Maakuntahallitus 88 19.06.2017 Maakuntahallitus 122 11.09.2017 Maakuntahallitus 154 23.10.2017 Maakuntahallitus 171 20.11.2017 Maakuntahallitus 31 26.02.2018 Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan delegointi sekä eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärien vahvistaminen: KL-Kuntahankintojen Kalusteet -puitejärjestelyyn liittyvät hankintapäätökset 265/00.00.01/2017, 58/00.05.01/2018 MHS 19.06.2017 88 Tiivistelmä Maakuntavaltuuston 24.5.2017 hyväksymä Uudenmaan liiton hallintosääntö on astunut voimaan 1.6.2017 lukien. Maakuntahallituksen tulee tehdä uuden hallintosäännön mukainen päätös päätösvaltansa delegoinnista sekä vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät. Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallituksen tehtävistä ja toimivallasta määrätään hallintosäännön :ssä 15. 16 mukaisesti toimielin voi siirtää toimivaltaa edelleen niiltä kohdin, jotka hallintosäännössä on yksilöity. Se, jolle toimivaltaa on siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan edelleen siirtämiseen ehdotetaan seuraavia muutoksia verrattuna voimassaolevaan delegointipäätökseen Hallintosäännön kohta 15 2; uusi toimivallan siirto Hallintosäännön kohta 15 4 kohta I; Maakuntajohtajalle delegoidaan päätösvalta tehdä kaikki kohdentamispäätökset koskien Kasvua kansainvälisistä osaajista EAKR hankehaun varoja. Kasvua kansainvälisistä osaajista on valtakunnallinen haku, joten ei ole tarkoituksenmukaista tuoda ko. hankkeiden kohdentamispäätöksiä Uudenmaan maakuntahallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännön kohta 15 4 kohta I; EU-rakennerahastohankkeiden korjaavien toimenpiteiden toimivalta siirretään aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle kokonaan. Aikaisemmassa päätöksessä korjaavien toimenpiteiden toimivalta on ollut 5 000 saakka, jonka ylimenevät toimenpiteet tuotaisiin maakuntahallituksen päätettäväksi. Tätä on syytä muuttaa, jotta eri viranomaisten roolit pysyvät selkeästi erotettuina. Maakuntahallituksella on rahoittajaviranomaisen rooli, joten se ei voi tehdä myös korjaavia toimenpiteitä. Hallintosäännön kohta 15 4 kohta IX; Makera- ja AIKO-hankkeita koskeva korjaavien toimenpiteiden toimivalta siirretään kokonaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle samoin perustein kuin EU-rakennerahastohankkeiden osalta. Hallintosäännön kohta 15 5 kohta III; Edellinen delegointipäätös kuului: Antaa lausunnot asioissa, joihin voidaan muodostaa kanta maakuntakaavojen perusteella, kun kaava, suunnitelma tai hanke on
vahvistetun tai maakuntavaltuuston hyväksymän maakuntakaavan mukainen. Hallintosäännön kohta 51 2 ja 52 ; uusi toimivallan siirto Hallintosäännön :ien 10, 12 ja 13 mukaan johtavilla viranhaltijoilla on oikeus päättää vastuualueen ja tukiyksikön tehtäviin kuuluvista sopimuksista ja hankinnoista maakuntahallituksen vahvistamien enimmäismäärien rajoissa. Voimassa olevat enimmäismäärät ovat maakuntajohtaja 75 000 hallinto- ja talousjohtaja, oman vastuualueen osalta 35 000 aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajat, omien vastuualueiden osalta 20 000 kehittämisjohtaja (työsuhde), niissä hankkeissa joissa hän toimii vastuujohtajana 20 000 Nykyisiä sopimuksiin ja hankintoihin liittyviä toimivaltuuksia esitetään korotettavaksi aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajien osalta niin, että niistä tulee yhdenmukaiset hallinto- ja talousjohtajan toimivaltuuden kanssa. Asian taustat Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015. Uuden kunnallisvaalikauden alusta 1.6.2017 lukien sitä sovelletaan kaikilta osin. Kuntalain muutosten johdosta Uudenmaan liitolle laadittiin uusi hallintosääntö, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi 24.5.2017. Hallintosäännön nojalla maakuntahallitus voi delegoida toimivaltaansa edelleen maakuntajohtajalle tai muulle viranhaltijalle. Uuden hallintosäännön täytäntöönpanoa ja aiemmin tehtyjen delegointipäätösten tarkistamista ja voimassaolon vahvistamista varten maakuntahallituksen on selvyyden vuoksi syytä tehdä delegointipäätökset yhtenäiseen taulukkoon kootussa muodossa. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää delegoida päätösvaltaansa ja vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: 1. Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan edelleen siirtäminen Hallintosäännön Toimivalta kohta 15 2 Valvoo Uudenmaan liiton etua, edustaa liittoa ja käyttää sen puhevaltaa tuomioistuimessa ja muussa viranomaisessa ja tekee sen puolesta sopimukset 15 4 kohta I Vastaa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun asetuksen ja maakuntien liittojen Delegointipäätös Maakuntajohtaja edustaa ja käyttää liiton puhevaltaa valmistelua koskevissa tai muutoin tavanomaiseksi katsottavissa asioissa solmii liiton puolesta tehtävät tavanomaiseksi katsottavat sopimukset. Maakuntahallitus päättää jäsenkuntia koskevista tai taloudelliselta arvoltaan tai muutoin merkittäväksi katsottavista sopimuksista. Maakuntajohtaja päättää Uudenmaan liiton viitteelliseen rahoituskehykseen sisältyvien
välisen sopimuksen nojalla Uudenmaan liittoon kootuista EU-rakennerahastohankkeiden välittävän toimielimen tehtävistä ja muista rahoittajaviranomaisen tehtävistä, myöntää Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavan tuen hankkeille asetuksen ja TEM:n päätösten mukaisesti - päättää edellä mainittujen hankkeiden korjaavista toimenpiteistä 15 4 kohta V Vastaa maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman suunnitteluprosessista 15 4 kohta VI Vastaa alueellisten laaja-alaisten luonnonvaroja ja ympäristöä koskevien suunnitelmien suunnitteluprosessista 15 4 kohta IX Päättää maakunnan kehittämisrahan ja alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistämisen tai muun kansallisen ohjelman määrärahan käytöstä EU-rakennerahastovarojen kohdentamisesta kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän eivätkä hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ylitä 200 000 päättää valtakunnallisen "Kasvua kansainvälisistä osaajista"- EAKR-hankehaun varojen kohdentamisesta Aluekehittämisen vastuualueen johtaja hyväksyy sähköisesti EURA-järjestelmässä EU:n rakennerahastohankkeen rahoituspäätöksen sen jälkeen, kun se rahoittava liitto, jonka viitteellisestä rahoituskehyksestä hanke on tarkoitus rahoittaa, on tehnyt päätöksen rahoituksen kohdentamisesta hankkeelle (6Aika-hankkeissa Uudenmaan liitto tekee rahoittamispäätöksen 6Aika-johtoryhmän esityksen perusteella) tekee EU-rakennerahastohankkeiden muutospäätökset hanketta rahoittavan liiton kustannusraamien puitteissa; tekee merkittävät kustannus- ja sisältömuutokset rahoittavan liiton kuulemisen jälkeen tekee päätöksen rahoituksen eväämisestä, jos tuen katsotaan olevan EU- tai kansallisen lainsäädännön vastainen tai hanketta ei valita rahoitettavaksi Hallinto- ja talousjohtaja tekee Etelä-Suomen alueen EU-rakennerahastovarojen maksatuspäätökset Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle. Aluesuunnittelun vastuualueen johtaja vastaa valtion, Helsingin seudun ja muiden kunnallisten viranomaisten välisestä yhteistyöstä sekä siihen liittyvän suunnittelun sovittamisesta yhteen maakunnan liitossa tapahtuvan suunnittelun kanssa vastaa yhteydenpidosta muiden tahojen kuten koulutus-, tutkimus- ja elinkeinoelämän edustajien kanssa, joita suunnittelu koskee päättää suunnitelmien ja suunnitteluprosessien tarkemmasta sisällöstä, toimeenpanosta ja yksityiskohtaisista aikatauluista Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle kuten edellä olevassa kohdassa. Maakuntajohtaja päättää rahoituksen myöntämisestä kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän eivätkä hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ylitä 200 000 päättää kaikista kertakorvauksena myönnettävistä varoista, kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän, eikä julkisen rahoituksen osuus ylitä 100 000 tekee AIKO-rahoituspäätökset kasvuvyöhykkeiden ja PKS-kasvusopimuksen osalta (Smart & Clean) Hallinto- ja talousjohtaja tekee hankkeiden maksatuspäätökset
- sekä niiden perusteella rahoitettujen hankkeiden korjaavista toimenpiteistä 15 5 kohta III Antaa kaavalausunnot ja muut alueidenkäyttöä ja sen suunnittelun koskevat lausunnot 51 2 Uudenmaan liiton palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen perusteet ja euromäärät. 52 Asiakirjojen antamisesta perittävien maksujen perusteet ja euromäärät. Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle. Aluesuunnittelun vastuualueen johtaja Antaa lausunnot asioissa, joihin voidaan muodostaa kanta maakuntavaltuuston hyväksymien maakuntakaavojen perusteella, kun kaava, suunnitelma tai hanke on pääosin maakuntakaavan mukainen tai sen ei katsota olevan merkittävä maakuntakaavoituksen kannalta Hallinto- ja talousjohtaja voi korottaa maksuja kohtuullisessa määrin kerran kalenterivuodessa Hallinto- ja talousjohtaja voi korottaa maksuja kohtuullisessa määrin kerran kalenterivuodessa 2. Hallintosäännön mukaisten eräiden toimivaltuuksien enimmäismääristä päättäminen; sopimukset ja hankinnat Maakuntajohtaja 75 000 Hallinto- ja talousjohtaja, oman vastuualueen osalta 35 000 Aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajat, omien vastuualueiden osalta 35 000 Kehittämisjohtaja (työsuhde), niissä hankkeissa joissa hän toimii vastuujohtajana 20 000 Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Paula Autioniemi 040 737 8050 Liisa Setälä 040 168 1989, Tero Suursalmi 050 569 3391 Maakuntahallitus päätti delegoida päätösvaltaansa ja vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät maakuntajohtajan ehdotuksessa esitetyllä tavalla. Täytäntöönpano: MHS 11.09.2017 122 Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Tiivistelmä Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen jatkuessa maan hallituksen päätöksen mukaisesti, Uusimaa2019-projektin tulee hankkia lisää asiantuntijoita uudistuksen valmisteluun. Suurin osa valmistelussa tarvittavista henkilöistä tulee työskentelemään osa-aikaisesti. Työntekijän, työnantajan sekä Uusimaa 2019 hankkeen näkökulmasta parhaaksi vaihtoehdoksi on todettu työajan jakamisesta sopiminen ns. resurssisopimuksella. Maakuntahallitus delegoi resurssisopimusten osalta päätösvaltaansa maakuntajohtajalle. Asian yksityiskohtainen selostus
Uudellamaalla on käynnissä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe, jonka alun perin piti kestää 30.6.2017 saakka. Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnallisesta tilanteesta johtuen esivalmisteluvaihetta joudutaan kuitenkin jatkamaan. Uudenmaan maakuntahallitus on perustanut päätöksellään 21.11.2016 157 Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin. 19.6.2019 87 maakuntahallitus jatkoi tämän projektin kestoa siihen saakka, kunnes uudistuksen voimaanpanolaki astuu voimaan, muutti projektin nimeksi Uusimaa 2019 ja edellytti, että projektissa ryhdytään valmistelemaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämistä. Ensimmäiset projektiin tarvittavat tehtävät olivat haettavina 22.6.-2.8.2017. Tehtävät sijoittuvat aluksi Uudenmaan liittoon, osaksi Uusimaa 2019 -hanketta ja ICT-hankejohtajien alaisuuteen. Hallinnollinen esimies on maakuntajohtaja työsuhteen alkaessa. Sopimukset siirtyvät Uudenmaan maakunnalle siitä lähtien kuin laki maakuntalain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta ja sen edellyttämistä toimenpiteistä (ns. voimaanpanolaki) astuu voimaan. Haut oli suunnattu niille organisaatioille, joista siirtyy toimintoja tai omaisuutta maakuntaan. Hakukelpoisia olivat kaikki näiden organisaatioiden työntekijät riippumatta siitä, tulevatko he siirtymään maakuntaan vai ei. Seuraava hakukierros toteutetaan syksyn 2017 aikana. Tehtäviin tarvittavan työajan jakamisesta tehdään kahdenlaisia resurssisopimuksia. 1. Tuotteistetun palvelun osto, jos palvelun myyjä on tuotteistanut myytävän asiantuntijapalvelun 2. Työpanoksen osto, jolloin sopimuksen arvo perustuu henkilön kuukausipalkkaan sekä siitä maksettaviin henkilöstösivukuluihin Tehtävistä tehdään hankintapäätökset sekä resurssisopimukset. Prosessin sujuvuuden kannalta ehdotetaan, että maakuntahallitus delegoi näiden osalta päätösvaltaansa maakuntajohtajalle. Muutoin kaikki yli 75 000 arvoiset sopimukset tulisi tuoda maakuntahallituksen päätettäväksi. Hankintoihin ei sovelleta hankintalakia, koska kyseessä on hankintayksiköiden välinen hankinta, jolla hankintayksiköt toteuttavat yhteistyössä ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi niiden vastuulla olevat yleisen edun mukaiset julkiset palvelut (Hankintalaki16 ). Asian taustat Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus ja maakuntauudistus on yleisen edun mukaisten palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen kohdistuva reformi, jonka kaikki sen piiriin kuuluvat organisaatiot toteuttavat yhdessä. Yhteinen tavoite ja velvoite (tehtävien, henkilöstön ja vastuiden siirto kunnilta ja kuntayhtymiltä maakunnalle) tulee lainsäädännöstä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät
seuraavalla tavalla: Uusimaa 2019 projektissa tehtävät resurssisopimukset niiden organisaatioiden kanssa, joista siirtyy toimintoja tai omaisuutta maakuntaan Maakuntajohtaja; hankinnat ja sopimukset ilman enimmäismäärää Vastuujohtaja: Valmistelija: Paula Autioniemi 040 737 8050 Inka Tikkanen-Pietikäinen 040 554 5538, Liisa Setälä 040 168 1989 Päätös: Maakuntahallitus päätti ehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: MHS 23.10.2017 154 Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Tiivistelmä Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen jatkuessa maan hallituksen päätöksen mukaisesti, tulee ICT-valmistelun jatkuvuus turvata suunnitellun mukaisesti. Uudenmaan liitto voi välittää maakunnan ICT-perustamis- ja konsolidointikustannuksiin saatua valtionavustusta edelleen kunnalle tai kuntayhtymälle valtionavustuslain nojalla. Maakuntahallitus delegoi valtionavustuksen kanavointipäätösten ja niistä tehtävien avustuksen edelleenkanavointisopimusten osalta päätösvaltaansa maakuntajohtajalle. Asian yksityiskohtainen selostus Uudellamaalla on käynnissä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe, jonka alun perin piti kestää 30.6.2017 saakka. Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnallisesta tilanteesta johtuen esivalmisteluvaihetta on jouduttu kuitenkin jatkamaan. Uudenmaan maakuntahallitus on perustanut päätöksellään 21.11.2016 157 Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin. 19.6.2019 87 maakuntahallitus jatkoi tämän projektin kestoa siihen saakka, kunnes uudistuksen voimaanpanolaki astuu voimaan, muutti projektin nimeksi Uusimaa 2019 ja edellytti, että projektissa ryhdytään valmistelemaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämistä. Uudenmaan liitto on saanut valtiovarainministeriön päätöksellä VM/256/02.02.06.09/2017 (1.7.2017) Maakunnan ICT-perustamis- ja konsolidointikustannuksiin avustusta 3 580 000 euroa. Uudenmaan liitto voi välittää edelleen avustuksen kunnalle tai kuntayhtymälle
valtionavustuslain (688/2001) 7 :n nojalla Uudenmaan maakunnan perustamisen ICT -valmistelun rahoittamiseen erikseen sopimuksella sovittavalla tavalla. Avustuksen kanavointi on tarpeen, jotta uudistuksen toteuttamisessa voidaan hyödyntää olemassa olevia organisaatioiden puite- ja palvelusopimuksia. Avustusta voidaan siirtää niille projekteille, jotka on määritelty valtionavustushakemuksen liitteenä olleessa maakunnan tietohallinnon perustamisen suunnitelmassa (21.6.2017) ja jotka sisältyvät 30.6.2017 hyväksyttyyn Uudenmaan maakunnan Nykytila ja tiekartta -loppuraporttiin. ICT-hankkeen ohjausryhmä voi myös tarvittaessa määritellä uusia projekteja, joille avustusta siirretään. Uudenmaan liiton Uusimaa 2019 -hankkeen johto vastaa projektin toteuttamisen ohjauksesta, jota avustuksen saaja sitoutuu noudattamaan. Avustuksen saaja vastaa hankintalainsäädännön noudattamisesta kaikissa tekemissään hankinnoissa. Lopullinen avustus määräytyy toteutuneiden kustannusten mukaisena. Avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan Uudenmaan liitolle viipymättä virheellisesti, liikaa tai perusteettomasti saamansa avustuksen tai sen osan. Saaja sitoutuu myös palauttamaan avustuksen tai sen osan, ellei sitä voida käyttää sopimuksessa edellytetyllä tavalla ja ehdoin siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Avustuksen maksatus voidaan määrätä keskeytettäväksi tai takaisinperittäväksi valtionavustuslaissa säädetyillä perusteilla. Lisäksi jos raportointia ei toimiteta määräajassa, avustus voidaan joko kokonaan tai osittain jättää maksamatta sekä periä jo maksettu avustus takaisin. Avustuksen saaja sitoutuu noudattamaan valtionvarainministeriön avustukselle asettamia ehtoja (päätös 1.7.2017 ja kirje 28.8.2017) sekä valtionavustuslakia. Avustusta saa käyttää ainoastaan avustuksen edelleen kanavoimisesta tehdyssä sopimuksessa ja valtionvarainministeriön päätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Avustuksen käyttäminen ICT-palvelukeskuksen tehtäväksi määriteltyihin kehittämiskohteisiin on peruste rahoituksen takaisinperinnälle. Avustusta ei voi käyttää kalusto-, infrastruktuuri-, kone- tai laitehankintoihin. Valtionvarainministeriö, Uudenmaan liitto sekä tuleva maakunta voivat vapaasti käyttää valtionavustusvaroin tuetussa toiminnassa syntyneitä tuloksia ja aineistoa Uudenmaan maakunnan perustamisessa. Avustuksen saaja vastaa siitä, että kolmansien tahojen mahdolliset oikeudet eivät estä ensin mainittujen oikeuksien toteutumista. Uudenmaan liitto vastaa valtiovarainministeriölle valtionavustuksen käytöstä sekä omaan toimintaansa mahdollisesti liittyvistä epäselvyyksistä. Uudenmaan liitto vastaa siitä, että se toimittaa avustuksen saajalle kaikki hankkeen toteuttamisessa tarvittavat tiedot. Asian taustat Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus ja maakuntauudistus on yleisen edun mukaisten palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen kohdistuva reformi, jonka kaikki sen piiriin kuuluvat organisaatiot toteuttavat yhdessä. Yhteinen tavoite ja velvoite (tehtävien, henkilöstön ja vastuiden siirto kunnilta ja kuntayhtymiltä maakunnalle) tulee hallituksen ja ministeriöiden
toimeksiannosta. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: Uusimaa 2019 projektissa tehtävät valtionavustuksen kanavointipäätökset ja niistä tehtävät avustuksen edelleenkanavointisopimukset Maakuntajohtaja; päätökset ja sopimukset ilman enimmäismäärää valtionvarainministeriön myöntämän valtionavun rajoissa Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen 040 589 8415 Liisa Setälä 040 168 1989 Päätös: Maakuntahallitus päätti ehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: MHS Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus päättää, että Uudenmaan liitto liittyy KL-Kuntahankintojen ICT-Asiantuntijapalvelut puitejärjestelyyn. Jotta Uusimaa 2019-projektin valmisteluun ei tule hallinnosta johtuvia viiveitä, ehdotetaan maakuntahallitukselle toimivallan delegointia tämän puitejärjestelyn kaikkien hankintapäätösten osalta maakuntajohtajalle. KL-Kuntahankinnat on kilpailuttanut ICT-Asiantuntijapalvelut puitesopimuksen ajalle 1.9.2015-31.8.2019. Puitejärjestely on jaettu kuuteen osa-alueeseen ja jokaisesta osa-alueesta on muodostettu oma puitejärjestelynsä. Osa-alueet ovat: Palvelualue A: Tietohallinnon ja toimintaprosessien kehittäminen Palvelualue B: Suunnittelu- ja määrittelypalvelut Palvelualue C: Ohjelmointi-, integrointi- ja testauspalvelut Palvelualue D: Microsoft-teknologialla toteutettaviin ratkaisuihin liittyvät asiantuntijapalvelut Palvelualue E: Tietovarastointi ja tiedolla johtamisen asiantuntijapalvelut Palvelualue F: Tietoturvakonsultointi ja auditointi Puitejärjestelystä voi tehdä hankintoja kulloisenkin tarpeen mukaan: henkilötyön/-resurssin hankinta (tunti/päivätyö) kiinteähintainen (urakka) toimitus
tavoitehintainen (projekti) toimitus Alle 30 000 euron (alv 0 %) - hankinnoissa voidaan valita ko. osa-alueen puitesopimustoimittajista parhaiten soveltuva toimittaja. Tasan tai yli 30 000 euron hankinnoissa on järjestettävä kevennetty kilpailutus puitejärjestelyyn valittujen toimittajien kesken erillisen ohjeen mukaisesti. Kevennettyä kilpailutusta ei ole laissa säädelty niin tarkasti kuin hankintalain mukaista kilpailutusta. Hankintalain periaatteiden tasapuolisuuden, syrjimättömyyden, avoimuuden, suhteellisuuden, kilpailuolosuhteiden hyödyntämisen on kuitenkin toteuduttava. Puitesopimukseen liittymisellä saavutetaan monia hyötyjä. Näitä ovat muun muassa: Laaja määrä osaamista kilpailutetun puitejärjestelyn kautta Kilpailutetut perushinnat Valmiiksi mietityt yleiset ehdot, joita voi tarvekohtaisesti säätää Valmiit mallipohjat kevennettyyn kilpailutukseen Puitesopimukseen liittymisen tarve on tullut Uusimaa 2019-projektista, mutta sitä voidaan jatkossa hyödyntää myös Uudenmaan liiton varsinaisessa toiminnassa. Jotta Uusimaa 2019-projektin valmisteluun ei tule hallinnosta johtuvia viiveitä, ehdotetaan maakuntahallitukselle toimivallan delegointia tämän puitejärjestelyn kaikkien hankintapäätösten osalta maakuntajohtajalle. Asian taustat Uudellamaalla on käynnissä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe, jonka alun perin piti kestää 30.6.2017 saakka. Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnallisesta tilanteesta johtuen esivalmisteluvaihetta on jouduttu kuitenkin jatkamaan. Uudenmaan maakuntahallitus on perustanut päätöksellään 21.11.2016 157 Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin. 19.6.2019 87 maakuntahallitus jatkoi tämän projektin kestoa siihen saakka, kunnes uudistuksen voimaanpanolaki astuu voimaan, muutti projektin nimeksi Uusimaa 2019 ja edellytti, että projektissa ryhdytään valmistelemaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämistä. Uudenmaan liitto on saanut valtiovarainministeriön päätöksellä VM/256/02.02.06.09/2017 (1.7.2017) Maakunnan ICT-perustamis- ja konsolidointikustannuksiin avustusta 3 580 000 euroa. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää valtuuttaa maakuntajohtajan allekirjoittamaan KL-Kuntahankintojen KLKH97 ICT-asiantuntijapalvelut puitesopimuksen liittymissitoumuksen järjestelyn kaikkiin palvelualueisiin vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: KLKH97 ICT-asiantuntijapalvelut puitesopimukseen liittyvät hankintapäätökset; Maakuntajohtaja; päätökset ja sopimukset ilman enimmäismäärää
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Ossi Savolainen 040 589 8415 Liisa Setälä 040 168 1989 Maakuntahallitus päätti ehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS Tiivistelmä Maakuntahallitus päättää, että Uudenmaan liitto liittyy KL-Kuntahankintojen kalustehankintojen puitejärjestelyyn. Maakuntahallitukselle esitetään toimivallan delegointia tämän puitejärjestelyn kaikkien hankintapäätösten osalta maakuntajohtajalle. Asian yksityiskohtainen selostus KL-Kuntahankinnat kilpailuttaa kalusteiden puitesopimuksen sopimuskaudelle, joka alkaa arviolta huhtikuussa 2018. Näillä näkymin puitejärjestely tullaan jakamaan neljään osa-alueeseen, joihin kuhunkin valitaan useampi toimittaja. Alustavasti suunnitellut osa-alueet ovat: toimistokalusteet, koulukalusteet, hoivakalusteet ja päiväkotikalusteet. Kuhunkin osa-alueeseen tulee kaksi toimintamallia, joista asiakas valitsee sitoutuessaan joko etusijajärjestys-mallin tai kevennetty kilpailutus-mallin. Asiakas voi poiketa etusijajärjestyksestä, jos kalustettavassa kohteessa on jo muun kuin ensisijaisen toimittajan tuotteita. Tarjouspyyntö julkaistaan arviolta maaliskuussa 2018. KL-Kuntahankinnat pyytää ilmoittamaan sitoutumisesta puitesopimukseen 28.2.2018 mennessä. Asian taustat Uudenmaan liitto kuuluu KL-Kuntahankintojen vastaavaan kalusteiden puitesopimukseen tällä hetkellä. Puitesopimusta on pidetty hyödyllisenä, joten siihen liittyminen myös uudella sopimuskaudella on tarpeen. Vuonna 2017 Uudenmaan liiton kalustehankintoja on tehty etenkin Uusimaa2019-hankkeen toimistotiloihin. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää valtuuttaa maakuntajohtajan allekirjoittamaan KL-Kuntahankintojen KLKH136 Kalusteet puitesopimuksen liittymissitoumuksen
toimistokalusteiden osa-alueeseen vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: KLKH136 Kalusteet puitesopimukseen liittyvät hankintapäätökset; Maakuntajohtaja; päätökset ilman enimmäismäärää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Ossi Savolainen 040 589 8415 Liisa Setälä 040 168 1989 Maakuntahallitus päätti ehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus