja varattujen määrärahojen puitteissa. Sivistystoimi järjestää ns. pikkukoululla kirkonkylän esiopetuksen 28 lapselle neljän työn teki jän voimin. Lisäksi rakennuksessa toimii kirkonkylän nuorisotilat. Ti la pal ve lun sivistystoimelle tuottaa tekninen toimi. Esiopetuksen henkilöstö on oireillut pikkukoulun rakennuksessa tämän vuoden ja etenkin tämän syksyn aikana. Osittain tähän liittyen pik ku kou lul la teetettiin rakenteisiin liittyvät kuntotutkimukset, joissa et sit tiin syitä henkilökunnan oireilulle. Tutkimusten tarkoituksena oli myös kartoittaa rakennuksen tekninen kunto. Kuntotutkimukset tehtiin kesän ja alkusyksyn aikana ja tulokset sekä tutkimusraportti saa tiin 10.11.2017. Tuloksista kävi ilmi, että rakenteissa on mik ro bikas vus toa ja kasvustosta on yhteys rakennuksen huoneilmaan. Tutkimustulokset käsiteltiin kunnan sisäilmatyöryhmässä 13.11.2017 ja henkilökunnan palaverissa 17.11.2017. Raportista pyydettiin ti lojen käyttöön liittyen lausunto Keski-Savon terveystarkastajalta. Terveys tar kas ta ja otti kantaa tiloihin nimenomaan asiakkaiden (var haiskas va tuk sen ja nuorisotoimen) näkökulmasta. Terveystarkastaja antoi lausuntonsa sähköpostitse 22.11.2017. Lausunnossa suo si tellaan vahvasti etsimään lapsille korvaavia tiloja. Lausunnossa sa notaan myös, että mikäli väistöpaikkaa ei pystytä järjestämään, tulee jo kai seen tilaan asentaa ilmanpuhdistin ja tiivistyskorjaukset tulee aloit taa ensitilassa. Ilmanpuhdistimet on tilattu ja ne saapuvat lä hipäi vi nä. Sivistysjohtaja ja tekninen johtaja kävivät kunnanhallituksen il moi tusasiois sa kertomassa pikkukoulun tilanteesta. Hallituksen kes kus teluis sa nousi esille esiopetuksen siirtäminen koulukeskuksen tiloihin. Si vis tys joh ta ja on pyytänyt varhaiskasvatukselta tilojen tar ve sel vi tystä (LIITE) tuleville vuosille sekä selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyt töä ja niihin liittyvää yhtenäiskoulun pedagogista ryhmittelyä (LII- TE). Tarveselvityksestä ja koulukeskuksen tilojen käyttöä kos ke vasta selvityksestä selviää, ettei koulukeskuksessa ole riittävästi pe dago gi ses ti sopivia tiloja esiopetukselle tulevien vuosien aikana.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 150 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 Iitosenrannan päiväkoti (sis. esiopetus) siirrettiin vuonna 2007 si sä ilma on gel mien takia Mutalantien kunnanviraston alakertaan. Päi vä koti Pyrrin valmistuttua 2011 esiopetus siirtyi Pyrriin. Vuonna 2014 esiope tuk sen piti tilapuutteen vuoksi jälleen siirtyä osittain väistötiloihin. Täl löin toinen esiopetusryhmä toimi Opintiellä. Vuonna 2015 esi opetus siirrettiin edelleen Pikkukouluun, jossa on nyt todettu si sä il ma ongel ma. Vuonna 2015 viranhaltijat esittivät esiopetuksen tiloiksi koulu kes kuk sen yhteyteen hankittavia vuokratiloja osana kun nan vi raston tilaratkaisuja. Esitetty vaihtoehto ei kuitenkaan mennyt läpi ja näin ollen esiopetus siirrettiin pikkukoulun tiloihin. Edellä mainitut huo mi oon ottaen, olisi erittäin tärkeää että esiopetus saisi asian mukai set terveelliset tilat palvelun järjestämiseen tulevien vuosien ajaksi. Nuorisotilat jatkavat pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avul la, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää pyytää teknistä toimea järjestämään esiope tuk sen tarpeisiin vähintään viideksi vuodeksi liitteenä olevaa ti latar ve kar toi tus ta vastaavat pedagogisesti toimivat, terveelliset ja turval li set tilat. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 12.12.2017 82 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Sivistyslautakunnan tulevan kokouksen esityslistalla käsitellään korvaa vien tilojen etsimistä ns. Pikkukoulun henkilökunnalle ja op pi laille. Sivistysjohtaja esittää tekniselle toimelle turvallisten, terveellisten ja pedagogisesti toimivien tilojen hankkimista. Tiloja tarvitaan vä hintään 5 vuoden ajaksi, sillä oppilasennusteen mukaan 5-7 vuoden jälkeen esioppilaat todennäköisesti pystytään sijoittamaan kou lu keskuk sen tiloihin. Alla olevassa selostustekstissä käydään lävitse neljä erilaista ti lavaih to eh toa: 1. Koulukeskuksen tilat

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 151 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 2. Kunnan omistamat muut tilat 3. Yksityiseltä vuokrattavat/ostettavat tilat 4. Muut vuokratilat (väliaikaiset tilat) Sivistystoimi on selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyttöastetta ja toteaa selvityksessään että esikoulun toiminnan sijoittaminen kou lukes kuk sen tiloihin olisi erittäin haastavaa. (Liitteet: esiopetuksen ti latar ve kar toi tus, selvitys yhtenäiskoulun tilojen käytöstä ja ryh mit te lystä). Kunnan omistamista tiloista on selvitetty etenkin Opintie 5 ja 7 raken nuk sia. Molemmat rakennukset sijaitsevat koulukeskuksen vä littö mäs sä läheisyydessä ja niiden käyttöaste tullee jatkossa heik kene mään vanhusten päivätoiminnan mahdollisesti siirtyessä Opintie 5:stä uuteen palvelutalo Jalavaan. Molemmat rakennukset ovat kuiten kin rakennettu asuinrivitaloiksi, eikä niiden muuttaminen pe da gogi ses ti ja toiminnallisesti toimiviksi esikoulun tiloiksi ole paras mahdol li nen ratkaisu teknisesti eikä taloudellisesti. Opintie 5:stä va pautu vat tilat voitaisiin ilman muutostöitä ottaa kuitenkin esim. nuo ri sotoi men käyttöön tai muuttaa ne takaisin vuokra-asunnoiksi. Kunnan mui den tilojen käyttöönotto joko muiden korjaustarpeidensa tai sijain tin sa vuoksi olisi myös erittäin haastavaa. Yksityisillä markkinoilla on vuokrattavissa tai myynnissä runsaasti asun to ja. Rivitaloasuntojen muutos ja yhdistäminen esikoulun tiloiksi vaa ti si yleensä mittavia investointeja eikä rakennuksen käyttötavan muu tos koulurakennukseksi ole yleensä kaavamääräysten vuoksi on gel ma ton ta. Kaava-asia tulisi ratkaista kaavamuutoksella tai poikkea mis lu val la. Omakotitalojen osalta ongelmat ovat samat; tarvittavien muu tos töiden määrä sekä kaavamääräysten rajoitukset. Tarjolla kuitenkin on esi kou lu toi min taan lähes valmiina käyttöön olevia tiloja. Muihin vuokratiloihin kuuluvat väistötiloja/siirrettäviä tiloja toimittavat yri tyk set. Vuokra-ajan ollessa 5 vuotta, tulisi tilojen täyttää kaikki pysy viä rakennuksia koskevat määräykset ja ohjeet. Tilapäisiin ja ly hytai kai siin väistöihin tarkoitetut ns. "kontit" eivät tällöin tule ky sy mykseen. Pikkukoulun peruskorjausta ei voida aloittaa ennen korvaavien ti lojen löytämistä. Tiloihin asennetaan lähiaikoina ilmanpuhdistimet, joiden avulla toiminta voi jatkua siihen saakka. Pikkukoulun pe rus korjauk sen laajuudesta ei ole järkevää tehdä päätöstä ennen kor vaavien tilojen löytymistä. On mahdollista, että korvaavia tiloja tullaankin käyt tä mään jatkossa vakituisina tiloina ja tällöin Pikkukoulu voitaisiin

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 152 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 ot taa muuhun käyttöön. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että pik kukou lun väistötilat järjestetään joko alakoulun pihamaalle pys ty tet täväl lä vuokratilalla tai vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat ole mas sa olevat tilat/rakennus. Lisäksi tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen toimen pyytä mään tarjoukset vuokratiloja toimittavilta yrityksiltä sekä etsimään sa maan aikaan esikoulun toimintaan soveltuvia myynnissä tai vuokrat ta vis sa olevia tiloja ja selvittämään niiden hintatason. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 18.12.2017 249 Sivistyslautakunnan asiaa koskevat selvitykset ovat oheisina liit teinä. Kjoht: Sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan selvitysten perusteella kun nan hal li tus katsoo, että esikoulun toimintojen sijoittaminen kunnan olemassa oleviin tiloihin ei ole kannatettavaa tässä vaiheessa. Mi kä li oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pys tytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suun ni tel mal li sel la työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee ol la kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kas va mi sen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Edellä mainitun johdosta kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen kor vaa vat tilat järjestetään lähtökohtaisesti joko alakoulun pi ha maalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla tai vuok raa mal la/os tamal la toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat. Vaihtoehtojen vertai lus sa tulee ottaa huomioon laskeva oppilasennuste ja sen vai kutuk set ja mahdollisuudet tilojen käyttöön tulevaisuudessa. Tarjoukset ja hintatiedot korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, et tä ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta 15.1.2018 kokouk ses sa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuok ra-ajal le. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 153 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuo ri so ti lat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa il manput sa rei den avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöil le voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kun nan hal li tus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää selvityksen pien ten koulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Mikäli oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pystytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suunnitelmallisella työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee olla kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kasvamisen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Tulevaisuuden tilatehokkuuden saavuttamiseksi kunnanhallitus edellyttää, että kunnan tilojenkäytön osalta käynnistetään selvitystyö, jossa muun muassa perusopetuksen, lukion ja hallinnon tarvitsemat tilatarpeet arvioidaan suhteessa tuleviin tarpeisiin ja oppilasennusteisiin. Selvityksiä hyödynnytään laadittaessa kunnan uutta kuntastrategiaa ja siihen sisällytettävää tilaohjelmaa. Kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen korvaavat tilojen järjestämistä lähdetään selvittämään seuraavilla vaihtoehdoilla: 1. alakoulun pihamaalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla 2. vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat, 3. muuttamalla kunnan olemassa olevat tilat esiopetuksen käyttöön. Muutettavista tiloista selvitetään erityisesti Opintie 5 ja 7 tiloja. Tarjoukset, hintatiedot ja kustannuslaskelmat korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, että ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta 15.1.2018 kokouksessa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuokra-ajalle. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta. Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuorisotilat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työntekijöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kunnanhallitus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 154 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 selvityksen pientenkoulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Mikäli pientenkoulun tilojen käyttö ei ole jatkossa mahdollista sisäilman terveysongelmien johdosta, tulee pientenkoulun tiloissa oleville toiminnoille järjestää akuutit väistötilat kunnan muihin tiloihin. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KH 15.01.2018 5 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kunnanhallituksen 18.12.2017 päätöksen pohjalta on pyydetty tarjouk set alakoulun pihamaalle pystytettävästä väliaikaisesta vuok ra tilas ta. Tarjousten jättöaika päättyi 9.1.2018 klo 16.00. Tar jous pyynnös sä pyydettiin tarjousta tilaelementeistä rakennetun n. 255 h-m2:n suu rui sen vuokrarakennuksen toimittamista ala-asteen läheisyyteen. Han kin taan kuuluu tilojen toimitus maa- ja perustustöineen käyt töval miik si asennettuna ja viranomaistarkastukset tehtynä. Mää rä aikaan mennessä saatiin 2 tarjousta. Yritys Tarjous Vuokra 7 vuodessa Parmaco Oy 5700 /kk 478800 Temporent Oy 9735 /kk 817740 Cramo Adapteo Oy Ei tarjousta Ei tarjousta Elementit-E Oy Ei tarjousta Ei Tarjousta Vuokrakustannusten lisäksi kunnan tulisi saattaa rakennuspaikka urak ka ra jan ulkopuolisten alueiden osalta rakennus ja käyt tö val miiksi. Vuokratilojen lisäksi on selvitetty toimintaan soveltuvia olemassa ole via tiloja. Kiinteistöselvityksen pohjalta potentiaalisia kohteita löytyi kaksi kappaletta. Liikehuoneisto, Koskentie 7 Tila koostuu kahdesta tilasta. Suuremman tilan pinta-ala on 170 m2 ja pienemmän 55 m2. Lisäksi Joroisten seurakunnan kanssa on alus ta vas ti so vit tu sen vuokraaman n. 56,5 m2:n tilan rakennuksen 1. kerroksesta käy tös tä tilapäisesti ja tarvittaessa. Tiloihin ei juu rikaan ole tarvetta teh dä muutoksia vaan tilat voidaan ottaa käyttöön lä hes sel lai se naan. Tarvittaessa tiloihin asennetaan siirrettäviä vä li-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 155 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 sei niä tai ser me jä. Tilavuokra on yhteensä 1430 /kk. Lisäksi makset ta vak si tulee läm mön ja sähkönkulutus. Koskentie 7 osalta pidempiaikaisen käytön haasteita ovat kouluruokailun jär jes tä mi nen esioppilaille (päivittäinen liikkuminen koulukeskukseen tai ruoan tuo mi nen tiloihin), riittämättömät ulkoilumahdollisuudet (investointi pi ha-alu ee seen), iltapäivätoiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen (päivittäinen liikkuminen ja saattaminen kou lu kes kuk sen läheisyyteen) sekä pedagogisen yhteistyön haastavuus al ku ope tuksen kanssa (fyysisesti kaukana toisistaan). Kiinteistön kellarikerroksesta on vuokrattu kaksi liiketilaa esikoulun toi min noil le väistötilaksi ajelle 1.1.2018-31.7.2018. Väis tö ti la rat kaisuun päädyttiin pienten koulun akuutin sisäilmaongelman johdosta. Ti loi hin muutetaan viikolla 3. Muutto suoritetaan kunnan omana työnä. Tarkempi selvitys Koskentie 7 kohteesta esitellään kokouksessa. Omakotitalo, Opintie 1 2008-2009 rakennettu kaksikerroksinen kivirakenteinen omakotitalo si jait see koulukeskuksen välittömässä läheisyydessä. Rakennuksen huo neis to ala on n. 358 m2. Rakennuksen myyntihinta on 390 000 eu roa. Rakennus vaatii pienehköjä muutostöitä ennen kuin se voi taisiin ottaa esikoulukäyttöön. Näitä ovat mm. pihan aitaaminen ja lisä wc-ti lan rakentaminen. Lisäksi tulee varmistaa tilojen ilmanvaihto- ja pa lo mää räys ten mukainen taso. Lisäksi pysyvä esikoulukäyttö tai muu varhaiskasvatuksen käyttö vaatii ra ken nuk sen käyt tö tar koi tuksen muutoksen rakennusluvalla sekä kaa vasta poik kea mi sen tai kaa va muu tok sen. Pedagogisilta ratkaisuiltaan Opintie 1:n omakotitalo sopisi hyvin esiope tuk sen käyttöön. Sijainti koulukeskuksen läheisyydessä tukisi esi ope tuk sen ja alkuopetuksen yhteistyötä. Lisäksi tilat mah dol lis taisi vat iltapäivätoiminnan siirtymisen myöhemmässä vaiheessa Opintie 1:n tiloihin, jolloin IP-toiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen ja sen mukanaan tuomat synergiaedut saavutettaisiin. Näin ollen nykyisen iltapäivätoiminnan tilat voitaisiin muuttaa opis keli ja-asun noik si. Tarkempi selvitys Opintie 1 kohteesta esitellään kokouksessa. Ostettavien tai vuokrattavien tilojen lisäksi selvitettiin kunnan omis tamis ta tiloista erityisesti Opintie 5-7 osoitteessa sijaitsevien ri vi ta lokiin teis tö jen muuttamista esiopetuksen tiloiksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 156 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 Opintie 5:n kerrosala on 354 m2 ja se on rakennettu v. 1976. Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä avoin perheryhmä Kuperkeikka se kä ikäihmisten kuntouttava päivätoiminta sau no mis mah dol li suudel la sekä ikäihmisten kohtaamispaikka. Opintie 7:n kerrosala on 350 m2 ja se on rakennettu v. 1976. Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä ikäihmisten ryhmäkoti On nen tupa ja Opintien 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti. Opintie 5-7 rivitalokohteiden muuttaminen esiopetuksen tarpeita vas taa vak si edellyttäisi muutostöiden kanssa samanaikaisesti teh tävää laajaa peruskorjausta muun muassa riskirakenteiden pois ta misek si. Lisäksi nykyisille toiminnoille tulisi järjestää korvaavat tilat. Sivistystoimella on tavoitteena yhdistää perusopetuksen il ta päi vä toimin ta sekä esiopetuksen iltapäivähoito. Mikäli esiopetus siirtyisi Opin tien rivitaloon, ei toimintojen yhdistäminen olisi mahdollista ilman edellä mainittuja muutostöitä ja peruskorjausta, eikä nykyisistä il ta päi vä toi min nan tiloista saataisi tehtyä lukio-opiskelijoille opis ke lija-asun to ja. Tilaohjelmassa tulisi määritellä Opintie 5-7 rivitalojen tuleva käyttö asuin käyt töön ja tehdä suunnitelmallista työtä niissä sijaitsevien julkis ten palveluiden siirtämisestä muihin tiloihin. Tarkempi selvitys Opintie 5-7 kohteista esitellään kokouksessa. Vaihtoehtojen kustannusvertailu 7 vuoden toiminta-ajalle on ohei sena liitteenä. Sivistystoimen tilatarpeita nyt tiedossa olevan 7 vuoden jakson jälkeen on haastavaa ennustaa. Tä män het ki sen syntyvyysennusteen perusteella vuonna 2018 syn tyi si noin 35-40 lasta, jossa on kasvua verrattuna vuoteen 2017 (33 syn ty nyt tä). Tiedossa olevien tilatarpeiden näkökulmasta tarkasteltuna (op pi lasasun to jen lisääminen ja ip-toiminnan sekä esiopetuksen il ta päi vä hoidon yhdistäminen) Opintie 1:n ostaminen ja sen muuttaminen varhaiskasvatuksen käyttöön olisi sivistystoimen ko ko nai suut ta ajatellen järkevin sekä kustannustehokas ratkaisu. Opin tie 1

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 157 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 tilaratkaisuna turvaisi laadukkaat ja toimivat tilat myös nyt tie dos sa olevan 7 vuoden tarpeen jälkeen ilman lisäkustannuksia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Joroisten kun ta ostaa varhaiskasvatuksen käyttöön Opintie 1 osoitteessa sijait se van omakotitalon kauppahinnalla 390 000 euroa. Kaupan toteuttamisen ehtona on rakennuksen käyttötarkoituksen muu tos sekä kaavasta poikkeaminen. Kunnanhallitus ryhtyy tar vit ta viin toimenpiteisiin rakennuksen käyttötarkoituksen muutoksen sekä ase ma kaa vas ta poikkeamisen toteuttamiseksi. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä esittelytekstissä ja kokouksessa esitellyt aineistot tietoon saaduksi. Asian herättämän laajan keskustelun johdosta kunnanhallitus katsoo, että esikoulun tilavaihtoehtojen osalta on syytä järjestää valtuuston iltakoulu. Valtuuston iltakoulu järjestetään kunnanhallituksen seuraavana kokouspäivänä 29.1.2018 klo 18.00 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KH 05.02.2018 20 Esikoulun tilakysymyksen osalta pidettiin valtuuston iltakoulu 29.1.2018. Iltakoulussa esiteltiin tilakysymyksen tausta, eri vaih to ehdot sekä niiden vaikutukset järjestelyn hintaan sekä palveluiden tuotan toon. Alustuksen perusteella valtuustoryhmät keskustelivat vaihto eh dois ta ryhmissä, jonka jälkeen asiasta käytiin yleiskeskustelu. Val tuus ton iltakoulussa esitelty aineisto on ohei se na liitteenä. Keskustelun perusteella valtuutetut katsoivat lisätilan hankkimisen tar peel li sek si. Tilatarpeen kestosta keskusteltiin laajasti ja esille nostet tiin myös vaihtoehto, jossa vuokrattavan kiinteistön vuokra-aikaa ly hen net täi siin siten, että se olisi 4+3 vuotta. Myös vuokrakiinteistön pin ta-alas ta keskusteltiin. Lisäksi keskusteltiin laajemman ko ko naisrat kai sun vaihtoehdosta, jossa niin sanotulla monitoimitalolla rat kaistai siin useampia tilatarpeita kerralla.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 158 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 Valtuuston iltakoulussa käydyn keskustelun perustella pyydettiin aikai sem mas sa tarjouskilpailussa halvimman tarjouksen antaneelta Par ma col ta vaihtoehtoiset hinnat vuokrakoululle siten, että vuokra-ai ka olisi 4+3 vuotta. Lisäksi pyydettiin tarjousta laajemmasta vuok ra vaih to eh dos ta, joka mahdollistaisi varhaiskasvatuksen toi minto jen laajemman uudelleen järjestelyn. Kustannusvertailu Vuokravaihtoehto Vuokra/kk optio/kk Vuokra/ 7v Vuokra 263m2 (7+2 v.) 5700 4242 478 000 Vuokra 263m2 (4+3 v.) 8700 4469 578 484 Vuokra 431m2 (7+2 v.) 8037 6040 675 108 Vuokra 431m2 (4+3 v.) 12250 6379 817 644 Tarjousten perusteella päivitetty tarkempi vaihtoehtojen kus tan nusver tai lu on oheisena liitteenä. Asemapiirros, kaavakartta sekä ilmakuva rakenuksen sijoittumisesta korttelissa on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus käy valtuuston iltakoulun pohjalta päivitettyjen tarjous ai neis to jen pohjalta keskustelun. Esitys tehtävistä toimenpiteistä an ne taan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pyytää teknisen toimen valmistelemaan asiaa niin, että vuokravaihtoehdon rinnalla valmistellaan 370 m2:n suuruista uudisrakennusta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Maija-Riitta Kansanoja poistui klo 19.25 ennen päätöksentekoa. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kunnanhallituksen 5.2.2018 kokouksen jälkeen uudisrakennuksen tilatarvetta on selvitetty teknisen toimen ja si vis tys toi men toimesta. Valmistelussa on huomioitu myös valtuuston iltakoulun keskusteluissa esiin tullutta laajempaa kokonaisvaihtoehtoa, jossa niin sa no tul la monitoimitalolla ratkaistaisiin useampia tilatarpeita kerralla. Selvityksen perusteella uudisrakennuksella voitaisiin ratkaista esikou lun lisäksi Opintie 5:n ryhmäperhepäiväkodin, nuorisotoimen se-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 159 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 kä koulukeskuksen moniammatillisen oppilashuollon yksikön (myöhem min perhekeskus) sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan (IP-toi minta) tilatarpeet pitkälle tulevaisuuteen. Uudisrakennuksen kerrosala laajentuisi tässä ta pauk ses sa vain vähän aiemmin käsitellystä laajimmasta vuok ra vaih to eh dos ta, jonka kerrosala oli 431 m2. Tämä vuokravaihtoehto ei sisältänyt lainkaan toimistotiloja. Liitteenä olevan luonnoksen kerrosala on 461,5 m2 ja huoneistoala 419,0 m2. Rakennus koostuisi kolmesta eri osiosta: 1. toimisto-osa, n. 113,5 h-m2 (sis. toimistot ja sos.tilat ja keittiö) 2. 5-vuotiaitten ryhmä, n. 119 m2 3. esikoulu, n. 187 m2 1. osaan sijoittuisivat kouluterveydenhoitaja, puheterapeutti/koulusairaanhoitaja, kou lu psy ko lo gi, koulukuraattori ja psykiatrinen sairaanhoitaja. Tämä jär jes te ly vapauttaisi nykyiset koulukeskuksessa sijaitsevat kou lu ku raat to rin sekä kouluterveydenhoitajan tilat erityisopetuksen sekä opet ta jien työtilakäyttöön. Tämän seurauksena taas saataisiin nuo ri so työn te kijän sekä liikunnanohjaajan tilat sijoittumaan lukion tiloihin. Var si naiset nuorisotilat voitaisiin sijoittaa lukion aulaan sekä kirjastoon. 2. osaan sijoittuisi päiväkoti Pyrrin 5-vuotiaiden ryhmä. Tästä joh tuen Opintie 5:n ryhmiksen lapsimäärä (12 lasta) voitaisiin sijoittaa päi vä ko ti Pyrriin. Mikäli hoidon tarve vähenee tulevaisuudessa niin, et tä 5-vuotiaiden ryhmä mahtuu Pyrriin, voidaan 2. osaan muokata li sää toimistotiloja lasten ja perheiden palveluita tuottaville työn te ki jöil le (maakuntauudistuksen LAPE-uudistuksen mukainen perhekeskus). Lisäksi 2. osan ti loi hin voitaisiin sijoittaa vielä lisäksi Opintiellä toimiva avoimen var hais kasva tuk sen ryhmä (Kuperkeikka). Opintie 5:n ja Opintie 7:n varhaiskasvatuksen käytössä olevat tilat voitaisiin näin ollen muuttaa takaisin asuinkäyttöön. 3. osaan sijoittuisivat esiopetusryhmät myös tulevaisuudessa. Sa mois sa tiloissa toimisi IP-toiminta. Pikkukoulun tyhjeneviin tiloihin voitaisiin tarvittavien tiivistyskorjauksien jälkeen sijoittaa lyhytaikaisen käytön harrastustiloja sekä vuokrattavia varastotiloja. IP-toiminnan nykyiset tilat voitaisiin ottaa solu-tyyppiseen asuntokäyttöön esimerkiksi lukion oppilaille. Mikäli uudisrakennushanke toteutettaisiin tilaelementtiratkaisuna olisi hankkeen toteuttamisaika kohtuullisen nopea. Hankkeen alustava aikataulu olisi seuraava: - päätöksen teko huhtikuun alussa - perustukset ja pihatyöt kesä-heinäkuussa

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 160 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanhallitus 27 19.02.2018 Kunnanhallitus 61 16.04.2018 - rungon rakentaminen alkaa elo-syyskuussa - valmis joulukuussa Jotta uudisrakentamis- ja vuokravaihtoehtoja voidaan verrata toisiinsa todellisilla hintatiedoilla, tulee uudisrakennuksesta pyytää urakkatarjoukset. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että varhaiskasvatuksen tilakysymysten valmistelua jatketaan pyytämällä uudisrakentamishankkeen 14.2.2018 päivättyjen luonnospiirustusten pohjalta kohteesta KVR-urakkatarjoukset. Varsinainen päätös toteutettavasta tilaratkaisusta tehdään tarjousten saavuttua. Keskustelun aikana Ari-Pekka Isoniemi esitti, että kuntaan ei rakenneta lisätilaa. Jatketaan valmistelua nopean vuokraratkaisun kautta. Tämän lisäksi toiminnot sopeutetaan mahdollisimman nopeasti olemassaoleviin ja tuleviin peruskorjattaviin tiloihin, jonka jälkeen vuokraratkaisuista päästään eroon. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajanehdotusta kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen) ja Ari-Pekka Isoniemen esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Tarjouspyyntö Joroisten kunnan varhaiskasvatuksen toimitilojen KVR-ura kas ta julkaistiin cloudia-kilpailutuspalvelussa sekä HIL MA:ssa 21.2.2018. Tarjousten jättöaika oli 26.3.2018. Määräaikaan mennes sä saapui 2 tarjousta. Tarjousten saapumisen jälkeen hankkeen to teut ta mis vaih to eh dot on esitelty sekä kunnanhallituksen, että valtuus ton iltakouluissa.